第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的安全管理，防止食用農(nóng)產(chǎn)品污染和有害因素對人體的危害，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品，是指種植、養(yǎng)殖而形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級加工的，可供人類食用的產(chǎn)品，包括蔬菜、瓜果、牛奶、畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。

本辦法所稱的安全監(jiān)管，是指政府有關(guān)監(jiān)督管理部門依法對食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營及其相關(guān)活動進行監(jiān)督管理，以保障人體健康和生命安全的行為。

第一章總則

第一條為加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，改善產(chǎn)地條件，保障產(chǎn)地安全，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，是指植物、動物、微生物及其產(chǎn)品生產(chǎn)的相關(guān)區(qū)域。

本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全，是指農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤、水體和大氣環(huán)境質(zhì)量等符合生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品要求。

第三條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的劃分和監(jiān)督管理。

根據(jù)2012年工作計劃和主任會議安排，5月下旬，市人大常委會組織調(diào)查組，對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作情況進行了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了市農(nóng)安辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局和農(nóng)經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志有關(guān)工作情況的匯報，召開了部分人大代表、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)工作者參加的座談會，并觀摩了農(nóng)安辦區(qū)域化管理指揮中心大廳，到凌河鎮(zhèn)現(xiàn)場察看了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和大儒林區(qū)域化基地建設(shè)情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下。

一、基本情況

近年來,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),努力提高應(yīng)對國外綠色壁壘能力,從2007年開始,我市在全國率先提出并實施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理,確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，被省和國家質(zhì)檢總局譽為“模式”，在全省乃至全國推廣。

通過推行區(qū)域化管理,我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高,市場競爭能力不斷增強,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。先后有78家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社，為中直機關(guān)以及魯商集團、上海聯(lián)華、百貨集團等國內(nèi)大型超市配送農(nóng)產(chǎn)品30多萬噸。繼獲得供港、供澳、供博蔬菜直供資格后,又成為唯一的廣州亞運會蔬菜直供基地。今年4月初，省委書記、省人大常委會主任姜異康來我市調(diào)研時，特別對我市深化提升區(qū)域化管理“模式”，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先發(fā)展、打造優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品“品牌”的創(chuàng)新性舉措給予了高度評價。市十五屆人大四次會議上，“全面推廣‘模式’，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理全覆蓋”，寫入了市政府工作報告。我市先后被評為省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。2011年,全市實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯2.8億美元,同比增長36%;農(nóng)民人均純收入7680元,比上年增加1630元。

(一)逐步完善了政府主導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動的“兩導(dǎo)三動”工作推進機制。市政府成立了由32個部門和單位組成的食品農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。鎮(zhèn)級也成立相應(yīng)機構(gòu)，配備專業(yè)人員，對區(qū)域化建設(shè)在政策和技術(shù)方面進行指導(dǎo)和督促檢查。

(二)建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制管理、科技服務(wù)和檢驗檢測“五個體系”。在嚴(yán)格實施已有國家級和省級標(biāo)準(zhǔn)的同時，參照日本、歐盟等國際農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，研究制定了與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相配套的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程33個，參照出口國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)200多個。按照“基地規(guī)模化、形式多樣化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，已建成通過認(rèn)證或備案的標(biāo)準(zhǔn)化種植基地70萬畝、養(yǎng)殖基地775個。對基地建立管理檔案，實行統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一收購銷售的“五統(tǒng)一”管理模式，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)全部嚴(yán)格實施標(biāo)準(zhǔn)化。

摘要：在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作發(fā)揮著重要的作用。但是，由于國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式始終以小農(nóng)戶為主，因而同當(dāng)前監(jiān)管體制存在明顯的矛盾，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全管理的措施不合理。為此，本文以農(nóng)戶為研究對象，闡述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的相關(guān)問題和對策，以期有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；管理；對策

