為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,推動(dòng)整改工作不斷深入,經(jīng)研究決定,在全辦范圍內(nèi)開(kāi)展"爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)"活動(dòng).現(xiàn)就如何開(kāi)展安排部署如下:

一,指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論,"科學(xué)發(fā)展觀"重要思想和精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)精神,按照"工作爭(zhēng)先,服務(wù)爭(zhēng)先,業(yè)績(jī)爭(zhēng)先"和"學(xué)習(xí)優(yōu),作風(fēng)優(yōu),素質(zhì)優(yōu)"的要求,堅(jiān)持以"爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)"活動(dòng)統(tǒng)攬工作全局,把"爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)"活動(dòng)與轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率相結(jié)合,與提高素質(zhì),推動(dòng)創(chuàng)新相結(jié)合,以"建一流班子,帶一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)"為目標(biāo),不斷提高工作效率和服務(wù)水平,推動(dòng)自身建設(shè)和業(yè)務(wù)工作.

二,主要措施

開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),要與鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果緊密結(jié)合起來(lái).

(一)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)

近期，我們開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在活動(dòng)過(guò)程中，我們組織了多種形式、多個(gè)方面、多項(xiàng)內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)參加學(xué)習(xí)使我受益匪淺，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要意義，從而在思想上更加注重用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論武裝頭腦，提高了“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”的自覺(jué)學(xué)習(xí)積極性;從工作上更加注重把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)貫徹落實(shí)到實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，提高了在具體工作中“理論和實(shí)踐相結(jié)合”的實(shí)際應(yīng)用主動(dòng)性。

一、把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要意義

(一)了解了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要作用。

黨的報(bào)告全面闡述了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的深刻內(nèi)涵、產(chǎn)生背景、精神實(shí)質(zhì)，并把它作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分寫(xiě)進(jìn)了黨章。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。它闡釋了中國(guó)“為什么發(fā)展”、“為誰(shuí)發(fā)展”、“靠誰(shuí)發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問(wèn)題，為新時(shí)期黨的建設(shè)提供了價(jià)值坐標(biāo)，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。在新的歷史條件下以改革創(chuàng)新的精神抓好黨的自身建設(shè)，必須正確認(rèn)識(shí)和把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(二)認(rèn)識(shí)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的歷史繼承性。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

*鄉(xiāng)黨委下轄2個(gè)黨總支，9個(gè)黨支部，黨員229名(其中農(nóng)村黨員209人)。我鄉(xiāng)認(rèn)真按照省、市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署，強(qiáng)化措施，真抓落實(shí)，迅速在全鄉(xiāng)掀起了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。現(xiàn)將第一階段工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想、行動(dòng)迅速，全面啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

省、市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)，集中學(xué)習(xí)省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí);并對(duì)全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行專(zhuān)題研究，成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記薛家斌任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了具有*特色、主題鮮明、載體豐富的活動(dòng)實(shí)施方案。6月11日，我鄉(xiāng)召開(kāi)在全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹中央和全省、全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，廣泛動(dòng)員和具體部署全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。截至目前，參加活動(dòng)的6個(gè)基層黨組織，已全部召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有聲有色地開(kāi)展起來(lái)。

