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摘要：隨著經濟全球化的不斷推動，不同區域之間的貿易往來也愈加緊密，帶動了高速公路產業的迅速發展。為了滿足不同區域民眾日常生活和貿易往來的需要，國家不斷投入資金大力支持建設高速公路，與此同時高速公路的運營企業也要加快安全生產標準化的建設，盡快落實運營企業的安全生產責任，加強相關的安全生產管理流程，建立和完善長期有效的安全生產機制。本文認為高速公路運營企業要從運營收費、服務區建設、養護建設、救援等方面建立一套完整的運行管理體系，保障高速公路運行的暢通與安全，為推動社會經濟的發展和騰飛做好充分準備。

關鍵詞：高速公路；營運；安全標準化；實踐反思

0引言

目前高速公路是人們出行和貿易的主要交通要道，是推動我國經濟發展的潛在助力。如何讓高速公路能提供更大的社會價值，激發內在的動力，取決于高速公路運營企業能否執行安全生產標準化的工作，以及公司管理是否能夠將“安全生產”這一方針高度重視并且積極落實，只有堅持落實“安全第一，綜合執行”的安全生產八字方針，讓安全生產有所依靠，構建安全生產體系和管理網絡平臺，讓每一位員工都能夠清楚認識到安全生產標準化的重要性，生產成績才能得到強有力的保障。但是在高速公路投入使用的過程中仍遇到大量因高速公路自身的安全系數不夠、駕駛員的素質不高等多方面原因造成的安全事故。這就表明高速公路營運企業的安全生產和管理工作中存在著很大的不足，如何改善這一問題，并加強對安全生產工作的重視，是相關企業管理人員急需解決的問題。1高速公路運營企業安全生產時遇到的問題1.1企業整體對安全生產標準化認識不到位由于現階段將高速公路不斷拓展和提升經濟效益作為了主要方向，高速公路運營企業在實際工作過程中逐漸忽略了安全意識，企業工作人員對安全責任管理的重視不夠，導致了公路運營安全管理中存在的各種問題和不足。此外，企業安全管理資金投入不足，不能滿足企業進行安全生產標準化工作的運營，日常生活中缺乏安全標準化的專業培訓，早期建設的高速公路監控設備陳舊、老化，沒有及時更新，不能第一時間了解高速公路的突發情況，導致高速公路運營中暴露出各種各樣的問題。1.2企業員工對安全生產標準化意識淡薄企業工作人員在運營收費服務區管理和養護管理等方面沒有樹立安全生產標準化的意識，在工作中缺乏科學合理的流程。例如：在對服務區進行管理時沒有制定完善的安全生產標準化的方案，服務區的加油站、車輛修理所等場所未做好安全防范措施，不能實現高速公路的社會服務價值；此外，企業員工對公路的路面養護管理不到位，質量水平和行車舒適度大幅度下降，不能為公民提供安全的出行環境，甚至引發慘痛的交通事故，為以后埋下了重大隱患。另外，高速公路運營企業的員工也缺乏全生產標準化工作的知識培訓，高層管理人員沒有制定嚴格的管理監督制度，在工作期間缺乏安全生產的意識，存在著工作職責不明確、責任相互推諉的亂象。1.3企業缺乏制定管理和監督安全生產的制度雖然高速公路運營企業制定和構建了部分的安全管理體系，但是由于長時間沒有對先進的管理體系的概念進行學習和引進，導致企業目前使用的管理體系落后和不完善的現象普遍存在。運營企業監督人員工作不到位，缺乏安全生產的意識。目前，由于我國的高速公路覆蓋面廣、面積大，高速公路運營企業難以掌握實時的安全信息。為了降低資金的投入成本，對重大交通安全事故沒有做好緊急的預備方案，大多數以事后處理為主，只有在事故發生過之后相關的安全管理人員才會成立小組進行調查事故原因，對已經存在的問題進行改善，不能第一時間發現潛在隱患，導致事故的危害性不斷蔓延，嚴重影響了高速公路運營企業的發展。

