我們在這些年的工作實踐中深深地體會到：糧食標準化工作是整個糧食生產(chǎn)流通工作中一項具有基礎(chǔ)性、全局性、長期性的重要工作。做好糧食標準化工作，對于引導(dǎo)糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收，維護糧油市場的秩序，提升我國糧油產(chǎn)品的國際競爭能力，確保國家糧食總量安全、質(zhì)量安全和消費安全，促進小康社會、和諧社會建設(shè)，都具有極其重要的意義。

基于這些認識，國家糧食局黨組一直把糧食標準化工作放在重要的位置上，明確了專門的領(lǐng)導(dǎo)、專門的機構(gòu)、專門的工作班子負責抓標準化工作。國家標準委對我們的工作高度重視、悉心指導(dǎo)，急事急辦、特事特辦。近些年來，在國標委的支持、指導(dǎo)下，我們聯(lián)合農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商務(wù)等涉糧部門，依托有關(guān)科研院所、院校、檢驗機構(gòu)和大型糧油企業(yè)，建立了以全國糧油標準化技術(shù)委員會為中心的糧油標準制修訂工作體系，加大了采標工作力度，全面推進糧油標準的貫徹實施，積極參與國際標準化活動。從總體上看，整個糧油標準化工作進展順利，取得了明顯的成效。在各有關(guān)部委局的共同努力下，目前，我國已基本形成了糧油產(chǎn)品標準、衛(wèi)生標準、檢驗方法標準、機械設(shè)備和檢驗儀器標準、行業(yè)管理技術(shù)規(guī)范標準等一系列比較完整的糧油標準體系，糧油標準數(shù)量達到900多項，其中國家標準400多項，行業(yè)標準500多項，覆蓋了糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、運輸、銷售和進出口等各個領(lǐng)域，涉及農(nóng)業(yè)、糧食、食品、衛(wèi)生、商檢、輕工、商務(wù)等多個部門，主要標準已基本與國際標準和發(fā)達國家先進標準接軌，完全能夠滿足我國糧油生產(chǎn)、流通和消費發(fā)展的需要，為確保國家糧食安全提供了堅實的標準保障和有力的技術(shù)支撐。

下面，我簡要匯報一下近些年來我們所做的主要工作。

一、完善糧食收購質(zhì)量標準，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收

糧食收購是促進糧食增產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，在糧食收購中嚴格執(zhí)行糧食國家標準和質(zhì)價政策，是保證黨的惠農(nóng)政策落到實處的關(guān)鍵。為此，我們在糧食收購的標準化工作方面著重抓了以下三件工作：

一是抓好糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報，引導(dǎo)農(nóng)民種糧。2001年以來，我局組織糧食主產(chǎn)省開展了主要糧食品種的質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報工作，逐步建立了全國糧食收獲質(zhì)量調(diào)查測報制度。幾年來，共采集和檢測糧食樣品6萬多份，取得質(zhì)量數(shù)據(jù)57萬多個，調(diào)查測報范圍涉及全國18個主要產(chǎn)糧省的近200個地市、900多個縣市。各級糧食部門及時品質(zhì)測報數(shù)據(jù)和糧食品種、質(zhì)量和市場需求信息，在引導(dǎo)糧食種植調(diào)整，促進優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，幫助農(nóng)民實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、增產(chǎn)增收方面發(fā)揮了重要作用。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

經(jīng)過幾天緊張而富有成效的準備，XX鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動正式開始。首先，讓我們以熱烈的掌聲向市、縣來的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中還抽出時間來參加我鎮(zhèn)的宣傳活動，顯示出領(lǐng)導(dǎo)們對我鎮(zhèn)工作的高度重視和關(guān)心。我謹代表XX鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。

這次活動的主題是“以人為本，安全第一”。安全生產(chǎn)是一項關(guān)系人民生產(chǎn)生活的大事，為保護廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，切實抓好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，我們應(yīng)該努力做好宣傳，將安全生產(chǎn)的思想宣傳到各家各戶，使我鎮(zhèn)廣大人民群眾普遍樹立“安全生產(chǎn)”的意識。

