為貫徹落實(shí)總局、省局教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神，結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際，按照“實(shí)施全員培訓(xùn)、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、注重綜合素質(zhì)、提升崗位技能”的思路，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)人才興稅戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，力爭通過三年努力：（1）全系統(tǒng)干部思想素質(zhì)普遍提高，事業(yè)心、責(zé)任心明顯增強(qiáng)，規(guī)范執(zhí)法、依法行政能力顯著提高，各類先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)；（2）科學(xué)文化素質(zhì)普遍提高，今后新招錄公務(wù)員以本科以上學(xué)歷和財(cái)會(huì)稅收專業(yè)為主，并鼓勵(lì)現(xiàn)有在職干部加強(qiáng)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次，提高文化素養(yǎng)；（3）稅收專業(yè)技能普遍提高，通過省局組織的專業(yè)等級考試中級人員由34.61%提高到60%，高級人員由5.31%提高到10%；（4）稅收專業(yè)人才不斷涌現(xiàn)，每年選拔100名市級征管、稽查能手，參加省局高層次復(fù)合型人才進(jìn)修班培訓(xùn)的人員由2.06%提高到3%，通過注冊會(huì)計(jì)師、注冊稅務(wù)師、律師（簡稱“三師”）資格考試人員由6.67%提高到10%。

二、教育培訓(xùn)主要職責(zé)劃分

（一）市局主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和指導(dǎo)考核工作。

船舶建造行業(yè)屬勞動(dòng)密集性“高危”行業(yè)，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，立體交叉作業(yè)、高空作業(yè)、明火作業(yè)、涂裝作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)多，又以狹小空間作業(yè)居多，作業(yè)環(huán)境差、建造周期長、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)事故多，且現(xiàn)代船舶企業(yè)大約80%左右的工程量實(shí)行外包。由于外包工（農(nóng)民工）大多來自落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)，整體素質(zhì)普遍偏低，接受新知識(shí)、新技術(shù)能力較差，因此外包隊(duì)伍的安全管理給船舶企業(yè)安全管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。安全教育培訓(xùn)是安全工作的根本出發(fā)點(diǎn)，探索新形勢下加強(qiáng)船舶企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的新思路、新辦法，推進(jìn)船舶企業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1船舶企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

1.1對安全教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。目前很多船舶企業(yè)的決策者對安全教育培訓(xùn)工作重視不夠，安全教育培訓(xùn)工作處于被動(dòng)應(yīng)對局面，因此安全教育培訓(xùn)達(dá)不到應(yīng)有的效果，存在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不夠、培訓(xùn)時(shí)間得不到保證、培訓(xùn)內(nèi)容走過場等現(xiàn)象。1.2培訓(xùn)內(nèi)容簡化，形式單一。船舶企業(yè)的安全培訓(xùn)主要針對新員工進(jìn)行“三級”安全教育，即公司級、車間級和班組級安全教育。其他如崗位安全培訓(xùn)、特殊工種安全培訓(xùn)、專職（項(xiàng)）安全培訓(xùn)和日常安全教育活動(dòng)的開展則較少。培訓(xùn)結(jié)構(gòu)不合理，培訓(xùn)種類單一，覆蓋范圍有限。培訓(xùn)方式以課堂灌輸式為主，缺少實(shí)踐操作環(huán)節(jié)，因此安全培訓(xùn)工作效率較低。1.3對外包工安全操作技能培訓(xùn)力度不夠。現(xiàn)代船舶企業(yè)的外包工占60%~80%，由于招工難，外包工基本就是農(nóng)民工，文化水平偏低，年齡結(jié)構(gòu)偏大，法律法規(guī)意識(shí)差，要在短短幾個(gè)課時(shí)讓其掌握崗位安全操作技能確實(shí)很難，為了趕工期，往往只對外包工進(jìn)行“三級”安全教育就上崗單獨(dú)操作，導(dǎo)致違章事故頻頻發(fā)生。1.4缺乏有效的安全培訓(xùn)評估、考核與激勵(lì)機(jī)制。安全教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。船舶企業(yè)的安全培訓(xùn)大都有計(jì)劃有實(shí)施，很少有評價(jià)、考核與激勵(lì)機(jī)制，缺少有效的評估和崗位責(zé)任制考核，不能有效調(diào)動(dòng)廣大職工參與安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。

