導(dǎo)語：縣級社保檔案信息化思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前，隨著社會保障的全覆蓋催生了社保工作檔案的“井噴式”狀態(tài)，這對社保檔案的信息化提出了迫切要求。本文就縣級社保檔案工作存在的問題、發(fā)展的對策建議及信息化管理的意義等方面進(jìn)行分析和探討，對新時期社保檔案的信息化建設(shè)具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：縣級；社保檔案；數(shù)字信息化

社保檔案信息化管理就是通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實施檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，從而實現(xiàn)社保信息資源的規(guī)范管理和有效共享。就當(dāng)前而言，社會保障的全覆蓋致使社保檔案數(shù)量劇增，而檔案內(nèi)容分散繁多，載體又五花八門，傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)很難適應(yīng)工作要求；另一方面，人們對檔案信息的需求不斷增加，傳統(tǒng)檔案管理方法亦不能滿足這種需求，因此，社保檔案數(shù)字信息化建設(shè)迫在眉睫。

1當(dāng)前縣級社保檔案信息化存在的問題

1.1信息化基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，經(jīng)費保障不足。檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施主要包括硬件設(shè)備的配置、軟件系統(tǒng)的開發(fā)和檔案資料的信息化處理[1]。目前，檔案室的硬件配置主要存在兩方面的問題：一是配置不完善，只有基本的計算機(jī)、打印機(jī)等硬件設(shè)備；二是設(shè)備陳舊，計算機(jī)、打印機(jī)等多為其他科室淘汰或即將報廢的設(shè)備。在軟件系統(tǒng)開發(fā)方面，只重開發(fā)，而忽視了新舊軟件系統(tǒng)之間的兼容和信息資源共享的問題。檔案資源的信息化處理還停留在簡單的復(fù)制掃描層面，根本談不上深度加工和分析，信息化數(shù)據(jù)的更新維護(hù)也沒有及時跟進(jìn)，同時經(jīng)費短缺也是很重要的制約因素。1.2缺乏高素質(zhì)信息化人才，服務(wù)意識不強(qiáng)。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。社保檔案的信息化建設(shè)和管理兩個方面，需要具有檔案管理經(jīng)驗和現(xiàn)代信息技術(shù)的綜合性人才。目前縣級社保檔案管理人員基本上是由即將退休的老同志兼任，這些同志不僅缺乏檔案管理知識和現(xiàn)代信息技術(shù)處理能力，而且對信息化檔案管理的工作模式，管理理念等方面認(rèn)識不足，他們通常習(xí)慣于傳統(tǒng)的人工筆錄、紙質(zhì)保存等工作模式，這在很大程度上造成了社保檔案信息化建設(shè)水平的滯后。1.3檔案管理信息化水平滯后，服務(wù)質(zhì)量不高。由于社會保險項目的不同，造成各業(yè)務(wù)部門所產(chǎn)生的資料信息，諸如個人基本信息、繳費數(shù)額、繳費年限、支付憑證、認(rèn)定憑證、報銷票據(jù)等依然依賴傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案并分屬不同業(yè)務(wù)部門管理，一直未能實現(xiàn)集中管理。以隴西縣為例，雖然在2017年將部分檔案交付社保局檔案室保存，但僅僅只是對紙質(zhì)文本實體材料的存放，其相關(guān)數(shù)據(jù)鏈接銜接不上，檔案整體信息化管理沒有實質(zhì)性進(jìn)展，無法在一個地方查詢到參保人完整的社保資訊，因此造成社保檔案信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人們對自身社保信息完整性的需求，從而影響了社保服務(wù)質(zhì)量。

