導(dǎo)語(yǔ)：供電檢修和工程探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

遵義供電局沿著“注重改革，力求發(fā)展”的道路，在“人民電業(yè)為人民”服務(wù)宗旨的激勵(lì)下，安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，電力營(yíng)銷(xiāo)逐年上臺(tái)階，兩個(gè)文明建設(shè)成果豐碩。但是，在企業(yè)整體管理方面，依然采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的管理模式和方法，已不能適應(yīng)企業(yè)所處環(huán)境的快速變化。就電力檢修及工程而言，其主要的問(wèn)題首先表現(xiàn)是檢修及工程運(yùn)作機(jī)制不順暢，工作流程復(fù)雜，協(xié)調(diào)困難、內(nèi)耗很大，造成服務(wù)與供應(yīng)工作不能及時(shí)有效完成；第二是檢修及工程成本不能有效控制，設(shè)備檢修維護(hù)不經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃管理檢修和工程業(yè)務(wù)已不能適用電力體制改革的要求；第三是對(duì)檢修和工程的管理沒(méi)有切實(shí)可行的績(jī)效指標(biāo)，無(wú)法明確獎(jiǎng)懲。調(diào)整和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，對(duì)檢修和工程實(shí)行招投標(biāo)制度，實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作。

為此，我局抓住檢修及工程工作中的主要矛盾，從轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制入手，實(shí)施了檢修及工程的兩級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作：第一級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作是我局對(duì)檢修和工程實(shí)施招投標(biāo)管理，第二級(jí)市場(chǎng)是檢修公司對(duì)檢修及工程實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制。

一、我局對(duì)檢修和工程實(shí)施招投標(biāo)管理的一級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作

1、建立和完善組織機(jī)構(gòu)，明確工作思路

我局的機(jī)制改革與機(jī)制調(diào)整工作，著眼點(diǎn)放在市場(chǎng)和客戶(hù)上，著力點(diǎn)在內(nèi)部的市場(chǎng)機(jī)制建立上，一手抓機(jī)制創(chuàng)新，以新機(jī)制去贏得市場(chǎng)，一手抓管理創(chuàng)新，以高效的管理提高效益，實(shí)現(xiàn)行為由行政指令向經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)的過(guò)渡。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，本著“職能相近，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，就近合并”的原則，整合職能，撤銷(xiāo)、合并一些部門(mén)，力求精簡(jiǎn)高效；在職責(zé)劃分上，部門(mén)職責(zé)盡量細(xì)化，盡量做到清晰，不交叉、不遺漏，管理部門(mén)建立以責(zé)任為核心的責(zé)任體，改變以前偏重于管理的權(quán)力體轉(zhuǎn)換為以服務(wù)和責(zé)任為核心的責(zé)任體；在流程再造上，以“簡(jiǎn)化程序，提高效率，強(qiáng)調(diào)責(zé)任，講究實(shí)效”為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)流程的優(yōu)化。

我局進(jìn)行了新的組織設(shè)計(jì)和流程再造，通過(guò)建立精干、高效的組織機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化服務(wù)功能、弱化行政職能的目的。根據(jù)目標(biāo)管理的要求，最終采用了直線(xiàn)職能制和事業(yè)部制相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)。

為了便于對(duì)原生產(chǎn)口的核算，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，將原生產(chǎn)口的檢修部分劃出成立檢修安裝工程公司，運(yùn)行部分組建成為供電運(yùn)行部，供電運(yùn)行部負(fù)責(zé)全局管轄設(shè)備的運(yùn)行，維護(hù)及檢修，強(qiáng)化供電運(yùn)行部技術(shù)和政策支持功能，理順檢修安裝工程公司等與主業(yè)的關(guān)系，明確它們的商業(yè)職能，使公司按照獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)方式來(lái)運(yùn)作。

2、轉(zhuǎn)換檢修管理方式，建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算體系，模擬市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)

就檢修及工程管理而言，原來(lái)的工作流程是：生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)首先提出檢修及工程的實(shí)施計(jì)劃草案，報(bào)計(jì)劃管理部門(mén)審批資金，反饋至生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)，然后下達(dá)檢修及工程的執(zhí)行計(jì)劃，最后由修試所執(zhí)行，流程再造后變?yōu)椋河?jì)劃管理部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)提出的年度檢修，工程的申請(qǐng)計(jì)劃，確定全年檢修和工程的資金，然后由供電運(yùn)行部來(lái)安排具體的檢修和工程實(shí)施。

