1寒亭區(qū)現代農業(yè)發(fā)展現狀

現代農業(yè)是寒亭區(qū)的第一產業(yè)。近年來，寒亭區(qū)不斷加大農業(yè)產業(yè)調整，把著力點放在發(fā)展品牌農業(yè)上，努力促進農業(yè)增效、農民增收和農村經濟發(fā)展。全區(qū)已培育形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的一批知名農業(yè)品牌，以濰縣蘿卜、固堤西瓜、高里甜瓜、雙楊蘆筍、朱里大姜等“5個萬畝農業(yè)園區(qū)”為核心的特色產業(yè)集聚帶初步形成，全區(qū)已建成標準化種植小區(qū)870處。圍繞綠色有機農產品的消費需求和樂居農村的休閑需求，以生態(tài)為本、科技為魂，打造全國最大的多功能現代都市農業(yè)示范區(qū)。

2寒亭區(qū)現代農業(yè)氣象服務現狀

寒亭氣象局農業(yè)氣象業(yè)務為國家基本氣象觀測站，在做好基本的農業(yè)氣象觀測工作的基礎上，不斷拓展為農氣象服務領域，完善氣象為農服務兩個體系，針對都市農業(yè)、設施農業(yè)、特色農業(yè)開展不同形式的氣象服務。

2.1基礎農業(yè)的氣象服務現狀

每年制定本地農業(yè)氣象服務周年方案，按照春耕春播、夏收夏種、秋收秋種服務方案開展工作，及時通過旬報、月報、墑情報和不定期農業(yè)專題分析等形式開展氣象服務。

1、休閑農業(yè)的發(fā)展現狀

1.1休閑農業(yè)基本概況休閑農業(yè)是指利用田園景觀、結合農林漁牧生產、農業(yè)經營活動、農村文化及農家生活，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農業(yè)生產經營形態(tài)，其特色主要在于滿足人們對農村自然環(huán)境和農村人文活動環(huán)境的向往。休閑農業(yè)以與大自然密切相連的農業(yè)為基點，以鄉(xiāng)村休閑為最大的賣點在國內得到迅猛發(fā)展，先后形成了農家樂、休閑農場、民俗度假村和休閑農業(yè)生態(tài)園等形式多樣、功能各異的模式和類型。截止至2012年底，我國共有8.5萬個村開展了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經營主體達到170萬家，其中農家樂150萬家；從業(yè)人員2800萬，占全國農村勞動力的6.9%；年接待游客8億人次，實現營業(yè)收入超過2400億元[3]。同時，“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。城鄉(xiāng)居民收入的提高、消費方式的轉變、新農村基礎設施的改善，都為休閑農業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。

1.2休閑農業(yè)面臨的氣象災害休閑農業(yè)是以農業(yè)和農村為載體，傳統(tǒng)農業(yè)和休閑旅游業(yè)相結合的一種新型生態(tài)產業(yè)。農業(yè)生產在種類、品種和布局上都發(fā)生了根本性變化。高投入、高產出的果樹、花卉、茶葉、反季蔬菜、水產養(yǎng)殖等特色農產品占據主要地位，通過人工規(guī)劃布置，與田園風光相結合，營造一種回歸自然鄉(xiāng)村的氛圍。但這種人工農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災害的能力嚴重不足，大風、暴雨、冰雹、雷電、強降溫、大雪、連續(xù)高溫以及連續(xù)陰雨寡照等氣象災害都可能造成經濟損失。大風天氣會使農作物葉片機械擦傷、苗木倒伏、樹枝折斷、落花落果而影響產量。暴雨天氣會致使田塊受淹，影響作物生長和品質。冰雹和大雪都會破壞大棚的外膜，甚至造成大棚坍塌，對棚內農畜產品帶來嚴重損失。2013年4月山西陽泉出現暴雪天氣全市塌損溫室104個，大棚41個，露地蔬菜受凍面積50畝，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個基地，直接經濟損失500余萬元。連續(xù)的陰雨寡照常常造成種子霉爛、發(fā)芽，病蟲害的滋生蔓延，導致作物減產。夏季熱雷雨能導致魚塘殘渣加速分解，水中還原物和浮游生物增加，耗氧量大，造成水中缺氧，使魚類感染疾病，甚至死亡。水溫在25-35℃、久晴不雨時，草魚出血病流行。強雷暴天氣還會使大面積鋼架大棚以及戶外務農人員遭受雷擊事故。全國雷電災害統(tǒng)計報告顯示，全國每年都有多起農民田間務農遭雷擊身亡事件。由此可見盡管很多農園采用了溫室、大棚、人工氣候室等現代化農業(yè)設施，通過環(huán)境調控為動植物生長提供適宜的溫度、濕度、光照和空氣等環(huán)境條件，一定程度上擺脫了對自然環(huán)境的依賴。但仍然受到自然氣候條件（如光、溫、水）的約束[5,6]，氣象災害更對休閑農業(yè)具有直接破壞的影響，多發(fā)的災害天氣還會影響農園的經營。

