摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求是人類(lèi)應(yīng)該在發(fā)展的過(guò)程中保持美好的環(huán)境。人類(lèi)應(yīng)該合理地運(yùn)用自然資源，促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究成果已經(jīng)頗為豐盛，本文主要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)出發(fā)，研究旅游經(jīng)濟(jì)管理面臨的困境，提出有效的旅游經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新策略，為后人提供借鑒。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；旅游經(jīng)濟(jì)管理

1引言

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為背景就是以可持續(xù)發(fā)展為前提，合理的利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。就旅游經(jīng)濟(jì)管理而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想十分符合旅游經(jīng)濟(jì)管理的屬性和發(fā)展需求，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為立足點(diǎn)，創(chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)管理方式，大力發(fā)展我國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)，促使我國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)管理朝著更好的方向發(fā)展。

2我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)管理面臨的問(wèn)題

2.1旅游經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不健全。近年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速。對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。旅游業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于旅游經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng)發(fā)展的速度。其中可以表現(xiàn)為：目前我國(guó)還沒(méi)有全國(guó)性的旅游組織機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)代化的旅游經(jīng)濟(jì)管理制度。因此，我國(guó)現(xiàn)今的旅游經(jīng)濟(jì)管理模式比較單一。隨著時(shí)代的發(fā)展，一些旅游管理層已經(jīng)注意到旅游經(jīng)濟(jì)管理的劣勢(shì)，并積極推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新。2.2旅游經(jīng)費(fèi)投入不足。當(dāng)今，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)管理中旅游經(jīng)費(fèi)投入不足已經(jīng)是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。因?yàn)槁糜谓?jīng)費(fèi)的投入不足，所以導(dǎo)致旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得不到擴(kuò)展。旅游行業(yè)涉及人們?cè)诼糜瓮局械姆椒矫婷妗＠纾撼浴⒆　⑿小①?gòu)等環(huán)節(jié)。有一些地方的民生設(shè)施財(cái)政支出巨大，地方政府沒(méi)有更多資金去投資旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而導(dǎo)致旅旅游市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，影響旅游景點(diǎn)發(fā)揮其自身旅游資源的優(yōu)勢(shì)，制約旅游經(jīng)濟(jì)的管理。2.3旅游經(jīng)營(yíng)者重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)。旅游經(jīng)營(yíng)者為了迎合游客的喜好，收獲短期的利益，經(jīng)常盲目地開(kāi)發(fā)旅游資源，從而違背自然資源的發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致旅游資源的匱乏，不利于旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。這種現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在旅游資源開(kāi)發(fā)的初期，而且也出現(xiàn)在中期甚至后期。過(guò)度地開(kāi)發(fā)資源只會(huì)造成后期旅游資源治理變得費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢(qián)。甚至對(duì)自然資源造成永久性的毀滅。這不應(yīng)該是旅游經(jīng)營(yíng)者想看到的，更不是我國(guó)人民想看到的。2.4旅游產(chǎn)品缺乏個(gè)性。為了盈利，旅游區(qū)的旅游產(chǎn)品大多大同小異。旅游經(jīng)營(yíng)者采用陳舊的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，所設(shè)計(jì)出來(lái)的產(chǎn)品自然而然也就缺乏個(gè)性。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)講究個(gè)性化的社會(huì)，如果不能設(shè)計(jì)出滿足當(dāng)今游客需求的旅游產(chǎn)品，那么必然會(huì)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。個(gè)性與文化相結(jié)合更加能夠贏得游客的喜歡，在未來(lái)，旅游業(yè)要想達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的，就必須創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建立在物質(zhì)基礎(chǔ)之上，遵循的是生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求人和自然的和諧發(fā)展，使旅游資源得到科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)不過(guò)分依靠資源來(lái)尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是要在資源循環(huán)利用的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，并且要能在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)程中綜合利用資源，讓經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能夠與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)相融合，使資源得到充分利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理利用與配置，并且要求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中綜合利用資源，讓經(jīng)濟(jì)能夠融合于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的重復(fù)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種高效、無(wú)污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，是遵循自然規(guī)律和能量流動(dòng)方式的，其目的是資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)低污染、零排放，以此保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從本質(zhì)上而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求人們能夠以生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)人類(lèi)能夠得到更大的進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要遵循如下原則：首先是要有新的經(jīng)濟(jì)觀，不能超過(guò)資源的承載力，只有在承載力范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要形成新的價(jià)值觀，不僅要考慮對(duì)自然的開(kāi)發(fā)能力，還要考慮到自然的修復(fù)能力，在滿足人們需要的同時(shí)還要考慮到人與自然和諧相處的能力，以不斷促進(jìn)自然的和諧全面發(fā)展。在傳統(tǒng)的工業(yè)中，人們的觀念是最大限度地利用自然資源，這使得自然的負(fù)荷越來(lái)越重，因此必須要形成新的生產(chǎn)觀，遵循3R原則，即資源利用減量化原則、產(chǎn)品的再使用原則、廢棄物的再利用原則，力爭(zhēng)做到排放無(wú)害化，保證生態(tài)的平衡。

