第一章總則

第一條為加強市政設施管理，充分發(fā)揮其使用效益，更好地為生產(chǎn)建設和人民生活服務，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱市政設施系指城市道路、橋涵、排水、防汛和道路照明設施。

第三條在蘇州市區(qū)和縣級市、鎮(zhèn)的建成區(qū)內使用和維護、管理市政設施的，必須遵守本條例。

第四條蘇州市市政設施行政主管部門對全市市政設施進行統(tǒng)一監(jiān)督管理；各縣級市、區(qū)市政設施行政主管部門對轄區(qū)內的市政設施進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

城市規(guī)劃、公安、工商行政、環(huán)保、郵電、供電、交通、綠化等部門應當按照各自的職責，協(xié)同市政設施行政主管部門實施本條例。

第一條為加強市政設施管理，充分發(fā)揮其使用效益，更好地為生產(chǎn)建設和人民生活服務，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱市政設施系指城市道路、橋涵、排水、防汛和道路照明設施。

第三條在蘇州市區(qū)和縣級市、鎮(zhèn)的建成區(qū)內使用和維護、管理市政設施的，必須遵守本條例。

第四條蘇州市市政設施行政主管部門對全市市政設施進行統(tǒng)一監(jiān)督管理；各縣級市、區(qū)市政設施行政主管部門對轄區(qū)內的市政設施進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

城市規(guī)劃、公安、工商行政、環(huán)保、郵電、供電、交通、綠化等部門應當按照各自的職責，協(xié)同市政設施行政主管部門實施本條例。

第五條市政設施行政主管部門主要職責：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本”，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。以在用機動車排氣污染控制為重點，以國家機動車排放標準為依據(jù)，以機動車環(huán)保定期檢驗制度為核心，實現(xiàn)環(huán)保標志管理，提高新車準入門檻，實施高污染排放車輛逐步淘汰，開展路（抽）檢和停放地檢測，有效控制機動車排放污染，改善*市環(huán)境空氣質量。

二、目標

建立*市在用機動車排氣環(huán)保定期檢測體系，實施機動車環(huán)保定期檢測制度和環(huán)保標志管理制度，制定配套的技術標準、檢測規(guī)范、控制措施，將機動車污染控制工作納入目標管理和階段措施并行的軌道，有效控制機動車排氣污染，逐步緩解城市經(jīng)濟發(fā)展、機動車增長與環(huán)境質量之間的矛盾，實現(xiàn)空氣質量不斷改善，達到市域環(huán)境全面達標總體要求。

三、實施范圍

*市行政轄區(qū)，重點區(qū)域為*市主城規(guī)劃區(qū)。

中共十六大和十六屆三中全會明確提出全面建設小康社會的宏偉目標和“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的發(fā)展要求，從而對各級政府機構的管理工作提出了更高、更新的要求，按照中央的部署和要求，加快推進區(qū)域社會、經(jīng)濟和人的全面健康發(fā)展，將是我國各級政府機構今后一段時期的重要工作內容。

縱觀我國目前經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢，其突出特點是：中心城市是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，其以不到1%的國土面積、17.4%的人口，創(chuàng)造了全國41%的國內生產(chǎn)總值。因此，中心城市的發(fā)展直接關系著我國整體社會經(jīng)濟的發(fā)展質量和水平，是影響我國城市化進程的重要制約因素。只有實現(xiàn)中心城市的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，才能帶動和促進國民經(jīng)濟乃至整個社會的健康發(fā)展。

交通運輸不僅是中心城市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎保障，同時也是中心城市輻射功能體現(xiàn)的物質載體，因此在中心城市發(fā)展過程中占有舉足輕重的地位。隨著中心城市社會經(jīng)濟發(fā)展水平特別是人民生活水平的逐步提高，對交通運輸提出了更新、更高的要求，如何適應這種新的需求，是中心城市交通發(fā)展面臨的重要課題。