2加強企業人員在安全生產標準化工作執行中的措施

2.1高層高度重視，創建過程親自參與以高速公路運營企業各部門的經理和監控中心主任為安全生產標準化的第一責任人，要能親自去組織學習安全生產的專題講座、貫徹落實相關的部署方針、親自督促執行。按照相關安全生產標準化的要求，要把安全生產事件的過程、時間以及檢查情況記入檔案并進行有效的保管以便于隨時可以進行查看。高速公路運營企業要多召開有關于安全生產標準化的專題動員會，在大會上要明確有關的領導小組，并設立專門辦公室，切實把工作職責落實到個人，嚴厲打擊互相推諉責任的亂象。企業高層領導人要敢于暴露工作中的問題，在現有問題的基礎上進行彌補和完善，聘請相關專業人員進行咨詢，充分發揮公司整體團隊的力量和智慧，努力帶動整個運營企業達到安全生產標準化的要求；對于相關《高速公路營運企業安全生產標準化的評價實施細則》里的內容，要組織召開有關的專題會議進行深入探討和逐項講解，并做好每場的會議記錄和參會人員的工作筆記，要求各部門單位切實做好安全生產標準化的資料以及檔案。領導在創建安全生產的工作中要思想重視并且身體力行，過程親自主導，保證了公司安全生產標準化創建活動的穩步推進。2.2員工廣泛發動，組織培訓并突出重點在進行安全生產標準化的工作過程中，要響應有關的法律法規將“培訓不到位是重大安全隱患”的意識貫徹到每一位員工的工作理念當中，企業的各部門單位要定時舉行培訓大會讓全員接受培訓，每周或每月召開會議進行工作總結。有關安全管理部門要積極參加“安康杯”競賽和“安全生產月”活動、安全生產技能培訓等形式激發企業員工的工作動力，樹立安全生產標準化的工作意識。在會議中能夠認真聽取并掌握相關的安全生產法律法規，遵循公司的有關安全管理制度、操作流程、所在崗位的職責等，每位在崗員工的再培訓時間每年不少于12小時；企業的負責人和分管部門領導可以參與當地的生產單位負責人培訓并取得相應的安全培訓合格證書做好帶頭作用，也可以委托有資質的安全教育培訓機構對本公司的全體員工分時間分批進行安全生產教育培訓，讓安全生產的培訓受到高度重視；對換崗、轉崗的員工也要落實安全教育培訓，只有達到相關培訓時間的要求，成績合格之后并取得相關的上崗執業資格證書，方可進行對應崗位的作業。對于特種作業人員要進行專業的安全教育培訓和再訓。

3企業制度和資料力求完善，助力安全生產標準化工作

3.1制度嚴格審核，務必做到務實高效高速運營企業要遵守國家、省、行業主管部門的安全生產法律、法規和標準，也是企業爭取安全生產標準化的重要工作內容之一。跟蹤和掌握相關安全生產法律、法規和標準的修訂，結合企業自身的安全生產過程中遇到的實際情況，及時將適用的安全生產法律、法規、標準、規范的有關要求轉化為本單位的規章制度，傳達給員工，并在各項安全生產標準化工作中貫徹執行。根據國家的法律法規要求和規范的更改情況，運營企業要對近幾年來的安全生產制度、規定以及方案等文件和檔案進行清理、歸納，讓全體員工參與討論，征求他們的意見，集中智慧、并進行采納和修改。同時，企業還要結合近幾年來在安全生產標準化工作中取得的經驗和成效，對不同崗位分類進行安全管理，完善企業的安全生產管理制度，制成相關手冊讓員工人手一份，并做到人人心中有數，能貫徹落實到各項工作之中。3.2臺賬標準管理，企業資料符合規范在進行安全管理制度體系建立的同時，也要對公司安全生產標準化的臺賬進行有效管理。根據《高速公路營運企業安全生產標準化評價實施細則》中的16項考評內容和考評要點，要由公司的安全管理部門主要負責，分別對應建立起相應的安全生產標準化的臺賬，在考評內容有要求時，就可以選擇相關的臺賬資料進行查閱，各部門管理好自己對應的業務區域和安全生產管理資料，在安全管理部有要求時及時進行資料的提供，做到內容真實、收集及時、反饋準時、查漏補缺。臺賬的管理和內容務必做到真實完整，符合相關法規的基本規范中對臺賬和檔案的管理要求。3.3預案提早健全，定時進行強化訓練高速公路運營企業要結合本公司的安全生產特點，組織員工定期對本單位危險設施和區域進行安全評估和危險辨識，明確公司生產活動過程中各類危害要素，并建立詳實具體的危險源列表，讓公司內每位員工都能及時地意識到。在本企業所管轄范圍內的高速公路正常運營過程中所存在的潛在危險和可能發生的災害，例如：對收費站擁堵、服務區危險化學品停放、公路路面病害等要及時制定相應的應急方案，相關管理人員也要提高在面對緊急問題時的問題處理能力，定期對高速公路運營企業的安全管理人員展開緊急演練。通過實際演練的過程來提高安全管理人員的操作水平和應急能力，每位參與應急演練的安全管理人員，演練結束之后要進行相應的工作總結和反思，并定時提交。一旦出現重大的交通事故，安全管理人員可以根據以往的經驗進行緊急處理，保障后期的安全管理工作能夠順利進行和有效實施，相關單位要儲備一定的應急物資作為后備保障。同時，高速公路營運企業的安全管理人員也要提前做好預防工作，盡量避免重大交通事故的發生，每一位安全管理人員都要有責任意識，保障自身范圍內的安全管理工作能夠得到徹底落實。總之，隨著我國經濟發展不斷拓寬貿易領域，帶動了高速公路的快速發展，高速公路運營企業開展安全生產標準化工作，是為了有效防范安全事故，建立完整的企業運行機制以及提升安全監管水平的重要手段。安全生產標準化的工作開展要秉持長期進行打好基礎的原則進行安全管理，高速公路運營企業的安全生產標準化是基礎性的、長遠性的一項工程，安全生產只有最初的起點，沒有終點，安全生產永遠在路上。

參考文獻：

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作者:周穎杰 單位：內蒙古公路交通投資發展有限公司興安分公司