導(dǎo)語：民事訴前司法鑒定程序如何完善一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：司法鑒定需要處理的事項繁多，沒有一定的知識經(jīng)驗積累的話，基本不可能完成這項工作，這些案件會牽扯到各種各樣的因素，案情盤根錯節(jié)，同時還難以準(zhǔn)確地掌握鑒定時間。尤其是司法鑒定的案子，其鑒定時間較長，部分案子難以輕松結(jié)案，會對當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害，這樣下去，一定會影響公眾對司法的信任。為了最大程度使案子在短時間內(nèi)能夠處理好，以避免司法資源的浪費，司法鑒定前置越來越受到有關(guān)部門的重視。[1]文章探討了什么是民事訴前司法鑒定的問題，研究了現(xiàn)階段國內(nèi)司法鑒定前置的現(xiàn)狀，同時針對民事訴訟，提出了如何改進司法鑒定前置流程的對策，目的在于促進司法鑒定前置程序能夠有效推廣。

關(guān)鍵詞：民事訴訟；司法鑒定前置；程序完善

近年來，國內(nèi)的民事訴訟案一起接著一起，同時司法壓力也越來越大，這就需要盡可能地發(fā)揮出訴訟程序的正常作用，提高其公正程度，從而更有效地維護弱勢方利益。司法鑒定是公共法律的關(guān)鍵組成部分，其既有法律特性，又有科學(xué)特性，能夠給民事訴訟予以不可或缺的有關(guān)證據(jù)，還可以幫助進行有關(guān)的執(zhí)法活動。

一、民事訴前司法鑒定的概念解析

對有關(guān)資料進行分析之后，筆者對訴前司法鑒定的概念作出進一步的分析歸納，即當(dāng)事人在法院立案前，獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)，允許其進行司法鑒定后，安排其他鑒定機構(gòu)來對案子有關(guān)事實作出權(quán)威鑒定，得到合法的鑒定結(jié)果?，F(xiàn)階段，國內(nèi)實施的法律中明文規(guī)定了司法鑒定的概念，即在案件審理過程中，鑒定方借助先進技術(shù)以及專業(yè)知識，去解決和處理有關(guān)的專業(yè)問題，同時給出鑒定結(jié)果。對于民事訴前司法鑒定來說，其包括以上兩種屬性，是指在法院立案前，關(guān)于專門的民事訴訟案，要對當(dāng)事人說清楚，并且提供做司法鑒定的意見，尋找鑒定機構(gòu)給出專業(yè)鑒定意見。到現(xiàn)在為止，司法鑒定前置已經(jīng)被廣泛用在民事訴訟中。[2]

二、實踐中民事訴前司法鑒定流程

現(xiàn)階段，國內(nèi)的司法鑒定前置實際實施單位的具體進行過程中，每一個地點采用的工作程序差別不大，從現(xiàn)階段國內(nèi)訴前司法鑒定來看，它的工作過程基本包括以下環(huán)節(jié)：

（一）立案審查階段

在立案大廳，法院安排一個申請訴前司法鑒定的辦理點，當(dāng)事人交上申請之后，該窗口的辦理者仔細(xì)審核其遞送的鑒定申請，如果具有訴前司法鑒定的資格，那么告訴當(dāng)事人到辦理司法鑒定前置處做預(yù)記錄，并且預(yù)記錄窗口辦理者向其說明清楚情況。

（二）審查和受理階段

安排特定的人員來記錄當(dāng)事人訴前司法鑒定做出的筆錄，如果當(dāng)事人同意并呈上訴前司法鑒定的申請，那么司法鑒定前置辦理處的工作者需要馬上進行委托鑒定，同時向當(dāng)事人說明鑒定的程序、應(yīng)該具有的文件資料和其擁有的權(quán)利以及承擔(dān)的責(zé)任。如果沒有達到進行鑒定的標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)嶋H上并不需要進行鑒定的案子，那么需要明確告知當(dāng)事人，同時把有關(guān)文件退回法院。在進行訴前司法鑒定準(zhǔn)備階段，需要把有關(guān)流程、權(quán)利義務(wù)對當(dāng)事人解釋清楚，同時把如何委托達到法院有關(guān)規(guī)范的鑒定機構(gòu)傳達給訴訟雙方。[3]

（三）鑒定機構(gòu)選擇階段

對當(dāng)事人解釋清楚其權(quán)利義務(wù)后，需要讓訴訟雙方有權(quán)提出不同意見，認(rèn)真記錄有關(guān)材料質(zhì)證過程，確定訴訟雙方關(guān)于鑒定材料達成一致。如果訴訟雙方?jīng)]有達成一致，或者要借助法院去審查鑒定材料的，訴前司法鑒定就必須結(jié)束。一旦雙方堆鑒定材料沒有異議，需要借助鑒定管理方安排訴訟雙方確定一個鑒定機構(gòu)。在確定了鑒定機構(gòu)以后，需要借助法院來對第三方機構(gòu)進行交托。

