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隨著中國加入WTO步伐的加快，如何創造農業名牌，成為擺在我們面前的一項緊迫任務。只有創農業名牌，才能不斷增強我國農產品在國內外市場上的競爭力，才能加快農業產業化進程，從而更好地推動農村經濟的全面發展。本文擬對農業創名牌的難點與對策談幾點看法。

一、我國農業創名牌的主要難點

農業名牌是指農、林、牧、漁業中未經過加工或只經過初加工產品的著名品牌或商標。與工業品創名牌相比，農業創名牌存在著以下困難:

（一）創名牌意識薄弱。農業創名牌意識薄弱是阻礙我國農業創名牌的重要因素。具體表現在三個方面:①農民創名牌意識薄弱。改革開放以來，我國農民的科學文化素質雖有了一定的提高，但仍處在較低的水平上，再加上思想觀念陳舊，信息閉塞，“科技”、“名牌”等字眼在廣大農民心目中成了可望而不可及的神秘之物，創名牌意識十分淡薄;②地方政府創名牌意識薄弱。很大一部分基層干部對農業名牌缺乏必要的認識，思想觀念滯后，如“中國人多，消費量大，不必創名牌”，“農產品生產受自然條件影響較大，質量不穩定，不能創名牌”，“農產品產量高比什么都好”等，從而對農業創名牌缺乏正確的引導與扶持;③農業企業創名牌意識薄弱。農業企業是農業創名牌的主體，雖然有些企業經過市場經濟的洗禮，有了一定的名牌意識，也創出了一些農業名牌，但大多數企業缺乏創名牌意識，常常僅從眼前利益出發，忽視農產品名牌的創造與保護工作，導致農業創名牌止步不前。

（二）農業創名牌外部環境亟待改善。農業創名牌需要一個良好的外部環境。這里的外部環境主要包括:①農業基礎設施建設狀況。農業創名牌對農業生產過程中的管理環節要求較高，因此，良好的農業基礎設施建設是農業創名牌的基礎;②農業生產要素市場狀況。高質量的農業生產要素是造就農業名牌必不可少的條件，在不斷得到更新的同時，農業創名牌客觀上要求對生產要素加以科學綜合的運用。當前，我國的農業生產要素市場發展緩慢，缺乏更新，農膜、肥料、農藥、飼料等不僅質量不穩定，且市場價格沒有得到較好控制，嚴重制約了農業創名牌戰略的實施;③農產品市場經營環境。農業創名牌必須在良好的市場經營環境中，才可能得以產生和發展。如同工業品市場一樣，我國農產品市場也存在著假冒偽劣產品問題，而且情況更為嚴重，各種冒牌貨沖擊農產品市場特別是廣大農村市場，極大地影響了農業創名牌的積極性。

（三）農業科技人才匱乏。農業科技人才是農業創名牌的關鍵。沒有高素質的農業科技人才，不可能創造出農業名牌，即使有，也不會保持長久。目前，在農業科技工作方面，我國面臨許多問題，其中最為突出的便是農業科技人才流失，后繼乏人，從而嚴重影響到我國農業創名牌的發展。人才的流失造成農業科技人員結構和隊伍不穩定，進而從根本上制約著農業科研成果的推廣與轉化。據統計，我國每年取得的6000多項農業科研成果中，只有30%-40%得到了轉化，而農業發達國家的農業科研成果的轉化率已達到70%-80%。

（四）農業資金不足。資金短缺是阻礙當前農業創名牌的又一重要因素。實踐證明，名牌的創立需要大量的資金支持。然而長期以來，我國農業資金投入較少。據權威部門統計，40多年來，我國財政對農業的投入總共為43839億元，僅占財政總支出的64%。特別是近幾年，相對數降到了歷史最低點，僅為財政總支出的3%-4%，而且還在下降。而同期巴基斯坦、泰國、印度等發展中國家財政對農業的投入均占其財政總支出的15%左右，大大高于我國的水平。即使如此，資金到位率也不高且擠占挪用現象時有發生。另一方面，農民收入增幅的下滑也影響到農業資金的投入，從而對農業創名牌帶來不利影響。農業與農村發展

