道路運(yùn)輸行業(yè)信息技術(shù)管理價(jià)值研究
時(shí)間:2022-07-11 11:21:08
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摘要:隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息資源已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)略資源之一。用信息化手段優(yōu)化和規(guī)范道路運(yùn)輸行業(yè)管理水平和安全保障能力已成為發(fā)展現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)的必然選擇。本文以安徽省合肥市為研究范例,總結(jié)合肥市交通運(yùn)輸管理處依托現(xiàn)代信息技術(shù)大力發(fā)展智能交通,統(tǒng)籌加強(qiáng)全市道路綜合運(yùn)輸信息化建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和做法。在此過(guò)程中,縷析出具有普適性的規(guī)律,以提升信息技術(shù)在道路運(yùn)輸行業(yè)管理中的應(yīng)用水平,促進(jìn)道路交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);提升;道路運(yùn)輸行;業(yè)管理
近年來(lái),合肥市交通運(yùn)輸管理處依托現(xiàn)代信息技術(shù)大力發(fā)展智能交通,統(tǒng)籌加強(qiáng)全市道路綜合運(yùn)輸信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì),自主研發(fā)創(chuàng)新新技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)新模式與市場(chǎng)資本的對(duì)接,以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政企合作共建(PPP模式)等多種形式組織實(shí)施,充分發(fā)揮信息化集約效益和倍增效應(yīng),在為公眾和社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全方位、高品質(zhì)的道路運(yùn)輸服務(wù)上做出了有益的嘗試和卓有成效的業(yè)績(jī)。
1注重頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)總體規(guī)劃新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下提升道路運(yùn)輸行業(yè)
治理能力要有新思路,不能以“小米加步槍”來(lái)推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2014年,合肥市交通運(yùn)輸管理處就提出“通過(guò)科技信息化建設(shè)推進(jìn)我市道路運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”工作思路。明確指出:發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先導(dǎo)力量,通過(guò)“云計(jì)算+大數(shù)據(jù)”的分析應(yīng)用,提供“互聯(lián)網(wǎng)+智能交通服務(wù)”的綜合應(yīng)用,為合肥市道路運(yùn)輸行業(yè)管理領(lǐng)域、運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、公眾出行服務(wù)領(lǐng)域,提供詳細(xì)、具體、快捷、綠色環(huán)保的信息化服務(wù)。總體目標(biāo)是建設(shè)以“一個(gè)交通綜合運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)、一個(gè)交通運(yùn)輸指揮中心、三套保障體系、四項(xiàng)智能交通運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)用”為內(nèi)容,構(gòu)建合肥市“互聯(lián)網(wǎng)+智能交通服務(wù)”信息化綜合體系。一個(gè)交通綜合運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)是指:統(tǒng)一平臺(tái)窗口。構(gòu)建不同層次的面向管理部門(mén)、企業(yè)用戶(hù)和社會(huì)公眾的信息服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上和網(wǎng)下同步,系統(tǒng)間互為補(bǔ)充、互為調(diào)用、互為關(guān)聯(lián)。一個(gè)交通運(yùn)輸指揮中心是指:提供集基礎(chǔ)支撐的云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管與應(yīng)急指揮、統(tǒng)一熱線服務(wù)等功能一體的復(fù)合性運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。三套保障體系是指:交通運(yùn)輸信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、信息化安全保障體系、道路運(yùn)輸行業(yè)信用體系。四項(xiàng)智能交通運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)用是指:綜合運(yùn)輸政務(wù)與公共信息服務(wù)“一網(wǎng)通”、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話“一號(hào)通”、區(qū)域公共客運(yùn)交通“一卡通”、綜合客運(yùn)樞紐運(yùn)營(yíng)服務(wù)“一站通”。
2加強(qiáng)自主研發(fā)和大數(shù)據(jù)建設(shè)工作,道路運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè)成效初顯
信息資源自主研發(fā)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用是貫穿道路運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程的主線。通過(guò)近兩年大力推進(jìn)和行之有效的實(shí)際工作,目前,合肥市道路運(yùn)輸信息化建設(shè)已經(jīng)在實(shí)施和建設(shè)中,項(xiàng)目已在日常道路運(yùn)輸管理工作中發(fā)揮著極其重要的功效。第一,在行業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)上。分別立項(xiàng)和啟動(dòng)了OA門(mén)戶(hù)系統(tǒng)、運(yùn)政綜合管理平臺(tái)、貨運(yùn)源頭治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等信息化建設(shè)工作,綜合應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培、執(zhí)法、安全等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域。第二,在行業(yè)監(jiān)管信息化建設(shè)上。開(kāi)通了12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話(原96333)、客運(yùn)站場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、駕校培訓(xùn)場(chǎng)地視頻監(jiān)控系統(tǒng)。“兩客一危”并網(wǎng)進(jìn)入交通部“全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”。第三,在企業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)上。實(shí)現(xiàn)有合肥市汽車(chē)客運(yùn)多元化聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、小件快運(yùn)系統(tǒng)、合肥市公交智能調(diào)度系統(tǒng)、出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)、駕駛員培訓(xùn)服務(wù)管理系統(tǒng)等。第四,在探索交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資政府與社會(huì)資本合作等模式上做出有益嘗試。目前開(kāi)展正在積極建設(shè)的《合肥市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)》的建設(shè)方式,就是采用政府主導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作,公開(kāi)招投標(biāo),引入第三方投資的運(yùn)營(yíng)模式。
3繼續(xù)加大推進(jìn)力度,不斷豐富道路運(yùn)
輸行業(yè)信息化建設(shè)成果當(dāng)前重要的工作是繼續(xù)推進(jìn)全行業(yè)信息化建設(shè):完成《合肥市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)》建設(shè),以移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)出租行業(yè)加快改革創(chuàng)新,推廣95128統(tǒng)一電召服務(wù),促進(jìn)約租車(chē)等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。建成《合肥市運(yùn)管處綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)》和全市綜合交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心,完善與全省運(yùn)政系統(tǒng)、相關(guān)道路運(yùn)輸企業(yè)(單位)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面共享。加快升級(jí)現(xiàn)有的全市汽車(chē)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù),實(shí)現(xiàn)全市公交、出租、旅游、班線客運(yùn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管數(shù)據(jù)的科學(xué)采集和視頻聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)《合肥市道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)》,進(jìn)一步深化道路營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)與運(yùn)政業(yè)務(wù)、行政執(zhí)法、企業(yè)管理、電子路單、旅游包車(chē)等信息系統(tǒng)的結(jié)合應(yīng)用,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)與許可、審驗(yàn)及質(zhì)量信譽(yù)考核評(píng)價(jià)等工作的有效銜接,提升道路運(yùn)輸行業(yè)治理能力和安全管理水平等。對(duì)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸行業(yè)而言,以信息化建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)是鳳凰涅磐,是一項(xiàng)挑戰(zhàn)性很強(qiáng)的工作。我們既不能無(wú)所作為、裹足不前,也不能盲目蠻干、急躁冒進(jìn)。在戰(zhàn)略上要選準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展的“臺(tái)風(fēng)口”,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),科學(xué)制定規(guī)劃;在戰(zhàn)術(shù)上要打好轉(zhuǎn)型升級(jí)的“主動(dòng)仗”,穩(wěn)扎穩(wěn)打,善作善成,有效改變道路運(yùn)輸行業(yè)的管理方式,竭力提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下行業(yè)管理能力。
作者:姚紅松 單位:合肥市出租汽車(chē)管理所
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