2社保檔案信息管理建設(shè)措施

2.1提升對檔案信息化建設(shè)的認(rèn)識，配備專業(yè)人員和基礎(chǔ)設(shè)備。各級社保機(jī)構(gòu)應(yīng)配備熱愛檔案事業(yè)，有一定檔案專業(yè)知識和能夠熟練操作計算機(jī)的復(fù)合型人才。在嚴(yán)格執(zhí)行檔案標(biāo)準(zhǔn)化工作程序的同時，能夠及時組織檔案信息化建設(shè)的各項工作，管理維護(hù)好本部門局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、軟件系統(tǒng)、網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，用好系統(tǒng)的各項功能，從而提高檔案工作效率，確保信息化系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。配備電腦、快速掃描儀、打印復(fù)印等基本硬件設(shè)備，購置相關(guān)先進(jìn)管理軟件，并做到及時更新，滿足社保信息智能化管理與安全在線服務(wù)的要求，實現(xiàn)社保檔案信息化管理建設(shè)與社保業(yè)務(wù)工作信息化建設(shè)同步發(fā)展。2.2按照標(biāo)準(zhǔn)化程序規(guī)范檔案工作流程，創(chuàng)建電子檔案系統(tǒng)。社保檔案信息化管理要嚴(yán)格依據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，從建立數(shù)字檔案信息的前端元數(shù)據(jù)入手，制定出檔案資料接收、鑒定、整理、存儲、移交乃至管理、借閱、銷毀電子檔案等環(huán)節(jié)組成的一整套數(shù)字化工作流程。并有計劃的進(jìn)行檔案全文數(shù)字化，以保證社保檔案信息的及時、完整、真實、有效、安全的歸檔入庫；同時做到收集、接收、整理、歸檔、錄入、查詢同步進(jìn)行，建立社保檔案快速編目、信息自動檢索、資料快速統(tǒng)計；聯(lián)通局域網(wǎng)，創(chuàng)辦電子檔案系統(tǒng)，建立社保檔案信息數(shù)據(jù)庫，確保社保檔案信息接收、管理和利用的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化，實現(xiàn)檔案室與各科室業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上互聯(lián)，乃至全國各地間社保檔案信息的互通和資源共享。2.3做好檔案信息安全體系建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)管維護(hù)。檔案信息安全是國家信息安全工作的重要組成部分，確保檔案信息安全，是檔案工作永恒的主題。在社保檔案信息化建設(shè)中加強(qiáng)信息安全管理，在保證數(shù)字檔案信息管理系統(tǒng)運行安全可靠的同時，建立健全社保檔案數(shù)字化、網(wǎng)站運行、數(shù)據(jù)庫管理等各項涉及檔案信息安全的規(guī)章制度。加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理，保障操作安全、數(shù)據(jù)安全、接入安全和應(yīng)用服務(wù)安全。建立完備的檔案信息數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，確保檔案信息數(shù)據(jù)安全，嚴(yán)格執(zhí)行《檔案館防治災(zāi)害工作指南》中提出檔案信息的異質(zhì)備份、異地備份等具體措施。在日常工作中，檔案管理員首先要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全管理監(jiān)管和電子設(shè)備硬件維護(hù)，采取設(shè)置訪問權(quán)限、身份識別等必要的技術(shù)手段，保障檔案管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的正常運行，確保檔案信息安全建設(shè)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

3社保檔案信息化管理的積極意義

以社保檔案信息資源建設(shè)為核心，搭建起社保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺，快速實現(xiàn)相關(guān)部門間社保檔案信息資源傳遞和共享，使得社保檔案臺賬資料收集、整理、檢索、歸檔、查閱質(zhì)量大幅提高，實現(xiàn)社保檔案信息處理利用資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，公民足不出戶就可通過社保信息公開平臺辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，有利于提升社會保險公共服務(wù)水平，降低社保業(yè)務(wù)管理成本，推進(jìn)社會保險事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，讓社保檔案“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的發(fā)展目標(biāo)成為現(xiàn)實。

4結(jié)語

社保檔案信息化管理在社會保險事業(yè)的發(fā)展中起著極其重要的作用，是當(dāng)前形勢下社保檔案管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。將社保檔案管理工作由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向信息化管理模式是當(dāng)今社保事業(yè)向著科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化建設(shè)管理的必然之路。做好社保檔案信息化管理是進(jìn)一步提升社保檔案服務(wù)功能，更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的社會保險服務(wù)需求，實現(xiàn)社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)間的無縫對接，整體提升社會保障落實工作水平的重要保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]達(dá)莉花.信息化條件下檔案安全管理對策[J].檔案2016（9）:62

[2]黃少芳、劉曉鴻、張俊芳.論高校檔案信息化與數(shù)字檔案館建設(shè)[J].中國地質(zhì)教育2013（2）:76-79

作者:馬文彥 單位:隴西縣人力資源和社會保障局