二、我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題

我國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)在體制上是不完善的，無(wú)法做到資源的高效運(yùn)用，典型特征就是低投入、高利潤(rùn)。旅游景點(diǎn)一般是以國(guó)家壟斷的方式進(jìn)行保護(hù)的，這就導(dǎo)致了旅游市場(chǎng)的封閉性，阻礙了資源的循環(huán)利用。再加上旅游經(jīng)濟(jì)管理工作涉及部門(mén)較多，需要多個(gè)部門(mén)通力合作，由于我國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)管理體制不夠完善，各個(gè)部門(mén)合作起來(lái)有一定難度，制約了旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，間接影響了旅游資源的循環(huán)利用。同時(shí)，還存在經(jīng)費(fèi)投入不合理，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。許多地區(qū)對(duì)旅游服務(wù)設(shè)施的投入很小，導(dǎo)致設(shè)施配套不完善，景區(qū)主要的道路和綠化工作不到位，制約了旅游經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)作。旅游開(kāi)發(fā)部門(mén)也缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，經(jīng)常以犧牲環(huán)境為代價(jià)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。再加上旅游相關(guān)部門(mén)缺乏創(chuàng)新理念，旅游產(chǎn)品都是以往的主題和方案，難以給人留下深刻的印象，導(dǎo)致游客的數(shù)量逐漸減少，使旅游行業(yè)信譽(yù)受損，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念背道而馳。

三、創(chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)管理的思路

在現(xiàn)階段社會(huì)運(yùn)行及發(fā)展過(guò)程中，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)資源以及環(huán)境的依賴(lài)性較強(qiáng)，因此，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，可持續(xù)性的資源旅游逐漸成為關(guān)注的焦點(diǎn)，更多的旅游產(chǎn)業(yè)將本土化、實(shí)用性以及操作性強(qiáng)作為重點(diǎn)，以便實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)中的資源可持續(xù)利用。但是，在旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的背景下，很多管理者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)原則，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念以及產(chǎn)品類(lèi)型相對(duì)單一，無(wú)法充分展現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用的價(jià)值性。產(chǎn)業(yè)管理者應(yīng)該明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則，通過(guò)旅游經(jīng)濟(jì)管理的研究，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理體系的創(chuàng)新，充分滿足旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需求。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)旅游的內(nèi)容及意義

1.1旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)。所謂旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主要是將生態(tài)系統(tǒng)原理以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想作為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況的分析，進(jìn)行新資源觀念、成本觀念以及效率觀念的融合，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的減量化、再利用以及再循環(huán)的發(fā)展原則，通過(guò)發(fā)展原則的遵守可以充分展現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的生態(tài)化特點(diǎn)，提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量。由于旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是兩型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)，通過(guò)生態(tài)文明、兩型社會(huì)的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)的最終目的，從而明確旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則，見(jiàn)圖1。1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)在旅游經(jīng)濟(jì)管理中的作用。在旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行及發(fā)展中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在旅游經(jīng)濟(jì)管理中占據(jù)著較為重要的地位，具體作用體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。第一，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)容，通過(guò)與社會(huì)與自然的和諧發(fā)展，可以促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的管理創(chuàng)新，為旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理提供支持。第二，通過(guò)對(duì)旅游環(huán)境污染治理的分析，避免旅游資源的生態(tài)浪費(fèi)。在旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中，存在著旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境污染以及資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理，可以在原則上避免上述現(xiàn)象的發(fā)生。例如，可以在景區(qū)內(nèi)設(shè)置多種分類(lèi)垃圾箱，避免亂扔垃圾，提升資源回收的效率性。第三，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益，保證旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，通過(guò)旅游資源的綜合性利用，可以節(jié)約旅游成本，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分展現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命力。

2旅游經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

2.1旅游經(jīng)濟(jì)管理體系不完善。在現(xiàn)階段旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行及發(fā)展中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，但是，存在著法律制度不完善的問(wèn)題，而且，在一些旅游行業(yè)發(fā)展中，存在著生態(tài)缺乏環(huán)境保護(hù)、旅游資源不規(guī)范等問(wèn)題，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行，無(wú)法實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展。2.2旅游經(jīng)費(fèi)投入布局不科學(xué)。結(jié)合當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行狀況，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)管理中存在著設(shè)施相對(duì)落后的問(wèn)題，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于國(guó)家以及當(dāng)?shù)卣畬?duì)旅游的投入經(jīng)費(fèi)較序號(hào)名稱(chēng)具體技術(shù)1清潔能源技術(shù)太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)、潮汐能發(fā)電技術(shù)2綠色建筑技術(shù)綠色建筑設(shè)計(jì)技術(shù)、綠色建材技術(shù)、能源工程技術(shù)、綠化工程技術(shù)3綠色制造技術(shù)綠色設(shè)計(jì)技術(shù)、綠色材料技術(shù)、綠色包裝技術(shù)4旅游資源保護(hù)技術(shù)聚合物改性水泥混凝土技術(shù)、無(wú)線電遙感追蹤技術(shù)以及污水資源化處理技術(shù)5能源高效利用與節(jié)能技術(shù)煤炭高效利用技術(shù)、分層燃燒技術(shù)以及循環(huán)流化床技術(shù)少，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法實(shí)表1旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技支撐內(nèi)容現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化布局。在我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在著設(shè)施不健全的問(wèn)題，導(dǎo)致一些旅游資源相對(duì)閑置，無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的配套管理。而且，在一些旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，存在著生態(tài)環(huán)境建設(shè)不足的問(wèn)題，導(dǎo)致旅游景區(qū)的意識(shí)理念相對(duì)落后，影響旅游經(jīng)費(fèi)的科學(xué)布局以及工作創(chuàng)新。2.3旅游產(chǎn)業(yè)缺少特色化的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況的分析，我國(guó)旅游景點(diǎn)存在著重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)的問(wèn)題，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則。而且，在資源開(kāi)發(fā)中，一些環(huán)境沒(méi)有得到技術(shù)性的保護(hù)，無(wú)法滿足現(xiàn)代環(huán)境資源保護(hù)的基本需求。出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因主要受到經(jīng)濟(jì)行為的限制，導(dǎo)致產(chǎn)品開(kāi)發(fā)無(wú)法滿足行業(yè)需求，使產(chǎn)業(yè)在運(yùn)行中缺少特色化的產(chǎn)業(yè)模式，為旅游行業(yè)的運(yùn)行帶來(lái)限制。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下旅游經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

