導(dǎo)語：人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是人才資源整體性開發(fā)的必然趨勢一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，就是人才服務(wù)機(jī)構(gòu)按照產(chǎn)業(yè)的模式經(jīng)營開發(fā)人才服務(wù)事業(yè)，通過為各類人才和用人單位提供全面、系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)的人才人事服務(wù)，實現(xiàn)人才資源的市場化配置和社會、經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益。它是市場經(jīng)濟(jì)條件下整體性人才資源開發(fā)的發(fā)展方向。

一、人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的客觀必要性

人才資源是社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最能動、最關(guān)鍵的第一資源，在市場供求關(guān)系引導(dǎo)下，人才資源的合理配置是通過優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的人才服務(wù)實現(xiàn)的。

（一）人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是做好新形勢下人才資源整體性開發(fā)工作的必然選擇。

隨著機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人事制度改革的逐步深入，以及戶籍制度、住房制度、社會保險制度、大中專畢業(yè)生就業(yè)制度等各項改革的穩(wěn)步推進(jìn)，大批人才將擺脫計劃分配、單位所有的羈絆，源源不斷地進(jìn)入市場，成為社會共有的人才，人才資源市場化配置程度將會越來越高，人才人事工作服務(wù)社會的任務(wù)也會越來越重，這是一。其二，服務(wù)對象越來越廣。既要為不同所有制用人單位服務(wù)，又要為各類人才服務(wù)，包括流動專業(yè)技術(shù)人員和管理人員、大中專畢業(yè)生和下崗職工，甚至農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。第三，服務(wù)內(nèi)容越來越豐富。既要為市場主體提供人才交流服務(wù)，又要為他們選人用人、求職擇業(yè)提供科學(xué)的人才評價；既要及時向社會人才供求信息，又要為各類人才提供教育培訓(xùn)和知識更新的機(jī)會；既要為委托單位和個人人事關(guān)系，又要規(guī)范市場秩序、維護(hù)用人單位和個人的合法權(quán)益；四是服務(wù)要求越來越高。包括與人才交流規(guī)模相適應(yīng)的場所建設(shè)，以及現(xiàn)代化的辦公手段，暢達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，快捷便利的辦事效率，規(guī)范的服務(wù)質(zhì)量和良好的服務(wù)態(tài)度等等。宜昌市湖北三峽人才市場建成后不斷適應(yīng)市場發(fā)育需要，完善市場機(jī)制、擴(kuò)大服務(wù)功能確保主體到位的實踐證明，只有向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，才能改變?nèi)瞬欧?wù)業(yè)分散、落后的局面，建立統(tǒng)一、規(guī)范、全面、系統(tǒng)的人才服務(wù)體系，形成人才資源整體性開發(fā)格局。

（二）人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化機(jī)構(gòu)改革的客觀需要。

在人事制度發(fā)生重大變革的新形勢下，人事部門必須盡快轉(zhuǎn)變工作職能，放手發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，變?nèi)瞬欧?wù)管理的直接參預(yù)組織為間接的宏觀調(diào)控指導(dǎo)，切實把我們的工作從紛繁復(fù)雜的人事服務(wù)業(yè)務(wù)中解脫出來，集中精力研究人才資源開發(fā)和人事制度改革深入發(fā)展的重大問題。同時，人才服務(wù)業(yè)也將在完全依托市場，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的道路上，起到強(qiáng)化市場配置資源基礎(chǔ)性地位的作用。而且，從現(xiàn)實著眼，人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，既減輕了財政負(fù)擔(dān)，又可為行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、精簡分流奠定基礎(chǔ)。

（三）人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在激烈的市場競爭中求生存的唯一出路。

根據(jù)黨的十五大精神，國家人事部提出各級人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡快實現(xiàn)“三個過渡”：即市場的建立由政府推動向自我發(fā)展階段過渡，最終走向獨立運作；市場管理由政府規(guī)范向法律規(guī)范過渡，最終走向依法管理；市場服務(wù)由依靠行政職能優(yōu)勢向依靠市場競爭優(yōu)勢過渡，最終走向市場競爭。按照這一改革目標(biāo)和思路，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)必須增強(qiáng)危機(jī)意識。應(yīng)該看到，人才服務(wù)的巨大需求潛力和市場廣闊的發(fā)展前景，必然會吸引越來越多的社會中介機(jī)構(gòu)涉足其間，逐步打破政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對人才服務(wù)業(yè)的壟斷，形成空前激烈的競爭局面。因此各級政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)如果不抓住機(jī)遇，把社會服務(wù)的職能優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭的優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，將來必然會有生死之憂，存亡之虞。

二、人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的主要內(nèi)容

人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的根本目的是實現(xiàn)人才資源的整體性開發(fā)，從宜昌市目前人才服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，其已經(jīng)初步顯現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化的雛形，有了良好的基礎(chǔ)。其特點可以歸納為四句話，即依托市場，注重規(guī)模，講求效益，不斷拓展。

交流服務(wù)。這是宜昌市發(fā)展比較成熟的主要人才服務(wù)項目，特別是以去年元月8日“湖北三峽人才市場”正式掛牌為標(biāo)志，宜昌市已經(jīng)成為三峽區(qū)域人才流動集散中心。目前，三峽人才市場以縣、市、區(qū)分市場為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才交流服務(wù)站為基礎(chǔ)，與全國各區(qū)域性人才市場聯(lián)網(wǎng)，并率先開通了因特網(wǎng)上人才市場站點，建成了連結(jié)武漢、上海、北京等國家級大型人才市場的“信息高速公路”，僅1998年一年，就有797家（次）用人單位進(jìn)場招聘，提供就業(yè)崗位9450個。進(jìn)一步加強(qiáng)各級人才市場間的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和合作，不斷探索新的服務(wù)方式和手段，必將加快人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