（四）鑒定完成階段

鑒定機構(gòu)完成了對案子涉及到的專業(yè)問題的鑒定，管理方需要將鑒定結(jié)果傳達給訴訟雙方，同時將這些材料傳給立案方。

（五）立案階段

在給出司法鑒定結(jié)果以后，馬上準(zhǔn)許立案，同時借助速裁庭在短期內(nèi)結(jié)案。

三、法院主導(dǎo)的訴前鑒定操作中應(yīng)注意的問題

（一）法院委托的訴前鑒定啟動和有關(guān)費用

法院進行的訴前鑒定主要進行調(diào)解工作，遵循自愿原則，在其準(zhǔn)備幾段應(yīng)該以當(dāng)事人申請為主，這和訴中司法鑒定的準(zhǔn)備階段有很大不同，除了能夠按照當(dāng)事人申請開始之外，也能夠按照職權(quán)開始。法院進行的訴前鑒定，基于當(dāng)事人的意愿共同討論決定，由申請人自愿或雙方經(jīng)過討論后付訴前鑒定費用。

（二）法院委托的訴前鑒定意見的可信度

根據(jù)《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,需要檢驗法院主導(dǎo)的司法鑒定結(jié)果的情形有以下幾個方面：首先，鑒定機構(gòu)或工作者沒有其涉及的鑒定能力；其次，鑒定流程與法律十分不符的；再次，鑒定結(jié)果顯然缺少證據(jù)的；最后，質(zhì)證之后確定其無法當(dāng)做辦案證據(jù)的。如果鑒定意見存在漏洞，且能夠借助補充鑒定、再次質(zhì)證或補充質(zhì)證等處理好的，禁止再次鑒定。法院委托的訴前鑒定意見的檢驗過程，應(yīng)該根據(jù)此規(guī)定有關(guān)條例決定是否采納。[4]

（三）法院主導(dǎo)的訴前鑒定導(dǎo)致訴訟失去時效

之所以有訴訟時效，就是為了使權(quán)利人能夠第一時間行使權(quán)利，而不是為了處罰權(quán)利人。根據(jù)《民法通則》有關(guān)條例，如果申請訴訟或者訴訟一方提出要求或愿意盡義務(wù)，那么訴訟時效會終止。根據(jù)《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》有關(guān)條例，如果訴訟一方將訴狀遞交法院或口頭起訴，那么訴訟時效會從當(dāng)日開始停止。根據(jù)《民法總則》有關(guān)條例，關(guān)于訴訟時效停止，首先，權(quán)利人要求義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任；其次，義務(wù)人接受盡其義務(wù)；再次，權(quán)利人申請訴訟或仲裁；最后，和申請訴訟或仲裁效果一樣的情況。法院委托的訴前鑒定是依據(jù)當(dāng)事人的意愿開始的，體現(xiàn)了對當(dāng)事人權(quán)利的維護，過程中必須對當(dāng)事人進行清楚地說明。除此之外，法院能夠給出有關(guān)文件，清楚記錄好當(dāng)事人對法院提出訴前鑒定、讓訴訟另一方盡其義務(wù)或申請訴訟的情形，從而緩解其對訴訟時效的擔(dān)心。

四、改進民事訴前司法鑒定流程

不同的法院主導(dǎo)的司法鑒定前置有不同的特點，然而由于沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地法院執(zhí)行的程序并不相同，這就會降低司法鑒定前置體系的威信力。對于把案子按照難易程度進行分類、調(diào)解矛盾等方面，訴前司法鑒定能夠起到不容忽視的積極影響，然而面對現(xiàn)階段每個地區(qū)的法院執(zhí)行程序各有不同，非常需要對其制度做出改進，形成一種將訴前與訴中司法鑒定各自的優(yōu)點結(jié)合起來的鑒定制度。

（一）明確訴前司法鑒定的案件適用范圍

由于訴前司法鑒定是在立案前進行的，很難知道后續(xù)會不會進行起訴，因此，為了維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，需要界定好訴前司法鑒定的內(nèi)容。為了使案件在短期內(nèi)能夠結(jié)束，筆者認(rèn)為可以進行訴前司法鑒定的案子分為四種，包括機動車交通事故責(zé)任、工傷保險、保險合同以及職工受害賠償糾紛。對于醫(yī)療糾紛，因為其鑒定時間太久，訴訟雙方在醫(yī)療事故、病情等方面有著很不一致的意見，另外還牽扯到各種醫(yī)學(xué)專業(yè)知識，事實判定并不容易，所以不能隨意進行訴前司法鑒定。而一些建筑工程合同方面爭執(zhí)不下的問題、質(zhì)量問題等案子，出于確保案子判決合理的目的，通常不適宜進行訴前司法鑒定。