摘要：當(dāng)今時(shí)代是經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展時(shí)代，隨著生活水平的提高，人們的生活觀念也發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，對(duì)于日常工作、生活之外的精神娛樂(lè)方面也有了更高的追求，從而推動(dòng)了我國(guó)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。生態(tài)旅游業(yè)作為新興的旅游項(xiàng)目在傳統(tǒng)旅游業(yè)上進(jìn)行創(chuàng)新，在旅游業(yè)今后的發(fā)展中將起到至關(guān)重要的作用。目前我國(guó)的生態(tài)旅游項(xiàng)目正處在初步發(fā)展階段，旅游的同時(shí)對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境要充分重視。本文將就生態(tài)旅游發(fā)展的狀況、前景作初步分析并強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，對(duì)于生態(tài)旅游業(yè)存在的一些問(wèn)題提出解決措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游;經(jīng)濟(jì)管理;重要性;措施

生態(tài)旅游是近幾年新興的一種以環(huán)保為主題的旅游方式，是具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游項(xiàng)目的推出收到了大眾的一致好評(píng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的提高也做出了一定的貢獻(xiàn)。但是人們對(duì)于生態(tài)旅游的過(guò)分關(guān)注，以及旅游商家的過(guò)度推廣必然會(huì)造成旅游景區(qū)的超負(fù)荷載客，景區(qū)的自然景觀必將會(huì)受到一定程度的破壞，因此，要保護(hù)自然景觀的可循環(huán)性觀賞，更好的發(fā)展我國(guó)的生態(tài)旅游業(yè)，必須要做好現(xiàn)存機(jī)制下的生態(tài)旅游行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。只有做好生態(tài)旅游行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，才能更好的保證我國(guó)旅游業(yè)的健康、有機(jī)、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、探究生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理的重要性

生態(tài)旅游"這一術(shù)語(yǔ)，是由世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)于1983年首先提出，1993年國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把其定義為:具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游的最新定義是以可持續(xù)發(fā)展為理念，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為準(zhǔn)則，并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)友好方式，開(kāi)展的生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得心身愉悅的旅游方式。生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵指的是，實(shí)現(xiàn)旅游真正的價(jià)值，不再是只為賺錢(qián)和觀看景觀，而是通過(guò)體驗(yàn)、觀賞、理解來(lái)真正的保護(hù)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我國(guó)地大物博，自然景觀多且廣，自然景觀對(duì)于旅游行業(yè)造就的財(cái)務(wù)毋庸與旅游行業(yè)的發(fā)展對(duì)自然景觀造成的破壞是相互的，所以要想做好生態(tài)旅游這一旅游業(yè)的新的突破口，就要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

二、當(dāng)前生態(tài)旅游行業(yè)存在的問(wèn)題

摘要：新建應(yīng)用性本科院校因起步較晚、資源有限，校外實(shí)踐基地建設(shè)還處于初期階段，面臨建設(shè)模式單一、實(shí)踐內(nèi)容與專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)脫節(jié)、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三者之間利益矛盾等諸多問(wèn)題。新建地方性本科院校要從校內(nèi)和校外兩方面入手不斷加強(qiáng)基地的建設(shè)，積極拓寬基地建設(shè)渠道，實(shí)現(xiàn)校企雙贏的機(jī)制化、雙師型教師培養(yǎng)的制度化、實(shí)踐基地實(shí)習(xí)與就業(yè)一體化是探索經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)校外實(shí)踐基地建設(shè)的重要模式。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用性；本科院校；實(shí)踐基地；建設(shè)模式

隨著高校擴(kuò)招政策的實(shí)施，精英教育逐步走向大眾教育，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，從辦學(xué)性質(zhì)、學(xué)校體制、校園建設(shè)、師資引進(jìn)、設(shè)備更新等方面不斷適應(yīng)擴(kuò)招的需求。由于區(qū)域發(fā)展的差異，地方性尤其是相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大專(zhuān)院校升本的步伐較慢，而發(fā)展地區(qū)地方性大專(zhuān)院校在2000年至2004年基本完成升本。百色學(xué)院2006年才升格為本科院校，是廣西最后升本的幾所地方性大專(zhuān)院校之一。由于升本較晚，資源相對(duì)有限，尤其是隨著大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的本科院校人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方性本科院校必須定位于應(yīng)用性人才的培養(yǎng)。