2安全教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)探索

目前，隨著我國船舶行業(yè)不斷進(jìn)入歐洲市場，在實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)飛躍的同時(shí)，對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。其中，有效的智力投資———安全教育資本的投入，是至關(guān)重要的，廈門船舶重工股份有限公司作為一家地方國有控股股份制企業(yè)，在船廠設(shè)備硬件更新?lián)Q代后，針對員工安全技術(shù)素質(zhì)的提高進(jìn)行了一系列有計(jì)劃有步驟的“智力投資”，從而在較短時(shí)間內(nèi)，初步建立了具有企業(yè)自身特色的安全教育培訓(xùn)方法，形成了企業(yè)新一代智力技術(shù)資源，并取得了以下幾方面的經(jīng)驗(yàn)成果。2.1加大企業(yè)的安全智力投資，提高員工的安全操作技能。早在2003年廈門船舶重工股份有限公司企業(yè)改制開始時(shí)，新的領(lǐng)導(dǎo)班子就意識(shí)到人力資源綜合素質(zhì)的重要性，公司領(lǐng)導(dǎo)多次在工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的重要性，并明確表示：企業(yè)的安全智力投資在企業(yè)智力投資中應(yīng)排在首位，把安全教育培訓(xùn)明確列入企業(yè)智力投資項(xiàng)目中，組織安全技術(shù)人員、專業(yè)技術(shù)人員成立安全技術(shù)培訓(xùn)部，逐年加大安全操作技能培訓(xùn)投入。首先，對電焊工進(jìn)行崗前和崗中技能培訓(xùn)，在一大批年輕焊工取得CCS三類焊工資格、部分焊工取得高級焊工資格的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高焊工的安全操作技能水平。在“GL”（德國勞氏船級社）對廈門船舶重工股份有限公司焊工抽檢時(shí)，任意抽查6名焊工現(xiàn)場進(jìn)行板對板焊接和管對管焊接，焊接質(zhì)量和安全操作標(biāo)準(zhǔn)化兩項(xiàng)指標(biāo)全部合格。廈門船舶重工股份有限公司對各崗位技術(shù)人員素質(zhì)水平的總體配置，得到“GL”（德國勞氏船級社）的確認(rèn)，并較快取得萬噸船的建造資格。其次，廈門船舶重工股份有限公司在建造萬噸船的過程中，加大專業(yè)技能、工藝安全操作流程的智力投資，在邊實(shí)踐邊探索的過程中培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，固化工藝安全操作流程，通過理論與實(shí)踐操作的培訓(xùn)，消除和減少了安全風(fēng)險(xiǎn)，提高了生產(chǎn)效益。經(jīng)過多年努力，廈門船舶重工股份有限公司現(xiàn)已基本完成鋼板下料、噴涂，NC切割下料、管系加工和安裝等全系列16個(gè)工種的安全技能培訓(xùn)。最后，為不斷提高企業(yè)管理層和廣大職工的安全意識(shí)，廈門船舶重工股份有限公司形成了一整套頗具特色的培訓(xùn)體系：如中層以上干部安全培訓(xùn)、班組長安全培訓(xùn)、專職安全員安全培訓(xùn)、新員工三級安全教育、全員安全教育、變換工種安全教育、復(fù)崗工人安全教育、四新安全教育，等等。這種全方位、全覆蓋的安全培訓(xùn)立體網(wǎng)絡(luò)的建立和實(shí)施，有效提高了各崗位人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。另外，廈門船舶重工股份有限公司設(shè)置了安全技術(shù)培訓(xùn)部，選拔實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與技能豐富的企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師作為培訓(xùn)講師，這在集團(tuán)系統(tǒng)中是首創(chuàng)做法，與國外先進(jìn)企業(yè)的做法同步。廈門船舶重工股份有限公司將在不斷探索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步完善和推進(jìn)安全培訓(xùn)工作。