按照國(guó)家、省及市對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的總體要求，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、貧困戶(hù)增收，助力貧困戶(hù)脫貧致富。結(jié)合實(shí)際制定市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)指導(dǎo)工作具體實(shí)施方案。

一、總體思路

以推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為中心，以科技服務(wù)和精準(zhǔn)扶貧幫扶為基礎(chǔ)，以推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)為載體，加快貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富的步伐，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、具體內(nèi)容

（一）宣傳黨的深化農(nóng)村改革政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

1.結(jié)合市脫貧辦組織的各項(xiàng)統(tǒng)一行動(dòng)深入貧困家庭廣泛宣傳黨的深化農(nóng)村改革政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)從思想上與黨和國(guó)家的政策精神保持一致。

摘要：近年來(lái)，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，財(cái)政部門(mén)利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對(duì)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作給予大力支持，有效提升了農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)效能。新疆昌吉州以深化農(nóng)技推廣體系改革為抓手，聚焦新技術(shù)推廣，助力產(chǎn)業(yè)扶貧，采取各項(xiàng)措施壯大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，激發(fā)從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，穩(wěn)步提升服務(wù)水平，以實(shí)際行動(dòng)助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；服務(wù)體系；改革

昌吉州農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作重大決策部署為出發(fā)點(diǎn)，緊扣“放管服”要求，為全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快補(bǔ)齊實(shí)現(xiàn)全面小康“三農(nóng)”短板提供組織保障。在實(shí)施中高屋建瓴，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建立體化、多層次服務(wù)格局，取得階段性實(shí)踐成果。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革

1.1創(chuàng)新體制建設(shè)及增強(qiáng)服務(wù)效能

昌吉州為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，提高技術(shù)服務(wù)的適用性，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)各機(jī)構(gòu)成立農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，構(gòu)建符合新時(shí)展要求的互補(bǔ)、協(xié)同、高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，以服務(wù)好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和主要產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，按需求提供精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織以自身需要出發(fā)協(xié)同開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，開(kāi)放思維，政策上鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。引導(dǎo)駐地農(nóng)業(yè)高職院校發(fā)揮人才平臺(tái)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)，承辦人員培訓(xùn)、建設(shè)試驗(yàn)示范基地，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地。注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展扶貧，針對(duì)性地培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，讓“土專(zhuān)家”發(fā)揮大作用，提升特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)技術(shù)性幫扶力度和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐。組織農(nóng)技人員、技術(shù)示范基地、示范主體開(kāi)展幫扶工作[1-2]。

摘要：近年來(lái)，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，財(cái)政部門(mén)利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對(duì)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作給予大力支持，有效提升了農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)效能。新疆昌吉州以深化農(nóng)技推廣體系改革為抓手，聚焦新技術(shù)推廣，助力產(chǎn)業(yè)扶貧，采取各項(xiàng)措施壯大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，激發(fā)從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，穩(wěn)步提升服務(wù)水平，以實(shí)際行動(dòng)助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；服務(wù)體系；改革

昌吉州農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作重大決策部署為出發(fā)點(diǎn)，緊扣“放管服”要求，為全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快補(bǔ)齊實(shí)現(xiàn)全面小康“三農(nóng)”短板提供組織保障。在實(shí)施中高屋建瓴，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建立體化、多層次服務(wù)格局，取得階段性實(shí)踐成果。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革

1.1創(chuàng)新體制建設(shè)及增強(qiáng)服務(wù)效能

昌吉州為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，提高技術(shù)服務(wù)的適用性，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)各機(jī)構(gòu)成立農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，構(gòu)建符合新時(shí)展要求的互補(bǔ)、協(xié)同、高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，以服務(wù)好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和主要產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，按需求提供精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織以自身需要出發(fā)協(xié)同開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，開(kāi)放思維，政策上鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。引導(dǎo)駐地農(nóng)業(yè)高職院校發(fā)揮人才平臺(tái)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)，承辦人員培訓(xùn)、建設(shè)試驗(yàn)示范基地，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地。注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展扶貧，針對(duì)性地培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，讓“土專(zhuān)家”發(fā)揮大作用，提升特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)技術(shù)性幫扶力度和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐。組織農(nóng)技人員、技術(shù)示范基地、示范主體開(kāi)展幫扶工作[1-2]。