經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、面向企業(yè)需求，具有實(shí)踐性、應(yīng)用性、開(kāi)放性等特點(diǎn)，這就要求地方性本科院校經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教育和培養(yǎng)必須緊貼社會(huì)實(shí)際、針對(duì)行業(yè)特征、符合行業(yè)要求、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)，逐步構(gòu)建完善的、獨(dú)立的學(xué)科教育體系，以滿足社會(huì)發(fā)展的需求。加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，建立穩(wěn)定對(duì)口的實(shí)踐基地，不斷探索教學(xué)實(shí)踐模式新途徑，是當(dāng)前高校高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重要途徑，但也是面臨的最大難題。為適應(yīng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有效解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，必須充分利用校外實(shí)踐基地，提高實(shí)踐質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作的應(yīng)用技能，百色學(xué)院經(jīng)濟(jì)與旅游管理系采取了種種措施，探索應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)實(shí)踐基地的建設(shè)。

一、校外實(shí)踐基地建設(shè)的必要性

1、應(yīng)用性人才培養(yǎng)的需要。從地方性院校資源稟賦情況來(lái)看，應(yīng)用性人才的培養(yǎng)應(yīng)是新建地方性本科院校的辦學(xué)目標(biāo)。尤其是經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)，更應(yīng)該從市場(chǎng)對(duì)人才的需求出發(fā)，按照行業(yè)發(fā)展的特征和要求，切實(shí)提高大學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。從課程設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃等方面來(lái)看，各地方院校不僅加大了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的力度，也不斷加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)踐基地的建設(shè)。

編者按：本文主要從宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的含義；宏觀旅游管理的目標(biāo)；宏觀旅游管理的職能；宏觀旅游管理的過(guò)程；宏觀旅游管理的特征進(jìn)行論述。其中，主要包括：現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì),是一個(gè)包括旅游者消費(fèi)活動(dòng)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一般包括三個(gè)層面的活動(dòng)、旅游活動(dòng)內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和特點(diǎn)、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動(dòng)同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程、宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體、宏觀旅游管理的政治目標(biāo),是按照“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)和要求、宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系、宏觀旅游管理的主要職能、旅游宏觀決策系統(tǒng)、旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀旅游管理的權(quán)威性、宏觀旅游管理的政策性等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要:隨著國(guó)內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動(dòng)態(tài)運(yùn)行過(guò)程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和特點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)論述了宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過(guò)程和特征,為加強(qiáng)我國(guó)宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游管理

隨著我國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國(guó)家把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的管理。在實(shí)踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動(dòng)主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟(jì)管理主體,即國(guó)家旅游管理部門(mén)的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁就是旅游市場(chǎng)。因此,旅游管理既包括對(duì)微觀旅游活動(dòng)的微觀旅游管理,對(duì)旅游市場(chǎng)活動(dòng)的市場(chǎng)管理,也包括對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過(guò)程和特征,才能有效地加強(qiáng)和指導(dǎo)宏觀旅游管理的實(shí)踐。

一、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的含義

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì),是一個(gè)包括旅游者消費(fèi)活動(dòng)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游市場(chǎng)活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動(dòng)相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過(guò)程(見(jiàn)圖1),還從動(dòng)態(tài)角度反映了整個(gè)旅游活動(dòng)發(fā)生和發(fā)展的過(guò)程和規(guī)律性。

1大數(shù)據(jù)和云計(jì)算概述

1.1大數(shù)據(jù)含義和特征。大數(shù)據(jù)，即一個(gè)具備龐大規(guī)模的數(shù)據(jù)群，這一數(shù)據(jù)群的主要特征有以下3點(diǎn)：（1）數(shù)據(jù)規(guī)模大。大數(shù)據(jù)的龐大數(shù)據(jù)規(guī)模涵蓋了編碼方式、數(shù)據(jù)種類(lèi)、數(shù)據(jù)格式等眾多維度的數(shù)據(jù)信息資源。（2）處理要求高。（3）數(shù)據(jù)高速持續(xù)。大數(shù)據(jù)對(duì)于數(shù)據(jù)信息資源的儲(chǔ)存突破傳統(tǒng)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的時(shí)間限制，能夠?qū)崿F(xiàn)高效快速和長(zhǎng)期的海量數(shù)據(jù)儲(chǔ)存［1］。1.2云計(jì)算。云是對(duì)網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻的說(shuō)法，云計(jì)算是基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式［2］。云計(jì)算強(qiáng)大的運(yùn)算功能可以預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、氣候變化，模擬核爆炸，讓人們體驗(yàn)十萬(wàn)億次美妙的運(yùn)算速度。根據(jù)美國(guó)技術(shù)研究院對(duì)其的定義，云計(jì)算是根據(jù)用戶使用量進(jìn)行收費(fèi)的，用戶只需要利用電腦、手機(jī)、筆記本等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，按照自己的需求進(jìn)入計(jì)算資源共享池，就能提取出相應(yīng)的信息資源，十分方便快捷。