二、明確主題、創(chuàng)新載體，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論

鄉(xiāng)村黨組織采取召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展征文活動(dòng)等形式，認(rèn)真開(kāi)展了以“組織怎么建、黨員怎么干”為主要內(nèi)容的大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真聯(lián)系鄉(xiāng)情，確定了“科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)在我身邊”的活動(dòng)主題，研究確定了“五比五看雙滿(mǎn)意”的活動(dòng)載體，即：比創(chuàng)新看科學(xué)發(fā)展，比實(shí)干看工作業(yè)績(jī)，比學(xué)習(xí)看能力素質(zhì)，比服務(wù)看惠民實(shí)效，比形象看群眾反映，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意黨組織、爭(zhēng)當(dāng)群眾滿(mǎn)意好黨員。圍繞活動(dòng)的主題和載體，重點(diǎn)開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)：一是實(shí)施以黨性教育和能力培育為重點(diǎn)的“雙育工程”;二是開(kāi)展以學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng);三是開(kāi)展以“治難轉(zhuǎn)后”為重點(diǎn)的后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化活動(dòng);四是繼續(xù)深化新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁工程”;五是開(kāi)展以“崗位奉獻(xiàn)”為載體的服務(wù)群眾活動(dòng);六是開(kāi)展以“共產(chǎn)黨員”為標(biāo)示的亮牌活動(dòng)。各黨組織分別結(jié)合本單位實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)主題、載體，鄉(xiāng)黨委開(kāi)展了“百余黨員佩黨徽，共產(chǎn)黨員亮身份”活動(dòng)，全鄉(xiāng)6個(gè)村分別確定了活動(dòng)載體，五洲村黨支部謀劃了“干部鋪好路，黨員帶好頭，群眾得實(shí)惠”的發(fā)展思路。這些切實(shí)可行的鮮活載體，極大地豐富了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容，使活動(dòng)與正在開(kāi)展的工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防止了活動(dòng)與實(shí)際工作脫節(jié)的兩張皮現(xiàn)象，促進(jìn)了活動(dòng)的深入有效開(kāi)展。

三、強(qiáng)化措施、真抓落實(shí)，確保活動(dòng)實(shí)效

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部的關(guān)心和支持下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“兩創(chuàng)”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、政治保證、組織保證、作風(fēng)保證。

一、落實(shí)工作責(zé)任制，建立黨建工作聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制

鎮(zhèn)黨委始終把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作擺在重要位置。一是成立銅山鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了《銅山鎮(zhèn)2010年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)各項(xiàng)工作提出了明確的目標(biāo)要求，圍繞鎮(zhèn)黨委提出“工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，咬住發(fā)展謀思路，抓住重點(diǎn)搞突破，突出特色求實(shí)效，真正推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新中得到加強(qiáng)。三是各村(居)、社區(qū)根據(jù)區(qū)委、鎮(zhèn)黨委文件精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確立實(shí)施方案，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。四是推行并深入落實(shí)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各村黨支部書(shū)記帶頭，認(rèn)真按照區(qū)委要求，積極履行第一責(zé)任人的職責(zé)，深入基層，赴聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作。通過(guò)赴聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作和入戶(hù)訪戶(hù)活動(dòng)，了解村情民意，密切了黨群、干群關(guān)系。

二、認(rèn)真組織，廣泛宣傳動(dòng)，營(yíng)造氛圍，全面推動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展。

自接到開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)通知，我鎮(zhèn)立即召開(kāi)鎮(zhèn)黨員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)區(qū)委文件精神，確定我鎮(zhèn)要爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)支部的目標(biāo)，并提出在工作中要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨員要在學(xué)習(xí)、工作、實(shí)踐等各個(gè)方面，時(shí)刻體現(xiàn)先鋒模范作用。黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)，起帶頭模范作用。通過(guò)這次大會(huì)，全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，紛紛表示要以此次“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，改進(jìn)工作作風(fēng)，注重工作內(nèi)涵，推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。

我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)分為四個(gè)階段。

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部的關(guān)心和支持下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“兩創(chuàng)”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、政治保證、組織保證、作風(fēng)保證。

一、落實(shí)工作責(zé)任制，建立黨建工作聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制

鎮(zhèn)黨委始終把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作擺在重要位置。一是成立銅山鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了《銅山鎮(zhèn)2010年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)各項(xiàng)工作提出了明確的目標(biāo)要求，圍繞鎮(zhèn)黨委提出“工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，咬住發(fā)展謀思路，抓住重點(diǎn)搞突破，突出特色求實(shí)效，真正推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新中得到加強(qiáng)。三是各村(居)、社區(qū)根據(jù)區(qū)委、鎮(zhèn)黨委文件精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確立實(shí)施方案，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。四是推行并深入落實(shí)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各村黨支部書(shū)記帶頭，認(rèn)真按照區(qū)委要求，積極履行第一責(zé)任人的職責(zé)，深入基層，赴聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作。通過(guò)赴聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作和入戶(hù)訪戶(hù)活動(dòng)，了解村情民意，密切了黨群、干群關(guān)系。

