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摘要：今年初,中央提出要統籌資源、完善政策、健全機制,組織實施海外高層次人才引進計劃,大力引進海外高層次人才回國創業。引進海外高層次人才,是進一步擴大對外開放、提高國際競爭力的特殊需要,是提升和優化我國人才結構的急迫任務,是參與經濟全球化和國際人才競爭的戰略舉措,也是應對當前國際金融危機、化危為機的積極對策。

關鍵詞：海外高層次人才;人才資源

在當今科技進步日新月異、經濟全球化日趨深入的情況下,以人為本的觀念深入人心,人才資源已作為第一資源,而由于海外高層次人才站在世界科技前沿和產業高端,在我國參與國際競爭、實現經濟社會全面協調可持續發展的今天,愈加成為我國社會經濟發展的特需資源。如何更好地吸引并引進海外優秀高層次人才回國創業,是擺在我們人才管理工作者面前的緊迫任務。

1我國引進海外高層次人才的發展趨勢

據有關資料,改革開放30年來,我國各類留學人員總數已達120多萬人,遍布世界五大洲的100多個國家和地區。近年來我國經濟社會持續快速的發展,對海外人才產生了巨大吸引力,同時也為其提供難得的機遇,從2008年海外人才引進情況看,海外高層次人才回國創業的領域進一步拓寬,分布更加廣泛,形式也更加多樣化,特別是去年金融危機給海外人才發展帶來的影響,使得學業有成的海外高層次人才“回國潮”一浪接著一浪。因此,今年我國引進海外高層次人才的發展將會有三大趨勢。

第一,海歸創業,走向內陸。上世紀末,海外高層次人才回國創業多選擇在沿海及中心大城市,如北京、上海、深圳、廣州等,隨著近年我國經濟水平的不斷提高,有限的城市資源、日益縮小的創業空間、愈演愈烈的人才競爭及改革開放30年中內陸大批中型城市的逐漸崛起,使海外人才的創業著力點開始向內陸傾斜。而發展中的內陸中型城市對高層次海外人才求賢若渴,他們積極制定優惠的引才政策和營造寬松的創業環境,為“海歸”提供更為廣闊的創業空間。

第二,海歸創業,百花齊放。按照“千人計劃”,我國將用5至10年時間,建立40至50個海外高層次人才創新基地,未來幾年將會有大批各行各業的海外高層次科技領軍人才回國建功立業。

(1)在行業選擇上更趨形式多樣化:我國目前海歸人才多為高尖端領域人才,主要集中在國內的幾十萬家三資企業和外資企業,而伴隨著世界金融危機的沖擊,使得海歸人才在行業的選擇上更呈現多樣化的趨勢。首先,一些新型的服務行業將脫穎而出,如信息服務、咨詢、法律服務等服務型企業,都在吸引著海歸人才;其次,國家公務員作為高薪、穩定“鐵飯碗”仍能夠強烈地吸引著海歸人才。

(2)在領域選擇上更趨形式多元化:海歸高層次人才專業結構不斷尋求變化,由原來大批活躍在高端服務領域,逐漸向中國第三產業。首先,金融、國際貿易等相關專業的海歸將充實我國經濟社會的各個領域,成為經濟領域“世界走向中國、中國走向世界”的人才轉折點。其次,IT、電子技術等技術型海歸人才依然還會大量擁入,充實我國技術行業。再次,現代服務業項目如電子信息、新材料、生物工程、醫療醫藥、金融與保險、電子信息等新興企業中,在國內發展尚不成熟,海歸人才將會更加青睞。

(3)在競爭實力上更趨團隊型回歸:大部分海歸在國外有實體,本身就已經有一個較為成熟的團隊,還有的在回國前自組團隊,他們中有懂技術、管理的,也有懂金融、財務的,還有擅長談判溝通的等等,他們目標明確,在回國前就有著明確的市場定位、成熟的運作思路,前期準備工作充分,市場把握相對準確,將縮短創業起始階段市場磨合期,隊伍精良,實現了人才的優勢互補,相互之間能夠默契合作,減少了人事摩擦與適應,提高了創業勝算。

第三,海歸創業,科技創新。首先是理念創新。海歸人才將為中國帶來一場思維方式的革命。海歸人才在國外接收到先進的理念和信息,了解到科技信息的重要性和效應性,回國后,會以全新的理念開拓市場空間,提升企業核心競爭力。然后是技術創新。海外高層次人才的回國創業,已經讓中國的科技創新邁進了一大步。我國汽車行業就是一個先例,通過大量引進技術性海歸人才,已讓中國的汽車原創不再是夢,形成了“世界為我所用”的創新思路,同時海歸人才也使我國各個學科的國際交流實現了根本性的轉變,形成了技術交流和發展的良性循環。

2引進海外高層次人才應完善的措施

科學發展要以人為本,引進人才要重在使用。海外高層次人才回國的目的和動力,主要是國內有更多的發展機遇和更大的發展空間,需要我們盡快完善體制機制,健全政策措施,努力做到待遇招人、事業留人、情誼感人、服務到人,使他們能夠全力以赴地進行創新創業活動。

第一,完善政策,拓寬渠道。為了吸引海外高層次人才回國創業,形成引進人才工作的強大合力,黨和政府不斷完善配套政策措施,加大引進人才力度,進一步解放思想,以更寬的眼界、思路和胸襟做好海外高層次人才的引進工作,采取靈活多樣的方式和特事特辦的方法,為海外人才的回國,提供更加便利的條件。同時,制定實施專項計劃,重點引進本行業本領域發展急需和緊缺的領軍人才。

第二,營造環境,筑巢引鳳。中國科協的“海智計劃”、團中央的“海外學人回國創業周”、歐美同學會“21世紀中國”等等,都已經為廣大的海外人才搭建了回國創業的平臺。還應該充分發揮高等院校、科研機構、企業、商業金融機構等用人單位的主體作用,積極營造尊重、關心、支持海歸創業的環境和氛圍,將其吸納到能夠充分發揮其專業和特長的崗位,提供創業的平臺。

第三,廣攬英才,鼓勵創新。要繼續保持率先發展,在更高的平臺上參與國際競爭,就必須不斷增強自主創新能力,尋找創新帶來的新的經濟增長點和發展機遇,人才是創新活動的核心,海外高層次人才作為我國寶貴的人才資源,在各自的崗位都為我國科技創新、經濟發展貢獻了巨大的力量,據有關資料,北京“中國硅谷”中關村科技園區,現已吸引海歸人才8千余名,已創建了2200多家高新技術企業,年產值達300多億元。

第四,抓住機遇,審時度勢。抓住金融危機對我們有利的機遇,吸引海外高層次人才回國發展,而海外“抄底”也要審時度勢攬人才,充分體現危中見機、著眼未來的冷靜態度和辯證思維,并且還需要對引進的海外人才自身的一些問題,如文化和工作風格的差異、收入的落差、環境的變化等進行調整,盡可能寬容他們可能已有些“西化”的個性、習慣,這樣才能使我們引進的海外人才為“奇貨可居”,使人才能夠發揮更大的作用。

第五,統籌兼顧,協調發展。理順好國內培養人才與海外引進高層次人才的關系,堅持并重并舉的理念,對國內培養做出突出貢獻的人才,也要給予特殊政策,重點引進能夠帶動我國科研領域或產業發展的領軍人才,能夠大力推動科研工作機制創新、探索建立與國際接軌、符合國情的科研和管理機制的高層次人才,采取特殊的辦法引進尖端人才。

參考文獻

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