為了做好重點用能企業(yè)節(jié)能對標管理工作，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、主要目標

（一）到2010年，全省重點用能企業(yè)能源利用效率顯著提高，主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標總體達到或接近本世紀初國際先進水平，主要用能設備能效運行指標達到國家標準要求；

（二）建立完善重點耗能行業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標體系；

（三）對進入重點用能企業(yè)的終端用能設備和產(chǎn)品能效限定值和能效標識建立長效節(jié)能監(jiān)管機制。

二、主要任務

1健全采氣廠能源管理體系的原因

1）部分設備達標率與行業(yè)先進水平有一定差距。2）天然氣放空損耗較大，能源利用效率較低。3）現(xiàn)有節(jié)能管理體系主要以實現(xiàn)節(jié)能量為目標，忽略了生產(chǎn)能源單耗等指標，不能全面客觀的反映能耗綜合狀況。基于以上原因，采氣廠有必要探索建立一套科學、系統(tǒng)、規(guī)范的集氣站能耗管理機制，提升采氣廠的節(jié)能管理水平。

2主要做法

2.1健全組織機構(gòu)，夯實管理基礎為確保對標活動有效開展，各基層單位要成立專門的能效對標領(lǐng)導小組，明確職責分工，建立形成本單位能效對標管理機構(gòu)，為推進對標工作建設奠定管理基礎。

2.2調(diào)研分析能源消耗現(xiàn)狀

2.2.1建立各類能耗數(shù)據(jù)臺帳結(jié)合單位能源結(jié)構(gòu)，收集整理各個用能環(huán)節(jié)的能效指標數(shù)據(jù)，為后期指標項選定提供充足有力的數(shù)據(jù)支撐。

1建筑能效測評的內(nèi)容

黨的十八大以來，以習為核心的黨中央作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的科學判斷，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，進入“十三五”時期，國家也將通過實施全民節(jié)能行動計劃，部署實施節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、綠色建筑面積倍增計劃，組織實施能量系統(tǒng)優(yōu)化等重大工程。建筑能效測評主要是指對建筑能源消耗量及其用能系統(tǒng)效率等性能指標進行檢測、計算，并給出其所處水平，為國家發(fā)放建筑能效測評標識證書和既有建筑節(jié)能改造節(jié)能量確認提供技術(shù)支撐。進行建筑能效測評的意義在于“示范”和“引領(lǐng)”的作用，不但是對新建建筑設計和施工階段節(jié)能技術(shù)的一個考核，有效推動建筑節(jié)能技術(shù)在設計中的運用，而且對于既有建筑可以量化建筑節(jié)能改造效果，推動既有建筑節(jié)能改造。以常州武進為例，位于武進中心城區(qū)西南部、西太湖東岸線建有武進綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，該示范區(qū)總面積達15.6平方公里，總投資80億元，在蘇南這個區(qū)域起到示范和引領(lǐng)的作用，帶動地方經(jīng)濟不斷發(fā)展。那么建筑能效測評標識主要反映建筑物能源消耗量及建筑物用能系統(tǒng)效率等性能指標以信息標識的形式進行明示。

2建筑能效測評的測評對象

以單棟建筑為對象，居住建筑和公共建筑分別進行測評，且包括與該建筑相聯(lián)的管網(wǎng)和冷熱源設備。在對相關(guān)文件資料、部品和構(gòu)件性能檢測報告審查以及現(xiàn)場抽查檢驗的基礎上，結(jié)合建筑能耗計算分析及實測結(jié)果，綜合進行測評。

3建筑能效測評的依據(jù)

我國建筑能效測評的依據(jù)有《民用建筑節(jié)能管理條例》、《國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》、《關(guān)于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》、《國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》等。在《關(guān)于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》第十六條中，加強對既有大型公共建筑和政府辦公建筑的節(jié)能管理。建設主管部門要建立并逐步完善既有大型公共建筑運行節(jié)能監(jiān)管體系，研究制定公共建筑用能設備運行標準及采暖、空調(diào)、熱水供應、照明能耗統(tǒng)計制度。要對政府辦公建筑和大型公共建筑進行能效測評，并將測評結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督，對其中能耗高的要逐步實施節(jié)能改造。要研究制定公共建筑能耗定額和超定額加價制度。各地應結(jié)合實際，研究制定大型公共建筑單位能耗限額。我國建筑能效測評的對象有新建（改建、擴建）國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑（單體建筑面積為2萬平方米以上的）、實施節(jié)能綜合改造并申請國家財政支持的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑、申請國家級或省、市節(jié)能示范工程的建筑、申請綠色建筑評價標識的建筑、其他居住建筑和一般公共建筑可自愿申報。