教育培訓(xùn)。宜昌市目前已建成省級國家公務(wù)員培訓(xùn)基地和縣級區(qū)域性公務(wù)員培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)基地設(shè)施完備、體系健全，具備培養(yǎng)各類人才所需的一切設(shè)備和條件?，F(xiàn)與武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)等多所高校建立了長期合作關(guān)系，聯(lián)合舉辦了碩士研究生、本科、?？频葘W(xué)歷教育班，在冊學(xué)員近2000人；計算機(jī)等級培訓(xùn)近50000人；各類繼續(xù)教育培訓(xùn)班1100多期，累計培訓(xùn)156000人，發(fā)放繼續(xù)教育證書120000冊。教育培訓(xùn)將成為我市人才產(chǎn)業(yè)化的重要支撐。

測評考試。這是人才人事走向社會化的重要服務(wù)項目。目前在宜昌市已經(jīng)形成從職稱考試、錄用公務(wù)員考試、企事業(yè)單位招聘考試到執(zhí)業(yè)資格考試等16項各類人才測評考試的組織體系和從組織報名、命題判卷、考試監(jiān)察到評定成績、頒發(fā)證書等一整套服務(wù)體系。1998年10月，宜昌市成立了人才測評中心，引進(jìn)伯樂人才測評軟件，正式啟動了此項服務(wù)。目前已在市商業(yè)銀行、三峽晚報社等10多家單位面向社會公開招聘、招考人才中使用，共為100多人提供了測評服務(wù)，社會反應(yīng)良好。測評考試業(yè)務(wù)為人才資源的市場化配置提供了科學(xué)、客觀的依據(jù)，提高了人才評價的科技含量，具有較大的市場潛力和較好的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營條件。

人事。這是適應(yīng)“人才社會所有”而逐步發(fā)展起來的一項新興人事服務(wù)業(yè)務(wù)。近年來，宜昌市人事工作得到了迅速發(fā)展。到去年底，全市共人事關(guān)系10263人，其中單位委托506家，共2560人；個人委托7703人。的形式和內(nèi)容由最初一般檔案人事關(guān)系，擴(kuò)展到戶糧關(guān)系、出國出境政審，代管黨團(tuán)組織關(guān)系等10多項內(nèi)容。這一業(yè)務(wù)適應(yīng)了人才資源社會共有的發(fā)展趨勢，逐步推廣到機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)以及個體私營企業(yè)勢成必然，是一項社會化程度高、市場潛力大的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

此外，還有人才人事信息、人事咨詢與策劃、企業(yè)人事診斷等項人事服務(wù)業(yè)務(wù)，近年來也有較好的發(fā)展勢頭。只要加強(qiáng)對這些項目的培育和指導(dǎo)，就能很快形成規(guī)模，同時還能帶動其他項目的發(fā)展，實現(xiàn)人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模效益。

三、加快人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐的途徑

（一）解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、大膽探索實踐

人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，是人才資源開發(fā)的創(chuàng)新工程，又是人才人事管理服務(wù)格局的重大調(diào)整。人事部門在探索實踐中，要大膽解放思想，打破姓社姓資、姓公姓私的思想束縛，淡化組織、個人的“劃線”，在為國有大中型企業(yè)提供人才服務(wù)，幫助企業(yè)三年走出困境的同時，主動把工作向非全民單位延伸、向農(nóng)村延伸、向包括廣大鄉(xiāng)土人才在內(nèi)的各類人才延伸，把人才服務(wù)滲透到社會經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，真正使各類人才成為國家的人才、社會的人才、獨立自我的人才，使人才資源得到優(yōu)化配置和整體性開發(fā)，轉(zhuǎn)化成為直接的生產(chǎn)力。還要明確認(rèn)識人才智力的商品屬性，依靠科學(xué)的人才評價，運用價格杠桿作用，建立起價值與價格相一致，憑知識、技術(shù)、智慧和創(chuàng)造性勞動獲取報酬的分配機(jī)制，調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。

（二）遵循市場規(guī)律，運用市場機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式和手段。

實行人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，必然會帶來政府人事部門與其所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)之間關(guān)系的變化，以及人才服務(wù)機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變。一方面，要確立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨立法人地位，賦予人才服務(wù)機(jī)構(gòu)必要的自主經(jīng)營權(quán)和用人自主權(quán)，使之轉(zhuǎn)化為地位明確、產(chǎn)權(quán)責(zé)任清晰、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我激勵、自我約束的市場競爭主體；另一方面，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要徹底改變“機(jī)關(guān)化”、“行政化”工作模式，按照市場供求關(guān)系，遵循市場價值規(guī)律，引入市場競爭機(jī)制，不斷改進(jìn)服務(wù)方式和手段，積極主動地開拓市場，為用人單位和各類人才提供完備高效的服務(wù)，在不斷提高人才服務(wù)水平的同時發(fā)展壯大自己，增強(qiáng)市場競爭能力。

（三）依法維護(hù)市場秩序，規(guī)范管理運行機(jī)制

實行人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，并非意味著政府人事部門可以放棄或是放松對人才服務(wù)業(yè)的管理，而是指從具體的事務(wù)性管理中擺脫出來，轉(zhuǎn)而從產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全局上，制定規(guī)劃、研究政策，提出任務(wù)，依照國家有關(guān)法規(guī)，監(jiān)督市場運行，維護(hù)市場秩序，規(guī)范用人單位和各類人才的市場行為。