導(dǎo)語：大數(shù)據(jù)時(shí)代測(cè)繪檔案信息化管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:加強(qiáng)測(cè)繪檔案信息化管理，充分挖掘測(cè)繪檔案在國家建設(shè)和城市規(guī)劃中基礎(chǔ)性作用，是促進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)順利發(fā)展并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要工作。本文主要闡述大數(shù)據(jù)環(huán)境對(duì)測(cè)繪檔案信息化管理的必要性，探討基于大數(shù)據(jù)背景下測(cè)繪檔案信息化管理的原則，并闡述測(cè)繪檔案信息化管理的具體實(shí)施方案。

關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);測(cè)繪檔案;信息化管理;實(shí)施方案

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，各類社會(huì)媒體的普遍應(yīng)用，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出數(shù)量大、種類多、變化迅速、價(jià)值總量高的特點(diǎn)，測(cè)繪檔案作為社會(huì)最重要的信息源之一，也呈現(xiàn)出大數(shù)據(jù)特點(diǎn)。測(cè)繪檔案是由政府測(cè)繪部門或測(cè)繪單位在測(cè)繪生產(chǎn)、科學(xué)研究、基本建設(shè)等測(cè)繪活動(dòng)中形成的，具有一定時(shí)期內(nèi)保存、查考、利用價(jià)值的，記錄在紙張、光盤、磁盤、磁帶上的文字、圖表、音頻、視頻等具有歷史有機(jī)聯(lián)系的文件體系。測(cè)繪檔案可謂國家重要檔案內(nèi)容，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，種類愈發(fā)繁雜，傳統(tǒng)的管理手段根本無法滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代的測(cè)繪檔案信息資源，建立起大數(shù)據(jù)時(shí)代下的測(cè)繪檔案信息化管理顯得尤為重要。

1測(cè)繪檔案信息化建設(shè)的必要性

大數(shù)據(jù)時(shí)代改變了人們的生活、生產(chǎn)和思維模式，對(duì)社會(huì)各方面有著深遠(yuǎn)影響，測(cè)繪檔案信息在新的社會(huì)背景環(huán)境下也發(fā)生著巨大的改變，傳統(tǒng)的管理模式已不再適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案信息化建設(shè)管理已經(jīng)刻不容緩。

1．1實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案信息挖掘新挑戰(zhàn)的需求

國際咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫對(duì)大數(shù)據(jù)做出以下定義:“大數(shù)據(jù)是指無法在一定時(shí)間內(nèi)用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、管理和分析的數(shù)據(jù)集合［1］。”換言之，大數(shù)據(jù)時(shí)代必須利用新的數(shù)據(jù)處理技術(shù)才能更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的挖掘和利用。大數(shù)據(jù)時(shí)代測(cè)繪檔案信息化建設(shè)也具備了大數(shù)據(jù)的特征，主要體現(xiàn)以下4點(diǎn):一是測(cè)繪檔案項(xiàng)目周期長，測(cè)繪項(xiàng)目涉及眾多部門，各階段形成的測(cè)繪檔案數(shù)量龐雜無序;二是測(cè)繪檔案有較強(qiáng)的項(xiàng)目階段性，主要包括前期決策階段、具體實(shí)施階段、項(xiàng)目驗(yàn)收階段，每一階段形成的測(cè)繪檔案種類復(fù)雜多樣;三是測(cè)繪檔案來源分散，涵蓋財(cái)務(wù)部門、科研部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等多個(gè)部門，測(cè)繪檔案既有單位內(nèi)部形成的，又有外部單位形成的，使得測(cè)繪檔案在內(nèi)容和形式上具有很強(qiáng)的分散性;四是測(cè)繪檔案信息對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有較高的價(jià)值，對(duì)于具備大數(shù)據(jù)特征的海量、內(nèi)容形式多樣的測(cè)繪檔案信息進(jìn)行廣泛采集和深度挖掘，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案社會(huì)價(jià)值最大化發(fā)揮有著重要意義。

1．2測(cè)繪檔案信息化建設(shè)的需求

社會(huì)飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷更新?lián)Q代，對(duì)測(cè)繪檔案管理模式提出了更高的要求。測(cè)繪活動(dòng)與日俱增，有國家層次的基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)、各單位根據(jù)專業(yè)需求形成的專業(yè)測(cè)繪檔案、為某種特殊需求形成的特殊測(cè)繪檔案以及與測(cè)繪工作和軍事地形保障有關(guān)的現(xiàn)勢(shì)參考檔案，這些不同類型的測(cè)繪檔案形成和積累不斷激增，測(cè)繪檔案管理模式由傳統(tǒng)的手工模式轉(zhuǎn)向信息化建設(shè)管理模式已經(jīng)刻不容緩，是推動(dòng)社會(huì)服務(wù)信息化建設(shè)的關(guān)鍵指南。