一、精準(zhǔn)扶貧的概念闡述

我國(guó)通過(guò)近30余年的扶貧攻堅(jiān)，在扶貧問(wèn)題了有了較大的進(jìn)步，取得了一定的成績(jī)。但長(zhǎng)期以來(lái)，在扶貧實(shí)踐中我國(guó)各地也存在著較大的問(wèn)題，不難發(fā)現(xiàn)，扶貧不準(zhǔn)是問(wèn)題的集中體現(xiàn)。普遍存在著形式主義扶貧的現(xiàn)象，嚴(yán)重浪費(fèi)人民大眾錢(qián)財(cái)物。首先，完成的扶貧數(shù)相當(dāng)難以準(zhǔn)確掌握。按照農(nóng)民人均純收入2300元的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，到2012年底，我國(guó)貧困人口規(guī)模9899萬(wàn)人。該數(shù)據(jù)并非實(shí)際數(shù)據(jù)，而僅為抽樣所得，也就是說(shuō)，實(shí)際數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于此。如湖南湘西自治州完成了扶貧人數(shù)的1958年156萬(wàn)，2009年92萬(wàn)，這個(gè)扶貧人數(shù)是基于原國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)為1196元以下。而根據(jù)不斷變化的標(biāo)準(zhǔn)，其扶貧數(shù)有所變化，按照國(guó)家新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，該地區(qū)貧困人口應(yīng)該達(dá)到150萬(wàn)左右，占全州人口一半以上。其次，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)貧困的根本原因不明。從湖南湘西地區(qū)來(lái)看，不同時(shí)期，國(guó)家駐湘西各村落所反饋的貧困原因，認(rèn)為是自然環(huán)境惡劣所致的占60%，認(rèn)為是農(nóng)村思想落后的占31%，認(rèn)為是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的占12%。究其原因是沒(méi)有把準(zhǔn)農(nóng)村貧困的根源。再次，針對(duì)扶貧所建立的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目其效益很難以持久性地發(fā)揮作用。從我國(guó)已有的扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)可知，項(xiàng)目安排總是存在著“虎頭蛇尾”、“一陣風(fēng)”、“雨過(guò)地皮濕”等怪象，落地時(shí)一聲巨響，實(shí)施時(shí)銷(xiāo)聲匿跡。存在這些問(wèn)題，其根本性原因還在于扶貧不準(zhǔn)，“誰(shuí)真貧困”、“為何貧困”、“如何扶貧”、“是否脫貧”等問(wèn)題一直未正面厘清。

二、農(nóng)業(yè)科技特派員的基本定位

農(nóng)業(yè)科技特派員是最近幾年，農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域所出現(xiàn)的一個(gè)專(zhuān)有詞匯，指的是農(nóng)業(yè)院校、科技研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的進(jìn)一步開(kāi)展，而特意選擇一批懂技術(shù)、有項(xiàng)目，有意愿深入基層農(nóng)村的科技人員。他們?yōu)榱顺浞职l(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)村發(fā)展的作用，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化并不斷得到推廣與應(yīng)用，以多種形式服務(wù)于民、服務(wù)于農(nóng)、服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。科技特派員農(nóng)業(yè)推廣模式是在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和需求基礎(chǔ)上形成的，是以農(nóng)民與科技特派員為主體，以滿(mǎn)足農(nóng)村科技需要為根本出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“三農(nóng)”問(wèn)題的化解為第一目標(biāo)，以項(xiàng)目為載體，通過(guò)市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的推廣模式。科技特派員農(nóng)業(yè)推廣模式提高了農(nóng)村社會(huì)分工的專(zhuān)業(yè)化水平，使農(nóng)民的組織化程度提高了，是有效化解“三農(nóng)”問(wèn)題的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、管理方式、組織方式的創(chuàng)新型變革，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的利劍。