綜觀我國中心城市交通發(fā)展歷程，經(jīng)過改革開放以來特別是近十幾年來的發(fā)展，無論是基礎設施網(wǎng)絡的規(guī)模和質量，還是交通服務能力和水平，均得到極大地改善，交通運輸對社會經(jīng)濟發(fā)展的適應程度運步提高。與此同時，交通運輸管理與交通運輸生產(chǎn)力之間的矛盾也日益凸現(xiàn)，并逐漸成為阻礙中心城市交通運輸乃至社會經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素。究其原因，則是落后的交通生產(chǎn)關系與先進交通生產(chǎn)力不相適應的根本體現(xiàn)。目前，我國多數(shù)中心城市的交通運輸管理體制仍沿襲傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理模式，政出多門、職能交叉現(xiàn)象較為突出，不能適應交通運輸市場快速發(fā)展的基本要求，已成為影響中心城市交通和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要體制性障礙。因此，按照中共十六屆三中全會精神的要求，改革現(xiàn)行中心城市交通管理體制，建立適應交通市場發(fā)展要求、滿足全面建設小康社會發(fā)展需要的新型中心城市管理體制已迫在眉睫、勢在必行。

為此，致公黨中央適時開展了“中心城市交通行政管理體制研究”調研活動，以求通過深入細致的調研分析，為我國中心城市交通運輸管理體制改革提供切實可行的科學依據(jù)和政策參考，為實現(xiàn)中共十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標做一些力所能及的工作，從根本上改變我國城鄉(xiāng)分割的''''二元''''經(jīng)濟結構和體制，促進我國社會經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。

在相關部門的大力支持和協(xié)助下，調研組歷時一年之久，分別對重慶、深圳、上海、武漢、北京等中心城市的交通行政管理體制進行了深入、細致的調研和考察。每到一處，調研組都召開有相關部門領導、專家參加的中心城市交通行政管理體制座談會，詳細了解情況，充分征求意見。在此基礎上，調研組對我國中心城市交通行政管理體制現(xiàn)狀、存在問題等有了較為清晰的認識，理清了改革思路和脈絡，提出了“關于我國中心城市交通行政管理體制改革”調研報告，達到了預期目的。

第一章總則

第一條為了加強市政工程設施管理，充分發(fā)揮市政工程設施的功能，適應現(xiàn)代化城市建設的需要，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市市區(qū)城市道路、橋涵、排水設施和道路照明設施的管理。

第三條市城市建設管理局是本市市政工程設施的行政主管部門，負責本市市政工程設施的統(tǒng)一管理。區(qū)市政工程設施管理部門根據(jù)職責分工，負責本轄區(qū)市政工程設施的具體管理工作。

公安、規(guī)劃等行政管理部門應當按照各自職責，共同做好市政工程設施的管理工作。

第四條市人民政府應當根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，逐年增加對市政工程設施養(yǎng)護、維修和管理的資金投入。

第一章總則

第一條為加強市政工程設施管理，保障市政工程設施完好，方便群眾生活，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條*市、縣（市）、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及市政工程設施延伸地段市政工程設施的建設、使用、維護和管理，必須遵守本條例。

第三條本條例所稱市政工程設施包括：

（一）城市道路：車行道、人行道、環(huán)島、分車帶、路肩、邊溝、街頭空地、公共廣場、代征道路用地及其附屬設施；

（二）城市橋涵：橋梁、人行通道、涵洞、隧道及其附屬設施；

第一條為加強臨時占道停車場管理，緩解停車設施供需矛盾，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《**市城市道路管理條例》及有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱臨時占道停車場是指臨時占用城市道路及具備城市道路功能的附屬設施設置的停車場或停車位。

第三條本市行政區(qū)域內臨時占道停車場的設置與管理工作適用本辦法。

第四條臨時占道停車場的設置與管理堅持從嚴控制、科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理，合理收費的原則。

第五條市市政市容管理部門負責組織實施本辦法。公安、發(fā)展和改革、城市規(guī)劃、行政綜合執(zhí)法等部門應在各自職責范圍內做好臨時占道停車場管理工作。

第六條市市政市容管理部門應會同城市規(guī)劃、公安交通等部門編制臨時占道停車場設置規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

第一章總則

第一條為了加強停車場規(guī)劃建設，規(guī)范車輛停放的管理，保障城市交通協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內機動車停車場的規(guī)劃建設和機動車輛停放管理適用本條例。