2.2聘請高質(zhì)量的教師，開展多樣化的培訓(xùn)，提高安全技能培訓(xùn)質(zhì)量。近年來，隨著安全技能智力投資水平的提高，廈門船舶重工股份有限公司的安全技能培訓(xùn)質(zhì)量也得到了大幅提高。從省內(nèi)外聘請同行專家到企業(yè)執(zhí)教，聘請日本和韓國造船專家長期駐企業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)了大批高技能師資人才。眾所周知，高效的產(chǎn)品質(zhì)量與安全操作技能是分不開的，兩者相輔相成，互為促進(jìn)。長期以來，日本和韓國專家為企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和安全管理把脈診斷，訂目標(biāo)促整改，向國外先進(jìn)船舶企業(yè)管理模式學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)方面開設(shè)“電焊培訓(xùn)班”“轉(zhuǎn)模培訓(xùn)班”“管路焊接專項(xiàng)工藝指導(dǎo)班”“內(nèi)訓(xùn)師技能培訓(xùn)班”等，這些培訓(xùn)班的開設(shè)對企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)發(fā)揮了重要作用。廈門船舶重工股份有限公司的安全培訓(xùn)工作正在向多元化方向發(fā)展，從內(nèi)部培訓(xùn)走向外部培訓(xùn)，借鑒外部先進(jìn)的安全培訓(xùn)方法與經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行消化和運(yùn)用。近幾年，企業(yè)多次組織班組長以上干部到國內(nèi)管理較為先進(jìn)的船廠進(jìn)行安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)；在企業(yè)內(nèi)部不定期舉辦各種形式的安全技能有獎(jiǎng)競賽活動(dòng)，同時(shí)積極參與市、區(qū)組織的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，并多次獲得廈門市“安康杯”和海滄區(qū)安全月活動(dòng)技能競賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。多元化的安全培訓(xùn)有效調(diào)動(dòng)了廣大職工參與安全生產(chǎn)的積極性，企業(yè)職工正在實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。2.3緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐，避免“紙上談兵”式的教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)必須深入生產(chǎn)實(shí)踐，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施，促進(jìn)生產(chǎn)效益的提高。例如氧氣、二氧化碳貯罐的投入使用，對上崗操作人員的培訓(xùn)可分為4個(gè)階段：第一，根據(jù)國家制定GB9448-88“電焊與氣割安全規(guī)定”進(jìn)行必要防火防爆教育；第二，到現(xiàn)場進(jìn)行管道匯流系統(tǒng)檢漏、安全設(shè)備和場地規(guī)范教育，并讓操作者提出整改意見；第三，新設(shè)備供氣試運(yùn)行模擬培訓(xùn)；第四，制定“匯流排使用安全操作規(guī)程”，作為全廠性管理文件執(zhí)行。這樣，教育培訓(xùn)始終貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，直至正常運(yùn)行后才能結(jié)束。安全教育培訓(xùn)深入生產(chǎn)現(xiàn)場，避免了“紙上談兵”式的教育培訓(xùn)，還建立培訓(xùn)后的評價(jià)、考核和激勵(lì)機(jī)制，與職工薪酬管理掛鉤，運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)、崗位激勵(lì)、精神激勵(lì)和發(fā)展激勵(lì)等來調(diào)動(dòng)廣大職工的主觀能動(dòng)性。