三、精準(zhǔn)扶貧對(duì)科技特派員的新要求和新使命

2002年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施科技特派員工作試點(diǎn)，至今為止該項(xiàng)工作已開(kāi)展了15年，覆蓋了全國(guó)多數(shù)縣（市、區(qū)），并取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為“三農(nóng)”事業(yè)作出了較大的貢獻(xiàn)，從2012年開(kāi)始連續(xù)4年寫(xiě)入中央一號(hào)文件。至今為止，科技特派員已逐漸發(fā)展成為一種促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)制度，并堅(jiān)持執(zhí)行，其效果較為明顯，科技特派員在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著重大作用。就目前的形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)所推行的科技扶貧工作已逐步走向攻堅(jiān)，“啃硬骨頭”已成為當(dāng)下之勢(shì)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作又必須穩(wěn)步推進(jìn)，但其工作難度卻在不斷加大。而科技的推行需要依靠人才的力量促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。選、派科技特派員駐村實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，可形成科技扶貧、教育扶貧、人才扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的綜合效應(yīng)。引導(dǎo)科技、人才、信息、資本等新的要素向農(nóng)村聚集，豐富農(nóng)業(yè)建設(shè)人才隊(duì)伍，用科技發(fā)展“三農(nóng)”，可推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，幫助農(nóng)民增收致富。

一、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作

以基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目為依托，大力開(kāi)展基層農(nóng)技人員培訓(xùn)，打造建設(shè)試驗(yàn)示范基地，培育科技示范主體，加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。

1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為保障該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，縣政府成立了“縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（附件1），由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局副局長(zhǎng)及15個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)和2個(gè)街道辦事處主任為成員，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。為確保項(xiàng)目有序、循規(guī)順利完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組和項(xiàng)目考核小組。

2、遴選技術(shù)指導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的和培訓(xùn)

根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)特色和示范戶(hù)數(shù)，公開(kāi)遴選確定了為項(xiàng)目服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)員96名，其中，鎮(zhèn)（街）工作的技術(shù)指導(dǎo)員36名，縣直技術(shù)指導(dǎo)員60名。這些技術(shù)指導(dǎo)員都具有較高的農(nóng)村政策理論水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，熟悉農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，熟悉農(nóng)民的基本情況和技術(shù)需求。為加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)員的技術(shù)更新和能力提升，2020年度，共有15名高端農(nóng)技人員參加“基層農(nóng)技人員省級(jí)班”的培訓(xùn)；有50名農(nóng)技人員參加“基層農(nóng)技人員市級(jí)普通班”的培訓(xùn)。2020年1月份舉辦了有科技示范主體、合作社技術(shù)員、種糧大戶(hù)參加的糧食、蔬菜培訓(xùn)班，共二期，培訓(xùn)300余人次;2020年7月6日—7月10日，組織舉辦了由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局基層農(nóng)技推廣技術(shù)指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員、村級(jí)技術(shù)指導(dǎo)員等服務(wù)鄉(xiāng)村振興的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)班，共計(jì)326余人。現(xiàn)在正在籌辦為期5天的“2020年縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)班”，參加人員是縣級(jí)技術(shù)指導(dǎo)員、鎮(zhèn)（街）技術(shù)指導(dǎo)員、特聘農(nóng)技員、科技示范主體，共計(jì)319人，時(shí)間定于2020年12月14日開(kāi)班。計(jì)劃在2021年3月上旬舉辦一期小麥春季管理技術(shù)培訓(xùn)班，一期瓜菜或畜牧培訓(xùn)班，2021年5月舉辦一期玉米播種和高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)班。

