導(dǎo)語：中國文化背景下勞資關(guān)系透視論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文摘要：文章闡述了當(dāng)前中國的勞資關(guān)系現(xiàn)狀，即總體走向規(guī)范與和諧，仍存在一定程度的矛盾和沖突；指出了中國文化背景下勞資關(guān)系的特點(diǎn)，即根本利益上的一致性，一定程度的對抗性，不平等性，不規(guī)范性，日益成熟性等；并總結(jié)出了構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的中國經(jīng)驗(yàn)，即完善勞動法律法規(guī)體系、加強(qiáng)政府的有效監(jiān)管，建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范管理，加強(qiáng)工會組織建設(shè)、充分發(fā)揮工會在維權(quán)中的作用，建立完善的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，勞動者要全面提高自身素質(zhì)、學(xué)會依法維權(quán)，加強(qiáng)企業(yè)和工會的社會責(zé)任建設(shè)等。

論文關(guān)鍵詞：勞資關(guān)系；勞資矛盾：中國經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來，伴隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛，非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，但也出現(xiàn)了緊張復(fù)雜的勞資關(guān)系問題。勞資關(guān)系已成為當(dāng)代中國最重要、最基本的社會關(guān)系之一。20世紀(jì)90年代以后，中國勞資矛盾日趨復(fù)雜，嚴(yán)重?fù)p害勞資雙方的正當(dāng)權(quán)益，制約非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，影響社會的穩(wěn)定和諧。因此，在中國文化背景下深人研究當(dāng)代中國勞資關(guān)系的現(xiàn)狀，分析勞資關(guān)系的特點(diǎn)，并總結(jié)出解決這一問題的中國經(jīng)驗(yàn)具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前中國的勞資關(guān)系現(xiàn)狀

(一)企業(yè)的勞資關(guān)系總體走向規(guī)范與和諧

在現(xiàn)階段，由于中國大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展成為必然，與此相適應(yīng)，也不可避免地產(chǎn)生了普遍的勞資關(guān)系。伴隨著中國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，大量農(nóng)村剩余勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加人了企業(yè)雇工的隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動力。然而企業(yè)雇工大多來源于農(nóng)民，相對于企業(yè)主所擁有的資本優(yōu)勢，其在勞資關(guān)系中不可避免地處于弱勢地位，受到企業(yè)主的剝削欺詐，從而造成勞資關(guān)系的緊張。但總體而言，當(dāng)前中國企業(yè)的勞資關(guān)系整體上發(fā)展態(tài)勢良好:勞資關(guān)系將順應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展而逐步擴(kuò)大范圍，最終將占據(jù)勞動關(guān)系的主體地位:隨著市場化機(jī)制發(fā)育、完善，勞資關(guān)系將走向完善和成熟:隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善，勞資關(guān)系的調(diào)整將從無序轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X、有序和規(guī)范:勞資合作將成為勞資關(guān)系發(fā)展的必然趨勢。這種發(fā)展態(tài)勢將有力地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步，有利于企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)企業(yè)勞資關(guān)系中仍存在矛盾和沖突

隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，企業(yè)勞資關(guān)系正在向平等協(xié)商型轉(zhuǎn)變。但在此過程中，由于勞資關(guān)系主體不成熟、法律法規(guī)不健全與執(zhí)法不嚴(yán)并存、勞動力市場供需失衡、工會的職能與獨(dú)立性有待增強(qiáng)、非公制企業(yè)經(jīng)營管理者觀念上的偏差和全民性的道德教育的滯后等原因，造成資方主導(dǎo)勞資關(guān)系，工人的合法權(quán)益時常受到損害，而政府在勞資關(guān)系中持雙重性態(tài)度的局面，從而使企業(yè)勞資關(guān)系在整體走向規(guī)范與和諧的同時，仍存在一些矛盾和沖突。