3安全教育培訓(xùn)工作的對策研究

黨員教育培訓(xùn)工作是黨建工作的重要基礎(chǔ)，是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作對于鞏固、擴(kuò)大先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷提升黨建工作水平和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《2009-2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，努力推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、系統(tǒng)化和制度化，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，市局黨組決定，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作，具體實(shí)施意見如下。

一、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的總體要求、主要目標(biāo)

（一）加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的總體要求

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育黨員，用政治理論和知識(shí)技能武裝黨員，圍繞市局中心工作，持續(xù)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨建工作、推進(jìn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保證。

（二）加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的主要目標(biāo)

提高黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。要把提高黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)作為基礎(chǔ)目標(biāo)，引導(dǎo)廣大黨員、干部積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和鐵山精神，努力培養(yǎng)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、表率作用突出，適應(yīng)氣象事業(yè)發(fā)展的黨員隊(duì)伍。

為進(jìn)一步適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)營管理服務(wù)需要，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，結(jié)合中心實(shí)際，制定本教育培訓(xùn)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，結(jié)合全市“六五”普法相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工市場管理專業(yè)知識(shí)、觀念意識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，全面提高整個(gè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為中心市場的創(chuàng)新跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)內(nèi)容

干部職工學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)分為思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩個(gè)部分。今年的思想教育以打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、組織文化理念宣貫、深化宗旨觀念和廉潔意識(shí)等為主線，突出形勢教育和發(fā)展理念的灌輸，倡導(dǎo)創(chuàng)新服務(wù)理念，提高職工隊(duì)伍的凝聚力和執(zhí)行力為主要內(nèi)容；業(yè)務(wù)培訓(xùn)由崗位基本知識(shí)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)組成，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)市場管理基礎(chǔ)知識(shí)、集貿(mào)市場管理?xiàng)l例、市場設(shè)施設(shè)備使用維護(hù)、消防安全知識(shí)等。

三、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的形式

一、理論研究現(xiàn)狀

當(dāng)前，關(guān)于高校黨校的研究工作的研究，以“高校黨校”為題的論著有400多篇，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面的研究。（一）高校黨校自身功能的研究。有學(xué)者重點(diǎn)研究了高校黨校在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的模式，要著力強(qiáng)化政治功能，重點(diǎn)從發(fā)展格局、發(fā)展理念、發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展機(jī)制等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。也有學(xué)者認(rèn)為分析了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校黨校建設(shè)的思路和模式，緊緊抓住以新媒體平臺(tái)建設(shè)及大數(shù)據(jù)構(gòu)建這一契機(jī)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生黨校數(shù)字信息化有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。（二）高校黨校教學(xué)培訓(xùn)模式的研究。有學(xué)者提出著力構(gòu)建科學(xué)的教育培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)對象的多層次全覆蓋，建立開放的辦學(xué)模式，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法。也有人指出網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)具有共享性、延展性、針對性、靈活性及交互性等特點(diǎn)，提出了進(jìn)一步改善高校黨校網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)實(shí)效的對策。（三）高校黨校政治屬性的研究。有學(xué)者提出高校黨校應(yīng)該具有的黨性教育功能，必須始終堅(jiān)持把黨性教育放在首位，把握高校黨校的特點(diǎn)，提高黨性教育的時(shí)效。也有學(xué)者認(rèn)為提高戰(zhàn)略思維能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對于高校而言，要充分發(fā)揮高校黨校在干部教育培訓(xùn)工作的職能與作用，加強(qiáng)干部戰(zhàn)略思維能力的培養(yǎng)。從現(xiàn)有研究看，高校黨校的研究盡管已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，但對主要理論問題的研究還是缺乏深度和廣度，對新時(shí)代高校黨校的準(zhǔn)確定位與特殊職能以及高校黨校特殊的教學(xué)規(guī)律等基本問題的研究尚未出現(xiàn)突破性成果。因此，進(jìn)一步擴(kuò)展和豐富高校黨校自身功能的研究，提升高校黨校建設(shè)機(jī)制的有效性，是具有極為重要的研究意義的。