摘要：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，栽培科技的運(yùn)用能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。在農(nóng)業(yè)栽培科技的應(yīng)用過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科技人員需要利用科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，為廣大農(nóng)民獲得栽培質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。本文基于對(duì)農(nóng)業(yè)栽培科技研究的主題，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)栽培發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了農(nóng)業(yè)栽培科技的實(shí)施途徑，并對(duì)農(nóng)業(yè)栽培科技未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了展望，僅供參考。

關(guān)鍵詞：栽培科技；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化

農(nóng)業(yè)是關(guān)乎到人民吃飯問(wèn)題的重要產(chǎn)業(yè)，而科技是第一生產(chǎn)力。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，并正在向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中，農(nóng)作物科學(xué)栽培技術(shù)是確保農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高效增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，為更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新作物栽培科技，具有重要的意義與價(jià)值。農(nóng)業(yè)研究人員應(yīng)通過(guò)有效農(nóng)業(yè)科技研究，切實(shí)提升作物栽培技術(shù)中的科學(xué)價(jià)值，促使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技手段在作物栽培領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)有效地推廣與應(yīng)用，從而切實(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量，為我國(guó)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的事業(yè)，做出更為積極的貢獻(xiàn)。

1當(dāng)前農(nóng)業(yè)栽培發(fā)展中存在的問(wèn)題

在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，存在著諸多農(nóng)業(yè)栽培發(fā)展問(wèn)題，其中較為典型的有：農(nóng)業(yè)種植觀念及技術(shù)落后、農(nóng)業(yè)機(jī)械老化、高產(chǎn)栽培科技普及率較低等三方面問(wèn)題。以下結(jié)合具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，分別進(jìn)行分析。1.1農(nóng)業(yè)種植觀念及技術(shù)落后。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中，農(nóng)業(yè)種植觀念以及技術(shù)還相對(duì)較為落后。我國(guó)的農(nóng)業(yè)種植觀念，雖然在近年獲得了較為快速的發(fā)展，但是幾千年來(lái)形成的“小農(nóng)觀念”仍然在影響著我國(guó)的當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在當(dāng)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，很多農(nóng)民仍保持傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，散戶(hù)生產(chǎn)、低科技勞作、小富即安的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀仍大量存在[1]。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者而言，當(dāng)今我國(guó)的很多青壯年農(nóng)民，都進(jìn)入了大城市打工，而留下年邁的父母維持著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，而老年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念以及科學(xué)技術(shù)接受水平都較為滯后，很難展開(kāi)高科技的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。具體對(duì)于農(nóng)業(yè)種植觀念而言，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)種植觀念相較于發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著一定的差距。農(nóng)村中農(nóng)民的農(nóng)業(yè)種植觀念，普遍停留在傳統(tǒng)的低效化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平之中，對(duì)于很多農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域的新品種、新技術(shù)的應(yīng)用，呈現(xiàn)出整體性的落后水準(zhǔn)，從而為農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高效發(fā)展，增添了一大障礙。而對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用而言，在很多農(nóng)村中，對(duì)于作物的科學(xué)育種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化運(yùn)作、科學(xué)防治病蟲(chóng)害技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技，應(yīng)用程度普遍不足[2]。這一現(xiàn)狀也體現(xiàn)在老年農(nóng)民對(duì)于新技術(shù)、新科技不理解、不信任的層面，相對(duì)于利用新技術(shù)、新科技展開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，老年農(nóng)民更加習(xí)慣利用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化發(fā)展，造成了一定的影響。1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械老化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)是確保高產(chǎn)、高效的重要環(huán)節(jié)，而在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中，不僅存在著農(nóng)業(yè)種植觀念及技術(shù)落后的問(wèn)題，而且還存在著農(nóng)業(yè)機(jī)械老化的問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械老化的問(wèn)題，反應(yīng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化落后、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率較低以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念不足的具體層面中。對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化落后的問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)今的很多農(nóng)村地區(qū)，雖然實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，但是其使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，都是較為落后的型號(hào)，加之很多農(nóng)民認(rèn)為只要擁有了農(nóng)業(yè)機(jī)械，就不必進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)械更新?lián)Q代，加速了農(nóng)業(yè)機(jī)械的老化。而對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率較低的問(wèn)題，在我國(guó)的農(nóng)村中，雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但是在整體的范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率還相對(duì)較低。在農(nóng)民的零散式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械是一項(xiàng)較大的花銷(xiāo)，農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)業(yè)機(jī)械還需要進(jìn)行科學(xué)維護(hù)，因此很多農(nóng)戶(hù)都放棄了購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念不足的問(wèn)題，很多老年農(nóng)民不會(huì)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作技能，并且很多農(nóng)村農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零散、分散，導(dǎo)致了他們放棄了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，而選用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。1.3高產(chǎn)栽培科技普及率較低。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體高產(chǎn)栽培科技而言，其科技普及率仍然呈現(xiàn)出較低的現(xiàn)狀。很多農(nóng)民對(duì)于高產(chǎn)栽培科技缺乏相應(yīng)的理解，在固步自封的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，秉持著傳統(tǒng)的“小農(nóng)生產(chǎn)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，很少在生產(chǎn)過(guò)程中利用高產(chǎn)栽培科技。由于很多農(nóng)民的目光短淺，對(duì)于應(yīng)用高產(chǎn)栽培科技所需的成本不愿意承擔(dān)，使他們?nèi)耘f在持續(xù)著低產(chǎn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，難以促進(jìn)高產(chǎn)栽培科技的普及[3]。