2經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)特征

大數(shù)據(jù)時(shí)代，最明顯的就是經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)商的不斷增多。隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)外規(guī)模化的數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量的不斷增加，很多新型的數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)平臺(tái)正在加速產(chǎn)生，可以想象，未來(lái)信息技術(shù)的不斷發(fā)展必將帶來(lái)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)和規(guī)模的顯著增加。現(xiàn)階段，客戶在對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)途徑上，也越來(lái)越多地傾向于云端服務(wù)器。傳統(tǒng)的本地鏡像型數(shù)據(jù)訪問(wèn)模式無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)需求，其發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)，當(dāng)前服務(wù)器訪問(wèn)模型替代鏡像型數(shù)據(jù)訪問(wèn)模式已經(jīng)成為必然。

3大數(shù)據(jù)與云計(jì)算背景下幾種經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的有效途徑

3.1旅游經(jīng)濟(jì)管理的大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。當(dāng)前旅游行業(yè)欣欣向榮，已經(jīng)成為新時(shí)期的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)庫(kù)是當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)管理的重中之重，這對(duì)于提升旅游經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高效發(fā)展意義重大［3］。新時(shí)期，各地旅游業(yè)正在不斷加快建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心，力求實(shí)現(xiàn)各方旅游要素資源的匯聚，科學(xué)把握旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，助推旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。現(xiàn)階段，旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新特點(diǎn)，點(diǎn)多面廣、過(guò)程連續(xù)、動(dòng)態(tài)變化，而且廣泛涉及并交叉滲透到很多相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中，與之息息相關(guān)的餐飲業(yè)、酒店行業(yè)、工藝品業(yè)等，都在不同程度上與旅游業(yè)相互影響，相輔相成。傳統(tǒng)的采樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)方式難以實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，旅游行業(yè)需要在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上實(shí)時(shí)掌握旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)要以“旅游+”為主線，按照規(guī)范采集、互通共享、安全可靠的原則，以縱向能銜接國(guó)家、省和區(qū)縣旅游局平臺(tái)，橫向能與地區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享，外圍能擴(kuò)展為目標(biāo)，有效整合各方面的旅游數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)的多維度挖掘整理、統(tǒng)計(jì)分析、科學(xué)預(yù)測(cè)，進(jìn)一步提升旅游管理、服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)工作，具體如圖1所示［4］。旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)應(yīng)以打造旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、客源屬性分析系統(tǒng)、游客行為分析系統(tǒng)、客流實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有效整合分析游客性別、文化程度、來(lái)源地分布、出游信息等以及景區(qū)的實(shí)時(shí)流量、游客承載量、飽和度預(yù)警等數(shù)據(jù)內(nèi)容。同時(shí)建立旅游數(shù)據(jù)云平臺(tái)和數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)，在數(shù)據(jù)終端立體展現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)情況，實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)查看和導(dǎo)出。3.2財(cái)務(wù)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。信息技術(shù)在當(dāng)前的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中廣泛應(yīng)用，信息化建設(shè)的重要性日益凸顯。利用“大數(shù)據(jù)”開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)管，向“過(guò)程控制”“精細(xì)化”和“日常性”轉(zhuǎn)變成為新時(shí)期財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的關(guān)鍵。各地財(cái)務(wù)監(jiān)管部門(mén)要高度重視信息化建設(shè)，著力破解各項(xiàng)瓶頸，積極落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作的通知》精神，結(jié)合近年預(yù)算監(jiān)管各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，探索整合加工各項(xiàng)分散數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)一體化為目標(biāo)，嘗試搭建數(shù)據(jù)庫(kù)模型，采用有效的信息化手段充分利用大數(shù)據(jù)為科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)防控提供支撐，有效提升財(cái)政業(yè)務(wù)監(jiān)管水平［5］。構(gòu)建財(cái)務(wù)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，需要注意以下幾點(diǎn)。（1）嘗試搭建預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)預(yù)算單位的監(jiān)管和覆蓋。對(duì)重點(diǎn)工作和常規(guī)性事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行整合，梳理轉(zhuǎn)型以來(lái)各項(xiàng)預(yù)算監(jiān)管工作，逐一分析各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)元素，保證數(shù)據(jù)庫(kù)的可行性、數(shù)據(jù)搜集方式、數(shù)據(jù)保存介質(zhì)以及數(shù)據(jù)可利用率。結(jié)合各項(xiàng)預(yù)算監(jiān)管工作開(kāi)展情況，將決算審核、授權(quán)支付等監(jiān)管工作數(shù)據(jù)資源匯總整理，以二、三級(jí)預(yù)算單位為基礎(chǔ)查詢(xún)?cè)兀瑒?chuàng)建模板，使得電子表格的數(shù)據(jù)自動(dòng)存入數(shù)據(jù)庫(kù)，集中存儲(chǔ)，并在不同部門(mén)和崗位間共享，實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，并將逐步完善預(yù)算單位的基礎(chǔ)情況、預(yù)算監(jiān)管業(yè)務(wù)等信息嵌入“一戶式”數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)屬地中央預(yù)算單位財(cái)政管理全覆蓋。（2）嘗試搭建監(jiān)管業(yè)務(wù)問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)監(jiān)管業(yè)務(wù)全覆蓋（見(jiàn)圖2）。結(jié)合開(kāi)展的決算審核和授權(quán)支付監(jiān)控情況，將決算審核報(bào)告、記錄表、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及授權(quán)支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)事例匯總整理，按問(wèn)題類(lèi)型分類(lèi)形成問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)，以問(wèn)題類(lèi)型為目錄索引實(shí)現(xiàn)同一類(lèi)型問(wèn)題的具體表現(xiàn)形式、審核依據(jù)和問(wèn)題發(fā)生單位的快速檢索。圖2財(cái)務(wù)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)信息共享系統(tǒng)（3）嘗試搭建轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目庫(kù)，推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付流程全覆蓋。以轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)撥付情況為基礎(chǔ)，整理相應(yīng)年份的轉(zhuǎn)移支付中央下達(dá)和地方二次分配的文件，分別形成文件資源庫(kù)，逐一對(duì)照文件，按轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目名稱(chēng)將下達(dá)和分配情況一一對(duì)應(yīng)形成轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目庫(kù)，明確支付類(lèi)型、下達(dá)方式等，細(xì)化項(xiàng)目資金情況，規(guī)范項(xiàng)目類(lèi)別、項(xiàng)目代碼、收支科目、管理職能司等基礎(chǔ)信息，研究利用數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付資金全流程管理。（4）依托電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新一代信息技術(shù)和理念，全面整合和采集能源、物資、資源、人員、信息、資金等方面的年度數(shù)據(jù)、季度數(shù)據(jù)、月度數(shù)據(jù)和專(zhuān)題數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的互聯(lián)互通和信息共享，逐步構(gòu)建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一、資源共享的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，將為政府、企業(yè)和社會(huì)公眾提供權(quán)威的、基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。3.3能源經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。在能源行業(yè)中，跨安全分區(qū)數(shù)據(jù)交互、面向海量關(guān)系型數(shù)據(jù)的復(fù)雜統(tǒng)計(jì)和應(yīng)用級(jí)容災(zāi)是目前遇到的最大問(wèn)題。目前能源行業(yè)使用的跨隔離設(shè)備的數(shù)據(jù)同步工具，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)與管理區(qū)的數(shù)據(jù)同步，保障了業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)對(duì)接。通過(guò)數(shù)據(jù)守護(hù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)在線災(zāi)備，提高了數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。通過(guò)MPP集群以及行列混合存儲(chǔ)等技術(shù)解決海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理。如圖3所示，該系統(tǒng)借助光纖存儲(chǔ)通道，跨距離100km內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步，從生產(chǎn)中心到同城容災(zāi)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互傳遞。