我局在下達(dá)檢修維護(hù)資金指標(biāo)后，供電運(yùn)行部可根據(jù)實(shí)際情況自由支配，促使該部門(mén)優(yōu)化安排檢修，根據(jù)設(shè)備健康狀況，結(jié)合供售電指標(biāo)適時(shí)安排檢修，來(lái)確定設(shè)備是否檢修，以及怎樣檢修，檢修的具體工作以合同形式與檢修安裝工程公司等公司協(xié)商。這樣，在檢修時(shí)間方面，會(huì)有更合理的安排，要完成或超額完成供電量指標(biāo)，他們自然會(huì)將檢修時(shí)間安排在負(fù)荷小，電量損失少的時(shí)候進(jìn)行，該部門(mén)通過(guò)與內(nèi)部的各公司簽訂合同，來(lái)規(guī)范設(shè)備安裝、檢修等相關(guān)內(nèi)容，并實(shí)施損失電量考核，也就是說(shuō)，超過(guò)合同中檢修安裝商定的時(shí)間，要根據(jù)預(yù)測(cè)的電量承擔(dān)損失電量的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，實(shí)施獎(jiǎng)懲，最終達(dá)到檢修經(jīng)濟(jì)的目的，建立內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制，形成內(nèi)部市場(chǎng)鏈，在市場(chǎng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都有經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由原來(lái)的行政指令安排到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)的過(guò)渡，用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)整部門(mén)和職工的行為。

3、規(guī)范檢修合同，嚴(yán)格操作程序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算

我局將遵義電網(wǎng)主網(wǎng)設(shè)備維護(hù)檢修工作以委托的方式承包給檢修公司，主網(wǎng)線(xiàn)路的維護(hù)檢修承包給送變電工程公司，并以合同加以規(guī)范，主網(wǎng)設(shè)備維護(hù)檢修合同包括以下幾方面的內(nèi)容：1、合同期限，一般為半年，2、工作內(nèi)容。明確是哪些變電站的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢修、預(yù)防性試驗(yàn)、定期檢驗(yàn)(測(cè)試)和周期性大修工作。3、工作要求。分為安全責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任兩項(xiàng)，其中質(zhì)量責(zé)任對(duì)工作內(nèi)容和工作具體要求作了明細(xì)的規(guī)定，對(duì)技術(shù)指標(biāo)做了明確的要求，4、費(fèi)用及支付方式，5、違約責(zé)任及處罰。對(duì)于有具體指標(biāo)規(guī)定的，根據(jù)預(yù)試完成率、自動(dòng)裝置投入率等指標(biāo)的重要性，每下降1％考核金額不同；對(duì)造成電量損失的，如設(shè)備事故及缺陷不及時(shí)處理、設(shè)備檢修后質(zhì)量差而返工、繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置誤動(dòng)、本周期順利預(yù)防性試驗(yàn)，由于試驗(yàn)失誤等造成停電，根據(jù)電量損失的大小承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二、檢修公司對(duì)檢修及工程實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制的二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作

1、細(xì)分工程內(nèi)容，健全管理制度，務(wù)實(shí)制度基礎(chǔ)

從市場(chǎng)運(yùn)作和業(yè)務(wù)流程的角度出發(fā)，公司進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)合并，重置機(jī)構(gòu)和職能轉(zhuǎn)換。制度建設(shè)是公司進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作的基石和保證，工程是公司的生命，公司重點(diǎn)抓工程制度建設(shè)，首先，將工程建設(shè)分為四個(gè)階段，依次為工程接洽階段，工程準(zhǔn)備階段，工程實(shí)施階段和工程結(jié)束階段，然后，我們確定了每個(gè)階段的主要內(nèi)容，再后，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，針對(duì)每個(gè)階段，每項(xiàng)內(nèi)容確定責(zé)任人，協(xié)調(diào)人以及限定完成的工作日，最后，就是對(duì)每個(gè)階段，每項(xiàng)內(nèi)容，每個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行界定，制定各種工程管理制度，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲。

2、建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)制為中心的工程管理制度

(1)靈活評(píng)定員工技術(shù)類(lèi)別，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

確定員工的技術(shù)類(lèi)別，是工程項(xiàng)目實(shí)施的前期工作，根據(jù)員工的技術(shù)主攻方向、技術(shù)掌握程度，組織協(xié)調(diào)能力等幾方面內(nèi)容，通過(guò)考試，員工評(píng)選的方式，選出項(xiàng)目經(jīng)理，每年進(jìn)行一次；工作負(fù)責(zé)人是通過(guò)技術(shù)考試來(lái)取得，每年舉行一次；其他員工按照“220—110kV開(kāi)關(guān)，35—10kV開(kāi)關(guān)，主變，直流，土建，低壓”六個(gè)工程技術(shù)分類(lèi)，分別申報(bào)自己在每個(gè)工程分類(lèi)中的級(jí)別，級(jí)別分為一，二，三、四類(lèi)，每月申報(bào)一次。這些類(lèi)別的員工，都不是一成不變的，通過(guò)認(rèn)可，達(dá)到人員動(dòng)態(tài)管理的目的。

(2)實(shí)施內(nèi)部招投標(biāo)，推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制