2農(nóng)業(yè)栽培科技的實(shí)施路徑

［摘要］本文主要介紹了山西農(nóng)業(yè)科技扶貧工作對(duì)于鄉(xiāng)村振興的作用，重點(diǎn)介紹了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的總體要求、農(nóng)業(yè)科技扶貧在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的作用以及利用農(nóng)業(yè)科技扶貧來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的有效策略三個(gè)方面的內(nèi)容。農(nóng)業(yè)科技扶貧能夠加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程，因此山西省農(nóng)業(yè)科技扶貧單位應(yīng)該重視該項(xiàng)工作，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)山西省各個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)的振興。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)科技扶貧；鄉(xiāng)村振興；重要作用

在國(guó)家扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行得如火如荼的情況下，為了能夠進(jìn)一步加快扶貧工作的進(jìn)程，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，山西省農(nóng)業(yè)科技扶貧中心全面重視精準(zhǔn)扶貧工作，除了開(kāi)拓各項(xiàng)渠道向農(nóng)村地區(qū)貧困居民提供資金上和其他方面的支持，還積極向各個(gè)農(nóng)村地區(qū)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，使貧困居民能夠通過(guò)勤勞致富。下面就山西省農(nóng)業(yè)科技扶貧在鄉(xiāng)村振興中的作用做以詳細(xì)的介紹。

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的總體要求介紹

1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大概介紹

為了進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧工作的質(zhì)量和效率，我國(guó)提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)，山西省扶貧工作人員首先要明確的是該戰(zhàn)略的總體要求就是要促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，爭(zhēng)取在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的興旺以及農(nóng)村居民生活水平的提高。這不僅僅是黨中央針對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作所提出的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略計(jì)劃，而且是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然趨勢(shì)。總的來(lái)說(shuō)，目前在山西農(nóng)村地區(qū)乃至在全國(guó)的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)村振興，就是針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展制定嶄新的發(fā)展目標(biāo)，使其進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，為我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。在的報(bào)告中，一共提到三個(gè)必須要優(yōu)先進(jìn)行發(fā)展的工作，其中就包括優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)，因此提高農(nóng)村地區(qū)居民的生產(chǎn)水平，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行優(yōu)先發(fā)展，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中的重要工作。