1全面建設(shè)檢測監(jiān)測機制

將國際認(rèn)可的食品安全法律原則作為重要基礎(chǔ)，同國內(nèi)法律以及行政體制實際情況相結(jié)合，構(gòu)建與國際標(biāo)準(zhǔn)要求相吻合的食品安全檢測監(jiān)測機制，不斷完善食品質(zhì)量安全的市場準(zhǔn)入原則。需要注意的是，必須要提高對于農(nóng)戶的質(zhì)量安全管理程度，綜合考慮小農(nóng)戶生產(chǎn)這一特點，進而采取具有可行性的措施，確定立法的基本原則，在相關(guān)實施細(xì)則中有效確定責(zé)任并健全標(biāo)準(zhǔn)，進一步貫徹并落實法律法規(guī)[1]。基于此，還應(yīng)當(dāng)不斷完善食品行業(yè)動態(tài)性監(jiān)管體系，并且把監(jiān)督管理重點放置于生產(chǎn)經(jīng)營整個過程中，有效整合執(zhí)法力量，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)管職能。除此之外，應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一化的食品安全信用檔案，進一步推動食品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)機制的推廣。最后，構(gòu)建食品安全社會信用機制，實時跟蹤監(jiān)測食品的質(zhì)量與安全性，注重社會輿論的有效監(jiān)督。

2建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管機制

要想確保法律法規(guī)的貫徹落實效果理想，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全滿足要求，就必須要不斷強化體系的建設(shè)，將重點放在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系中。與此同時，應(yīng)重視國際間的交流與合作，盡可能在短時間內(nèi)與國際檢測技術(shù)接軌。另外，還應(yīng)創(chuàng)建與農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全球化需要相吻合、且有效覆蓋各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)機制，形成相對應(yīng)的管理平臺，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全水平不斷增強。而在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制構(gòu)建的同時，還應(yīng)注重基層監(jiān)管公共服務(wù)體系的建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)的有效構(gòu)建，并設(shè)置村級的服務(wù)網(wǎng)點，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)以及預(yù)警功能[2]。除此之外，還應(yīng)當(dāng)合理改進縣級和基層的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以保證農(nóng)田產(chǎn)地的現(xiàn)場隨機抽檢制度得以全面推廣使用。

1.信息時代下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的實際情況

提升對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)督管理力度，確保農(nóng)業(yè)在發(fā)展中不會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，這是農(nóng)業(yè)部門和各級政府應(yīng)重點關(guān)注的內(nèi)容。當(dāng)前國家已有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管制度，并采用信息化加強對此方面的監(jiān)管。自從無公害食品實施以來，促使我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，得到了大幅度的提升。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品的整體水平，逐漸趨于平穩(wěn)。因此，應(yīng)清楚的認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式的未來發(fā)展趨勢。第一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的關(guān)注度和內(nèi)在需求越來越高，并在一段時間內(nèi)趨向增強的態(tài)勢。第二，安全性問題逐漸體現(xiàn)出易傳播性與易發(fā)酵性，在網(wǎng)購環(huán)境下容易造成全國擴散，在自媒體與社交網(wǎng)絡(luò)的作用下造成問題升級，應(yīng)該加強對此方面內(nèi)容的研究與探討。第三，行政要求與法律法規(guī)的要求越來越細(xì)，并且越來越嚴(yán)格，同時與相關(guān)部門的實際政績，有著直接的關(guān)系，使得問責(zé)機制愈發(fā)的深入。農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的三個趨勢相互增強，相互團結(jié)。此外對提升質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，提出了更高的要求。第一，應(yīng)完善團隊的體系建設(shè)，即風(fēng)險評估體系、質(zhì)量安全檢測體系、創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)體系隊伍。第二，加強控制力。全面的掌握質(zhì)量安全的可預(yù)見結(jié)果以及安全局面。第三，增強應(yīng)變能力，指的是快速應(yīng)變質(zhì)量安全問題。這三方面需求的核心內(nèi)容，都突出了快速性的特征，指的是在生產(chǎn)和經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)確保管理服務(wù)可以快速跟進，并及時發(fā)現(xiàn)存在的苗頭性問題。在面對相關(guān)問題時，監(jiān)督人員要快速到位，同時快速的分析監(jiān)管數(shù)據(jù)、渠道及采購者情況、推送檢測信息等，并且要保障公眾輿論能夠快速穩(wěn)定，使其可以快速的恢復(fù)到安全局面。此外，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等迅速發(fā)展的信息技術(shù)，為監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新管理模式，提供了有效的途徑。

