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摘要:隨著信息技術的迅猛發展，信息資源已經成為重要的戰略資源之一。用信息化手段優化和規范道路運輸行業管理水平和安全保障能力已成為發展現代道路運輸業的必然選擇。本文以安徽省合肥市為研究范例，總結合肥市交通運輸管理處依托現代信息技術大力發展智能交通，統籌加強全市道路綜合運輸信息化建設過程中的經驗和做法。在此過程中，縷析出具有普適性的規律，以提升信息技術在道路運輸行業管理中的應用水平，促進道路交通運輸行業的健康發展。

關鍵詞:信息技術;提升;道路運輸行;業管理

近年來，合肥市交通運輸管理處依托現代信息技術大力發展智能交通，統籌加強全市道路綜合運輸信息化建設頂層設計，自主研發創新新技術應用，推動運輸服務新模式與市場資本的對接，以政府購買服務、政企合作共建(PPP模式)等多種形式組織實施，充分發揮信息化集約效益和倍增效應，在為公眾和社會提供及時、準確、全方位、高品質的道路運輸服務上做出了有益的嘗試和卓有成效的業績。

1注重頂層設計，加強總體規劃新常態經濟下提升道路運輸行業

治理能力要有新思路，不能以“小米加步槍”來推進道路運輸行業治理體系和治理能力現代化。2014年，合肥市交通運輸管理處就提出“通過科技信息化建設推進我市道路運輸行業創新發展”工作思路。明確指出:發揮市場在資源配置中的決定性作用和企業的主體作用，發揮互聯網、大數據等新技術創新驅動的先導力量，通過“云計算+大數據”的分析應用，提供“互聯網+智能交通服務”的綜合應用，為合肥市道路運輸行業管理領域、運輸企業服務領域、公眾出行服務領域，提供詳細、具體、快捷、綠色環保的信息化服務。總體目標是建設以“一個交通綜合運輸服務平臺、一個交通運輸指揮中心、三套保障體系、四項智能交通運輸服務應用”為內容，構建合肥市“互聯網+智能交通服務”信息化綜合體系。一個交通綜合運輸服務平臺是指:統一平臺窗口。構建不同層次的面向管理部門、企業用戶和社會公眾的信息服務系統，實現網上和網下同步，系統間互為補充、互為調用、互為關聯。一個交通運輸指揮中心是指:提供集基礎支撐的云計算與大數據、動態監管與應急指揮、統一熱線服務等功能一體的復合性運營團隊。三套保障體系是指:交通運輸信息化標準體系、信息化安全保障體系、道路運輸行業信用體系。四項智能交通運輸服務應用是指:綜合運輸政務與公共信息服務“一網通”、12328交通運輸服務監督電話“一號通”、區域公共客運交通“一卡通”、綜合客運樞紐運營服務“一站通”。

2加強自主研發和大數據建設工作，道路運輸行業信息化建設成效初顯

信息資源自主研發和大數據應用是貫穿道路運輸行業信息化建設過程的主線。通過近兩年大力推進和行之有效的實際工作，目前，合肥市道路運輸信息化建設已經在實施和建設中，項目已在日常道路運輸管理工作中發揮著極其重要的功效。第一，在行業政務信息化建設上。分別立項和啟動了OA門戶系統、運政綜合管理平臺、貨運源頭治超聯網系統等信息化建設工作，綜合應用系統覆蓋客運、貨運、維修、駕培、執法、安全等各業務領域。第二，在行業監管信息化建設上。開通了12328交通運輸服務監督電話(原96333)、客運站場視頻監控系統、駕校培訓場地視頻監控系統。“兩客一危”并網進入交通部“全國重點營運車輛聯網聯控系統”。第三，在企業服務信息化建設上。實現有合肥市汽車客運多元化聯網售票系統、小件快運系統、合肥市公交智能調度系統、出租汽車服務管理信息系統、駕駛員培訓服務管理系統等。第四，在探索交通基礎設施投融資政府與社會資本合作等模式上做出有益嘗試。目前開展正在積極建設的《合肥市出租汽車服務管理信息系統》的建設方式，就是采用政府主導，市場化運作，公開招投標，引入第三方投資的運營模式。

3繼續加大推進力度，不斷豐富道路運

輸行業信息化建設成果當前重要的工作是繼續推進全行業信息化建設:完成《合肥市出租汽車服務管理信息系統》建設，以移動互聯技術驅動傳統出租行業加快改革創新，推廣95128統一電召服務，促進約租車等新業態規范發展。建成《合肥市運管處綜合業務管理平臺》和全市綜合交通運輸數據中心，完善與全省運政系統、相關道路運輸企業(單位)的互聯互通，實現數據全面共享。加快升級現有的全市汽車客運聯網售票服務，實現全市公交、出租、旅游、班線客運基礎數據和運營監管數據的科學采集和視頻聯網。建設《合肥市道路運輸動態監管與服務系統》，進一步深化道路營運車輛聯網聯控的應用。實現動態監管系統與運政業務、行政執法、企業管理、電子路單、旅游包車等信息系統的結合應用，強化動態監管數據與許可、審驗及質量信譽考核評價等工作的有效銜接，提升道路運輸行業治理能力和安全管理水平等。對傳統道路運輸行業而言，以信息化建設引領轉型升級是鳳凰涅磐，是一項挑戰性很強的工作。我們既不能無所作為、裹足不前，也不能盲目蠻干、急躁冒進。在戰略上要選準行業發展的“臺風口”，加強頂層設計，科學制定規劃;在戰術上要打好轉型升級的“主動仗”，穩扎穩打，善作善成，有效改變道路運輸行業的管理方式，竭力提升市場經濟下行業管理能力。

作者:姚紅松 單位:合肥市出租汽車管理所