第一篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)策略

一、“農(nóng)業(yè)旅游”與“三農(nóng)問(wèn)題”的關(guān)系解讀

農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)生態(tài)資源為基礎(chǔ)，以開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品、提供農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)的旅游活動(dòng)，兼具有第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的特征，其實(shí)質(zhì)是要通過(guò)兩者的有機(jī)契合，實(shí)現(xiàn)彼此之間的有效對(duì)接。農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)容豐富，主要包括農(nóng)業(yè)勞作體驗(yàn)、農(nóng)田風(fēng)貌欣賞、農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)銷(xiāo)售，以及農(nóng)村特色餐飲。通過(guò)提供多種形式的產(chǎn)品或服務(wù)，可以更好地滿足旅游者求新、求變、求異的偏好。發(fā)展“農(nóng)業(yè)旅游”，是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。“三農(nóng)問(wèn)題”問(wèn)題是長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題。作為一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó)，一個(gè)農(nóng)民大國(guó)。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響：首先是“農(nóng)業(yè)問(wèn)題”，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題，集中表現(xiàn)為農(nóng)民種地不賺錢(qián)，經(jīng)營(yíng)形式單一；其次是“農(nóng)村問(wèn)題”，集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)；最后是“農(nóng)民問(wèn)題”，這是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，集中表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，農(nóng)民權(quán)益難以得到有效保障。作為一個(gè)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，影響政局穩(wěn)定、社會(huì)和諧的重要問(wèn)題，“三農(nóng)問(wèn)題”已經(jīng)受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注，也成為各級(jí)政府工作的重心所在。如何解決“三農(nóng)問(wèn)題”？我們認(rèn)為，主要是解決“農(nóng)民問(wèn)題”，核心是解決農(nóng)民“增收”問(wèn)題。同時(shí)，要著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不賺錢(qián)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)問(wèn)題。“農(nóng)業(yè)旅游”不僅是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的新嘗試，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新形態(tài)。“農(nóng)業(yè)旅游”從根本上改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只會(huì)向土地要糧食、要產(chǎn)量的單一經(jīng)營(yíng)思想，從根本上解決了農(nóng)民就業(yè)難、收入低的問(wèn)題，因而成為了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段。可見(jiàn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，對(duì)解決“三農(nóng)問(wèn)題”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康增長(zhǎng)有著重要的意義。可以說(shuō)，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，是我國(guó)未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。

