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論文關鍵詞：參與;公民文化;公民社會

論文摘要：政治參與是現代政治學中一個重要的概念，是現代民主政治的核心和民主發展的標準與尺度。公民參與的擴大需要具備適當的軟環境。當前培育公民政治參與的軟環境需要從構建公民文化、培育公民社會、發揚民本思想三個方面著手。

理性參與型政治文化是現代民主政治生存和發展的基礎，也是我國政治文化建設的方向和目標追求，是公民有序政治參與存在和擴大所必需的軟環境。理性參與型政治文化作為政治文化的類型之一，有其明顯的特征，它以公民文化為主體，以市民社會為依托，以民本思想為指導。這三個方面是理性參與型政治文化的有效支撐。

一、公民文化的構建

從所屬上看，政治文化是公民文化的歸屬體系，是政治系統運作、政治活動開展所依賴的根基。公民文化是特指在觀念形態上體現為參與意識、多元意識、理性意識，區別于封建專制社會的封閉意識、愚民意識的具有現代意義的政治文化。公民文化強調人的主體間的平等，人的主體性的回歸、理性的加強、自信的建立。在公民文化之下，人追求主體價值的實現，而不是將主體完全消融于社會和國家。構建公民文化是培育公民的政治價值觀和政治信念，提高公民參與意識，增強公民政治責任感的重要保證。在一個社會中，健全的制度保障與公民參與政治生活的積極性、主動性是一致的，這是公民參與的硬環境。然而，僅有硬環境是不夠的，還要有先進的公民文化這一軟環境。從傳統的臣民文化轉變為公民文化，需要普及民主意識，建立公民職責規范，提高公民素質。綜合來看，公民文化的特征可概括如下:

首先，公民文化反映了自主自律、自由自覺的主體價值取向。人們通過對平等權、自由權、民主權、財產權、社會權等普遍而真實地享有和行使，實現主體價值的創造和占有，不斷提高自身素質和能力，逐漸實現人對自身及對象世界的把握。

其次，公民文化要求建立平等、開放、橫向的權利。利益關系作為人與人相互關系的準則，人的主體性和主體價值取代了血緣倫理和權利義務本位，平等互助的橫向聯系取代了等級身份的縱向排列。

再次，在行為方式上，公民文化表現為個性、參與、創造、開拓的基本圖式，公民進行積極、廣泛的社會交往和創造活動。在共同體生活中，公民文化提倡高度的角色意識、社會責任感和公共精神。在社會轉型時期，政治文化的變化呈現出混雜的狀況，公民文化的構建必定存在難度，公民的政治主體法制意識、政治參與意識、政治監督意識和政治寬容意識是其關鍵。

二、公民社會的培育

從一定意義上說，公民文化是適應公民社會的政治文化，發達的公民社會是公民文化的搖籃，培育公民文化離不開公民社會的發育和成長。公民社會是介于國家與公民個體之間的，與國家形態相對應的，與個人和獨立經濟以及民主相聯系的文明的世俗的社會存在。西方近代公民理論的邏輯結構是自然狀態—社會契約—公民社會，公民社會是其歸宿。有的西方學者認為公民社會是世界民主化趨勢的唯一動力。應該說，無論在東方還是在西方，公民社會對于民主化的作用都得到了認可和推崇，它被認為是民主化的希望。我們姑且不去討論該結論的正確性，僅從政治發展的實踐中便可見公民社會的強大效能。

公民社會以社會群體組織為主體構成，包括非政府組織和非營利性組織。公民社會的產生源于市場經濟的驅動，它有著貫穿自身存在的理論與原則，從而維系公民社會的正常運作并保證公民的權利與自由。首先，公民社會以平等自由精神和人權意識為基本價值信條。公民社會是一個公民的社會，它依存于公民也“為公民”，是公民權利的維護者。其次，公民社會體現了權利與責任的平衡，在公民社會中公民擁有的權利和為維護這些權利所承擔的責任之間達到了平衡，否定權大于責或責大于權的不平等狀態。再次，公民社會是一個法治社會，國家權力的行使必須置于法律的約束之下，不允許權高于法或特權的存在。又次，公民社會是一個由私人利益關系構成的社會，它所代表的領域與政府所代表的領域徑渭分明，形成相對獨立于政府的一種制約力量，使政府職能趨向于合理化。公民社會通過自身的成長，改變國家和社會之間的力量對比，使其向有利于社會的方向發展，從而實現國家與社會之間的動態平衡。在這個動態平衡中，公民通過積極參與節制政府，發揮其作為利益主體的作用。在社會主義國家，私域與公域，社會與國家、公民與政府并非完全對立的、赤裸的博弈關系，公民的行為取向并非個人主義的，而是傾向于集體主義，并且較多地顧及其他人利益和公益，注重整體效應。

三、民本思想的發揚

無論公民文化還是公民社會，都以民本思想為其指導思想的精髓。民本思想在我國古已有之，用以強調勞動人民作為統治者基礎的重要性，“民為貴，社樓次之，君為輕”，“民如水，君如舟，水能載舟，亦能覆舟”。古代統治者之所以“重民”是為了保證其統治基礎不被動搖，只有穩定住廣大勞動人民，社會太平，統治者的統治才能更穩固?？梢?，古代民本思想是統治者的統治工具，具有相當大的迷惑性，廣大勞動人民的權利并未得到真正的維護，苛捐雜稅往往使他們舉步維艱，又何談幸福安樂?，F代民本思想與傳統民本思想是截然不同的。它以發達的市場經濟為基礎，體現了公民之間、公民與社會、公民與國家間的自由平等的契約關系，界定了公民與國家的權利和義務，成為一種以公民權利為本位的社會倫理。民本思想強調公民作為社會個體的主體性，是權利的擁有者和社會的主人，社會、國家的一切行為以公民的利益實現為宗旨，以人的自由全面發展為終極目標，人是中心和重點。同時，民本思想以法制為外在保障和形式載體，法制將公民的權利和自由確定下來，并以其社會最高權威保證諸項權利和自由的實現，進而促成公民文化的發展。

以上三者是理性參與型政治文化的三大支撐，也是其構建的突破口，惟有堅持這三者，才能實現政治文化由傳統向現代的轉變，適應當前國家、社會的發展，滿足公民的生存和發展要求。民本思想是公民主體性的精神之源，公民文化是其文化背景和動力，而公民社會則是這一主體性的客觀條件。公民社會要求彰顯公民的主體性，但這并不意味著社會成員的絕對獨立，而要求公民個體之間保持一定的聯系，在共識當中建立默契，從而保證“公民社會”這一整體的存在。倘若沒有普遍契約關系和契約精神，公民社會就難以真正建立起來。思想是行動的先導，對人們進行思想觀念的教導是有根本意義的。只有思想觀念改變了，由傳統走向現代了，人們的行為才會符合現代化的要求。與此相適應，在公民文化和公民社會中的現代公民會高舉主體權利與自由的大旗，為實現這一主體權利與自由積極廣泛地參與公共事務和國家事務。而公民文化中的法制精神可保證他們行為的合法有序性，從而使其參與活動處于良性發展的態勢當中。在培育公民文化、構建公民社會的過程中，要做好“揚棄”工作。對作為本土資源的傳統政治文化要批判地繼承吸收其合理成分，并發掘新資源;對作為他山之石的西方政治文化進行合理的借鑒與吸收，特別是西方公民文化對于民主、法制、自由、平等、人權、憲政等的追求都具有一定的普遍性、合理性和時代特色，應該加以借鑒吸收;西方國家的公民社會理論和實踐對于我國同樣有著啟示作用。