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1鄉鎮林業管理的現狀

1.1工作人員專業素質低

自改革開放以來，隨著國民經濟發展水平的提升，我國也出臺了多項林業管理政策。從2003年起，要求事業單位機構人員精減，建立完善的人員編制制度。但其實施過程中，常常面臨員工專業素質低下等問題，特別是在農林業方面，專業人才極為缺乏。于此同時，大多數員工正式上崗后，業務培訓不足，無法適應工作崗位需要，這種情況的大量出現，嚴重影響了林業管理工作的順利進行，更無法將農業服務中心的職能充分發揮出來。

1.2基礎設施不足

為加快林業發展，各級領導對農業服務中心極為重視，在加大服務中心基礎設施建設中，卻存在諸多問題，如設備簡陋、辦公用品不足等。硬件條件不足將直接影響到工作人員的工作積極性，甚至出現工作人員懶散、工作效率低等情況。

1.3管理體制不健全

通常情況下，鄉鎮林業管理實行的管理方式為縣鄉雙重管理，管理體制以鄉鎮為主，由鄉鎮掌握“三權”，即人、財、物。這種體制可對社會力量進行整合，并為基層護林網絡組建提供便利，但也存在一定的缺陷，如服務中心人員不穩定。因鄉鎮對服務中心有人事權，鄉鎮可通過工作需要進行人員調配，這種情況下，導致農服務中心人員具有較為頻繁的調整性，無法對服務中心人力資源進行科學、合理地調配及運用，無法對人的潛能充分發揮出來，最終導致服務中心專業人員嚴重流失。其次，農服務中心工作任務具有廣泛性。大量服務中心表示，真正從事林業工作時間有限，只占全年1/9，其他時間，工作人員還需要負責其他事物，這種情況下，導致工作人員無法集中精力進行林業管理工作，無法做好護林工作。

2鄉鎮林業管理問題的對策

2.1提高工作人員素質

林業局、地方政府及林業站應對農服務中心實施監督管理權，對農服務中心林業管理各項規章制度加以完善，實現科學規范管理。統一組織農服務中心人員，進行崗位培訓、專業職能培訓及依法行政能力培訓等。幫助工作人員能夠對林業專業技能進行充分掌握，對員工的政治、業務素質等進行全面提升，進一步優化及穩定基層員工隊伍。在建立與完善林業管理體系的同時，必須進行定編、定崗、定員、定責等制度的實行，做到明確分工及職責，簡化工作流程，對林業管理工作效率進行有效提升。

2.2加強基礎設施建設

通過對“全國林業重點工程區林業站建設項目”等相關規定的充分利用，農服務中心必須承擔縣級林業行政主管部門委托的各項事宜，推廣林業科學技術，開展林業技術培訓，技術咨詢和技術服務等林業社會化服務，為林農提供產前、產中、產后服務。為此，必須對國家預算內建設項目投資及資金進行積極爭取，進行農服務中心的建立與修葺，并配備完善的辦公設備，如電腦、打印機、定位儀、測量儀等。

2.3職能作用的充分發揮

隨著改革開放的不斷深化，林業局對農服務中心加強了管理與培訓力度，對員工工作積極性進行有效提升，并能充分發揮服務中心的職能作用。在資源培育中，農服務中心必須對農村廣大群眾參與林業建設進行積極動員，對破壞森林資源等違法行為進行嚴厲打擊。配合林業行政主管部門和鎮人民政府做好森林防火、森林病蟲害防治工作。協助林業行政主管部門管理木材經營加工和林木采伐工作，配合做好林木采伐的伐區調查設計，并參與監督伐區作業和伐區驗收工作。科學選用林業新技術，加強林業服務能力，積極為產業結構調整提供有效建議，為本鎮林業發展提供可靠的保障。

2.4加大宣傳力度

農服務中心應認真總結本地區林業管理工作，尤其是協助鄉鎮政府、林業站對林業管理中存在的問題進行有效處理;要求各級人員提高林業管理認識、認真學習相關專業技能，提升自身責任感。同時還要求鄉鎮領導及服務中心所有人員做好宣傳工作，做到林政執法、資源管護，將林業管理的重要性凸顯出來，實現林業管理的目的。農業服務中心同時應對《森林法》及林業工作的方針、政策等進行全面貫徹及宣傳，幫助鄉鎮政府進行林業發展規劃的制定，對該地區林業資源加以保護，根據相關規定及林業部門進行林業管理工作的開展，并調解各種林地糾紛問題，發展林業生產，實現林業可持續發展。

3結語

綜上所述，隨著社會主義市場經濟的高速發展，我國鄉鎮林業管理水平也得到了極大的提升。林業管理作為農業服務中心的主要工作任務，其管理水平的高低直接影響著林業工作的順利開展。為此，必須充分了解鄉鎮林業管理現狀，采取與之相適應的管理措施進行有效處理，只有這樣才能提升林業管理水平，完善管理制度，實現林業可持續發展。

作者:李曉曉 單位:陶灣鎮農業服務中心