（二）改進訴前司法鑒定

訴前司法鑒定與訴中司法鑒定，雖然稱呼看起來很相似，但是前者使現(xiàn)階段國內(nèi)訴訟效率低的現(xiàn)象得到改善，很好地貫徹了以人為本的觀念，適應(yīng)現(xiàn)階段法院避免單一司法的訴求，極大地增強了法律效力，使公眾更加信任司法，同時，除了使案件能夠在短期內(nèi)結(jié)案之外，還減輕了司法資源的浪費。然而實際上，它依然有一定的缺陷，有關(guān)立法亟待完善，以便切實促進法治統(tǒng)一。鑒于此，現(xiàn)在最需要做的是弄清楚訴前鑒定的法律地位。國內(nèi)現(xiàn)行的司法解釋中，清楚地規(guī)定了訴中司法鑒定有關(guān)事項，然而缺少對訴前司法鑒定的有關(guān)規(guī)定，如果人們對鑒定意見存在爭議，有很大可能會造成訴前鑒定沒有法律依據(jù)，所以一定要促進立法完善，頒布有關(guān)法律規(guī)定，規(guī)定好訴前鑒定告知形式、質(zhì)證由誰主導(dǎo)和鑒定結(jié)果采信等。在接受訴前司法鑒定工作后，如果案子要依據(jù)鑒定結(jié)果弄清楚訴訟請求，那么在雙方接受后，可以暫停立案，同時進行有關(guān)記錄，從而保證在司法鑒定完成后，能夠在短時間內(nèi)繼續(xù)立案。而在司法鑒定前置結(jié)束后，需要立即把《訴前司法鑒定通知書》遞給當(dāng)事人，通知書需要寫清訴前司法鑒定程序、必須有的材料、鑒定機構(gòu)等。另外，一定要在要求的時間遞送鑒定材料，法院委托鑒定機構(gòu)的進行鑒定，以使訴前和訴中司法鑒定優(yōu)勢互補。[5]

（三）維護當(dāng)事人合法權(quán)益

當(dāng)事人在發(fā)起訴訟的過程中，法院要立案審核，盡管案子滿足訴前司法鑒定的要求，但是在法院解釋清楚后，當(dāng)事人繼續(xù)提出起訴，法院需要第一時間進行立案。雖然關(guān)于訴前司法鑒定，法院有做好說明的權(quán)義，但是具體辦案時，要不要進行訴前司法鑒定仍然要以當(dāng)事人為主，法院為輔。國內(nèi)實施的法律關(guān)于拖延立案進行了有關(guān)規(guī)定，如果當(dāng)事人由于法院沒有及時立案使其權(quán)益被損害，那么其有權(quán)按照法律舉報法院的過失。

（四）明確有關(guān)費用

關(guān)于司法鑒定前置，費用大部分都用在啟動以及鑒定的過程中。對于訴前司法鑒定的啟動要不要收費，以及怎樣收費等均應(yīng)該從現(xiàn)在開始著手處理。從國內(nèi)具體現(xiàn)狀來看，試行司法鑒定前置的法院大部分并未對當(dāng)事人進行收費，主要原因是，首先，法院引導(dǎo)當(dāng)事人選擇訴前司法鑒定，從而可以在短時間內(nèi)處理好民事糾紛，減輕司法壓力。其次，法院的基本工作就是處理糾紛，而非盈利。如果案子開啟訴訟，立案過程肯定要收取一定費用；如果并未開始訴訟，借助訴前司法鑒定協(xié)商調(diào)解，則使法院降低了壓力。所以，考慮到國內(nèi)實際狀況，不宜收費。實際上，鑒定過程一定會有成本，然而因為每個地區(qū)法院利益劃分思維有所差異，造成司法鑒定前置有關(guān)費用并沒有進行統(tǒng)一，從整體來說，讓提出訴前司法鑒定的當(dāng)事人來墊付是比較合適的。

五、結(jié)語

綜上所述，司法鑒定前置的發(fā)展是大勢所趨，目前國內(nèi)每個地區(qū)的法院逐漸地嘗試推行訴前司法鑒定，產(chǎn)生了一定效果，特別是對于減少案件辦理時間、促進解決民事糾紛等能夠產(chǎn)生非常大的積極影響，對此進行深入研究非常有必要。

參考文獻：

[1]何曉丹，沈敏．司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)化管理的路徑探討[J]．中國司法鑒定，2018，96（01）：31-36．

[2]崔瑩雪．現(xiàn)行《司法鑒定程序通則》缺陷及其完善[D]．西南政法大學(xué)，2018．

[3]劉道前，周莉．刑事訴訟中司法鑒定啟動程序之規(guī)范化探討[J]．中國司法鑒定，2019，102（01）：59-61．

[4]韓俊雯．試論我國民事訴訟中的訴前財產(chǎn)保全制度——以二手房買賣糾紛案件為例[J]．法制與社會，2020（25）：82- 83．

[5]席飛．論民事訴前鑒定程序及其建議——以訴前鑒定試點情況展開[J]．中國司法鑒定，2021（01）：19-28．

作者：莊建宏