2、休閑農業(yè)氣象服務需求分析

2.1、高效準確的災害性天氣預報和預防措施天氣變化時刻影響著農業(yè)生產，農園依據每日常規(guī)天氣預報合理安排農事，但突發(fā)性天氣事件往往給農業(yè)生產帶來不便。準確率高、傳遞速度快、預報提前量長的重大災害性、關鍵性、轉折性天氣預報服務效果顯著。調研中無錫江陰一位農莊老板談到去年10月收到氣象與農業(yè)部門聯合的大風天氣預警短信后，及時對園內葡萄架和果樹進行加固和防護，避免了數十萬元損失。同年8月西安灞橋區(qū)村民幾年來苦心經營的150畝葡萄園遭受大風破壞，預計損失達300萬元。如果農園都能提前了解到各類災害性天氣的預報和預警，就能及時采取措施減少損失。同時由于廣大務農人員對氣象災害了解甚少，及時獲悉氣象災害的研究成果和預防措施，更能提升休閑農業(yè)防災減災能力。

2.2、微氣候的監(jiān)測和研究農業(yè)微氣候監(jiān)測是指對溫度、光照、濕度、風向、風速、氣壓等氣象要素進行連續(xù)不間斷觀測，通過研究分析，準確定量各類動植物優(yōu)質生長的生態(tài)條件和氣候指標。準確的氣候測報改變了過去天氣預報區(qū)域性大，生產活動較為被動的狀態(tài)，使得種養(yǎng)殖過程中施肥、殺蟲、喂飼料、清潔等工作時效性更強，生產效率得到廣泛提高。同時在人工環(huán)境（溫室、大棚、人工氣候室等）中開展微氣候監(jiān)測可以掌握氣象要素隨外界環(huán)境變化的規(guī)律，一些現代化農園通過科技手段調節(jié)室內的微氣候指標，可以控制農產品的生長指標，提高農產品的產量和品質。

1農業(yè)氣象服務效益的評估模式

農業(yè)氣象服務效益是指農業(yè)(包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè))所有經濟組織應用現有氣象服務產品(或服務)獲得的效用總和。農業(yè)氣象服務效益評估的目的，在于科學衡量氣象服務對農業(yè)生產的貢獻率［14］。但從實際情況來看，在評估中考察每個農業(yè)經濟組織的氣象效用是非常復雜的。為了便于操作，目前對各行業(yè)氣象服務效益評估，普遍采用的評估方法，主要包括層次分析法［15－16］、德爾菲法(專家調查法)［17－18］、市場價格法、“影子”工程法、旅行費用法［19－22］、成果參照法［23］、損失矩陣法［24］和貝葉斯決策理論模型［25］。劑量—反應分析是建立在充分的信息和明確的因果關系基礎上，把氣象服務的效益看作是一個生產擾動要素，進而影響產品的產量、成本和利潤。所以，采用劑量—反應分析的方法進行典型單位的氣象服務貢獻率評估是比較客觀的。德爾斐法是通過對有關專家進行調查的方式確定整個行業(yè)的氣象服務效益貢獻率。無論是2006—2008年中國氣象局在全國范圍內開展的行業(yè)氣象服務效益評估研究［26－27］，還是各省(區(qū)、市)開展的行業(yè)氣象服務效益評估研究［28－32］，均采用這種方法進行評估。

1.1典型單位氣象服務效益貢獻率的測定

在確定典型單位時，主要依據產品和產值的主導性、組織和運營方式的普遍性、單位規(guī)模和穩(wěn)定度的代表性為原則進行選取。對于農業(yè)而言，選擇某行政區(qū)內生產該行業(yè)主導產品的一個具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為典型調查評估單位。當典型單位確定后，采取座談會的方式對該單位的領導人、管理部門負責人、生產經營一線專家及財務核算人員等相關人員進行深入調查訪談。調查訪談的內容主要包括:產品生產經營環(huán)節(jié)和流程;氣象條件影響的生產經營環(huán)節(jié)及所發(fā)揮的作用;最近5a因氣象環(huán)境(條件)變化造成的產值波動及最大波動占5a平均產值(剔除生產力發(fā)展因素)的比值;對氣象服務的滿意度和需求情況等。在對典型單位進行初步調查了解后，對氣象服務在生產經營不同環(huán)節(jié)上發(fā)揮的作用做進一步的調查、測算和分析。

1.2農業(yè)氣象服務效益貢獻率的專家評估

在獲得了典型單位的氣象服務貢獻率后，將已測定典型單位的氣象服務效益貢獻率進行適當調整，并結合以往經驗設計出5個檔次，作為專家調查的備選答案。采用權變分析法，聘請有關專家進行農業(yè)氣象服務效益貢獻率的評估。聘請該行業(yè)中的管理專家(處級以上行政管理專家)和技術專家(具有高級職稱的業(yè)務技術專家)，由15位專家組成農業(yè)氣象服務效益評估的專家組。專家組的專家根據已經測定的典型單位氣象服務效益貢獻率，并結合自身的經驗，得出農業(yè)氣象服務效益貢獻率的檔次，并對氣象服務與農業(yè)生產業(yè)務的敏感、需求、滿意程度做出評估。

近年來，在市局黨組、區(qū)委和區(qū)級機關工委的領導下，我局黨支部切實加強黨的思想建設，組織建設，作風建設，制度建設和反腐倡廉建設，取得了顯著成績。2012年，我局黨支部被區(qū)委組織部、機關工委評為“五好黨支部”?，F總結如下：

一、積極推進學習型黨組織建設，不斷提高黨員干部的思想理論素質

我局黨支部結合開展學習實踐科學發(fā)展觀和呈先爭優(yōu)活動，認真制定學習計劃，健全學習制度，利用周五政治學習日，組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系、深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提高黨員干部的思想理論素質。同時，堅持黨支部中心組定期學習，我局黨支部中心組集體和個人學習筆記連年被區(qū)委組織部、宣傳部評為優(yōu)秀。