為認真貫徹落實省局《關(guān)于印發(fā)省質(zhì)監(jiān)局2012年節(jié)能目標責任分解實施意見的通知》（皖質(zhì)辦函〔2012〕194號）確定的各項工作任務，切實推動我市企業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)部公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作，制定本方案。

一、目標和任務

進一步加強對能源計量監(jiān)管、完善能源計量專家服務制度，指導和幫助重點用能企業(yè)建立健全計量檢測體系，推進企業(yè)建立節(jié)能標準體系建設。加強能源及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和高耗能特種設備的節(jié)能監(jiān)管，積極推行節(jié)能產(chǎn)品認證制度，推進能效標識的應用，深入開展節(jié)能專項執(zhí)法檢查。

二、領(lǐng)導小組及分工

為確保各項工作的順利實施，成立市質(zhì)監(jiān)局節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組。

（一）能源計量管理與服務（牽頭部門：計量科）

1電源系統(tǒng)的節(jié)能損耗

1.1合理選用變壓器

在實際消耗中不難發(fā)現(xiàn)，變壓器能源占總消耗量的比例比較大，值得一提的是電能損耗還分為兩種形式進行：空載損耗和負載損耗兩種，因此，在選用變壓器過程中應當綜合考慮各方面因素，從容量和負荷率等角度予以考慮，確保選用的變壓器符合機房實際情況。

1.2優(yōu)化直流電源系統(tǒng)

在通信機房中可以通過更換開關(guān)電源設備的方式，在增加容量的同時能夠減少電源體積，智能化程度的提高直接作用于工作效率，一定程度上還能夠提升工作人員的積極性，使其全身心的投入到工作過程中。再者，對開關(guān)等設備進行改造過程中要依據(jù)實際情況，例如：電源的容量配置設置上一定要大于負載容量，這樣能夠確保系統(tǒng)正常隱形，相反，其設定值若小于負載容量比較容易出現(xiàn)發(fā)熱情況，嚴重時損壞設備，通過優(yōu)化電源直流系統(tǒng)，既能夠減少能源損耗，從某種意義上還能夠降低通信機房的投資。

2空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能損耗

摘要：本文結(jié)合寧波港務局北侖港區(qū)國際集裝箱碼頭綜合樓智能化工程實例，從建筑可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、工程技術(shù)經(jīng)濟性分析等方面分析了智能建筑的節(jié)能問題，對節(jié)能效益評估內(nèi)容與方法進行探討，并提出了空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能系數(shù)的計算方法。智能建筑的節(jié)能及經(jīng)濟效益評估

關(guān)鍵詞：智能建筑節(jié)能效益

1商業(yè)建筑的耗能概況

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，寫字樓和酒店等商業(yè)建筑中空調(diào)、照明、電梯等系統(tǒng)的耗能情況大致如下：①空調(diào)：寫字樓空調(diào)耗能占總耗能的比例平均為60%，其下限為50%，上限不高于70%；酒店HVAC（熱、通風和空調(diào)控制）耗能占總耗能的比例為44%。②照明：寫字樓照明耗能占總耗能的比例為23%-55%，平均26%；酒店照明耗能占總耗能的比例為29%。③電梯：寫字樓耗能占總耗能的比例為8%，酒店電梯耗能占總耗能的比例為10%。

2智能建筑的節(jié)能措施

2.1提高室內(nèi)溫濕度控制精度

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，企業(yè)數(shù)量與日俱增，市場競爭加劇，企業(yè)需通過優(yōu)化自身管理體系，提高決策能力，實現(xiàn)自身發(fā)展資源優(yōu)化配置目標，為提升自身市場競爭實力奠定基礎。本文對企業(yè)財務管理內(nèi)部控制若干問題進行了深入分析，以期為企業(yè)良性發(fā)展提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)財務管理；內(nèi)部控制；問題

內(nèi)部控制是企業(yè)財務管理體系重要一環(huán)。為使財務管理能力得以提升，企業(yè)需明晰內(nèi)部控制重要意義和內(nèi)涵，立足實際強化內(nèi)部控制能力，使其成為引導企業(yè)順應市場經(jīng)濟發(fā)展浪潮的重要抓手，為企業(yè)獲取更高經(jīng)濟收益奠定基礎。然而，受傳統(tǒng)企業(yè)管理理念影響，當前企業(yè)財務管理內(nèi)部控制能力仍有待提升，企業(yè)財務管理內(nèi)部控制制度還不完善，財務預算無法發(fā)揮積極效用，內(nèi)部審計體系尚不健全，財務管理內(nèi)部控制人員綜合素養(yǎng)較低等狀況，已成為影響企業(yè)財務管理內(nèi)部控制能效的重要問題。基于此，為使企業(yè)綜合競爭實力得以提升，從問題出發(fā)探析財務管理內(nèi)控制度優(yōu)化方略顯得尤為重要。