1.工作時間長，工作強(qiáng)度大，勞動報(bào)酬低且常被拖欠。中國非公有制企業(yè)勞動時間普遍過長，除少數(shù)按照國家相關(guān)法規(guī)實(shí)行8小時工作制以外，多數(shù)非公有制企業(yè)工人的勞動時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公有制企業(yè)。然而企業(yè)并未將勞動時間與勞動報(bào)酬掛鉤，非公有企業(yè)大多實(shí)行計(jì)件工資，制定較多的計(jì)件定額使工人無法在s小時內(nèi)完成，只得超時加班。此外，非公有制企業(yè)工人工資待遇差距大，增速慢且常被拖欠。大多數(shù)非公有制企業(yè)對外地務(wù)工人員都按照本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算報(bào)酬，看似符合《勞動法》的規(guī)定，其實(shí)工人的實(shí)際付出要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所得的報(bào)酬。在當(dāng)前勞動力供給過剩的情況下，勞動者也無可奈何。即便如此，非公有制企業(yè)還要以種種理由拖欠工人工資，產(chǎn)生了諸如農(nóng)民工討薪等一系列問題。

2.工作環(huán)境差，缺乏勞動安全保護(hù)。一般來說，非公有制企業(yè)忽視生產(chǎn)衛(wèi)生和勞動安全問題，其安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻。由于非公有制企業(yè)勞動保護(hù)資金投人不足，缺乏防護(hù)設(shè)施，生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊，造成工人的工作環(huán)境惡劣，工人常年工作在有毒、有害的環(huán)境中，給他們的身心健康帶來巨大傷害，這種現(xiàn)象在化工業(yè)、采掘業(yè)、紡織業(yè)、加工業(yè)中尤為突出。相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)受市場利潤的驅(qū)動，為了降低成本，即使在生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的情況一F，也不愿為改進(jìn)有害工藝、增加勞動保護(hù)設(shè)施而投資，直接導(dǎo)致中國受到職業(yè)病危害的人數(shù)居世界前列。

3.勞動合同內(nèi)容流于形式、簽約率低且歧視性用工現(xiàn)象嚴(yán)重。勞動合同本來是勞資雙方平等協(xié)商的產(chǎn)物，也是解決勞資矛盾的基本法律依據(jù)。然而，目前非公有制企業(yè)中，招工不簽訂合同的現(xiàn)象非常普遍，勞動合同簽訂率遠(yuǎn)低于公有制企業(yè)。即使簽訂勞動合同的，在工作內(nèi)容、勞動報(bào)酬、勞動紀(jì)律、勞動保護(hù)和勞動條件等方面存在大量違法條款，這與當(dāng)前勞動力過剩的現(xiàn)狀直接相關(guān)，侵犯勞動者的人身權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生，如民工與建筑施工隊(duì)簽訂合同中規(guī)定的生死條款:發(fā)生死傷事故后，建筑施工隊(duì)概不負(fù)責(zé);非公有制企業(yè)中對女職工不實(shí)行“四期”(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期)保護(hù)等等。可見，這類勞動合同的簽訂更多的是強(qiáng)調(diào)雇主的權(quán)利和雇工的義務(wù)，并不能起到應(yīng)有的保護(hù)勞動者合法權(quán)益的作用，一旦發(fā)生勞動爭議，勞動者往往處于弱勢地位。

4.勞動保障覆蓋率低，福利待遇差。勞動保障是指我國為滿足公民基本生活而提供的安全性保護(hù)的公共福利計(jì)劃、措施和行為的總稱，通常包括社會福利、社會救濟(jì)、社會保險(xiǎn)以及公共醫(yī)療衛(wèi)生保健。當(dāng)前，非公有制企業(yè)員工的勞動保障、社會福利待遇與公有制企業(yè)員工有較大差距。一些非公有制企業(yè)遵守國家勞動保障法律法規(guī)的觀念相對滯后，為職工參保的覆蓋率較低，參加社會保險(xiǎn)面窄，參保的范圍集中于養(yǎng)老保險(xiǎn)，而參保生育、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的很少。有些企業(yè)為職工只參保不投保，這樣一旦出現(xiàn)變故，將給社會和職工帶來沉重的負(fù)擔(dān)。

