農村留守兒童面臨困境及應對政策

時間:2022-10-10 02:39:39

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農村留守兒童面臨困境及應對政策

[摘要]數百萬的農村留守兒童作為社會轉型期的一個特殊群體,其身心健康發展直接影響到一個國家未來的國民素質和社會的可持續發展。浙江臺州溫嶺市農村留守兒童的調查發現,他們普遍面臨學校適應困境、家庭教育困境和心理健康困境。本文針對這些困境提出了整合式應對策略,期望能以學校社會工作為依托,以激發留守兒童抗逆力為焦點,政府、家庭、學校和社會為關愛留守兒童展開協同行動。

[關鍵詞]留守兒童;學校社會工作;整合式對策

一、引言

根據國務院《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》中的界定,留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿16周歲的未成年人。2016年民政部在全國范圍內對留守兒童的排查發現,農村留守兒童總數為902萬,其中處于無人監護狀態的留守兒童為36萬,約占4%;處于父母一方外出務工且另一方無監護能力狀態的留守兒童為31萬,占3.4%;由祖父母、外祖父母監護的有805萬人,占比89.3%;由親戚朋友監護的為30萬人,約占3.3%。這也是首次出現的留守兒童官方數據,充分展現了留守兒童問題的嚴峻性。“留守兒童被性侵”、“留守姐弟倆兩度離家出走”等社會事件不斷,一些影視節目開始呼吁社會大眾關心留守兒童,也有綜藝節目《變形計》指出了關于留守兒童背后的“精神留守”的思考,他們需要的不僅是“培養”,更需要的是“陪養”。浙江省臺州市處于沿海發達地區,處于城市化快速推進時期,留守兒童問題具有代表性。2017年統計表明,浙江全省留守兒童數量為11萬,其中臺州市就有2.6萬。自2010年以來,臺州市開展了多個關愛留守兒童服務項目,取得了一定成效,但仍有大量留守兒童缺乏關注。據此,我們選擇臺州溫嶺市作為調研地區,通過對全市219名留守兒童進行問卷調查,考察該區域內留守兒童的基本狀況、面臨的問題及需求,以期提出針對性的對策,希望政府和社會各界為解決留守兒童問題展開共同行動。

二、農村留守兒童面臨的困境

本文通過區域抽樣和分層抽樣相結合的方法,選取了219名留守兒童作為分析樣本,其中箬橫鎮98人,新河鎮121人。補充材料通過個案訪談進行。SPSS分析表明,留守兒童群體中,男生比女生略多,但差距不大;沒有托管的留守兒童占87.4%,來自單親家庭的占12.5%,獨生子女的占37%。其中留守兒童面臨的困境主要表現在以下三個方面:

1.心理健康困境

這是調查中發現的最突出的問題。心理問題是很多問題的根源。調查表明,當遇到挫折時,40%以上的留守兒童更容易心灰意冷;50%以上的留守兒童都會有情緒不穩定的感受。當他們心情不好的時候,依次采取的方法是“不理人”、“躲在角落里”、“發泄情緒”、“他們更傾向于壓抑自己”。接受訪談的老師也表示,留守兒童的情緒不穩定。他們大多不擅長人際溝通,有自閉和自卑傾向,孤獨感較強。親職教育缺位,沒有父母陪伴,使得他們在成長過程中遇到問題或困惑時不能得到及時的關心與安慰,長期累積會造成情緒上的失控。

2.家庭教育困境

兒童學習習慣的養成和學習能力的培養,離不開家長的言傳身教。留守兒童的父母經常不在身邊,缺乏對子女的教育管理。祖父母作為隔代監護人,文化程度普遍較低,教育方法落后,身體精力有限,對學習的關注度不高,難以對兒童進行有效看管,加之兒童自我約束力較差,這些都在一定程度上對兒童的教育有著消極影響。調查顯示,78.9%的教師認為“父母外出打工后,孩子的成績開始下滑。”

3.學校適應困境

學校適應是指在學校背景下愉快地參與學校活動并獲得學業進步的狀況。在與教師訪談過程中得知,“班級里的留守兒童大多都是內向膽小的,不會主動與人交流,學校組織的課外活動也很少參加,基本上是不會參加的。”也有學者在對兒童青少年進行相關方面的研究發現,留守兒童比非留守兒童同伴關系更差,他們受到的尊重更少且容易受到忽視。農村留守兒童的學校適應問題已經成為學校亟待解決的一道難題。