二、認(rèn)真組織，廣泛宣傳動(dòng)，營(yíng)造氛圍，全面推動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展。

自接到開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)通知，我鎮(zhèn)立即召開(kāi)鎮(zhèn)黨員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)區(qū)委文件精神，確定我鎮(zhèn)要爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)支部的目標(biāo)，并提出在工作中要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨員要在學(xué)習(xí)、工作、實(shí)踐等各個(gè)方面，時(shí)刻體現(xiàn)先鋒模范作用。黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)，起帶頭模范作用。通過(guò)這次大會(huì)，全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，紛紛表示要以此次“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，改進(jìn)工作作風(fēng)，注重工作內(nèi)涵，推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。

我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)分為四個(gè)階段。

自今年四月份開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和具體安排，緊緊圍繞“正風(fēng)肅紀(jì)、治庸提效”這一主題，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新形式，狠抓落實(shí)，以“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”活動(dòng)為載體，打造了領(lǐng)導(dǎo)班子新形象；以“走進(jìn)矛盾、破解難題”行動(dòng)為平臺(tái)，拉近了干群之間的關(guān)系；以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）以“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”活動(dòng)為載體，塑造了領(lǐng)導(dǎo)班子新形象。一是狠抓學(xué)習(xí)，整體素質(zhì)明顯提高。制訂和完善了黨委中心組每月集中學(xué)習(xí)制度，制訂了相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真抓好落實(shí)。學(xué)習(xí)中，實(shí)行集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)來(lái)和帶班子出去相結(jié)合的方法，提高了學(xué)習(xí)成效，拓寬了學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)，還開(kāi)展了精讀一本書(shū)、寫(xiě)一篇調(diào)研文章、記一本民情日記、參加一次我為六敖發(fā)展做什么大討論、組織好本村一次民情懇談會(huì)為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，大大提高了班子的整體素質(zhì)。二是團(tuán)結(jié)協(xié)作，班子合力顯著增強(qiáng)。通過(guò)“樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)，班子成員在分管工作范圍內(nèi)能放手開(kāi)展工作，遇到困難和問(wèn)題都能加強(qiáng)溝通交流，相互幫助協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，遇到如北塘船舶基地建設(shè)、南塘土地整理等重要工作，能事前進(jìn)行通氣協(xié)商，相互討論完善，達(dá)成高度一致后再組織實(shí)施。此外，班子成員之間還經(jīng)常結(jié)合工作開(kāi)展談心交心活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，交換意見(jiàn)，溝通思想，增進(jìn)理解，使整個(gè)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。三是真抓實(shí)干，工作業(yè)績(jī)不斷創(chuàng)新。北塘船舶制造基地建設(shè)、2.8萬(wàn)畝的部級(jí)土地整理項(xiàng)目和8000畝的省級(jí)土地整理項(xiàng)目順利推進(jìn)；城下塘標(biāo)壩建設(shè)和羅岙水庫(kù)加高加固工程按期完成；投資380萬(wàn)元4.1公里長(zhǎng)的老74省道穿鎮(zhèn)段道路硬化工程已完工；投資480萬(wàn)元長(zhǎng)4.5公里的連心路雞鳴路路面硬化工程即將完工。四是廉潔自律，班子新形象樹(shù)得正。針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的公款吃喝、賭博等“四風(fēng)”，班子成員對(duì)照“十條禁令”要求，認(rèn)真開(kāi)展了自查整改，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，遠(yuǎn)離賭博，帶頭縮減招待費(fèi)用，并簽訂了廉政承諾書(shū)。到目前為止，未發(fā)生一起違紀(jì)案件。