1．3測(cè)繪檔案社會(huì)化服務(wù)的需求

測(cè)繪是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，社會(huì)的發(fā)展需要有效地利用測(cè)繪檔案，無論是政府部門還是民生發(fā)展機(jī)構(gòu)，從不同的角度和內(nèi)容、形式都對(duì)測(cè)繪檔案有著不同的需求。大數(shù)據(jù)時(shí)代，社會(huì)對(duì)測(cè)繪檔案的需求不單純是紙質(zhì)載體的測(cè)繪檔案，更需要數(shù)字化地理信息數(shù)據(jù)的需求，測(cè)繪檔案社會(huì)化服務(wù)不再是單一的對(duì)測(cè)繪檔案信息內(nèi)容的需求，而是更多地轉(zhuǎn)向?qū)y(cè)繪檔案數(shù)字化技術(shù)的需求。因此，要實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案社會(huì)化服務(wù)的有效性，就需要對(duì)測(cè)繪檔案實(shí)現(xiàn)信息化、系統(tǒng)性的有效管理，進(jìn)而更好地為社會(huì)提供高質(zhì)量的情報(bào)資訊。

2測(cè)繪檔案信息化管理的原則

由于測(cè)繪工作自身的復(fù)雜性、艱巨性，涉及內(nèi)容寬泛，涵蓋天文、地域、航空航天技術(shù)知識(shí)，可以說每一個(gè)階段形成的測(cè)繪檔案數(shù)據(jù)對(duì)下一階段項(xiàng)目的開展都有著重要推進(jìn)作用，因此，對(duì)于測(cè)繪檔案信息化建設(shè)原則的制定顯得尤為重要。

2．1測(cè)繪檔案整理標(biāo)準(zhǔn)化原則

測(cè)繪檔案分類方法科學(xué)與否，直接關(guān)系到測(cè)繪檔案科學(xué)管理的長遠(yuǎn)建設(shè)。從分類標(biāo)準(zhǔn)的選擇上來看，主要包含4個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)原則:一是測(cè)繪工作的開展是由一個(gè)個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成的，所以測(cè)繪檔案的形成也是按照項(xiàng)目進(jìn)度逐漸形成的，按照項(xiàng)目的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類是具有可行性的;二是測(cè)繪檔案分為基本、專業(yè)、特殊、現(xiàn)勢(shì)參考等不同的使用性質(zhì)，所以參照使用性質(zhì)進(jìn)行分類也是切合實(shí)際的;三是全國性測(cè)繪檔案和地方性測(cè)繪檔案根據(jù)自身情況在內(nèi)容、精準(zhǔn)度和比例尺上有明顯的差異，因此，按照地域分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分也是科學(xué)可行的;四是由于測(cè)繪工作具有階段性的特點(diǎn)，而且測(cè)繪工作在開展之前就要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，才會(huì)使整個(gè)測(cè)繪工作有序發(fā)展得以保障，因此，測(cè)繪檔案按月度、季度、年度不同時(shí)間進(jìn)行分類也是符合邏輯的。

2．2測(cè)繪檔案歸檔科學(xué)性原則

測(cè)繪檔案歸檔科學(xué)合理，可以使測(cè)繪檔案之間的聯(lián)系更加緊密、系統(tǒng)，便于在國家城市發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮最大價(jià)值。在進(jìn)行測(cè)繪檔案歸檔時(shí)應(yīng)遵循以下4個(gè)原則:一是唯一性，即一個(gè)檔號(hào)只能代表一個(gè)編號(hào)對(duì)象，僅僅賦予一個(gè)代碼，一個(gè)代碼只表示一個(gè)編號(hào)對(duì)象;二是合理性，按照流水順序進(jìn)行編號(hào)，不要有空號(hào)，確保檔號(hào)清晰明了，分類層次不宜過多;三是穩(wěn)定性，即一個(gè)檔號(hào)確定后，除重新編排號(hào)碼外，不得輕易人為地更改檔號(hào);四是擴(kuò)充性，即檔號(hào)必須有適當(dāng)?shù)倪f增容量，以便適用不斷擴(kuò)充的需求。

3測(cè)繪檔案信息化管理的具體實(shí)施方案

測(cè)繪檔案信息化管理建設(shè)是一項(xiàng)為期時(shí)間長、工程量大、系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，特別是測(cè)繪檔案具備大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，在信息化建設(shè)中要涵蓋檔案業(yè)務(wù)管理的所有內(nèi)容。筆者主要針對(duì)測(cè)繪檔案在信息化管理建設(shè)方面提出幾個(gè)具體方案。