二、高校黨校“12345”建設(shè)機(jī)制及路徑

筆者系高校黨校一線工作人員，對高校黨校的各項(xiàng)工作均有著深入了解和思考。本文的理論研究基于所在單位二級黨組織分黨校和各支部調(diào)研情況，分析了高校黨校建設(shè)存在的問題和其他高校的不同情況，參加了部分學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，借助信息技術(shù)手段，形成基本理論體系，致力解決高校黨校建設(shè)存在的突出問題。本文主要擬采取提高思想認(rèn)識(shí)、深化教學(xué)改革、健全規(guī)章制度、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢、改善辦學(xué)條件和黨校自身建設(shè)等方法，為加強(qiáng)高校黨校建設(shè)工作和發(fā)展提出新思路。（一）貫徹“1”個(gè)理念，即堅(jiān)持“高校黨校姓黨”。指出：“黨校姓黨的問題，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致”。以此為根本遵循，高校黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育，黨校的各項(xiàng)工作要緊緊圍繞黨的中心工作展開。以學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本引領(lǐng)，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代高校黨校建設(shè)工作的重大意義，全面把握干部教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù)。（二）對接“2”個(gè)服務(wù)，即黨校工作要主動(dòng)服務(wù)黨建，服務(wù)人才。一是要強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任，明確高校黨校的一切工作都是服務(wù)于學(xué)校黨建工作。二是要明確黨校的主要工作也是服務(wù)人才。要堅(jiān)持黨管人才的原則，通過黨校的各類教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的理論武裝進(jìn)一步深化，人才培養(yǎng)體系的進(jìn)一步完善。圍繞這兩個(gè)服務(wù)，具體的措施包括健全機(jī)構(gòu)和制度、加強(qiáng)黨校師資建設(shè)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、完善選聘制度、探索實(shí)行師資聯(lián)聘、動(dòng)態(tài)管理的機(jī)制。（三）突出“3”個(gè)層次，即黨校教育培訓(xùn)要突出“校級、省級、國家級”三個(gè)層次。高校黨校要以育人為本，做好各層級教育培訓(xùn)工作。一是扎實(shí)開展校級教育培訓(xùn)。在黨校授課中要深入講授中國特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝學(xué)員頭腦。通過利用各種形式深入講授傳播馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想、科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀，來加強(qiáng)學(xué)員的馬克思主義理論修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)、組織紀(jì)律修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的道德情操。二是要認(rèn)真做好省級各類培訓(xùn)的推薦和組織工作。按照上級黨組織的要求，全面開展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)、黨性教育、精準(zhǔn)開展專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn)，推薦優(yōu)秀學(xué)員參加省級和上級黨組織組織的各類培訓(xùn)。三是選拔和推薦優(yōu)秀人員參加國家級教育培訓(xùn)。按照中央有關(guān)要求，認(rèn)真醞釀推薦校級領(lǐng)導(dǎo)參加國家級的教育培訓(xùn)，同時(shí)，要提高業(yè)務(wù)骨干尤其是“雙帶頭人”培訓(xùn)層級，培育優(yōu)秀“雙帶頭人”參加國家層級的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作能力和業(yè)務(wù)能力的雙重突破。（四）采取“4”種形式，即黨校教育培訓(xùn)的4種形式，主要將培訓(xùn)、考察、課題研究、調(diào)查研究等綜合運(yùn)用。一是注重理論學(xué)習(xí)先行，加大黨建理論研究投入力度，擴(kuò)大研究群體覆蓋面，提升黨建理論研究層次。同時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容體系上要突出重點(diǎn)，結(jié)構(gòu)完備。二是要建章立制，實(shí)行4種培訓(xùn)形式規(guī)范化管理。要進(jìn)一步各級黨校職責(zé)的基礎(chǔ)性文件，完善對學(xué)員教學(xué)、考試、管理等一系列環(huán)節(jié)有明確、具體、可操作的規(guī)定和管理辦法。三是注重教育培訓(xùn)形式多樣性，充分運(yùn)用專題培訓(xùn)、外出培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)等方式，結(jié)合到兄弟院校交流考察、深入基層黨組織調(diào)查研究等形式，多角度、全方位開展培訓(xùn)工作。（五）實(shí)現(xiàn)“5”類對象，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者、教師黨員骨干、普通黨員和學(xué)生黨員等5類人員全覆蓋。通過建立完善的高校黨校教育培訓(xùn)體系，使高校黨校教育培訓(xùn)的對象范圍體現(xiàn)出分類明確、知識(shí)全面、思想先進(jìn)的特點(diǎn)。這5類對象分布在學(xué)校中心工作的各個(gè)領(lǐng)域，對他們的黨建教育培訓(xùn)尤為重要，對進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展、實(shí)現(xiàn)中心工作的突破起著非常重要的思想理論保障作用。特別是實(shí)現(xiàn)5類對象教育培訓(xùn)全覆蓋可以更好的著眼高校黨校建設(shè)中的難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題進(jìn)行深入地研究。高校黨校是“校中之校”，既是學(xué)校黨委的重要職能部門，又是黨員和黨員干部培訓(xùn)和錘煉的重要基地，肩負(fù)著高校黨建工作的重要使命。加強(qiáng)高校黨校建設(shè)的理論研討，以為黨輸送和培養(yǎng)”新鮮血液”為光榮使命，努力建設(shè)學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義和中國特色社會(huì)主義理論的精神家園，是當(dāng)前高校黨建和思想政治工作一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。新時(shí)代高校黨校的建設(shè)要呼應(yīng)馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，要呼應(yīng)黨中央要求和學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的要求，更要對應(yīng)高校黨校自身改革發(fā)展與創(chuàng)新，從根本上形成高校黨校自身的特色與優(yōu)勢，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育思想的創(chuàng)新；以加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容的創(chuàng)新；以凸顯高校黨校的特色為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)教育體系的創(chuàng)新；以科學(xué)管理、從嚴(yán)治校為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