這次活動，我鎮(zhèn)做了廣泛的發(fā)動工作，參與的部門多，宣傳的方式多，這就要求我們各方面的工作都要做好，對此我提幾點建議：

一、牢固樹立“為人民服務(wù)”的意識，用最溫和的態(tài)度、最貼近群眾生活的說法將安全生產(chǎn)內(nèi)容宣傳好。

二、切實做好參會人員，尤其是學(xué)生的交通安全工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

*年，?公司在管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以江總書記“三個代表”的重要思想和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹?局質(zhì)量安全環(huán)保工作會議精神，不斷鞏固ISO9000質(zhì)量管理體系的運行，積極推進HSE/OSH管理體系的認證與運行，圍繞質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)管理做了一定的工作。*年10月，我們通過了HSE和OSH管理體系的認證審核；在重點工程建上，我們嚴格按規(guī)范和標準施工，無論工程質(zhì)量還是施工現(xiàn)場管理、安全管理等均取得了好的成績，多次得到全線質(zhì)量安全綜合評比第一名。雖然*年我們在質(zhì)量和安全環(huán)保方面做了一些工作，取得了一些成績，但由于我們在管理工作中的失誤和不足，工作效果不盡如人意，特別是在安全生產(chǎn)方面，連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故，給公司造成了一定的經(jīng)濟損失，帶來了非常不好的影響，我們對此深感痛心，也清楚地看到了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思，說明我們的安全管理、現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實，職工防范風險的意識還不夠，需要在*年的工作中進一步的加強。2004年，我們將在認真宣貫本次質(zhì)量安全環(huán)保會議精神的基礎(chǔ)上，進一步反思和吸取去年安全生產(chǎn)管理上的經(jīng)驗和教訓(xùn)，強化QHSE/OSH管理體系的運行，在安全管理上突出風險的動態(tài)管理，切實落實風險防范措施，積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練，提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力。其次，隨著QHSE/OSH管理體系的頒布實施，我們將進一步加強安全生產(chǎn)法的學(xué)習(xí)，積極修訂完善各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面落實安全生產(chǎn)責任制，做到崗位職責明確、標準明了、程序清楚，同時細化各崗位、各部門的考核細則，嚴格考核，真正作到依法治企；第三，積極落實安全監(jiān)督機制，建立安全監(jiān)督站，實施安全、監(jiān)督異體管理，形成管理監(jiān)督相互制衡的局面；第四，努力加強班組安全工作，規(guī)范資料、臺帳的填寫，把落實“二書一表”作為安全工作的主要內(nèi)容，積極開展行之有效的班組安全活動，以反“三違”為重點，著重提高職工按程序、按標準工作的意識。總之，在新的一年里，在?局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心抓好我公司的安全生產(chǎn)工作，并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕耍粩喔倪M管理手段和管理方法，提高管理水平，切實加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督，實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行，力爭跨入?局安全生產(chǎn)先進單位行列。

安全生產(chǎn)大檢查剛才，我們收聽收看了國務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)電視電話會議。會議分析了當前安全生產(chǎn)形勢，部署了**年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。請各縣區(qū)、各部門、各單位認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并切實加以貫徹落實。下面，我就落實國家和省會議精神，做好我市當前安全生產(chǎn)工作，再講幾點意見。一、警鐘長鳴，不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感今年以來，各縣區(qū)、各部門堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò)，積極開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項治理、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動，使得全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

1—11月，全市共發(fā)生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人，同比分別下降32.2％、4.8％和28.1％。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人，同比分別下降37.7％、8.7％和30.7％；火災(zāi)事故337起，同比上升26.6％，死亡3人，同比上升50％，傷9人，同比上升125％；水上交通事故1起，死亡1人，去年同期無傷亡；海上漁業(yè)事故4起，同比上升33.3％，死亡2人，失蹤3人，同比下降16.7％；非煤企業(yè)事故23起，同比下降8％，死亡23人，同比下降14.8％；煤炭企業(yè)事故1起，同比下降50％，死亡2人，同比持平。到目前為止未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，預(yù)計全年將實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的“雙控”目標。