二、農(nóng)業(yè)旅游對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用分析

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高就業(yè)水平。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，就業(yè)環(huán)境不斷改善。但作為一個(gè)人口大國(guó)，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而緩解農(nóng)民就業(yè)難的問(wèn)題：作為旅游服務(wù)形式，農(nóng)業(yè)旅游具有第三產(chǎn)業(yè)屬性，其發(fā)展需要大量的人力資本支持，包括農(nóng)事生產(chǎn)、觀光表演、餐飲服務(wù)、土特產(chǎn)銷(xiāo)售，等等。與此同時(shí)，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，會(huì)帶來(lái)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而形成對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大需求。此外，農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，在帶來(lái)就業(yè)水平提高的同時(shí)，也推動(dòng)了農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)的轉(zhuǎn)型，從而有利于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的全面提升，有利于推動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)和發(fā)展。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，有利于帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的推廣，提高品牌效應(yīng)。隨著人們收入和生活水平的不斷提高，人們對(duì)休閑生活、健全生活、食品安全等生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，更多的人們傾向于選擇健康、環(huán)保的生活方式。利用這一契機(jī)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，在滿足人民獵奇心理的同時(shí)，可以帶來(lái)地方優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和推廣。一些農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，在引導(dǎo)游客實(shí)地參觀、體驗(yàn)的同時(shí)，給予游客親自參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)勞作的機(jī)會(huì)，游客在親身體驗(yàn)中也就會(huì)增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流程的認(rèn)知，這將有利于在游客心中樹(shù)立綠色、生態(tài)形象，因而有利于帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的推廣，有利于促進(jìn)地方品牌效應(yīng)的形成和強(qiáng)化。

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要而長(zhǎng)期的作用。為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要在基層不斷進(jìn)行創(chuàng)新改革。論述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，提出了進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；建議

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概括

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革后，農(nóng)村結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，尤其是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。2019年，莒南農(nóng)林牧漁及其服務(wù)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)80.30億元，同比增長(zhǎng)0.1%。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31.30億元，增長(zhǎng)2%；林業(yè)總產(chǎn)值6.40億元，增長(zhǎng)6.3%；牧業(yè)總產(chǎn)值32.54億元；漁業(yè)總產(chǎn)值4.09億元；服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值5.97億元，增長(zhǎng)11.5%。全縣累計(jì)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到33.47萬(wàn)畝，占家庭承包土地總面積的40.8%。新發(fā)展農(nóng)民合作社171家，全縣總數(shù)達(dá)到2116家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)108家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)10家、市級(jí)97家。在此過(guò)程中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，增加人民收入，提高人民生活水平，是當(dāng)前最重要的事。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，要優(yōu)化傳統(tǒng)的服務(wù)體系，提高經(jīng)濟(jì)管理的效果。在經(jīng)濟(jì)管理工作過(guò)程中，應(yīng)分析實(shí)際情況，制定完善的規(guī)章制度，重視相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施的運(yùn)用，確保經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開(kāi)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各類(lèi)事項(xiàng)進(jìn)行組織、規(guī)劃、實(shí)施、控制和協(xié)調(diào)的綜合性管理工作。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的積極作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。2.1提高農(nóng)村資源配置效率。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的背景下，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)村資源的合理配置和有效開(kāi)發(fā)利用提出了更高的要求。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，能夠?qū)⑥r(nóng)村范圍內(nèi)的生產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，從而依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)優(yōu)化配置各項(xiàng)資源，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)等問(wèn)題，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo)，最終帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村步入振興之路[1]。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段，對(duì)可利用資源進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，整合利用農(nóng)村資源擴(kuò)展新的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，提高農(nóng)村資源的利用效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源不斷增值的目標(biāo)。2.2促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴(lài)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，但是在一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，缺少對(duì)綠色種植技術(shù)、有機(jī)肥料的使用，導(dǎo)致土壤肥力下降、生產(chǎn)成本偏高、農(nóng)產(chǎn)品收益偏低。同時(shí)，還會(huì)因大量使用化肥和化學(xué)藥劑，造成生態(tài)污染和資源浪費(fèi)。而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可有效避免上述問(wèn)題發(fā)生，通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，向農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)化指導(dǎo)，并大力推廣和應(yīng)用綠色高效種植模式，有助于在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)增收，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境得到協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)量。2.3規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度保障體系，有助于對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為形成強(qiáng)有力的規(guī)范，避免盲目做出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策，最大程度規(guī)避或降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，由于缺少統(tǒng)一的管理機(jī)制，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在著諸多新問(wèn)題、新情況，難以得到有效解決[2]。而通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，能夠進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)化水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供解決方案和技術(shù)保障，調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序開(kāi)展保駕護(hù)航。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革既是完善城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，又是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的有效手段。時(shí)至今日，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)步入科技時(shí)代，多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展占據(jù)經(jīng)濟(jì)主流，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)重要組成部分，依然十分重要，當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠全面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈不足，管理機(jī)制不科學(xué)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制刻不容緩。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到國(guó)家的運(yùn)行發(fā)展，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)遵從國(guó)家基本情況以及人民的生活狀態(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由于沒(méi)有特定的發(fā)展基地，發(fā)展較為分散化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要科學(xué)的指導(dǎo)。由王平、王文信聯(lián)合編寫(xiě)的《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理教程》一書(shū)從經(jīng)濟(jì)學(xué)管理角度，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了科學(xué)的論述。該書(shū)立足經(jīng)濟(jì)管理學(xué)領(lǐng)域，分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則和方法，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策等方面進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究，理論研究科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，可供廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作人員、學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)。在研讀此書(shū)之后，筆者對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有諸多感悟。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依托有序的經(jīng)濟(jì)管理手段和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)運(yùn)行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制依賴(lài)于國(guó)家相關(guān)部門(mén)提供法律保障和政策支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)和農(nóng)村干部的引路，經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才與農(nóng)村干部是進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，人才的專(zhuān)業(yè)與干部的認(rèn)真是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的關(guān)鍵。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是在管理機(jī)制中進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要包括承包管理、生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等方面，這些具體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)，有了科學(xué)的指導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制會(huì)不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也會(huì)逐步提升。