5.工會組織不健全，員工的民主權(quán)利得不到有效保護(hù)。在我國的非公有制企業(yè)中，企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系管理混亂，維護(hù)私營企業(yè)工人合法權(quán)益的工會組建率僅達(dá)到53.3%。相當(dāng)一部分企業(yè)沒有建立工會組織機(jī)構(gòu)，即使有些非公有制企業(yè)建立了工會組織，真正發(fā)揮作用的也不多，缺乏協(xié)調(diào)勞資矛盾的能力。集體合同制度、工資集體協(xié)商制度等還沒有得到廣泛推行。雖然我國《工會法》中明確規(guī)定工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，但是非公有制企業(yè)中不斷出現(xiàn)的侵權(quán)行為和勞動爭議表明，工會組織作用微弱。由于企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)、決策權(quán)完全被資方掌握，勞動者很難真正參與到其中，更談不上擁有基本的民主權(quán)利了。

6.勞資關(guān)系主體觀念偏差，全民性道德教育滯后。一方面，勞資關(guān)系協(xié)調(diào)主體—政府部門、非公有制企業(yè)主及勞動者對勞動法的認(rèn)識都有偏差。一些地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)增長，因擔(dān)心影響招商引資而有意無意地忽視履行保護(hù)勞動者合法權(quán)益，通過勞動監(jiān)察發(fā)現(xiàn)和查處企業(yè)違法違規(guī)行為等職能;一些處于原始積累時期的非公有制企業(yè)，為追求最大經(jīng)濟(jì)效益，有意違反勞動法規(guī);一些勞動者，尤其是外地打工者，對勞動法認(rèn)識不到位，擔(dān)心簽訂勞動合同后走留不便，也不愿繳納自己負(fù)擔(dān)的社會保險(xiǎn)等。另一方面，從社會的角度看，全民道德教育滯后。在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，由于工大學(xué)學(xué)報(bào)2010年職業(yè)道德教育未能與時俱進(jìn)、道德引導(dǎo)落后，法律法規(guī)不健全、措施不配套，以及一些企業(yè)主的價值取向和道德規(guī)范扭曲，從而在客觀上給違法經(jīng)營管理以可乘之機(jī)。

二、中國文化背景下勞資關(guān)系的特點(diǎn)

(一)根本利益上的一致性

雖然中國非公有制企業(yè)勞資關(guān)系矛盾仍然存在，但這僅僅是物質(zhì)層面的沖突和矛盾，是發(fā)生在勞資統(tǒng)一基礎(chǔ)上的矛盾，與馬克思所揭示的資本主義國家的階級矛盾不可調(diào)和有著本質(zhì)區(qū)別，中國非公有制企業(yè)勞資關(guān)系的性質(zhì)決定了勞資關(guān)系是可以協(xié)調(diào)的，勞方和資方在根本利益上具有一致性。關(guān)于這一點(diǎn)，馬克思曾在《雇傭勞動與資本》中這樣寫到:“這樣，資本以雇傭勞動為前提，而雇傭勞動又以資本為前提。兩者互相制約:兩者互相產(chǎn)生。“資本只有同勞動交換，只有引起雇傭勞動的產(chǎn)生，才能增加起來。雇傭勞動只有在它增加資本，使奴役它的那種權(quán)力增加時，才能和資本交換。在某種意義上，企業(yè)對于資本擁有者和勞動者來說，是一個利益的共同體。由于我國當(dāng)前非公有制企業(yè)勞資關(guān)系是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求而建立起來的，勞資雙方在商品生產(chǎn)中能夠結(jié)成相互依賴的利益共同體，存在著相互轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)可能性，因此勞資雙方必然具有強(qiáng)化這種一致性的要求，為共同利益而合作，從而實(shí)現(xiàn)勞資關(guān)系的和諧發(fā)展。