在公司中標(biāo)大、中型工程項(xiàng)目后，經(jīng)過(guò)一系列的前期工作，在內(nèi)部招投標(biāo)公告，根據(jù)公司的《招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，符合條件的項(xiàng)目經(jīng)理均可投標(biāo)參與競(jìng)爭(zhēng)。

在公司的《招投標(biāo)管理辦法》中，對(duì)工程預(yù)算書(shū)制定過(guò)程中涉及到的1，人工工資，2，租用機(jī)械，儀器，儀表費(fèi)，3，定額材料費(fèi)，4，汽車(chē)臺(tái)班費(fèi)，5，主要材料費(fèi)，6，輔助班組工作的預(yù)算，均作了明確的規(guī)定；另外，還要求預(yù)算書(shū)中包含工程完工后材料利潤(rùn)的分配辦法，材料的使用和臺(tái)班的調(diào)配均是由項(xiàng)目經(jīng)理安排，材料和臺(tái)班節(jié)余的費(fèi)用能再次分配給工程人員。

對(duì)于消缺工作，《招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定由部門(mén)主管人員直接安排，公司確定每個(gè)工作日的平均報(bào)酬，工作負(fù)責(zé)人，主力檢修工，助理檢修工按不同系數(shù)計(jì)算，并規(guī)定了到達(dá)變電站的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，還有相應(yīng)的考核管理規(guī)定。

在工程的整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，涉及到員工的選用，物資的供應(yīng)、后勤保障，工程質(zhì)量，施工安全，其它專(zhuān)業(yè)的配合及輔助，關(guān)系的協(xié)調(diào)等，項(xiàng)目經(jīng)理都是第一責(zé)任人，也就是項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理與公司的其它部門(mén)要發(fā)生購(gòu)銷(xiāo)核算關(guān)系，或者發(fā)生服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，這樣，也形成了內(nèi)部市場(chǎng)鏈，存在利益驅(qū)動(dòng)，員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性的意識(shí)會(huì)大大增強(qiáng)，促進(jìn)公司的良性循環(huán)。

(3)收入與業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)施分配改革

原來(lái)，公司員工的收入分為工資和獎(jiǎng)金兩塊，對(duì)于每個(gè)員工來(lái)說(shuō)，幾乎是不變的，這沒(méi)有發(fā)揮工資收入的激勵(lì)和調(diào)整作用，為了更好地發(fā)揮工資收入的杠桿功能，公司對(duì)原有分配制度進(jìn)行了改革，打破鐵飯碗和大鍋飯，將員工的收入分為兩大塊，即保底工資和工程工資。保底工資是根據(jù)基本工資，學(xué)歷層次、工齡等計(jì)算得來(lái)的，是不變的，用來(lái)保證員工的生活，工程工資是指該員工所做工程(包括大、中，小型工程，臨時(shí)工作、消缺等)得到的收入。

3、建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理

在公司內(nèi)部，建立起一套涵蓋設(shè)備管理、物資管理，班組管理等內(nèi)容的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

在設(shè)備管理方面，我們錄入各變電站設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括型號(hào)、參數(shù)、實(shí)型照片等資料，做到圖文并茂，一目了然，改變以前在資料室查詢(xún)資料，到現(xiàn)場(chǎng)查看情況的工作方式，能大大縮短工作準(zhǔn)備時(shí)間，從而減少停電時(shí)間，提高工作的反應(yīng)能力。

在物資管理方面，包括物資品種，數(shù)量，價(jià)格，庫(kù)存，定貨、到貨等內(nèi)容，能實(shí)現(xiàn)查詢(xún)、缺貨提示等多種功能。同時(shí)，物資基礎(chǔ)資料的統(tǒng)計(jì)和收集，為工程盈虧的核算打下了良好的基礎(chǔ)。

在班組管理方面，能通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全學(xué)習(xí)及技術(shù)培訓(xùn)，解決常規(guī)性問(wèn)題，也包含了班組日常管理的內(nèi)容。

計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)使人、物、設(shè)備形成有機(jī)的整體，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)紙辦公，實(shí)現(xiàn)時(shí)間上的高效和成本上的控制。

實(shí)行檢修及工程的兩級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作兩年以來(lái)，取得了明顯的成效。在經(jīng)濟(jì)效益上，為主業(yè)節(jié)余工資數(shù)百萬(wàn)元；在檢修及工程速度的效果上，工期總體縮短約40％；在工程量、工程質(zhì)量對(duì)比上，工程量約番了兩番，返修率比降低了50—60％；在檢修及工程成本對(duì)比上，成本降幅達(dá)工程總額的10％；在員工的培養(yǎng)上，由于多專(zhuān)業(yè)的相互結(jié)合，大大縮短了人才儲(chǔ)備的周期，促進(jìn)了人員素質(zhì)整體快速提高；在工作效率和服務(wù)水平方面，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整員工行為，使服務(wù)和供應(yīng)能及時(shí)有效完成，大大提高了企業(yè)整體運(yùn)作效率，使企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，高效運(yùn)作。