1．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的運(yùn)行

（1）法律保障下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)法律是所有社會(huì)活動(dòng)與個(gè)體行為的底限，對(duì)社會(huì)實(shí)踐具有限制作用，同時(shí)，法律也是社會(huì)實(shí)踐的保障。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的展開(kāi)需要既受到法律限制，又受到法律保護(hù)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由于自身的營(yíng)利性存在非法商業(yè)性，合理的法律機(jī)制能夠保障經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的基本公平。另外，地域性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要政府的支持，相關(guān)部門(mén)的規(guī)章制度能夠促進(jìn)更好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提供政策支持服務(wù)。同城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比較，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)更需要法律法規(guī)的支持。首先，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)設(shè)備不先進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢，規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)比較單一；其次，農(nóng)村地區(qū)的地理位置不占據(jù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)之下的產(chǎn)品供應(yīng)慢，市場(chǎng)規(guī)模較小；最后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才不足，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)資金不足，經(jīng)濟(jì)建設(shè)效率低。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)關(guān)乎農(nóng)村人民的生活狀況，經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的單一化，提高農(nóng)村人民生活水平，提高農(nóng)村就業(yè)率。我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益重視，近年來(lái)，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律法規(guī)層出不窮，由政府主導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，茶園、果園、蔬菜園等產(chǎn)業(yè)園在政府的引導(dǎo)下有序展開(kāi)，大大提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的效率。（2）頂層設(shè)計(jì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制有序的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在可塑性與無(wú)限性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要在頂層設(shè)計(jì)下展開(kāi)。當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)意識(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于分散狀態(tài)，這樣一來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)沒(méi)有集中輸出點(diǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)售額不大樂(lè)觀；另外，沒(méi)有頂層設(shè)計(jì)管理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)缺乏科學(xué)性的指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)策略存在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)將會(huì)失去法律政策的保障，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理混亂。頂層設(shè)計(jì)的作用在于發(fā)揮其統(tǒng)籌全局建設(shè)的作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理中的頂層設(shè)計(jì)具有更明顯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制的管理需要頂層決策進(jìn)行自下而上的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，集中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效資源，利用好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。有效的頂層設(shè)計(jì)決策需要決策者來(lái)發(fā)揮作用，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)核心，經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效運(yùn)行需要農(nóng)村干部來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中干部的責(zé)任意識(shí)與協(xié)調(diào)能力是發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌作用的關(guān)鍵點(diǎn)，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制管理需要加強(qiáng)農(nóng)村干部的能力培訓(xùn)，強(qiáng)化其領(lǐng)導(dǎo)能力，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備統(tǒng)籌指導(dǎo)，有序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

2．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理

（1）農(nóng)業(yè)承包管理我國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，從原始狩獵到農(nóng)業(yè)耕作勞動(dòng)，農(nóng)業(yè)不斷在發(fā)展，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式延續(xù)了幾千年的國(guó)家經(jīng)濟(jì)模式，即便是科技產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的今天，國(guó)家經(jīng)濟(jì)也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為土地、水源、林木、畜牧等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基地，農(nóng)村優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，廣闊的土地資源為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了培育基地，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地需要通過(guò)承包協(xié)議來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)承包是一種土地租賃活動(dòng)，一般農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)通過(guò)簽訂承包合同進(jìn)行合法的土地資源使用，有效避免土地使用權(quán)糾紛問(wèn)題。農(nóng)業(yè)承包管理需要明確土地的所有權(quán)，簽訂承包協(xié)議要將土地的具體使用表達(dá)清楚，承包人按照自己的目的使用承包土地，定期支付承包租金，不得將土地用作不法用途。（2）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)股份合作社管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)股份式的合作經(jīng)營(yíng)，有效的合作經(jīng)營(yíng)能夠帶動(dòng)整個(gè)村戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，股份合作社一般由原村經(jīng)濟(jì)合作社社員討論決定，將集體經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)改制成折股形式，以資產(chǎn)為紐帶，入股村民為合作社成員的社區(qū)型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。表面上看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股份合作社具有自主經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，實(shí)際上受到黨委、政府的指導(dǎo)和監(jiān)督，該經(jīng)濟(jì)組織依然堅(jiān)持社會(huì)主義集體制，遵守相關(guān)法規(guī)政策，在獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)的形式中進(jìn)行農(nóng)業(yè)資產(chǎn)合作。農(nóng)村股份合作社按照一般公司運(yùn)營(yíng)，由于農(nóng)村合作社的不成熟，在合作社經(jīng)營(yíng)管理時(shí)出現(xiàn)資產(chǎn)管理紕漏，因此需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)，完善合作社股權(quán)設(shè)置與組織機(jī)構(gòu)，對(duì)合作社成員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，培養(yǎng)具有財(cái)務(wù)管理能力的合作社成員，實(shí)現(xiàn)收益的合理分配。

3．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分析