根據(jù)《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)17個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)2016年工作計(jì)劃的通知》和《中共縣委辦公室人民政府辦公室關(guān)于編制<2016年17個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃>的緊急通知》文件精神，結(jié)合省、州對(duì)科技扶貧的統(tǒng)一部署和要求，為大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善科技服務(wù)體系，支撐引領(lǐng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)發(fā)展，助推脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，帶動(dòng)貧困村和廣大貧困群眾脫貧致富，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定科技扶貧2016年工作計(jì)劃。

一、基本思路

以精準(zhǔn)脫貧為核心，把握完善科技扶貧體系，以點(diǎn)帶面的科技扶貧總體布局和縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力的工作方法，以提升能力為主攻方向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和全面小康為目標(biāo)，全面推進(jìn)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善科技扶貧服務(wù)體系，以年度計(jì)劃脫貧的貧困村為重點(diǎn)，努力建設(shè)一批科技扶貧示范村和科技扶貧示范戶(hù)。精準(zhǔn)制定科技扶貧措施，圍繞我縣優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)人才支持、技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)普及、民生改善和平臺(tái)建設(shè)等，努力推進(jìn)我縣貧困群眾脫貧致富和全面小康。

二、主要目標(biāo)

（一）推進(jìn)科技扶貧示范體系建設(shè)。建立省級(jí)科技扶貧示范村2個(gè)、10戶(hù)示范戶(hù)；建立縣級(jí)科技扶貧示范村4個(gè)、20戶(hù)示范戶(hù)。

（二）加強(qiáng)科技扶貧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立1個(gè)縣級(jí)科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)，積極探索“自主建設(shè)、投資多元、功能綜合”的建設(shè)模式，實(shí)施“政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、院校參與、農(nóng)民受益”的運(yùn)行機(jī)制，聯(lián)動(dòng)形成核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是相對(duì)滯后了。如何盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，尤其是貧困農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為擺在我們面前的首要難題。基于這樣的現(xiàn)實(shí)背景，文章以當(dāng)代貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主要研究對(duì)象，在剖析其發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并最終提出切實(shí)可行的建議與對(duì)策，希望能為貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供一定的依據(jù)和參考。

關(guān)鍵詞：貧困；農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1前言

由于受到諸多傳統(tǒng)因素的影響，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展雖然也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇，但是從總體情況來(lái)看，還是相對(duì)滯后很多。如果不盡快解決的話(huà)，勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展進(jìn)程。由此可見(jiàn)，關(guān)于當(dāng)代貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討和分析顯得尤為重要。

2當(dāng)代貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

從目前了解的實(shí)際情況來(lái)看，貧困農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較以前有了的發(fā)展，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施的完善，還是農(nóng)民收入的提高，都在預(yù)示著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。然而，當(dāng)代貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然面臨著很多難題與困境。具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

民和縣總堡鄉(xiāng),地處本縣中部淺山地區(qū),以黃土為母質(zhì),海拔在2100-2500米之間,年降水量250-400mm,降水少且相對(duì)集中,年平均氣溫5.6攝氏度。群眾居住在山區(qū)、河灘、臺(tái)地及溝岔水地。總堡鄉(xiāng)是一個(gè)以淺山地為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),干旱缺水是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,如何對(duì)淺山地區(qū)進(jìn)行綜合治理,改善生態(tài)環(huán)境,提高群眾的生產(chǎn)、生活條件,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富奔小康的步伐,是本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題,也是面臨的重大難題。對(duì)此,進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析與淺談。