（二）以“走進(jìn)矛盾、破解難題”行動(dòng)為平臺(tái)，拉近了干群之間的關(guān)系。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為“作風(fēng)建設(shè)年”的主要抓手，多次召開(kāi)黨政班子及中層以上干部會(huì)議，就如何開(kāi)展好此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署。對(duì)難題的破解實(shí)行分片包干和掛牌消號(hào)制度，制定具體方案，明確破解時(shí)限，并在每周一晚上的學(xué)習(xí)會(huì)上，專(zhuān)門(mén)就各自在難題破解過(guò)程遇到的新情況，出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題分析和討論，明確下一步的工作方向及重點(diǎn)。另外，聘請(qǐng)了部分縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大、政協(xié)代表組成“走進(jìn)矛盾、破解難題”督查組，采取定期督查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)難題破解工作進(jìn)行全方位督查，并建立“破解難題承諾制”，把每個(gè)班子負(fù)責(zé)破解的難題和辦理方案以黑板報(bào)的形式向社會(huì)公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。二是深入尋根溯源，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶(hù)，通過(guò)走訪干部群眾、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等各種途徑，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，了解民情，共排摸出群眾反映強(qiáng)烈的涉及經(jīng)濟(jì)、民生、黨建和穩(wěn)定等四個(gè)方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題55個(gè)。對(duì)排摸上來(lái)的55個(gè)難題，鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行全面分析，并按照“先重點(diǎn)、分層次、一對(duì)一”的原則，科學(xué)合理地把上街村的宅基地安排問(wèn)題、繁榮村的通村道路建設(shè)問(wèn)題、上敖村的引用水改造問(wèn)題等11個(gè)難題作為首輪急需破解的難題，并積極研究對(duì)策，分解落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任人，限期予以破解。三是破解方法多樣，做到因題制宜。針對(duì)難題實(shí)際，靈活采用群眾工作法、動(dòng)態(tài)工作法、綜治工作法等方法，曉之以理，動(dòng)之以情，確保難題按期順利破解。四是敢于直面矛盾，妥善化解難題。對(duì)村級(jí)換屆選舉、重點(diǎn)工程建設(shè)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的突出矛盾，敢于直面，做到不回避、不拖拉，主動(dòng)介入，通過(guò)多動(dòng)、多走、多講、多做，積極進(jìn)行化解。如在破解上街村宅基地安排這一難題中，面對(duì)個(gè)別思想未通，存在抵觸情緒的拆遷戶(hù)，通過(guò)一次又一次的上門(mén)做其思想工作，終于用誠(chéng)意感動(dòng)了那位拆遷戶(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，11個(gè)班子成員首輪確定的11個(gè)難題已全部破解，第二輪難題破解工作也已接近尾聲。同時(shí)，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難群眾制度，對(duì)生活特別困難的群眾，實(shí)行“一戶(hù)一策一干部”。

（三）以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)。一是建立健全住夜駐村聯(lián)戶(hù)制度。全體機(jī)關(guān)干部必須在周一上午按時(shí)到鎮(zhèn)到崗，周五下午離崗，并嚴(yán)格執(zhí)行上班抽查點(diǎn)到制度。一周內(nèi)機(jī)關(guān)干部住鎮(zhèn)必須在3夜以上，下村辦公2日以上。每位班子成員除分管自己本片、村外，還重點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村（原則上是重點(diǎn)村、復(fù)雜村），摸準(zhǔn)該村村情，抓住關(guān)鍵，幫助村里抓好班子建設(shè)，理清發(fā)展思路，及時(shí)化解了一些矛盾糾紛，辦了幾件實(shí)事。同時(shí)實(shí)行聯(lián)戶(hù)幫扶制度，真心誠(chéng)意地幫助聯(lián)系戶(hù)解決生產(chǎn)生活中碰到的實(shí)際困難。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每月下村不少于10天，并堅(jiān)持記錄《民情日記》。二是建立健全民主懇談制度。從4月份開(kāi)始，將每月的第一個(gè)星期作為全鎮(zhèn)“民主懇談周”，在這一周各班子成員自行安排懇談時(shí)間、懇談地點(diǎn)和懇談對(duì)象，采取定題懇談、自由懇談等方式，深入田間地頭，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的需求。既讓群眾反映情況，也請(qǐng)群眾提出意見(jiàn)，從而達(dá)到聽(tīng)取民意、集中民智的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，班子成員分別到所駐片的重點(diǎn)村進(jìn)行了多次民主懇談，并收到了較好的效果。三是建立健全周一學(xué)習(xí)夜制度。把周一晚上定為集體學(xué)習(xí)時(shí)間，通過(guò)黨政領(lǐng)導(dǎo)、中層干部輪流主講、邀請(qǐng)專(zhuān)家講課、開(kāi)展“干部論壇”等多種形式，在機(jī)關(guān)干部中營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，全面提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和自身素質(zhì)。并要求中層以上黨員干部每年至少寫(xiě)出10000字的讀書(shū)筆記，不少于1000字的心得體會(huì)1篇；其他黨員干部每年至少寫(xiě)出8000字的讀書(shū)筆記，不少于1000字的心得體會(huì)1篇。同時(shí)，集體學(xué)習(xí)時(shí)，所有干部一律不準(zhǔn)請(qǐng)假，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，迎接鎮(zhèn)督查組的檢查。四是建立健全分析會(huì)制度。每個(gè)班子成員對(duì)負(fù)責(zé)破解的難題制訂出詳細(xì)且切實(shí)可行的方案，在每周一次的黨政班子及中層以上干部學(xué)習(xí)會(huì)上，各自談進(jìn)度及打算，總結(jié)交流一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。所有駐村干部每人都確定1至2個(gè)難題進(jìn)行破解，并作為駐村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入干部年終考核。另外，建立難題項(xiàng)目庫(kù)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每季度更新一次，采取“掛牌銷(xiāo)號(hào)”的方式，對(duì)已破解的難題進(jìn)行及時(shí)報(bào)結(jié)。