第三條銀川市人民政府（以下簡稱市政府）應當根據(jù)本市車輛增長和停車場發(fā)展的情況，加強對公共停車場建設的投入。

鼓勵個人、法人或者其他經(jīng)濟組織投資建設、開辦停車場。

第四條市公安交通管理部門按照本條例的規(guī)定負責車輛停放和停車場的管理工作。

切實加強道路交通綜合管理，根據(jù)市委、市政府《關于建設暢通的決定》精神和總體要求。改善道路通行環(huán)境，圓滿完成年暢通工程各項考核任務，更好地服務于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為廣大群眾提供良好的道路交通秩序，預防和減少道路交通事故的發(fā)生，制定全區(qū)道路交通綜合管理實施意見。

一、總體思路

認真貫徹落實總書記“314總體部署和市委三屆三次全會精神，以科學發(fā)展觀為指導。按照“建管結合，綜合治理”思路和“暢通促發(fā)展”管理理念，通過實施“六大工程”強化“三大保障”整合各方力量，科學實施“暢通”道路交通綜合管理，實現(xiàn)以主城為中心，統(tǒng)籌輻射城鄉(xiāng)的暢通”目標，最大限度改善道路交通環(huán)境，提高通行效率，提升交通管理水平，為建設暢通創(chuàng)造安全暢通、文明有序、和諧為民的道路交通環(huán)境。

二、總體目標

基本實現(xiàn)全區(qū)道路交通違法明顯減少，力爭通過努力。交通秩序明顯好轉，道路通行能力明顯提高，交通事故明顯下降，城市交通環(huán)境明顯改善，全區(qū)交通綜合管理實現(xiàn)科學化、智能化、標準化、法制化、常態(tài)化，基本解決城區(qū)道路重要路段、重要節(jié)點擁堵的問題，把區(qū)建設成為全市最暢通、最便捷的城區(qū)之一。2012年，區(qū)中以東地區(qū)主干道達到A類城市一等管理水平。

三、具體工作措施

《一》支隊領導在公安交通指揮中心奠基典禮上的講話

各位領導、同志們：

經(jīng)過多方努力、積極籌備，市公安交通指揮中心工程今天奠基開工。在這喜慶的時刻，我謹代表市公安局交警支隊黨委向工程的奠基開工表示熱烈祝賀，向市委、市政府及社會各界的大力支持表示誠摯的感謝。

近年來，全市各級公安交警部門努力拼搏，降事故，保安全、保暢通，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，取得了令人矚目的成績。作為東部區(qū)域經(jīng)濟中心、三條國道匯集處的，市公安交警大隊在市委、市政府和上級公安機關的領導下，發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的拼搏精神和艱苦奮斗的工作作風，抓班子、帶隊伍，嚴格紀律，落實措施，圓滿地完成了各項公安交通管理工作任務，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。隨著交通運輸業(yè)的快速發(fā)展、車輛保有量的成倍增長，道路交通流量急劇增加，公安交通管理工作面臨越來越大的壓力，管理模式也正由傳統(tǒng)型向科技型、現(xiàn)代化型轉變，市公安交通指揮中心的建設正是交通管理工作向現(xiàn)代化邁進的一個標志性建筑，這是全市公安交警系統(tǒng)的一件大事、喜事，必將對全市公安交警規(guī)范化建設和等級化評定起到積極的推動作用，成為展示我市公安交警良好形象的重要窗口。

俗話說：千里之行，始于足下。市公安交通指揮中心的奠基，這是一個良好的開端，大隊要以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，克難攻堅的頑強斗志，緊緊抓住當前加強公安機關基層基礎建設的大好機遇，圍繞降事故、保安全、保暢通這一目標，鼓足士氣，以更高的工作標準，更嚴的工作要求，更強的大局意識，更有力的工作舉措，緊貼黨委、政府中心工作，帶出黨委、政府信賴的公安交警隊伍，干出人民滿意的公安交通管理事業(yè)，為保一方平安、興一方經(jīng)濟、倡一方文明、促一方繁榮，做出新的更大的貢獻。

最后，預祝市公安交通指揮中心工程進展順利，早日完工。