三、留守兒童困境的整合式應對策略

造成留守兒童問題的原因是多方面的,其直接原因來自于缺乏父母陪伴和親職教育的缺位,間接原因來自于學校和社會缺乏相應的教育和關愛,而根本原因則在于留守兒童的優勢和抗逆力未能得到激發。可以預見的是,隨著國家精準扶貧政策的實施,留守兒童問題正迎來拐點,生活在物質貧困中的兒童會越來越少,但是缺乏親職教育、缺少學校和社會支持的問題依然存在。為此,我們提出針對農村留守兒童困境的整合式應對策略,期望能以學校社會工作為依托,以激發留守兒童的抗逆力為焦點,政府、家庭、學校和社會為關愛留守兒童展開協同行動。

1.開展學校社會工作,激發留守兒童的抗逆力

在留守兒童比較集中的農村地區中小學積極開展學校社會工作,當地教育部門支持學校開設駐校社工崗位,重點促進留守兒童在社會適應、學業水平、人際交往和職業競爭等方面發展抗逆力,運用個案管理、小組工作等社會工作方法為留守兒童進行資源與社會支持網絡的對接,幫助留守兒童及其家庭發現他們的優勢所在、調動他們解決問題的能力。同時,開展學校教師培訓,培養教師們關注留守學生的潛力和個性化特點、避免歧視、注重正面激勵的理念,協助他們為留守學生提供更多的學習和參與的途徑。隨著政府精準扶貧政策和社會力量助學支教的推進,一批關愛留守兒童和駐校社工項目已經在西部地區的中小學陸續開展,心理幫扶與社會幫扶的結合應是今后留守兒童服務的重點所在。

2.強化家庭、學校、政府和村社的連接,建立留守兒童社區防護網絡

學校社會工作者發揮服務經紀人和使能者的雙重角色,注重兒童及其家庭在服務過程中的參與,為困境兒童做好家庭、學校、政府和村社組織的連接,在發揮各主體角色功能的基礎上為困境兒童采取共同行動,特別是針對校園霸凌、性侵、家庭暴力、拐賣等涉及留守兒童的違法犯罪問題建立預防和干預機制,為困境兒童構建長期穩定的社區防護網絡。同時,地方政府尤其是教育主管部門應發揮主導作用,聯合學校、家庭、社會各方力量,完善農村留守兒童監護制度,大力開展社區教育,為留守兒童建立家庭教育支持網絡和社區支持網絡,讓留守兒童感受到愛與溫暖。

3.整合資源,為留守兒童建立心理社會支持系統

留守兒童心理問題的主要原因是由不完整的家庭結構所導致,外出打工的父母首先應該努力消除這種缺失帶給孩子的不利影響,增加與孩子的互動溝通。我們呼吁建立家庭監護網絡,增加親子見面時間和互動次數;由當地的婦女兒童部門或社會組織設立親子溝通站,由專職工作者負責,通過專業技術手段促進親子間互動溝通。從長期看,政府應逐步取消戶籍限制,實現留守兒童跨區域入學、住房無門檻。此外政府應加大投資力度,積極動員社會組織和愛心企業等社會力量共同加入關愛留守兒童的隊伍中,在社會上形成關愛農村留守兒童的良好氛圍。

總之,農村留守兒童問題是社會轉型期的重要問題,問題的解決不能留給兒童及其家庭,而應加強專業社會工作的介入,整合現有資源,各方合力共同促進。同時,對于如何有針對性的解決不同地區的特殊問題,學界應當加強干預研究。

【參考文獻】

1.林崇德:《發展心理學》,北京:民教育出版社,1995

2.陸士楨:《兒童青少年社會工作》,北京:高等教育出版社,2008

3.[美]PaulaAllen-Meares/著,李建英、范志海/譯,《兒童青少年社會工作》,上海:華東理工大學出版社,2006

4.李艷紅:《新時期農村留守兒童教育問題及對策研究》,《農業經濟》2017年第6期

作者:張超 張亞利 單位:杭州師范大學政治與社會學院