一、分析企業(yè)財務管理內(nèi)部控制若干問題

在以往的企業(yè)管理過程中，“財務”的作用大多僅是負責統(tǒng)籌企業(yè)日常經(jīng)營生產(chǎn)所需資金，為企業(yè)發(fā)展提供一條穩(wěn)定、健康且可良性循環(huán)的資金鏈，保障企業(yè)可高效完成企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。但并未真正將財務納入管理體系中，發(fā)揮其管理的能效。隨著我國改革開放的不斷深入進行，世界上先進企業(yè)管理理念逐漸引入國門，特別是財務與管理的融合，成為了提升企業(yè)綜合競爭實力的必有之路，企業(yè)財務管理體系也日趨成熟。內(nèi)部控制作為財務管理重要一環(huán)對提高企業(yè)財務管理水平具有重要的作用，但在實際運行過程中，仍還存在若干問題，一定程度上影響了企業(yè)財務管理能力得以提升。因此，分析企業(yè)內(nèi)控不足和原因，找到相應的解決措施，對企業(yè)而言勢在必行。

1.企業(yè)財務管理缺乏科學有效的內(nèi)控制度

日前，國網(wǎng)湖南供電服務中心（計量中心）（以下簡稱中心）營配調(diào)貫通專責唐漢現(xiàn)場指導國網(wǎng)湘潭供電公司查勘人員王雅琦使用專線專變自動成圖功能，通過手機移動作業(yè)App編制客戶接入方案，一鍵生成此客戶的GIS圖形，實現(xiàn)專變專線GIS繪圖去人工化。2021年以來，該中心遵循“以數(shù)字化轉(zhuǎn)型奮力推動中心高質(zhì)量發(fā)展”兩會工作精神，在全專業(yè)、全領(lǐng)域?qū)嵤?shù)字化轉(zhuǎn)型“五大工程”，以提質(zhì)增效為目標，強化工作支撐，服務基層班組，在客戶服務、計量管理、經(jīng)營管控等方面取得了數(shù)字化實效。

1融合線上服務渠道，持續(xù)提升客戶體驗

家住長沙北辰三角洲的客戶蔡程通過關(guān)注國網(wǎng)湖南省電力有限公司微信公眾號、查詢電費賬單、參與線上活動等方式獲得了300多微信能量值積分。2021年5月，蔡程登錄微信公眾號驚喜發(fā)現(xiàn)其微信能量值可1∶1直接兌換“網(wǎng)上國網(wǎng)”App積分，“我用能量值直接兌換網(wǎng)上國網(wǎng)積分，可以在網(wǎng)上國網(wǎng)平臺中直接抵扣電費、兌換電費紅包，還可以購買實物和其他虛擬商品，這個功能是在太貼心了！”國網(wǎng)湖南供電服務中心（計量中心）積極推動線上服務渠道一體化建設運營。完成“網(wǎng)上國網(wǎng)”繳費、“e值惠”小程序植入微信服務號，實現(xiàn)客戶服務無感引流；創(chuàng)新貫通“能量值”與“供電服務積分”，實現(xiàn)“網(wǎng)上國網(wǎng)”和微信服務號渠道積分一鍵直兌；上線“網(wǎng)上國網(wǎng)”省側(cè)運營支撐平臺，建設省級積分查詢應用模塊，實現(xiàn)積分統(tǒng)籌使用、資金有序管理，為湖南電力客戶提供了全新的線上服務體驗。

2實時監(jiān)控資產(chǎn)配送，精益計量資產(chǎn)閉環(huán)管理

國網(wǎng)株洲供電公司計量資產(chǎn)管理員許燦收到由中心派發(fā)周轉(zhuǎn)箱，她登錄物流配送監(jiān)管平臺，將該批次工單信息點擊“提交”，物流公司工作人員在手機上接收工單信息，完成本次資產(chǎn)派送。2021年3月，中心全面梳理新品入庫、拆包、配送和現(xiàn)場管理等人工操作占比較大的業(yè)務流程，建立物流配送監(jiān)管平臺。該平臺包括入庫管理、拆包管理和車輛管理等15個功能模塊，工作人員可在電腦或手機App實時查看或回放計量資產(chǎn)相關(guān)視頻，并結(jié)合平臺提供的物流工作人員實時在崗信息，新品入庫、拆包等環(huán)節(jié)接單和完成時間等信息，全面掌握計量物資物流配送情況。借助平臺，中心備品備件管理效率同比提升80%，也實現(xiàn)了計量資產(chǎn)配送閉環(huán)管理。