3．1健全和完善測(cè)繪檔案管理規(guī)范化制度

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，以往的測(cè)繪檔案管理制度已經(jīng)不適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代需求，必須要加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪檔案工作的規(guī)范化管理，制定有效的、有針對(duì)性的管理制度。從內(nèi)容上來看，既要完善測(cè)繪檔案歸檔前后系統(tǒng)性流程工作制度，還要加強(qiáng)測(cè)繪檔案形成部門與科技部門、項(xiàng)目研發(fā)工作計(jì)劃以及測(cè)繪檔案管理人員崗位職責(zé)相統(tǒng)一的規(guī)范化管理制度。測(cè)繪檔案信息化制度管理的重要工作就是要全方位、多角度對(duì)測(cè)繪數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、整理、保管、鑒定與銷毀、統(tǒng)計(jì)與分析、技術(shù)保障、異地查詢與備份以及系統(tǒng)更新及時(shí)有效的規(guī)范化制度，并制定維護(hù)系統(tǒng)安全管理的規(guī)范化制度。

3．2挖掘?qū)I(yè)人才，建立檔案業(yè)務(wù)骨干團(tuán)隊(duì)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)測(cè)繪檔案信息化管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的只注重紙質(zhì)檔案管理而忽視電子檔案管理的方式已經(jīng)不適用于大數(shù)據(jù)時(shí)代。進(jìn)行業(yè)務(wù)檔案管理，既要保障測(cè)繪資料的有效歸檔和管理，又要研究探索測(cè)繪資料的編研和應(yīng)用，迫切需要足夠的檔案管理人才隊(duì)伍來支撐［2］。這就要求培養(yǎng)和挖掘?qū)I(yè)人才，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的工作方法，要利用云技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及新媒體技術(shù)對(duì)測(cè)繪檔案內(nèi)容進(jìn)行信息化整理、分類、著錄等專項(xiàng)流程監(jiān)管，做到測(cè)繪檔案信息內(nèi)容具體化、系統(tǒng)化。同時(shí)，要注重培養(yǎng)測(cè)繪檔案管理人員綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)，對(duì)專職的測(cè)繪檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、信息化技術(shù)知識(shí)以及保密知識(shí)的全方位培訓(xùn)和指導(dǎo);對(duì)于兼職的測(cè)繪檔案管理人員要確保工作人員對(duì)測(cè)繪檔案工作流程的基本熟悉，對(duì)測(cè)繪檔案內(nèi)容的真實(shí)性要有正確的鑒定水平。

3．3加強(qiáng)測(cè)繪檔案信息化管理與服務(wù)力度

測(cè)繪檔案既能為國家?guī)斫?jīng)濟(jì)效益，又能為社會(huì)帶來優(yōu)質(zhì)福利，隨著政府電子商務(wù)技術(shù)、公共事業(yè)管理信息化發(fā)展迅速，測(cè)繪檔案滲透于社會(huì)各個(gè)行業(yè)，如航空航天、地質(zhì)勘測(cè)、土地租賃等，大數(shù)據(jù)時(shí)代測(cè)繪檔案信息化管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案服務(wù)社會(huì)。首先，測(cè)繪檔案領(lǐng)導(dǎo)要號(hào)召全體測(cè)繪檔案管理工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案法律規(guī)范、測(cè)繪檔案管理?xiàng)l例等基本制度規(guī)范，強(qiáng)調(diào)測(cè)繪檔案具有內(nèi)部利用強(qiáng)、利用的急迫性強(qiáng)以及測(cè)繪檔案的效益潛在性強(qiáng)的利用服務(wù)特點(diǎn)，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)測(cè)繪檔案在社會(huì)工作中的作用。其次，強(qiáng)調(diào)“以用戶利用為王”的服務(wù)理念，以“滿足用戶最大需求”為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地實(shí)行科學(xué)的測(cè)繪檔案服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案動(dòng)態(tài)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理運(yùn)行模式，最終推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展。

4結(jié)束語

測(cè)繪檔案信息化建設(shè)要緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求不斷改進(jìn)，對(duì)測(cè)繪檔案的搜集整理、歸檔移交、日常管理、安全保障、鑒定和銷毀、保管范疇、異地備份、階段性驗(yàn)收檢驗(yàn)等具體環(huán)節(jié)做好標(biāo)準(zhǔn)化處理，要嚴(yán)格遵守《全國測(cè)繪資料和測(cè)繪檔案管理規(guī)定》，并確保大數(shù)據(jù)時(shí)代的測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)在安全性、真實(shí)性以及可靠性的前提下，為國家城市建設(shè)提供有價(jià)值的社會(huì)服務(wù)。

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作者：錢坤 王宗澤 單位：吉林省航測(cè)遙感院 天津市勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司