同時，組織黨員干部撰寫黨員箴言，參加建黨史、反腐倡廉知識競賽和紀念建黨92周年征文活動。2013年，我局黨支部書記、局長同志撰寫的“牢記黨的服務宗旨，積極搞好氣象服務”論文，被區(qū)委宣傳部、區(qū)社科聯評為優(yōu)秀論文。

二、積極推進服務型黨組織建設，認真開展為民辦實事活動

我局黨員干部按照心為民想，情為民系，利為民謀，權為民用的執(zhí)政理念，積極開展爭創(chuàng)“101%服務”窗口單位主題實踐活動，創(chuàng)新服務手段，優(yōu)化辦事程序，提高工作效率，打造服務品牌，全面落實崗位責任制、首問負責制、服務承諾制和責任追究制。區(qū)行政服務中心氣象局“窗口”多次被區(qū)政府和區(qū)行政服務中心評為“先進集體”和“紅旗窗口”。2013年，受到企業(yè)贈送錦旗兩面，在全區(qū)“窗口”單位行風和軟環(huán)境測評中獲96分，名列第二。在城市長效綜合管理中，積極參加創(chuàng)建全國文明城市活動，搞好文明交通執(zhí)勤。我局氣象防災減災、特色農業(yè)氣象服務和掛鉤幫扶壯村富民工程多次得到區(qū)委、區(qū)政府表揚。

2014年，縣氣象學會以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持科學發(fā)展觀，切實踐行學會宗旨，緊密圍繞縣委、縣政府和氣象部門中心工作服務大局，取得了較好成效。現將2014年學會工作情況總結如下。

一、2014年主要工作業(yè)績

1、組織開展科技研發(fā)創(chuàng)新活動。組織引導氣象業(yè)務、科技骨干人員瞄準氣象科技前沿，緊緊圍繞氣象業(yè)務發(fā)展需求和實際，開展科技研發(fā)創(chuàng)新。

2、組織開展學術研究交流活動。組織會員、氣象科技業(yè)務人員圍繞氣候變化、地方經濟和氣象事業(yè)發(fā)展過程中的熱點、難點問題進行調研，開展學術研究，撰寫調研文章、學術論文、技術總結，向省、市氣象學會報送（選送）學術論文3篇。

3、積極組織開展科普宣傳活動，組織會員對科學發(fā)展觀進行深入學習。一是利用“3.23”世界氣象日，大力宣傳氣象科普知識。3月19日上午，我局在卓筒井鎮(zhèn)組織開展了聲勢浩大的“3.23”世界氣象日宣傳咨詢活動。宣傳活動緊緊圍繞今年的世界氣象日宣傳主題“天氣和氣候：青年人的參與”，通過贈送《氣象歷書》、散發(fā)氣象科普宣傳單、接受群眾咨詢等多種形式廣泛宣傳氣象科普知識，重點宣傳了霧霾、暴雨、雷電等氣象科普知識，切實提高群眾防災減災能力。當天我局氣象宣傳站人頭攢動，前來咨詢、領取宣傳資料的群眾絡繹不絕。共計贈送《氣象歷書》2000余冊，發(fā)放宣傳單3000余份。二是制作完成了《縣氣象災害防御指南》手冊并及時送到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及社區(qū)。該指南分析了氣象概況，重點對暴雨、高溫、干旱、寒潮等10個氣象災害方面進行了具體闡述，向公眾普及宣傳氣象災害防御知識，避免和減輕災害損失。三是發(fā)放氣象災害防御工作明白卡，該明白卡告知所屬轄區(qū)內的氣象災害基本情況、氣象災害預警信息接收傳遞方式、應急避險撤離路線、災情收集上報途徑等信息。四是配合協助有關單位以農經網、“12121”、“961212”氣象答詢系統(tǒng)、手機氣象短信以及廣播、電視、報紙等為載體，進行常年性氣象及相關科普知識宣傳，為在社會公眾中普及氣象科學知識做出了積極的努力。

4、組織會員圍繞縣委、縣政府工作大局，積極投身氣象服務和地方經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。面對今年我縣氣象災害多發(fā)頻發(fā)，旱澇交錯的復雜氣候背景，學會積極配合縣氣象局業(yè)務股室，共同組織氣象科技業(yè)務人員加強對重大災害性天氣的監(jiān)測，開展連續(xù)滾動預報預警和服務，認真做好重要節(jié)假日、地方重大政治、經濟社會、文體活動氣象保障服務，確保了重大災害天氣無漏報、重大氣象保障服務無失誤。組織氣象科技人員利用農經網開展為“三農”服務。及時采集農經網信息并上網傳播，利用多種手段、途徑和方式將下載的農經網信息向農民群眾進行廣泛深入的服務，較好地發(fā)揮了農民增收致富的橋梁作用。在災害天氣監(jiān)測預報預警、人工增雨、氣象情報、氣候資源開發(fā)利用，趨利避害調整結構等氣象科技服務方面，積極獻計獻策，做了大量探索性和實踐性工作，得到了社會各界的好評。