3推出客戶能效賬單，打造市場能效服務新能力

一、目標任務

到2013年5月底，全市共要完成310（省下達任務300臺）臺電機、3座工業(yè)鍋爐（窯爐、加熱爐）（省下達4座）的能效提升，總體實現(xiàn)改造后電機系統(tǒng)運行效率提升2-3個百分點，鍋爐、窯爐平均運行效率比改造前分別提高5個和2個百分點。根據(jù)省下達的目標任務，結(jié)合各縣區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，南部新區(qū)的實際情況，我委對全市任務進行分解，具體任務見附表一。

二、主要內(nèi)容

1、電機能效提升。推廣應用高能效等級電動機、變壓器及高效風機、水泵，淘汰落后機電設備；合理科學匹配電機系統(tǒng)并改造拖動裝置、改善調(diào)節(jié)方式，重點對大中型變工況電機進行調(diào)速改造，消除“大馬拉小車”現(xiàn)象；推廣軟啟動、現(xiàn)地無功補償、計算機自動控制、水動風機冷卻塔等技術(shù)，通過過程控制使系統(tǒng)經(jīng)濟運行。

2、工業(yè)鍋爐（窯爐、加熱爐）能效提升。以高效節(jié)能鍋爐替代低效鍋爐，配套供熱管網(wǎng)改造；鍋爐點火系統(tǒng)改造，尾部受熱面改造，煙氣余熱利用，冷凝水回收等；工業(yè)窯爐爐體及燃燒室改造，玻璃窯爐富氧（全氧）燃燒，干法水泥窯低氮燃燒，加熱爐蓄熱燃燒，應用高效燃燒器、新型爐襯材料及余熱綜合利用等；示范應用潔凈煤，添加燃煤助燃劑，全燒或摻燒生物質(zhì)燃料（含城市垃圾），或以劣質(zhì)能源（煤泥、煤矸石等）替代優(yōu)質(zhì)能源等；對鍋爐（窯爐、加熱爐）自動控制系統(tǒng)、輔機系統(tǒng)進行節(jié)能改造。

三、時間安排

1合同能源管理的概念及特點

1.1合同能源管理的概念

合同能源管理就是由專業(yè)的節(jié)能服務公司和用能單位簽訂合同進行節(jié)能服務的約定,以此來幫助用能單位進行節(jié)能改造。合同的制定基于用能診斷、工程設計、資金籌措、設備采購、施工安裝、調(diào)試和驗收、員工培訓和維護保養(yǎng)等方面。節(jié)能服務應該按照合同的約定進行設計,采用合同能源管理模式為用能單位進行節(jié)能改造設計。節(jié)能服務公司在項目實施之前用合同的形式將目標和服務的內(nèi)容進行約定,項目實施后用取得的節(jié)能效益回收投資,以取得合理的利潤。合同能源管理是一種通過非行政手段的方式來解決高能耗問題的機制。雖然政府確定了一些節(jié)能減排的項目,但是很難推動用能單位自主進行節(jié)能改造。利用合同能源管理方式,用能單位可以零投入進行節(jié)能改造,還可以減少投入的風險,在實現(xiàn)盈利的同時達到節(jié)能減排的目的。同時節(jié)能服務公司也能夠通過對能源的有效節(jié)約而獲得一定的經(jīng)濟效益。因此,合同能源管理模式是一種雙贏的機制。

1.2合同能源管理模式的特點

（1）在進行合同能源管理中,節(jié)能項目審計、方案設計、融資和設備采購、施工測量以及運營維護和認證等都由節(jié)能服務公司統(tǒng)一負責,用能單位只需參與配合。（2）采用合同能源管理模式,節(jié)能服務公司需對用能單位培訓,以確保在合同期結(jié)束后,公路隧道用能單位也能夠自己管理節(jié)能設備,確保節(jié)能效果。如果節(jié)能服務公司達不到合同中規(guī)定的要求,則在項目過程中造成的損失由節(jié)能公司承擔。節(jié)能服務公司在和用能單位簽訂節(jié)能服務合同時,在合同中約定好節(jié)能改造效果,將節(jié)能改造前后對比,其所消耗的能源的總量有預期的下降。（3）用能單位不用提供節(jié)能改造資金,節(jié)能改造的前期資金投入由節(jié)能服務公司來負責,有效降低了節(jié)能改造投入及風險。資金的來源一般有以下三個方面:通過租賃節(jié)能改造過程中需投入的設備;節(jié)能服務公司對該項目進行融資;節(jié)能服務公司自己對該項目投入。

2合同能源管理的模式及特點