雖然我市今年以來安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。12月6日，新文區(qū)墟溝林場黃草溝采石場發(fā)生塌方致使一死一傷；12月7日，XX云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠又發(fā)生山體塌方事故，死亡1人、重傷1人；12月11日，達龍世貿(mào)城建筑工地發(fā)生高空墜落事故，死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產(chǎn)工作中存在著許多共性問題：一是安全監(jiān)管不到位。云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發(fā)生過一次塌方，云臺鄉(xiāng)安監(jiān)所的安監(jiān)人員在巡查時發(fā)現(xiàn)12月4日塌方后的山體仍存在隱患，要求工地負責人進行排除，在工地負責人已同意進行排險的情況下，沒有采取停產(chǎn)排險、設(shè)立警界標志等進一步的措施，未能阻止死傷事故發(fā)生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后，12月5日、6日連續(xù)陰雨，采石場山體受雨水滲透，巖層間摩擦力減小。7日下午，塘主竟然憑經(jīng)驗認為只要發(fā)生過一次塌方，短期內(nèi)該處不會出現(xiàn)再塌方，貿(mào)然在未進行排險的情況下，安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業(yè)，另安排一名安全員現(xiàn)場監(jiān)管。二次塌方時，幸虧安全員發(fā)現(xiàn)及時，大聲呼喊，在原塌方體下方作業(yè)的12名工人方才脫險，但仍有一名鑿巖工因手持機械躲避不及，當即被塌方山體砸埋死亡，另有一名拖拉機手被砸成重傷，同時有6輛手扶拖拉機被埋。如果不是安全員及時發(fā)現(xiàn)，后果不堪設(shè)想。三是教育培訓(xùn)不到位。12月6日，新文區(qū)墟溝林場建筑采石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下，就在山體下部進行排險；12月7日XX云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠事故中在場的15名職工（含安全員）在原塌方體下方進行作業(yè)；12月11日九龍世貿(mào)城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網(wǎng)被拆除，安全無保障的情況下從事高空作業(yè)，有關(guān)人員都未拒絕違章指揮或提出相關(guān)的安全措施要求，這反映了職工的安全培訓(xùn)不到位，安全意識差，對什么情況下安全，什么情況下不安全不清楚。四是責任追究不到位。

今年以來，全市除交通、火災(zāi)事故外，發(fā)生了30多起亡人事故，除了直接責任人受到責任追究外，仍有一部分單位的領(lǐng)導(dǎo)責任沒有追究到位。責任追究不到位，安全生產(chǎn)就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓(xùn)是深刻的，說明安全生產(chǎn)決不能有絲毫的松懈麻痹，必須警鐘長鳴，常抓不懈。**年元旦、春節(jié)即將來臨。由于春節(jié)是在1月22日，兩節(jié)間隔時間短，民工返鄉(xiāng)、學(xué)生放假、探親訪友，客流多方匯聚，客運高峰將提前到來。另一方面，據(jù)氣象部門預(yù)測，1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作帶來壓力。對此，各縣區(qū)、各部門要針對新情況、新問題，按照這次全國、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話會議的部署，全面落實元旦、春節(jié)期間的各項安全生產(chǎn)工作措施。要進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的認識，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，認真研究本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)中的重點和薄弱環(huán)節(jié)，強化安全生產(chǎn)責任制，嚴肅安全生產(chǎn)責任追究制，加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和事故防范工作，根據(jù)本地區(qū)、本單位節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點，制定切實有效工作方案，全力防范各類事故的發(fā)生，堅決杜絕重特大事故，確保節(jié)日期間的安全。二、注重實效，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查11月12日，市政府召開了市安委會擴大會議，部署了以防火為重點的冬季安全生產(chǎn)大檢查，目前正在進行之中。

安全檢查經(jīng)常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生產(chǎn)工作中，要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率，這“三率”是環(huán)環(huán)緊扣，必須配套推進。剛才所說三起事故的發(fā)生就說明，安全生產(chǎn)工作中雖然事故知情率有了，但整改率沒上去，整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效，必須做到三個“到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位，檢查要到位，整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位，就是檢查要有計劃、有組織，領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭參加，引起全社會的普遍重視；檢查到位，就是檢查要嚴、細、實，不留死角；整改到位，就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施，及時整改到位。當前的安全生產(chǎn)檢點抓好以下五個方面：一是交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點，公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業(yè)要加強交通運輸安全檢查，特別要加強春運期間客運安全檢查，根據(jù)客流量調(diào)整車次、船期和航班。要加大執(zhí)法力度，堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規(guī)定的現(xiàn)象。要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節(jié)日期間要嚴厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)私渡行為，發(fā)現(xiàn)一個、打掉一個，決不能心慈手軟。二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點，林業(yè)部門要切實加強森林防火，重點檢查防火責任制落實情況、撲火隊伍及護林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎(chǔ)設(shè)施情況。各縣區(qū)、各部門要認真吸取湖南衡陽11月3日特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，加強學(xué)生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強對車站、機場、碼頭、商場、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查，保證消防設(shè)施和救生設(shè)備完好、有效，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的，要堅決予以停業(yè)整頓。節(jié)日期間舉辦的各類大型活動，要有嚴密的安全防范措施和意外事故處置預(yù)案，確保不發(fā)生群死群傷及重特大事故。