(二)一定程度的對抗性

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，非公有制企業(yè)勞資關(guān)系是一種新型的勞動關(guān)系，勞資雙方在根本利益上具有一致性;但非公有制企業(yè)的勞資關(guān)系本質(zhì)上仍是勞動從屬于資本的雇傭勞動關(guān)系。由于非公有制企業(yè)在擁有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，雇用勞動力，無償占有勞動者創(chuàng)造的剩余價值，帶有明顯的雇用剝削色彩，資本對勞動的剝削將不可避免地帶來一定程度的對抗和沖突。目前在中國非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與落后的企業(yè)管理并存，勞資雙方在目標(biāo)追求上的差異并存以及一些地方保護(hù)主義的存在，這些因素都加劇了勞資關(guān)系內(nèi)在矛盾的激化。

(三)不平等性

非公有制企業(yè)勞資關(guān)系是一種以資方為主導(dǎo)的不平等的勞動關(guān)系。當(dāng)前，中國勞動力市場供大于求，勞動力相對于資本過剩，出現(xiàn)了勞動與資本之間的不平衡現(xiàn)象，這種不平衡性幾乎是每個國家在工業(yè)化過程中普遍存在的問題。我國作為發(fā)展中國家的一個人口大國，在工業(yè)化過程中遇到的“資本短缺，勞動力過剩”比其他國家要突出得多。在大多數(shù)非公有制企業(yè)中，勞資雙方是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，資方負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營與管理，處于企業(yè)的最高層，而勞動者大多從事直接物質(zhì)性生產(chǎn)活動。

(四)不規(guī)范性

非公有制企業(yè)勞資關(guān)系在不同時期、不同地區(qū)表現(xiàn)形式不同，但其現(xiàn)階段的共同特征是仍不成熟、不規(guī)范。一方面，政府在處理勞資問題時，采取特殊性的臨時行政措施，而不是法律手段:政府的立場及態(tài)度尚未相對穩(wěn)定，在勞動者與私營企業(yè)主之間徘徊:三方機(jī)制、集體談判平等協(xié)商等制度尚不完備:工會還不能真正發(fā)揮代表勞動者利益的作用。另一方面，非公有制企業(yè)勞資關(guān)系的國際化程度低，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)氣息不夠，很多人通過親戚、家族、同鄉(xiāng)等地緣、血緣關(guān)系建立起事實(shí)上的勞資關(guān)系，這往往導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部分裂為不同幫派、集團(tuán)。

(五)日益成熟性

中國非公有制企業(yè)勞資關(guān)系是一種發(fā)展中的勞資關(guān)系，并且日益走向成熟，其具體表現(xiàn)在三個方面:首先，非公有制企業(yè)勞資關(guān)系發(fā)展的層次性、階段性相當(dāng)明顯:勞資關(guān)系中的一些基本問題逐步得到解決，如勞動時間、勞動報(bào)酬、工作環(huán)境、勞動安全保護(hù)等;勞資關(guān)系中的一些較高層次問題己引起廣泛重視并已得到部分解決，如社會保險(xiǎn)、社會福利、民主權(quán)利等;勞資關(guān)系中高層次的并與社會關(guān)系聯(lián)系緊密的問題，已在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、條件具備的地區(qū)開始著手解決，如怎樣保持勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定、營造良好的社會文化環(huán)境等。其次，勞資雙方對如何處理勞資矛盾、勞動爭議、建立和諧勞資關(guān)系的認(rèn)識也不斷提高。第三，針對非公有制企業(yè)勞資關(guān)系的制度設(shè)計(jì)和立法也日臻完善，其必然引導(dǎo)非公有制勞資關(guān)系向和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。

三、構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的中國經(jīng)驗(yàn)