2.信息時代背景下監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的措施

2.1深入解析農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中存在的問題。在信息時代的背景下，研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的創(chuàng)新模式，需要加強對農(nóng)產(chǎn)品合格證的管理。當(dāng)前我國已對食品安全管理與農(nóng)產(chǎn)品管理模式，進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在監(jiān)督管理農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的過程中，由于對農(nóng)產(chǎn)品采用集中管理的方式進行管理，對農(nóng)產(chǎn)品管理具有重要的意義，而且具備著標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化及科學(xué)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，能夠更好的落實在信息時代背景下，管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任，也能保障農(nóng)產(chǎn)品的安全性。在信息時代的背景下，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性，可深入探討管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的創(chuàng)新管理理念，采用這種管理模式，能夠及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品存在的安全問題。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)，通過信息技術(shù)手段，找出所有存在問題的農(nóng)產(chǎn)品，并跟蹤其流向，獲得其反饋信息，進而找出導(dǎo)致食品安全存在問題的主要原因。然后，嚴(yán)肅整改食品安全問題，并相應(yīng)的追究責(zé)任，解決相關(guān)的問題。在后期加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理的力度，針對農(nóng)產(chǎn)品安全的可追溯性的管理，信息化監(jiān)督管理方式發(fā)揮著重要的作用，其可以有效的解決在生產(chǎn)和經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品過程中所存在的具體問題，也能找到出現(xiàn)問題的根源，同時也解決了人們對農(nóng)產(chǎn)品安全整體需求問題出，此外也解決了存在較大風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品的溯源與具體責(zé)任追究問題。合理的采用信息化技術(shù)，加強對農(nóng)產(chǎn)品的追溯管理，是在信息時代背景下推動我國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管模式的重要途徑。因此，在信息時代背景下，合理的采用信息技術(shù)對促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，具有重要的意義。因此，在信息化時代背景下，可追溯到并能管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全問題，這對促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以提供有利的保障。2.2加強安全信用管理。信息時代背景下，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品安全管理模式。相關(guān)部門對提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提出了更高要求。因此應(yīng)加強對農(nóng)產(chǎn)品安全信用方面的管理，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的具體實施辦法，進而保障人民群眾的身心健康，可以在源頭上吃到健康的食物，其在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)方式上具有一定的促進作用。在對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管具體實施的過程中，對其進行透明化管理，可以使得消費者能夠直接參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的評定上，消費者具備一定的監(jiān)督權(quán)，能夠使得經(jīng)營和生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)人員，具有更強的責(zé)任意識。此外，也應(yīng)提升政府部門對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，可對農(nóng)產(chǎn)品市場起到一定的控制作用，保障市場上農(nóng)產(chǎn)品的安全性，進而為人們?nèi)罕娞峁┌踩煽康漠a(chǎn)品。2.3深入了解農(nóng)產(chǎn)品具體發(fā)展內(nèi)容。信息時代背景下，在研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式的過程中，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展速度不斷提升，在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中執(zhí)行信息化管理手段與在社會新形勢下，推動農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展成為信息時代下農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，對這方面內(nèi)容的研究，可有效的推動信息時代背景下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時也能提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。隨著時代的發(fā)展，人們生活水平的提升，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也逐漸提升，并且需求量不斷的增大，獲取手段也在不斷增多。健康飲食一直是人們?nèi)罕娕c社會發(fā)展中重點提倡的重要內(nèi)容，借助信息化技術(shù)，可以極大的提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對保障農(nóng)產(chǎn)品安全具有重要意義，從而使終端消費者可以放心食用健康安全的農(nóng)產(chǎn)品。2.4增強安全監(jiān)管力度。信息時代背景下，深入研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式，應(yīng)加強安全監(jiān)管力度。第一，應(yīng)對其進行集中管理，防止出現(xiàn)多方監(jiān)督問題，防止由于不同部門存在不協(xié)調(diào)問題而影響到監(jiān)管的效率。第二，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測系統(tǒng)，提升監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品的力度，保障在信息時代背景下監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的工作，更加的規(guī)范與合理。第三，為有效的提升農(nóng)產(chǎn)品安全管理水平，應(yīng)加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性的宣傳工作，提升農(nóng)民的安全意識。第四，應(yīng)確保標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)地，確保農(nóng)產(chǎn)品可以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。第五，加強對農(nóng)產(chǎn)品源頭的管理，確保農(nóng)作物可以在良好的環(huán)境下生長。

作者:張振東 單位:山東省青島市黃島區(qū)市場監(jiān)督管理局

2020年，全局配合縣食用農(nóng)產(chǎn)品安全中心在州局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加強農(nóng)產(chǎn)品市場安全監(jiān)管，結(jié)合我縣實際，多管齊下，認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品整治，嚴(yán)厲打擊銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品等各類違法行為，加強食用農(nóng)產(chǎn)品合格證開具工作，確保廣大人民群眾吃上“放心菜”，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強宣傳教育，推動市場開辦者嚴(yán)格落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全管理主體責(zé)任。