二、取得成效

為扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高我局水文科學(xué)發(fā)展水平，自去年*月份以來(lái)，我局嚴(yán)格按照省局黨委的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)以及活動(dòng)總結(jié)幾個(gè)階段的各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，極大地提高了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，逐步建立健全了我區(qū)水文科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，真正實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求。

一、活動(dòng)取得的主要成效

在省局黨委委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局廣大黨員干部的共同努力下，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了初步成果，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識(shí)

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，我局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識(shí)：

1、在進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性上形成了共識(shí)。大家更加深刻地認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求，并付諸平時(shí)日常工作，具有重大意義。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我區(qū)水文工作的發(fā)展，要緊緊圍繞提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，以思想的大解放促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展，以觀念的大更新推動(dòng)工作的大跨越，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)水文工作又好又快發(fā)展的新局面。

近期，我們開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在活動(dòng)過(guò)程中，我們組織了多種形式、多個(gè)方面、多項(xiàng)內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)參加學(xué)習(xí)使我受益匪淺，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要意義，從而在思想上更加注重用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論武裝頭腦，提高了“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”的自覺(jué)學(xué)習(xí)積極性；從工作上更加注重把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)貫徹落實(shí)到實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，提高了在具體工作中“理論和實(shí)踐相結(jié)合”的實(shí)際應(yīng)用主動(dòng)性。

(一)了解了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要作用

黨的報(bào)告全面闡述了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的深刻內(nèi)涵、產(chǎn)生背景、精神實(shí)質(zhì)，并把它作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分寫(xiě)進(jìn)了黨章。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。它闡釋了中國(guó)“為什么發(fā)展”、“為誰(shuí)發(fā)展”、“靠誰(shuí)發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問(wèn)題，為新時(shí)期黨的建設(shè)提供了價(jià)值坐標(biāo)，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。在新的歷史條件下以改革創(chuàng)新的精神抓好黨的自身建設(shè)，必須正確認(rèn)識(shí)和把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(二)認(rèn)識(shí)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的歷史繼承性

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

(三)體會(huì)到當(dāng)前運(yùn)用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能夠解決發(fā)展中的突出問(wèn)題

同志們：

在市委和市政府黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第四指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，市政府辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段學(xué)習(xí)認(rèn)真、調(diào)研扎實(shí)、成效明顯，高質(zhì)量完成了階段和環(huán)節(jié)的各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)，達(dá)到了在學(xué)習(xí)中提高水平、在調(diào)研中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、在實(shí)踐中創(chuàng)新方法的目的，具備了轉(zhuǎn)段條件，經(jīng)申請(qǐng)同意轉(zhuǎn)段。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要是總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，并按照市委的要求和部署，對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行動(dòng)員和安排。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、精心組織，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段，我們以開(kāi)展學(xué)習(xí)和調(diào)研為重點(diǎn)，注重實(shí)踐，力求實(shí)效，全面完成了各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作。