(一)完善勞動法律法規(guī)體系，加強(qiáng)政府的有效監(jiān)管

政府是社會公平正義的代表者和勞資關(guān)系的仲裁者，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，要大力發(fā)揮政府的作用。立法機(jī)關(guān)要完善勞動法律法規(guī)體系，使各種勞資關(guān)系有法可依。具體說來:第一，國家立法機(jī)構(gòu)要加快完善勞動法律法規(guī)，使勞資關(guān)系有法可依。國家立法機(jī)關(guān)要立足中國國情，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，加快立法步伐，盡快形成以《勞動法》為主，以《勞動合同法》、《勞動爭議法》、《工資法)、《就業(yè)促進(jìn)法》等為輔的法律法規(guī)體系，確保勞資關(guān)系的種種矛盾都能有法可依，同時通過制定較為明確細(xì)致的實(shí)施細(xì)則，提高法律法規(guī)的可操作性。第二，政府要加強(qiáng)社會保障制度建設(shè)。對于非公有制企業(yè)，政府要將其納人社會保障體系，督促其為員工按時足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用，可以采取符合實(shí)際的由工傷到醫(yī)療再到養(yǎng)老的保險(xiǎn)順序，來解決目前非公有制參保面窄的情況。第三，政府要加大勞動執(zhí)法力度和勞動監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)。當(dāng)前中國尚缺乏一支具有較高勞動法律素質(zhì)和相關(guān)科技知識的勞動監(jiān)察隊(duì)伍，不能對非公有制企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管，因此要加強(qiáng)勞動監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系提供有力保障。第四，政府要加強(qiáng)對勞資雙方的培訓(xùn)，提高其素質(zhì)。政府既要對非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，使他們能關(guān)注企業(yè)的社會責(zé)任，自覺遵守有關(guān)勞動和社會保障的法律法規(guī)，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益;也要加強(qiáng)對勞動者的教育和培訓(xùn)，全面提高他們的素質(zhì)，要讓勞動者學(xué)會依法維權(quán)。

(二)建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理

第一，建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，實(shí)現(xiàn)勞資雙方互利共贏。現(xiàn)代企業(yè)收入分配制度是遵循市場經(jīng)濟(jì)原則建立起來的，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配。要實(shí)現(xiàn)勞資雙方利益共享，應(yīng)做好兩方面的工作:一方面，鼓勵非公有制企業(yè)職工投資入股參與利潤分配;另一方面，允許職工以其擁有的人力資本參與利潤分配。這些措施有利于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)職工努力提高對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的參與意識，使勞資雙方形成真正意義上的利益共同體，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。第二，要使企業(yè)與勞動者之間的勞動規(guī)范化。按《勞動法》規(guī)定，企業(yè)與勞動者之間建勞資關(guān)系時必須簽訂勞動合同。勞動合同作為勞資雙方之間的一種契約關(guān)系，明確規(guī)定了勞資雙方的權(quán)利與義務(wù)，從法律上明確了雙方地位在法律上是平等的。第三，改善勞動者的工作環(huán)境，給勞動者提供勞動安全保護(hù)。非公有制企業(yè)要增加勞動保護(hù)資金投人，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，更新設(shè)備。勞動者工作在安全舒心的環(huán)境中，勞資矛盾自然會減少很多，而且可以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)工會組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會在維權(quán)中的作用

《中華人民共和國企業(yè)法》和《私營企業(yè)暫行條例》等法律明確規(guī)定，非公有制企業(yè)必須依法建立工會組織。因此，相關(guān)部門要指導(dǎo)、督促非公有制企業(yè)依法建立工會組織，對有條件而不愿建立工會組織的企業(yè)要采取強(qiáng)制措施，對暫時不具備條件的企業(yè)要引導(dǎo)其加人社區(qū)工會、行業(yè)工會，對于已經(jīng)建立工會組織的企業(yè)，要充分發(fā)揮其在維權(quán)中的作用。在發(fā)生勞資矛盾，勞方合法權(quán)益受損時，工會就應(yīng)該履行維權(quán)的職責(zé)，通過依法維權(quán)、民主維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的方式，把維權(quán)納人規(guī)范化、制度化和法制化的軌道，引導(dǎo)勞動者以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法規(guī)范自身的維權(quán)行為，減少和杜絕維權(quán)的隨意性，提高維權(quán)的有效性，使勞動者的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