《農業(yè)與技術》雜志創(chuàng)刊于1980年，由中國科技期刊編輯學會、吉林省科學技術信息研究所主辦，農業(yè)與技術雜志社編輯出版的國家級農業(yè)綜合性刊物。本刊國內統(tǒng)一刊號：CN22—1159/S，國際標準刊號：ISSN167-962X，廣告經營許可證：吉工商廣字01028。

主要欄目

農業(yè)科學：生物技術、土壤肥料、農業(yè)氣象、農史研究、生態(tài)農業(yè)、貯藏與加工、農藝科學農業(yè)工程：農業(yè)科技、農業(yè)機械、設施農業(yè)、水利水電、工程建設、水土保持、信息與工程

林業(yè)科學：綠化建設、栽培育苗、林政管理、森林經營、病蟲害防治

種植科學：蔬菜園藝、植?？v論、種業(yè)天地、農藥科學、試驗研究、育種栽培、土壤肥料畜牧科學：動物科學、疾病防治、養(yǎng)殖與增殖、飼養(yǎng)管理、畜產品加工、畜牧研究

水產科學：漁業(yè)研究、水產管理、水產養(yǎng)殖、漁業(yè)行政、飼料與營養(yǎng)園林園藝：果植栽培、品種資源、園藝研究、園林花卉、景觀設計三農論壇：新農村建設、農產經濟