一、基本情況

全鄉(xiāng)總面積56平方公里,總耕地面積22838畝,其中水澆地7800畝。在水澆地中保灌面積2160畝。淺山旱地面積15038畝,占總耕地面積的66%。全鄉(xiāng)共有11個(gè)行政村,64個(gè)合作社,居民2580戶(hù),人口12096人,少數(shù)民族594人,貧困人口4785人,極貧人口712人。共有5個(gè)貧困村28個(gè)社,其余6個(gè)村中13個(gè)社因地理?xiàng)l件差,群眾生活困難,人均純收入在1000元以下的農(nóng)戶(hù)有1610戶(hù)、8372人,人均625元以下的農(nóng)戶(hù)有757戶(hù)、3785人。貧困人口大多居住在淺山地區(qū)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推行,農(nóng)村改革進(jìn)一步深化,在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)前提下,因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和林、牧、副生產(chǎn),使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向合理化方向發(fā)展。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),大搞種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)項(xiàng)目,走出“農(nóng)門(mén)”,跳出“山門(mén)”,到較好的地區(qū)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),積極組織勞務(wù)輸出,興辦第二、三產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入,加快了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,貧困面貌有了較大變化。把科技推廣作為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的第一要素,在全面實(shí)施科教興農(nóng)工程的同時(shí),實(shí)施“種子工程”,“沃土計(jì)劃”和推廣平衡施肥技術(shù),緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo),優(yōu)化行政,技術(shù)、資金等要素的合理配置,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效低消耗農(nóng)業(yè)。大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),改革耕作制度,增加農(nóng)業(yè)投入,不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),使淺山地區(qū)糧油產(chǎn)量穩(wěn)中有增。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量由2002年的164.27萬(wàn)斤增加到2007年的278.6萬(wàn)斤,畝產(chǎn)由360斤提高到603斤,油料產(chǎn)量由74.4萬(wàn)斤提升到150萬(wàn)斤。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較大增長(zhǎng)。近年來(lái),總堡鄉(xiāng)大搞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,整修鄉(xiāng)村道路,改善基礎(chǔ)設(shè)施使當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)條件得到了改觀,對(duì)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了必要條件,為發(fā)展增強(qiáng)了后勁。

二、制約淺山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素和有利條件

(一)主要制約因素

近年來(lái),淺山地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較快發(fā)展,人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大提高,但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較差,靠天吃飯、吃水現(xiàn)狀還未得到根本改變。群眾思想觀念滯后,對(duì)提高文化素質(zhì)沒(méi)有引起重視,接受新技術(shù),新知識(shí)及市場(chǎng)信息能力差,種植業(yè)調(diào)整和加快畜牧業(yè)方面缺乏技術(shù),不知種什么好,如何營(yíng)銷(xiāo)。總堡鄉(xiāng)為淺山地區(qū),山大溝深,植被稀疏,土地貧瘠,旱、雹、澇等自然災(zāi)害頻繁,特別是干旱缺水問(wèn)題尤為突出,年降水量為350mm,而且蒸發(fā)量大,水土流失嚴(yán)重,大部分農(nóng)田變成跑水、跑肥、跑土的“三跑田”,因此,糧油產(chǎn)量低而不穩(wěn),經(jīng)濟(jì)效率低下。“豐年吃不飽,欠年靠返銷(xiāo)”的現(xiàn)象依然存在。由于耕作粗放,廣種薄收,土地利用率低,生產(chǎn)力發(fā)展水平落后,產(chǎn)業(yè)單一,結(jié)構(gòu)不盡合理。種植業(yè)是廣大農(nóng)民的生活來(lái)源,而糧食作物又是種植業(yè)的主要品種。淺山地區(qū),溝壑縱橫,人居分散,交通極為不便。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資多、難度大、改善慢,特別是水、電、路。缺乏非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),剩余勞動(dòng)力大部分從事采金,挖藥等勞務(wù),少部分參與修路,建筑等行業(yè),由于打工者缺乏勞動(dòng)技能,加之缺乏勞務(wù)市場(chǎng)信息,收入很低,外出人員存在很大的盲目性,外出找不到掙錢(qián)崗位,不懂勞動(dòng)合同法,務(wù)了工拿不到應(yīng)得報(bào)酬,挫傷了外出打工的積極性,制約了農(nóng)民收入的增加。