為了落實集中交易市場開辦者在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度建設(shè)、完善相關(guān)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、建立入場經(jīng)營者檔案、加強對入場經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品進行日常管理等的主體責(zé)任，舉行食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)理安全管理培訓(xùn)班等方式多次督促、引導(dǎo)相關(guān)集中交易市場開辦方或管理方的工作人員依法落實市場食用農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全管理上的義務(wù)和責(zé)任，促進了市場開辦方主體責(zé)任的落實。

二、積極開展農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢工作。

推進“民生實事”工作順利開展，把好農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品安全準(zhǔn)入關(guān)，有效防止不合格食用農(nóng)產(chǎn)品流入市場，為了更好地發(fā)揮食用農(nóng)產(chǎn)品快檢篩查的“防火墻”、“過濾網(wǎng)”作用，強化市場準(zhǔn)入關(guān)，構(gòu)建全省農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢篩查網(wǎng)絡(luò)，切實提升市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，今年上半年因疫情影響，食用農(nóng)產(chǎn)品工作推動較慢，自2020年4月至2020年8月止，開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢工作150批次，共發(fā)現(xiàn)0批次不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，共開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證5張。

三、加強對學(xué)校、幼兒園機構(gòu)等集體食堂的宣傳教育，提高其在食用農(nóng)產(chǎn)品日常采購方面的風(fēng)險防范意識，保障食品安全。

總結(jié)檢驗、認(rèn)識不足，今年農(nóng)產(chǎn)品安全培訓(xùn)工作雖然結(jié)束了但我將以此為契機。堅持長期農(nóng)產(chǎn)品安全培訓(xùn)制度不放松，一手抓監(jiān)管、一手抓培訓(xùn)，為高坪鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全和食品安全工作作出新的貢獻。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，鎮(zhèn)根據(jù)國務(wù)院、省、市各級政府關(guān)于食品安全監(jiān)管及四川省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于對全省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營人員開展集中教育培訓(xùn)的通知》川農(nóng)業(yè)函[]406號）文件等精神。認(rèn)真組織開展了食品安全相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，以確保農(nóng)產(chǎn)品安全工作順利推進、取得實效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)年農(nóng)產(chǎn)品安全培訓(xùn)工作總結(jié)如下。

加強領(lǐng)導(dǎo)

一、提高認(rèn)識。

鎮(zhèn)黨委、政府及各成員單位高度重視，接到上級文件后。始終把培訓(xùn)工作作為提高鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)人員綜合素質(zhì)、促進食品安全工作取得實際成效的基礎(chǔ)性工作，持之以恒，扎實抓好。把培訓(xùn)擺在重要的議事日程，專題研究和安排部署學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)重點和內(nèi)容，動員所有人員提高認(rèn)識，努力提高農(nóng)產(chǎn)品安全工作綜合素質(zhì)。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，能夠堅持做到以身作則、率先垂范，無論工作事務(wù)多么繁忙，總是帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭輔導(dǎo)，充分發(fā)揮帶動和引導(dǎo)作用，并經(jīng)常同班子成員一道研究課題、理順工作思路、探尋學(xué)習(xí)方法，聯(lián)系工作實際及時調(diào)整充實學(xué)習(xí)內(nèi)容，妥善處理好工學(xué)矛盾。尤其是農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷人員等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作作為重點。

計劃科學(xué)

為進一步落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的各項措施，提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平，保障我市農(nóng)產(chǎn)品安全消費，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的通知》（新政辦發(fā)明電〔2008〕330號）要求，制定本實施方案：

一、工作目標(biāo)

（一）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，全力保障農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。

（二）重點檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)記錄、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測記錄、農(nóng)業(yè)投入品市場整頓、無公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品）標(biāo)識使用，嚴(yán)厲依法查處違法案件，進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

（三）督察各區(qū)（縣）貫徹落實我市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入情況，加強農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和科學(xué)消費知識的宣傳和培訓(xùn)，營造安全生產(chǎn)、放心消費的良好環(huán)境。

（四）進一步加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)管，及時消除農(nóng)產(chǎn)品安全隱患，防止重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生，確保我市農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

為深入貫徹落實中央、省、州、縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全工作會議、品牌培育及有關(guān)文件精神，組織開展全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作，緊緊圍繞部署農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理，通過結(jié)合工作實際，進扣工作思路，努力加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。根據(jù)通知要求，現(xiàn)將2021年度工作總結(jié)匯報如下：