［1］張?jiān)诮穑P(guān)于提升西部地區(qū)地方高校黨校教育質(zhì)量的幾點(diǎn)思考．學(xué)校黨建與思想教育，2017（06）：39-41．

摘要：從對部分基層早位職工安全思想情況的調(diào)查、分析中，找出了職工安全思想上存在的問題

和原因，提出了解決這些問題的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：安全思想；管理；啟示

阿克蘇農(nóng)一師電力公司熱電廠是集供熱、發(fā)電為一體的中小型電廠，為進(jìn)一步尋找一個(gè)科學(xué)有效、符合現(xiàn)代企業(yè)的安全管理新路子，熱電廠對職工、干部及安全管理人員的安全思想狀況進(jìn)行了一次調(diào)查，從中得出一些數(shù)據(jù)和啟發(fā)。

1對安全認(rèn)識(shí)的調(diào)查情況

(1)認(rèn)為安全責(zé)任感重大的占86％，認(rèn)為有責(zé)任的占13．4％，認(rèn)為無所謂的占0．6％。

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，推動(dòng)我市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)市委組織部《關(guān)于做好2012年度干部教育教育專題培訓(xùn)班計(jì)劃申報(bào)的通知》要求，結(jié)合外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，現(xiàn)制定2012年外經(jīng)貿(mào)干部教育培訓(xùn)意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，服務(wù)基層，全面做好外經(jīng)貿(mào)工作”為主題，以思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主線，大力開展干部教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，全面做好對外經(jīng)貿(mào)工作，為建設(shè)創(chuàng)新、開放、宜居、幸福的現(xiàn)代化新做出新貢獻(xiàn)。