(四)建立完善的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

在中國建立完善的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，既是與國際慣例接軌的要求，也是中國市場經(jīng)濟(jì)條件下解決勞資矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。要建立完善的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，需要做到以下三點(diǎn):

第一，要完善勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的基層機(jī)制。積極探索建立適合各地實(shí)際情況的商會和行業(yè)協(xié)會，同時重視建設(shè)企業(yè)一級的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，政府要加以扶持保護(hù)，以便更好的發(fā)揮作用。第二，勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的各主體要積極轉(zhuǎn)變觀念。從政府的角度看，要嚴(yán)格遵守國際勞工組織144號公約，樹立政府與企業(yè)和工會之間的平等意識，從宏觀的角度去管理勞動力市場，處理勞資糾紛;從企業(yè)的角度看，企業(yè)經(jīng)營管理者要以維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益為首要職責(zé)，積極參與有關(guān)勞動立法與相關(guān)政策的商定，并與政府和工會組織保持經(jīng)常性的溝通與合作;從工會組織的角度看，工會要努力增強(qiáng)獨(dú)立性，努力擴(kuò)充工會經(jīng)費(fèi)來源，而不是僅僅依靠企業(yè)和政府的行政撥款，同時工會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立以維護(hù)勞動者合法權(quán)益為首要目標(biāo)的意識，來取代工會領(lǐng)導(dǎo)向行政負(fù)責(zé)的價值取向。第三，完善勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府應(yīng)大力宣傳勞資關(guān)系的作用，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來管理日常事務(wù)，并從社會公平的角度出發(fā)，強(qiáng)化國家政策導(dǎo)向，加強(qiáng)政府勞動行政部門對勞動法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督。

(五)加強(qiáng)企業(yè)和工會的社會責(zé)任建設(shè)

社會責(zé)任建設(shè)在構(gòu)建和諧勞資關(guān)系中起著重要作用，加強(qiáng)社會責(zé)任建設(shè)能為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系提供重要保障。做好社會責(zé)任建設(shè)工作，需要做到以下兩點(diǎn):

第一，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立正確全面的社會責(zé)任意識，抓緊建立系統(tǒng)的企業(yè)社會責(zé)任評價體系，設(shè)計(jì)出一套完整、可操作性強(qiáng)的評價指標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)與社會、人與環(huán)境等關(guān)系中全方位評價企業(yè)的社會責(zé)任。第二，加強(qiáng)工會社會責(zé)任建設(shè)。在中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，工會的性質(zhì)決定了它是廣大勞動者利益的代表者和維護(hù)者，是構(gòu)建非公有制企業(yè)和諧勞資關(guān)系重要保障。工會從經(jīng)濟(jì)角度看，它主要在勞動關(guān)系領(lǐng)域開展工作，在勞動力市場運(yùn)行過程中，其基本職責(zé)是調(diào)節(jié)勞動關(guān)系;從社會的角度看，工會能很好的滿足企業(yè)職工基本生活需要;從政治的角度看，工會能在上層建筑領(lǐng)域?yàn)榫S護(hù)勞動者合法權(quán)益提供社會制度保障。

總之，在中國文化背景下構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系是一個系統(tǒng)工程，也是一個長期工程，不可能一跳而就。勞資關(guān)系作為市場經(jīng)濟(jì)最基本的關(guān)系之一，積極穩(wěn)妥地化解勞資沖突，緩和勞資矛盾，形成勞資雙方互利共贏的機(jī)制，不僅是中國特色社會主義的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。因此，中國必須以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，盡快扭轉(zhuǎn)資強(qiáng)勞弱的失衡局面，全社會共同努力，這樣才能促使中國非公有制企業(yè)勞資關(guān)系朝著健康有序和諧的方向發(fā)展。