*年工作總結*市氣象局一、主要工作情況（一）氣象基本業(yè)務保持穩(wěn)定1、測報工作：進一步加強了地面測報管理和職業(yè)道德教育，認真落實工作責任追究制度，杜絕了五大類責任性事故的發(fā)生。經過全年的努力，*年11月—今年11月份，全市測報錯情率為0.002‰，比去年同期降低0.001‰；市局觀測站、衡東、衡南、耒陽、祁東、*縣、衡山、南岳等站錯情率均為0.0‰。太陽輻射、農氣和酸雨觀測、發(fā)報繼續(xù)保持無錯情。2、預報服務：預報綜合質量本站46.69%、區(qū)域42.8%。3、網絡通信：為保證網絡通信暢通，年初對全市地面儀器、通信設備、單收站設備進行了一次全面檢查、現場鑒定、維護、維修，保證儀器、設備在汛期處在良好的工作狀態(tài)，全年未出現大的故障。全市基準站和基本站常規(guī)資料上行傳輸及時率99.7%，設備故障率0.0%。（二）氣象服務取得很好的社會效益1、低溫雨雪冰凍天氣中氣象服務預報準確及時，應急反應迅速今年1月13日至2月5日，我市出現了50年一遇的低溫雨雪冰凍天氣，面對這次罕見的災害性天氣，全市氣象工作者以高度的責任感和不怕困難、勇敢戰(zhàn)斗的精神團結協作。1月10日，我局就了寒潮天氣消息，準確預報出了今年入冬以來最強的一次冷空氣將于11日晚上開始影響*，氣溫大幅度下降，高寒山區(qū)有冰凍，提前向市委和市政府作了天氣情況匯報，并通過電視謀體提醒廣大市民和有關單位提前做好防寒準備。14日，再次向市委市政府發(fā)送了“寒潮影響*，請加強交通安全”決策氣象服務專刊。21日，我局迅速啟動了三級應急預案，成立了應急服務指揮領導小組，全市各業(yè)務單位迅速進入緊急狀態(tài)。預報、網絡24小時值班，密切關注天氣變化，每天向市委市政府發(fā)送決策氣象服務專刊和氣象情報，為鐵路、電力等部門提供未來一周滾動預報，及時向社會最新氣象信息。1月23日發(fā)送的決策氣象服務?？忻鞔_指出惡劣天氣將持續(xù)至春節(jié)前，要繼續(xù)做好應對冰雪災害天氣的準備，同時通過各新聞媒體宣傳應對冰雪災害的措施與辦法。這期間共發(fā)送決策氣象服務?？?0多期，并向全市人民雨雪冰凍紅色警報、道路結冰紅色警報11次，召開新聞會一次，通過手機短信、96121聲訊電話向全市人們發(fā)送氣象信息150多萬人次，通過96121聲訊電話外呼服務6次，接受媒體采訪40余次，通過報紙、電視、電臺等新聞媒體多次氣象信息，為我市抗擊冰雪災害取得最后的勝利提供了有力的氣象保障。在這次抗擊低溫雨雪冰凍天氣過程中，我局涌現了一大批先進人物事跡：其中市局觀測站許力華獲*市政府表彰個人二等功，市氣象臺蘇勇獲*市政府表彰個人三等功，南岳區(qū)氣象局獲南岳區(qū)政府表彰先進集體，南岳局黃峰獲南岳區(qū)政府表彰個人三等功，衡山局丁知明獲衡山縣政府表彰個人三等功。另外，南岳局黃峰還榮獲了全國氣象系統(tǒng)“抗冰先進個人”光榮稱號，市氣象臺獲“全省抗冰先進集體”稱號，祁東局李紅、耒陽局劉波分獲“全省抗冰先進個人”稱號。2、強降水天氣過程預報準確、服務到位5月26日，在未來一周天氣趨勢預報和服務材料中，我局針對這次過程提前做出了準確的預報、進行了專題服務，并向服務單位發(fā)送了預報服務材料，對3萬戶96121用戶進行了外呼服務，并向市委、市政府及防汛等有關部門發(fā)送決策氣象服務專刊，同時向電力、鐵路等服務單位發(fā)送了重大氣象服務?？€通過報紙、電視、手機短信了強降雨預報。27日09時，我局通過*市防災減災短信預警平臺向國土及水利部門發(fā)送地質災害預警預報，提醒相關部門應加強水庫安全管理，特別警惕局部強降雨造成的山洪、山體滑坡和泥石流等地質災害發(fā)生，20時通過災情直報系統(tǒng)雷電紅色預警。28日05時，了暴雨橙色預警。27日20時至28日20時，*各縣市區(qū)出現了全市性中到大雨和暴雨，有7個站出現暴雨，由于氣象預報準確，服務到位，市委、市政府及有關部門及時采取防范措施，這次強降水天氣過程沒有造成大重大經濟損失和人員傷亡，取得了很好的社會效益和經濟效益。6月7-13日的強降水過程，恰逢今年的高考和端午佳節(jié)，我局對高考及端午期間天氣保障服務工作高度重視，專門成立了高考氣象服務保障小組，密切跟蹤天氣演變，及時有效天氣預報信息和應對措施，提前編輯了兩期“高考天氣服務專刊”報送給市政府分管教育的副市長、教育局局長、招生辦主任，以及市長值班室、市政府應急辦公室及六大考場的負責人，為各考點安排部署防御雷電氣象災害提供了重要的應急決策依據，受到了稱贊。及時準確的氣象信息保障工作，極大地緩解了高考工作和考生的緊張氣氛，確保了高考有序進行。（三）氣象科研和現代化建設得到加強1、強化業(yè)務技術培訓。為了推動氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，市局進一步加大了技術人員的業(yè)務素質和技術的培訓力度。4月27日，邀請了有關專家前來指導防雷業(yè)務，并對全市48名防雷和施放氣球個人進行培訓換證及年檢；5月22至23日，市局組織舉辦了全市業(yè)務人員重要天氣報、MICAPS3.0培訓班，確保了MICAPS3.0和災情直報系統(tǒng)人人會操作、個個會運用；6月19日至20日，市防雷中心舉辦防雷業(yè)務培訓班，對防雷規(guī)范和防雷技術的發(fā)展進行了全面的講解，促進了防雷業(yè)務發(fā)展工作的規(guī)范化、標準化；6月30日，市局舉辦了災情普查培訓班，對全市承擔氣象災情普查工作的業(yè)務人員進行了培訓，切實提高了我市處理實際業(yè)務問題的能力。2、積極推進氣象科研與交流為推進氣象科研工作的發(fā)展，3月23日上午，氣象學會聯合各縣氣象局、市農氣站、市氣象臺、市防雷中心在衡南縣三塘鎮(zhèn)開展了紀念*年“世界氣象日”暨氣象科技下鄉(xiāng)活動。全年全市氣象部門向《湖南氣象》申報科技論文4篇,已刊登4篇，向市科協申報了科技論文18篇，向省科協申報了科技論文1篇，6篇論文在省學術年會征文活動中獲獎。另外，在*市召開的科協第九次代表大會上，我局彭剛同志獲得嘉獎，王傳清同志當選為市科學技術協會第九次代表大會委員會委員。3、認真落實氣象重點建設項目一是認真落實“三站四網”建設、維護任務，發(fā)揮其在汛期防災減災氣象服務中應有效益。今年年初冰凍災害，使我市區(qū)域氣象自動站損壞嚴重，市局及時組織人員全力進行檢查、維護、維修，期間共更換損壞移動通信卡22張，修復市區(qū)損壞自動站4個，修復縣局自動站32個，基本確保了數據上傳正常。二是全市重點項目建設已全面開展，進展順利。耒陽局順利搬遷，南岳高山站建設、衡東局業(yè)務樓建設完成竣工；衡南縣局的整體搬遷工作也做了大量前期準備工作，爭取了地方政府的大力支持；市局預警中心建設，建設工程前期的土方搬遷工程任務全面完成，啟動主體工程的建設。8月15日，*市政府專門召開專題會議，要求全市各部門、各單位要把氣象預警中心建設項目作為市重要的公益性事業(yè)來支持，盡快落實各項優(yōu)惠政策，全力協助加快項目建設進度，幫助氣象部門順利完成工程建設。