二、培訓(xùn)范圍對象

局機(jī)關(guān)及所屬企、事業(yè)單位全體干部；各市區(qū)從事外經(jīng)貿(mào)工作部門、單位工作人員；全市各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理人員、業(yè)務(wù)骨干等。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

“十一五”期間是實(shí)現(xiàn)中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，大力推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神,結(jié)合全市黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)就2006年－2010年全市黨員教育工作作出如下規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性這一主題，突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章和貫徹落實(shí)黨的十七大精神這個(gè)重點(diǎn)，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實(shí)教育責(zé)任，確保教育效果，全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力打造一支黨性強(qiáng)、能力優(yōu)、本領(lǐng)高的黨員隊(duì)伍，為順利實(shí)現(xiàn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證、人才保證和智力支持。

二、基本內(nèi)容和目標(biāo)要求

（一）黨員教育的基本內(nèi)容

黨員教育的基本內(nèi)容有：馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；黨章和黨的基本知識(shí)教育；黨的路線方針政策教育和形勢任務(wù)、國情教育；中國特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育；社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育；市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育。

一、培訓(xùn)對象和目標(biāo)

凡黨組織關(guān)系在我局的正式黨員和預(yù)備黨員都是黨員教育培訓(xùn)的對象。

黨員教育培訓(xùn)的目標(biāo)是提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性觀念。通過教育培訓(xùn)，使我局廣大黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢記黨的宗旨，自覺堅(jiān)持黨的基本路線，模范執(zhí)行黨的政策，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，遵紀(jì)守法、廉潔奉公，勇于批評與自我批評；在各自的工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，為促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、培訓(xùn)原則和方式

1、基本原則

①堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，特別是要聯(lián)系國內(nèi)外和交通實(shí)際以及黨員思想實(shí)際，加強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性，做到有的放矢。

加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作，對提高農(nóng)村黨員素質(zhì)和帶頭致富奔小康的能力，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，都具有十分重要的意義。當(dāng)前，新形勢、新任務(wù)不斷對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作提出新的要求，這就需要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。

一、農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作存在的問題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一部分基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,存在著重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向,對黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力,不重視開展教育活動(dòng),督促檢查流于形式。從黨員自身來看,一些黨員黨性觀念不強(qiáng),思想素質(zhì)不高,文化水平偏低,缺乏接受教育的自覺性,不重視政治理論學(xué)習(xí)。

二是目標(biāo)要求不具體。目前,對黨員教育的目標(biāo)要求比較籠統(tǒng),缺乏量化操作指標(biāo),不少農(nóng)村基層黨組織只把黨員教育當(dāng)做軟任務(wù),認(rèn)為考核難以衡量,,因而時(shí)緊時(shí)松,抓而不實(shí),敷衍了事,走過場。

三是內(nèi)容安排不科學(xué)。在內(nèi)容安排的總體上還存在統(tǒng)籌兼顧不夠、支離破碎的缺點(diǎn),缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性。有的僅僅是臨時(shí)安排重要文件學(xué)習(xí)或形勢任務(wù)報(bào)告,沒有把黨員教育作為黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù),不重視長期教育;有的過分突出實(shí)用科技知識(shí)的教育培訓(xùn),甚至代替了政治理論教育;有的沒有根據(jù)農(nóng)村黨員不同的文化層次開展教育,內(nèi)容千篇一律,缺乏針對性。

四是措施方法不適應(yīng)。面對農(nóng)村黨員教育中出現(xiàn)的一些新問題、新情況,不少基層黨組織仍然沒有擺脫已經(jīng)形成的思維定勢的影響,教育管理方式方法單一,缺乏吸引力。沒有結(jié)合實(shí)際,操作性差,難以發(fā)揮作用。有的僅僅停留在口頭上,缺乏相應(yīng)的落實(shí)措施作保證,很大程度上影響了黨員教育工作的有效開展。