一、主要工作

1、為進一步提高全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險檢測，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)州農(nóng)牧農(nóng)村局關(guān)于做好2021年第三次省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作的通知和藏族自治州農(nóng)牧農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)《2021年縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）工作計劃》的通知結(jié)合縣農(nóng)產(chǎn)品市場“點多、面廣”、人口基數(shù)、屠宰市場經(jīng)營主體數(shù)量等實際問題，以種養(yǎng)殖企業(yè)、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場為重點區(qū)域進行檢測，抽取了50批次具有代表性的樣本，所有被抽樣樣品均合格率為100%。抽取了蔬菜5批次具有代表性的樣本，蔬菜5批次為，豬肉5批次，檢測結(jié)果有1個樣品（芹菜）不合格，已進行處罰，其他樣品均合格，合格率達(dá)99%，現(xiàn)已完成2021年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行風(fēng)險監(jiān)測。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)99%以上；全縣沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。推進加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測保障工作，切實維護民眾“菜籃子”安全，促進農(nóng)產(chǎn)品安全社會共治方面，切實保護消費者權(quán)益。

2、截至目前已取得地理標(biāo)志證明商標(biāo)有5個（黑青稞、牦牛、藏香豬肉、牦牛肉、酸奶），同時正在申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)2個（紫皮大蒜、無筋豆）“福地”區(qū)域公共品牌正在有序推進申報工作。

3、合格證開具情況，截至目前開具總張數(shù)499張，附帶合格證上市的農(nóng)產(chǎn)品46.5噸。同時，建立90家主體名錄、經(jīng)營主體誠信檔案和納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試行合格證制度對象的生產(chǎn)主體名錄。

4、為認(rèn)真履行好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作職責(zé)監(jiān)，維護好農(nóng)產(chǎn)品市場秩序和消費安全，確保廣大人民群眾吃上安全農(nóng)畜產(chǎn)品，加強了蔬菜農(nóng)藥殘留、肉類瘦肉精等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作，并且把檢測樣品及時報送州農(nóng)安中心。利劍行動：以蔬菜水果為重點產(chǎn)品，全面排查生產(chǎn)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖戶，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)過程中違法使用66種蔬菜水果禁用農(nóng)藥的行為。截至目前我縣共抽檢農(nóng)產(chǎn)品品種96個，樣品192個，其中合格樣品192個，合格率達(dá)97%以上。

摘要：先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)作物產(chǎn)量的提升，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式進行深入的研究和探討很有必要。此外，為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，應(yīng)該加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，建立完善的質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系和預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理

優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，能夠更好地實現(xiàn)先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，所有農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，采用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行評判。為此，生產(chǎn)者對于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至國際標(biāo)準(zhǔn)，都必須了解并嚴(yán)格執(zhí)行?？茖W(xué)合理的政策能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時能夠滿足人們對安全食品的需求，從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。為此，在標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行的過程中，要保證其先進性，并在實踐中得到有效的實施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效監(jiān)督和管理。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際需要考慮在內(nèi)，采取一些有針對性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施，在推廣的過程中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，分析農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，從而采取有針對性的解決方案。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的作用和意義

優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品是先進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要體現(xiàn)，國家的相關(guān)法律有規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，同時還應(yīng)該用標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行判斷。要想從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，必須控制農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)在合理的范圍內(nèi)，同時將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)有效地落實。首先，農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中很容易受到氣候和土壤等條件的影響。為此，通過有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與控制，可以提高管理水平，從而保證各個環(huán)節(jié)的有效落實，并且結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做到可預(yù)見和可管控。相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在技術(shù)推廣的過程中應(yīng)該客觀地分析所出現(xiàn)的問題，并找到妥善的解決辦法。其次，在制定相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，科技人員起著關(guān)鍵的作用，而標(biāo)準(zhǔn)的具體落實需要相關(guān)的技術(shù)服務(wù)組織協(xié)助，保證工作的順利開展。過去的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在開展的過程中，必須要保證各項標(biāo)準(zhǔn)的有效落實，并進行監(jiān)督與管控，但是這些環(huán)節(jié)較容易出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，尤其是農(nóng)民對先進的技術(shù)服務(wù)手段不理解，推廣過程中很容易出現(xiàn)阻礙。為此，相關(guān)工作部門應(yīng)該結(jié)合農(nóng)民的實際需求為其提供不同類型的技術(shù)服務(wù)和措施，同時保證先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能夠真正落到實處。

2我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要模式