（四）氣象法規(guī)和人影工作規(guī)范有序1、進一步規(guī)范防雷工作的開展。4月10日至24日，市局法規(guī)科牽頭組織，對各縣市區(qū)局進行了防雷管理、施放氣球管理、規(guī)范行政許可和氣象科技服務等工作進行了全市檢查與指導，進一步促進了防雷工作正常有序、規(guī)范化開展。2、氣象依法行政工作。今年市局立案3起，下達《處罰告知書》3起，向法院申請強制執(zhí)行案件3起，結案8件，行政復議案件1起（已裁定維持處罰決定），行政訴訟1起。加強了對氣象探測環(huán)境保護的執(zhí)法。氣象探測環(huán)境保護工作難度和危機越來越大，目前以耒陽、衡南、衡東尤為突出，已引起了當地各級領導的高度重視。市局進一步加強了執(zhí)法立案和銜接協調工作，及時將書面材料報告了當地縣委、縣人大、縣政府及其相關部門的負責人，以積極主動的方式解決氣象探測環(huán)境保護問題。11月4日，全國人大農業(yè)與農村委員會對*市貫徹實施《氣象法》及其配套法規(guī)情況進行了檢查。全國人大農委王義明委員對*的氣象執(zhí)法工作給予了高度評價，表示防災減災是全球關注的問題，人大應該大力支持氣象部門的執(zhí)法工作，讓氣象法為防災減災作出應有的貢獻。3、人工影響天氣工作。市人影辦按照科學規(guī)范管理和依法發(fā)展的要求，進行了人影作業(yè)前的準備工作。一是及時進行了組織機構代碼和事業(yè)單位的年檢工作；二是認真組織開展了全市人工影響天氣安全檢查、火箭炮和三七高炮年檢及維護、作業(yè)站點坐標標定、作業(yè)炮點射界圖測量及繪制、人影作業(yè)用彈及報廢彈藥上繳等一系列工作，確保了人工影響天氣能隨時正常作業(yè)。（五）氣象科技服務發(fā)展態(tài)勢較好根據省局5月份召開的關于推進96121業(yè)務深入發(fā)展的會議精神，我局認真學習了其他地區(qū)的先進經驗，加強與電信溝通，制定了推進*96121業(yè)務深入發(fā)展的初步方案，通過防汛抗旱指揮部行文推廣96121包月工作。另外，制定了96121外呼平臺建設方案和96121宣傳方案，針對農村、城鎮(zhèn)居民采用合理的方式進行宣傳推廣。（六）精神文明和廉政建設1、積極開展反腐倡廉教育活和紀檢工作邀請了市委講師團主任、副主任來我局進行大會授課，講師在大會上分析了我國腐敗新趨勢，提出了防微杜漸的防范的方法，給干部職工思想上以新的啟迪；組織了廣大黨員干部深入學習貫徹黨的十七大和總書記在第十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話精神，舉辦了全市氣象系統(tǒng)學習“十七大”精神培訓班；組織了198名干部職工參加了中國局組織的“氣象部門華風杯反腐倡廉建設知識競賽”，組織了全體干部職工參加了“迎奧運講文明樹新風禮儀”的競賽；開展了反腐倡廉正反方面的教育，通過組織干部職工觀看反腐錄像片，給廣大黨員干部怎樣使用手中的權力一種提醒和警示，同時我們還與衡州監(jiān)獄聯合舉辦了警示教育報告會，結合工作實際開展了干部職工思想和作風整頓；認真落實了省局紀檢組致全省氣象部門領導干部家屬的函；宣傳了省局編輯印發(fā)《三湘清風—湖南省氣象部門廉政文化建設集錦》和《反腐倡廉警示錄（續(xù)）——氣象部門案例剖析》。年初制定了全市紀檢工作和審計工作計劃，與各單位簽訂了黨風廉政建設責任書；對部分單位的審計報告的整改結果進行了跟蹤；完成了衡南、*縣、耒陽局的經濟責任審計工作。2、加強干部隊伍建設與交流一是強化人才培養(yǎng)工程建設，加強學歷教育和崗位培訓。制定了“*年*市氣象部門培訓計劃”；下發(fā)了《*市加強預報員隊伍建設的實施辦法》，10月份，派2名預報員赴永州市臺交流學習工作；二是選拔任命了6名專職紀檢監(jiān)察員、3名兼職紀檢員；通過公開競職演說、民主推薦和組織考察選拔了市氣象臺、科技服務中心、人事教育科有關負責人選；對*縣局、衡東、衡山縣局和南岳局進行選撥和交流。四是大力弘揚“一方有難、八方支援”的無私奉獻精神。對5月12日四川汶川發(fā)生的8級特大地震災害，全市氣象部門共捐獻愛心款和特殊黨費72503元。（七）加強氣象宣傳與安全生產1、加強氣象宣傳的組織領導和培訓。為了提高氣象通訊員的業(yè)務素質，提升全市氣象部門新聞報道水平。根據省局的文件精神要求，結合我市氣象宣傳工作的實際情況，成立了氣象宣傳領導工作小組和通訊員組，確立了職責和獎懲辦法，并將氣象宣傳工作納入全年工作目標管理考核內容；6月20日，舉辦了一次氣象宣傳通訊員培訓班，加強通訊員隊伍建設，提升全市氣象通信員的素質。2、認真開展應急管理宣傳和安全生產活動。為了認真落實*市政府和省氣象局關于加強應急管理和安全生產的要求，多次在衡南縣三塘鎮(zhèn)、蓮湖廣場等地舉行了氣象應急知識以及“安全生產咨詢日”宣傳活動，發(fā)放《氣象災害雷電防護指南》、《公共應急手冊》、《自然災害應急知識宣傳單》、《湖南省氣象災害防護指南》，進一步增強了社會氣象防災減災意識。二、明年主要工作任務1、抓好十七屆三中全會精神的學習，堅持科學發(fā)展觀，緊密聯系實際，抓好貫徹落實。（1）深刻認識農村改革發(fā)展的重大意義。（2）解放思想，用活用好黨的惠農政策。（3）把握機遇，大力加快為現代化農業(yè)服務的氣象現代化建設步伐。2、繼續(xù)夯實基礎業(yè)務工作，強化服務能力建設抓項目、促發(fā)展，大力加強基層臺站建設。未來3年內，以*市氣象防災減災預警中心和新一代氣象天氣雷達建設為核心，以實施南岳高山站拆除重建、常寧觀象臺建設、市農業(yè)氣象試驗站、耒陽和衡南站整體搬遷為重點，以突發(fā)公共事件預警信息平臺、DAB系統(tǒng)、電子顯示屏等公共氣象服務基礎設施建設為突破口，建成一批新一代氣象明星臺站，實現歷史的突破。3、狠抓氣象現代化三大體系建設，加強防災減災工作。抓好農村氣象防災減災能力的建設工作。加強災害性天氣監(jiān)測預警、提高監(jiān)測水平，完善處置預案、加強專業(yè)力量建設，提高應急救援能力，宣傳普及防災知識，提高災害處置能力和農村避險自救能力，加強防洪、排澇、抗旱設施的監(jiān)測預警能力建設。4、鞏固科技服務成果，抓好96121包月工作。利用已經開通的333路外呼線路，加強96121包月工作，力爭完成省局下達的目標任務。5、切實規(guī)范行政許可管理工作要高度重視防雷減災工作，加大氣象探測環(huán)境保護力度。簽訂探測環(huán)境責任狀，切實做好工作探測環(huán)境備案、報告制度和探測環(huán)境規(guī)劃的編制、評審、報批、公示等工作，完成全市探測環(huán)境全景監(jiān)視系統(tǒng)建設。6、加強重點工程建設一是全面完成市局預警中心主體工程建設，同步搞好水、電、路“三通一平”基礎設施建設和配套工程的建設；二是新建的南岳高山站、衡東局、耒陽局完成項目工程竣工決算；三是衡南局要全面完成辦公樓搬遷和觀測場的建設，并投入業(yè)務運行。

