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【摘要】農田水利工程作為農村經濟發展中的一個重要組成部分，其建設質量直接影響到新農村的發展。但是就現階段國內農田水利工程的建設來說依舊存在著較多的問題，這些問題的存在嚴重制約著農田的灌溉以及農民的飲水，因此現階段探討這一問題有著十分重要的意義。本文先對農田水利工程建設的問題進行探討，并進一步研究改善農田水利工程建設相關的措施。

【關鍵詞】農田水利；工程建設；常見問題；應對措施

1引言

近幾年來，伴隨著國內農村經濟體制的不斷改革，農田水利事業的發展速度也越來越快，小型農田水利工程的建設不僅可以服務于農田的灌溉，同時也可以作為一種生產資料，發揮其自身的價值。但是就現階段的農田水利工程的建設來說，存在著諸如權責不明、投入不足以及管理工作不到位等一系列的問題。

2農田水利工程建設中常見的問題

2.1農田水利工程的建設存在著盲目性與隨意性的問題。現階段的農田水利工程建設的過程中，普遍存在著盲目建設、隨意建設的問題，正是這些問題的存在嚴重的制約著工程技術的應用，制約了水利工程的合理開發，進而也就不能創造出最大的社會經濟效益。2.2缺乏嚴格的建設標準，年久失修問題嚴重。前幾年一些建設較早的農田水利工程，由于當時經濟條件受到限制，造成了一些農田水利設施的建設標準較低，并且在工程建成之后存在著管理粗放的問題。因此，一些水利工程過早的失去了自身的使用價值，這同時也導致了國有資產的大量流失。究其原因，如果能在建設時加大建設標準的管理管控，建成后嚴格落實工程的管理工作，也就不會出現上述的問題了。此外，在后期的管理工作中，由于缺乏專業性的技術人員進行水利工程的維修與維護工作，造成了水利設施的加速破損。2.3工程建設速度緩慢。由于早期的農田水利工程的建設與監督管理制度不夠完善，同時建設過程中存在著較多的經濟糾紛與土地糾紛問題，這就導致了農田水利工程建設進度較為緩慢，甚至一些工程出現了長期拖延的現象，這些問題給農業生產以及農民的生活都造成了較為嚴重的影響。

3提高農田水利工程建設質量的對策

3.1加強領導工作、把責任落實到實處。針對農田水利工程的建設，各地各部門要把工程的建設工作列入到重要的議事日程中去，并且要進行精心的組織與周密的部署。此外，還要建立健全相應的水利工程組織機構，將農建工作列入到考核內容當中。加強農建領導責任制的落實，制定一套主要領導親自抓以及分管區域領導具體抓的制度，相關的部門也要做好協調工作。針對工程建設的檢查與考核工作來說，要定期的進行檢查與評比，嚴格落實一月一督查與一季度一通報的獎罰制度。3.2建立健全監督管理體系。完善、健全的管理監督體制，是保證農田水利工程建設質量的重要因素。建立健全相應的監督管理機制不僅要從農田水利工程建設的設計與招投標方面入手，同時還要確保工程建設的過程中有著良好的施工準入制度以及完善的監理制度，下面就從這兩個方面進行監督管理制度完善的探討。3.2.1加強水利工程的設計和招投標管理。在進行水利工程的設計時一定要根據相關審批工程的規模，選擇具備水利工程設計資質的設計方。在進行設計工作時要聘請具有相應設計資質的單位與設計人員，要杜絕無資質的單位與個人使用不正當的手段進行水利工程的設計工作。此外，工程的設計圖紙一定要加蓋設計單位的資質證章，否則圖紙不能使用。對于水利工程的招投標工作來說，任何農田水利工程在建設之前都要經過當地行政主管部門的招標。3.2.2嚴格落實施工準入制與監理制度。確定了施工方之后，一定要嚴格落實施工準入制度。一方面，要求施工單位聘請具有相應施工資質的技術人員，對相應的施工人員也都要實行持證上崗的制度。另一方面，一定要確保施工準入證由當地的行政主管部門發放并經過相應的檢審。在工程進入施工階段時，建設單位要邀請具有相應資質的監理人員對水利工程進行監督與管理。3.3倡導多元化投資、提高工程建設的標準。現階段，由于小型農田水利工程的建設中普遍存在著資金投入少、建設標準低的問題。因此，要通過倡導投資主體多元化以及投資形式多樣化的方式進行這一問題的解決。對于農田水利工程的建設，要本著誰投資誰管理、誰建設誰受益的原則。同時還要放寬相應的政策條件，鼓勵并引導當地的農民進行資金投入，并鼓勵農民參與水利工程的管理。此外，還可以通過深化供水價格改革以及改變計量收費的方式進行水利工程后期的管理。只有有了充裕的工程建設資金，才能不斷的提高水利工程的設計標準與建設標準。

4結束語

水利事業作為農業發展的命脈，其基礎設施的建設對農業的發展以及農民生活質量的提高有著十分重要的作用。同時，農田水利工程作為農村經濟建設的基礎設施以及基礎產業，能夠發揮抗御水災、確保水資源供給等作用。因此，政府一定要重視農田水利工程的建設質量，確保農村經濟的快速發展。

作者:燕少敏 張建波 單位:戶縣水務局

參考文獻

[1]霍加權.小型農田水利工程建設和管理問題探析[J].現代農業科技，2008（11）：351-352.2