（五）農業社會化服務體系尚未健全。農業創名牌是一項復雜的系統工程，離不開健全的社會化服務體系。目前，我國農業社會化服務體系，主要表現在保險服務、信息與技術傳播及一些基本的市場經營，對農業創名牌十分不利。①農業保險服務不能適應農業創名牌要求。農業保險是農業創名牌過程中的一項極其重要的社會服務，它為農業創名牌提供安全保障。與西方發達國家相比，我國農業保險起步較晚。超小規模的土地經營又客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能，再加上農民保險意識較差、經營風險集中引起保險公司賠付率偏高、資金短缺、人才缺乏、技術薄弱等諸多因素，使我國農業保險舉步維艱，很不適應農業創名牌的要求;②信息與技術服務不能滿足農業創名牌的需要。信息與技術是農業創名牌得以順利發展的兩大關鍵因素，而目前，農業綜合技術服務不能滿足農戶生產要求，信息溝通渠道不暢等問題尤為突出，無法滿足農業創名牌的需要;③優良品種供給、農用生產資料和物資供給及產后儲運、加工、保鮮措施支持等基本市場經營服務不到位也給農業創名牌帶來困難。

二、我國農業創名牌應采取的對策

（一）更新觀念，提高認識。樹立名牌觀念，增強創名牌意識是農業創名牌戰略得以順利實施的先決條件。不更新觀念，提高認識，農業創名牌就無從談起。就政府而言，要做到切實轉變觀念，提高對農業創名牌重要性及緊迫性的認識。政府部門要首先摒棄那些傳統落后的農業生產經營觀念，不斷學習，樹立名牌觀念，將推進農業產業化，實施農業創名牌戰略當作今后農村經濟工作的重中之重來抓;其次要加強對農戶的引導，幫助廣大農民改變陳舊的農業觀念;再次要加強對企業的引導與管理，通過制定一系列優惠政策和措施對農業創名牌給予積極支持。

（二）實施農業名牌發展戰略，有計劃，有重點地推動農業創名牌。實施農業名牌發展戰略是加快我國農業創名牌發展的迫切需要，但我們應看到，我國幅圓遼闊，地域差異較大，因此，在這一過程中，我們應當有計劃，有重點地進行，切忌一哄而起，搞形式主義，從而造成社會資源的浪費。我們要突出重點，緊抓優勢產品，本著扶持一個，發展一個，成功一個的原則來推動農業創名牌。

（三）制定有利于農業創名牌的政策措施，積極扶植農業創名牌。農業創名牌需要政府支持，這一點被實踐所證實。當前，應完善以下幾個方面的政策與措施:（1）建立科學合理的用人機制，努力造就一批高素質的農業科技隊伍。同時，注重培養中青年學科帶頭人、科技企業家和后備干部，大膽把年輕的優秀人才推向重要的科研、開發、推廣工作和領導崗位。（2）制定有效的政策措施，加大農業資金投入力度。為此，筆者建議:①國家應增加農業創名牌的的財政投入;②鼓勵對有發展前途的農業發展項目提供信貸支持。（3）建立健全社會服務保障體系。農業創名牌，金融、技術、信息及人才等支持必不可少。同時，農業創名牌的高風險性又迫切要求有農業保險支持。因此，政府有必要制定相應的農業保險政策措施，向農業保險提供政策傾斜。（4）改善名牌農產品的市場經營條件。當前，要把工作重點放在以下三個方面:①加快基礎設施建設，特別是道路、通訊及電網設施建設;②加快農村城鎮化建設，并努力完善小城鎮的各項功能，包括轉移農村剩余勞動力、充當中轉站、集中和傳播信息等;③制定強有力的措施，規范農產品經營者行為，積極維護真正的農業名牌的合法權益。

（四）以名牌農產品為支柱，組建農業企業集團，推動農業創名牌迅速發展。農業企業規模的大小直接影響農業名牌的創造速度及市場競爭力。農業企業規模偏小限制了其功能的發揮，難以取得較好的經濟效益和社會效益，且易造成市場混亂，條塊分割。目前，被廣泛認同的“龍頭企業+基地+農戶”的農業產業化經營模式在很大程度上促進了農業名牌的產生。實踐證明，名牌農產品有較為明顯的市場競爭優勢，而一種農產品名牌的立足，必須要求各主體之間相互協作，共謀發展。因此，組建農業企業集團將為農業創名牌提供巨大的原動力，推動農業創名牌迅速發展。