20*年，縣氣象局在縣委、縣政府及嘉興市局正確領導下，認真學習貫徹中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、國務院3號文件精神，立足“平安*”和社會主義新農村建設，扎實開展黨風廉政和“樹形象、創(chuàng)一流”等活動，加強機關效能建設，爭創(chuàng)一流氣象臺站，勤奮工作，努力拼搏，較好地完成了各項工作任務。

一、加強理論學習，推進效能建設，深化文明創(chuàng)建工作

組織學習國務院《關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》、中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、《公民道德實施綱要》、黨章等，踐行“八榮八恥”，在全局上下形成了“抓理論學習，樹工作新風”的局面。定期召開中心組學習會，領導干部帶頭學習理論知識，參加中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果知識考試。積極開展職業(yè)道德教育月活動、黨風廉政教育月活動，有2名同志獲得全省氣象部門廉政文化作品征集活動二、三等獎，“預測天下風雨大氣候、創(chuàng)造家庭廉政小氣候”廉政短信作品入選中國氣象局《清風細雨氣象新――氣象部門廉政文化優(yōu)秀作品集》（我省僅3件）。

以樹形象、重服務、創(chuàng)業(yè)績?yōu)橹攸c，分三個小組開展“樹形象、創(chuàng)一流”競賽、考核活動，鞏固提高良好精神面貌，引導職工規(guī)范各類行為，提高自身綜合素質和辦事效率，提升文明單位形象，推進氣象事業(yè)新發(fā)展。

進一步深化文明單位創(chuàng)建工作，為社區(qū)、村文明創(chuàng)建提供人、財、物的支持。繼續(xù)開展與貧困學生結對助學、與困難家庭結對幫困、捐衣捐款獻愛心等活動。

二、增強服務敏銳性，努力做好氣象服務工作

中國自古就是一個蝗災頻發(fā)的國家，受災范圍、受災程度堪稱世界之最。因而中國歷代蝗災與治蝗問題的研究成為古今學者關注的主題之一。早在明清時期，就出現了不少影響深遠的治蝗類農書，在蝗蟲習性、蝗災發(fā)生規(guī)律、除蝗技術等方面有了初步的科學認識和總結。如明代著名科學家徐光啟，通過對明代以前蝗災的統(tǒng)計、分析，得出有關古代蝗災發(fā)生季節(jié)和滋生地的正確認識，成為我國古代蝗災研究的杰出成就。進入20世紀后，伴隨國家經濟建設的發(fā)展，來自不同專業(yè)的學者們投身于中國歷代蝗災與治蝗問題的研究，取得了許多引人注目的成果。尤其是在90年代，為響應聯合國提出的“減災十年”活動，學術界更掀起了對中國災害學、災害史的研究熱潮，蝗災史研究也成為其中一個熱點，出現了不少文章與論著。據筆者初步統(tǒng)計，20世紀以來約發(fā)表專題論文百余篇，涉及蝗史研究的論著有30余部。縱觀百年來的研究歷程，大致表現出三個發(fā)展階段：20世紀初到40年代末；50年代到70年代；80年代至今。

20世紀初至40年代末的研究狀況

20世紀初，伴隨西方近代科學的傳入，一些從西方留學歸來的學者，如吳福禎、陳家祥、鄒鐘琳等人，在進行現代蝗蟲的分類與分布、蝗蟲生活史與生活習性的觀察、飛蝗的預測及防治工作的同時，也把研究的觸角伸到蝗史資料，以期對蝗災發(fā)生有個縱深的認識。其中有代表性的研究成果有：陳家祥《中國文獻中關于蝗災之記載》(寫成于1928年，1938年以英文發(fā)表、李鳳蓀《捕蝗古法》(《昆蟲與植病》1933年第1卷)、馬駿超《江蘇省清代旱蝗災關系之推論》(《昆蟲與植病》1936年第18期)。與此同時，一些歷史學者也在他們的著作中開始了蝗災的統(tǒng)計，如被視為中國救荒史拓荒之作的《中國救荒史》(鄧云特著，商務印書館，1937年)，就對包括蝗災在內的我國歷代自然災害次數與頻率作了統(tǒng)計。陳高傭編寫的《中國歷代天災人禍表》(國立暨南大學叢書之一，1939年)，輯錄出257年次的蝗災記錄。其中鄧氏所統(tǒng)計的蝗災次數多為后人引用。