（一）緊密結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)載體豐富

1、學(xué)習(xí)抓得實(shí)。為了便于學(xué)習(xí)和掌握，辦公室分三個(gè)層面組織機(jī)關(guān)全體干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專(zhuān)兼職人員，保證了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間落實(shí)，做到了有人抓、有人管、有人辦。二是編印了《中央、省委、市委重大決策部署內(nèi)容摘要》，做到室內(nèi)干部職工人手一冊(cè)。三是按照中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨組成員積極開(kāi)展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到先學(xué)一步、學(xué)深一步，充分發(fā)揮表率作用。四是除各支部積極組織本支部黨員開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等實(shí)踐活動(dòng)外。對(duì)一般黨員和非黨群眾，由辦公室科發(fā)辦組織開(kāi)展讀書(shū)讀報(bào)活動(dòng)；對(duì)退休老黨員，采取送學(xué)上門(mén)的方式，讓他們?nèi)媪私廪k公室開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況；對(duì)市政府各駐外辦事處，由辦公室黨組統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一督促檢查，及時(shí)溝通信息，確保同步推進(jìn)。

同志們：

剛才，*同志宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰“四個(gè)百佳”的決定，榮獲“四個(gè)百佳”的集體和個(gè)人代表上臺(tái)領(lǐng)取了獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書(shū)。*等四位同志作為“四個(gè)百佳”的代表向與會(huì)同志作了匯報(bào)發(fā)言。在此，我代表市委、市政府向榮獲“四個(gè)百佳”的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！同時(shí)也向一年來(lái)積極參與全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

*月*號(hào)到*1號(hào)，中央政治局委員、*省委書(shū)記同志和*省委副書(shū)記、省長(zhǎng)*同志帶領(lǐng)*1個(gè)地級(jí)市的書(shū)記和市長(zhǎng)，到上海、江蘇和浙江等地進(jìn)行了考察。我在考察中感覺(jué)到江蘇抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的氛圍很好，江蘇省委書(shū)記梁保華同志在與*省代表團(tuán)座談時(shí)介紹，江蘇省委過(guò)完年開(kāi)的第一個(gè)大會(huì)，就是關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的。江蘇省昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦之初，并沒(méi)有搭上國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的“末班車(chē)”。但昆山人不氣餒，以踏踏實(shí)實(shí)地作風(fēng)來(lái)抓，后來(lái)國(guó)家有關(guān)部門(mén)派人來(lái)考察，認(rèn)為比有的“國(guó)家級(jí)”開(kāi)發(fā)區(qū)辦得還好，很快就給了他們“國(guó)家級(jí)戶(hù)口”。這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，事情能不能辦好，關(guān)鍵看作風(fēng)、看效能。

作風(fēng)問(wèn)題是一個(gè)很?chē)?yán)肅很重要的問(wèn)題，我們黨的全部歷史都證明了這一點(diǎn)，什么時(shí)候作風(fēng)搞好了，我們黨的事業(yè)就勝利，就興旺發(fā)達(dá)。從機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律來(lái)看，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是階段性的，但是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是長(zhǎng)期性的，必須長(zhǎng)抓不懈。今年，市委、市政府針對(duì)新階段新情況，決定開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，作為去年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的延續(xù)和深化。剛才幾位代表的發(fā)言材料，昨天晚上我先看了，今天又聽(tīng)了，很受感動(dòng)，他們?cè)谄椒驳膷徫蛔龀隽瞬黄椒驳呢暙I(xiàn)。這充分證明我們的黨員干部是很優(yōu)秀的，我們的公務(wù)員隊(duì)伍，是值得黨和人民信任的隊(duì)伍。今天既是總結(jié)會(huì)，又是動(dòng)員會(huì)，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)回顧

**年，市委、市政府決定在全市機(jī)關(guān)開(kāi)展以“服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、促進(jìn)和諧”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。各縣（區(qū)）、市直各單位積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作部署，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。中央政治局委員、前*省委書(shū)記張德江同志在惠州專(zhuān)題調(diào)研堅(jiān)持黨的群眾路線問(wèn)題時(shí)，對(duì)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)予以充分肯定。