20世紀50年代到70年代的研究狀況

真正意義上的蝗史研究工作開始于50年代。其大背景是我國大規(guī)模的藥劑防治蝗蟲工作正如火如荼展開，為了更全面弄清蝗災發(fā)生規(guī)律，當時不少學者對蝗史資料進行了整理分析。曹驥《歷代有關蝗災記載之分析》(《中國農業(yè)研究》1950年第1卷第1期)，討論了公元前200年至公元1901年河北、山東、河南、江蘇、浙江、安徽六省的蝗災發(fā)生情況，及其與旱災、水災、溫度、天敵、人類防治等因素的消長關系；并運用數量統(tǒng)計、對比分析的方法，繪有多種關系曲線表。這是較早運用自然科學方法統(tǒng)計古代災害的嘗試，也是后來研究者用得較多的方法。郭郛《中國古代的蝗蟲研究的成就》(《昆蟲學報》1955年第5卷第2期)，對我國古代的治蝗成就進行了分析。安徽省文史研究館自然災害搜集組《安徽地區(qū)蝗災歷史記載初步整理》(《安徽史學通訊》1959年第2期)一文是對該館編制的“安徽省近千年來自然災害分區(qū)統(tǒng)計表”中關于蝗災記載的整理分析，得出該地蝗災的發(fā)生表現出連續(xù)性與廣泛性、蝗災與旱災的發(fā)生有一定相關性等結論。此外還有欽白《歷代捕蝗記》(《安徽日報》1961年8月17日)，兆寅《陳振龍在農業(yè)上的又一貢獻——〈治蝗傳習錄〉介紹》(《福建日報》1961年10月29日)，汪子春、劉昌芝《徐光啟對蝗蟲生活習性的認識》(《生物學通報》1964年第5期)等。

當時一些省市文史館、氣象單位也編纂了蝗災或包括蝗災在內的自然災害史料，例如廣東省文史館編《廣東省自然災害史料》(1961年、1963年修訂本，內部出版)，湖南歷史考古研究所《湖南自然災害年表》(湖南人民出版社，1961年)。70年代，國家氣象局組織收集氣象史料，出版了由中央氣象研究所，華北、東北十省(市、區(qū))氣象局，北京大學地球物理系合編的《華北、東北近五百年旱澇史料(合訂本)》(1975年)，上海、江蘇、安徽、浙江、江西、福建省(市)氣象局與中央氣象局研究所合編的《華東地區(qū)近五百年氣候歷史資料》(1978年)，湖北武漢中心氣象臺編《湖北省近五百年氣候歷史資料》(1978年)等書，其中也收錄了不少蝗災材料。

論文關鍵詞雪災；特色農業(yè)；影響；江蘇省

論文摘要發(fā)生在2008年初的低溫雨雪冰凍天氣，對江蘇特色農業(yè)生產造成了重大影響。災情發(fā)生后，通過半年內持續(xù)對特色農作物的生長發(fā)育全過程進行了跟蹤調查，分析了低溫雨雪對其造成的潛在影響，以了解雪災后防災措施的有效性，為今后應對同類災害積累經驗。

2008年初，江蘇省遭遇了歷史罕見的低溫冰凍雨雪天氣，農業(yè)直接經濟損失10.9億元，約占整個直接經濟損失的50%。災害發(fā)生后，江蘇省氣象部門全力以赴投入到抗災氣象服務工作中，就災害過程對農業(yè)生產影響，加強了跟蹤氣象服務工作，尤其在之后的半年內持續(xù)對特色農作物的生長發(fā)育過程進行了跟蹤調查，分析低溫雨雪對其造成的潛在影響，了解雪災后防災措施的有效性，為今后應對同樣的災害積累經驗。

1低溫冰凍雨雪天氣過程概況

2008年1月10日至2月2日，出現了20多天的持續(xù)低溫天氣；期間共有4次雨雪過程：分別出現在1月10～13日、1月15～22日、1月25～29日、2月1～2日。其中1月10～13日是我省2008年的首場降雪過程，降雪主要集中于蘇中和蘇南，部分地區(qū)達到大雪標準；1月15～22日全省出現連續(xù)1周的陰雨雪天氣，淮北部分站點出現暴雪；1月25～29日全省出現暴雪天氣，大部地區(qū)積雪深度為5cm以上，降雪最為嚴重的江淮之間南部和蘇南地區(qū)，積雪深度為20～40cm，雨雪量為21.0～61.5mm；2月1～2日淮河以南地區(qū)再次出現降雪，沿江和蘇南雪量達大到暴雪，新增積雪深度大于5cm的有25個站，大于10cm的有7個站，積雪最大的深度達19cm。1960～2007年江蘇共出現4次嚴重的區(qū)域性暴雪過程，分別出現在1964年、1984年、1989年、1991年，此次暴雪過程具有持續(xù)時間長、范圍廣、積雪深的特點，嚴重程度僅次于1984年[1]。

2雪災對江蘇特色農業(yè)生產的影響