三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業(yè)要認真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，針對冬季煤礦井下安全生產(chǎn)的特點，徹底排查“一通三防”方面的隱患，杜絕產(chǎn)生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要向安全生產(chǎn)條件A級標準沖刺，加大安全投入，堅持裝備、管理、培訓(xùn)并重原則，繼續(xù)更換無“煤安”標志的舊設(shè)備，嚴格落實現(xiàn)場安全監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)跟班制度，搞好職工安全知識教育和安全技能培訓(xùn)，不斷提高礦井生產(chǎn)的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖，雨雪過后開工要切實貫徹先排險后生產(chǎn)的原則，落實各級安全生產(chǎn)責任制。國土、公安、工商等部門要加強協(xié)作，形成合力，堅決取締非法開采的礦山企業(yè)。安監(jiān)部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度及在采礦權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)包過程中的安全監(jiān)管。要認真吸取事故教訓(xùn)，嚴查生產(chǎn)現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象；積極推行非煤礦山安全生產(chǎn)條件評估管理，督促其加大安全投入，實現(xiàn)規(guī)模化、機械化、集約化、規(guī)范化開采。到**年，全市年產(chǎn)5萬噸以上采石企業(yè)才具備開采資格，并且必須實現(xiàn)機械化分層開采。四是特種設(shè)備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負時期，各縣區(qū)、各部門、各單位要加強對特種設(shè)備的動態(tài)管理和安全檢查，確保各項制度和措施落實到位。要認真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓(xùn)，堅決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質(zhì)監(jiān)部門要組織力量開展專項檢查，除常規(guī)檢查外，要重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查，凡不符合安全條件的一律停止使用，限期整改或監(jiān)督拆除，堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。

**年，建安公司在鶴電公司經(jīng)營者集團及藍鯨集團黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，完成了預(yù)期的全年安全生產(chǎn)目標，在各項工作中未出現(xiàn)重大的人身傷亡、設(shè)備損壞及車輛交通事故。圓滿的完成了全年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，實現(xiàn)了安全與經(jīng)濟效益的雙豐收。

回顧過去、展望未來、在新的一年里，我們建安公司將繼續(xù)按照華能鶴電公司及藍鯨集團等各級領(lǐng)導(dǎo)的要求，緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主”的方針開展安全工作。

第一，針對上一年度安全工作中暴露出的問題，進一步修訂和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面落實安全生產(chǎn)責任制，明確劃分崗位職責、標準明了、程序清楚，同時細化各崗位、各部門的考核細則，嚴格考核，真正做到依法治企、科學(xué)管理。

第二，在今年的安全管理工作中一定做到“嚴、細、實“，抓管理，重獎懲，勞動紀律實行重獎重罰、實施有效的獎懲機制激發(fā)員工的工作熱情、制定詳細的安全工作計劃、培訓(xùn)計劃，落實好二十五項反措等各種防范措施，保證年度安全工作的有序進行。

三、進一步加強班組安全管理工作，規(guī)范內(nèi)業(yè)、設(shè)施的管理，把落實“華能安全性評價標準”作為安全工作的重要內(nèi)容，以反“三違”為重點，著重提高職工按程序、標準及安全防范措施工作的意識。堅決抓好現(xiàn)有各級人員培訓(xùn)和春季人員招聘的準備工作，聘用素質(zhì)高，工作能力強的員工，以保證今后施工的人力資源需要，為**年安全施工做好準備。

四、在今年施工現(xiàn)場的安全管理方面、突出風險的動態(tài)管理，切實落實風險防范措施，積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練，提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力、加強安監(jiān)人員的監(jiān)護力度、重點部位設(shè)專人監(jiān)護，各施工點設(shè)專人加強巡視、發(fā)現(xiàn)隱患及時處理、作好安全防范措施后方準施工，管理上嚴格把關(guān)，緊抓經(jīng)濟效益的同時保障安全生產(chǎn)。

轉(zhuǎn)眼8月31日又到了，我想我們****所有的員工都不會忘記這個不同尋常的日子——我們****的災(zāi)難紀念日。

兩年過去了，再次想起那驚心動魄的場景，依然歷歷在目。

2003年8月31日上午，一場廚師熬辣油引起的火災(zāi)事故發(fā)生在我店廚房，由于直接事故責任人的嚴重失職，而事故現(xiàn)場人員缺乏消防知識，致使事故嚴重擴大化，給公司造成數(shù)十萬的經(jīng)濟損失。并給公司的聲譽和形象帶來一定影響。事后，我店停業(yè)三天進行維修整頓，引起此事故的直接負責人、消防安全負責人、駐店領(lǐng)導(dǎo)，均受到不同程度的處罰，這次事故是企業(yè)管理不規(guī)范所導(dǎo)致的結(jié)果，是消防安全工作疏忽，消防安全意識淡薄的結(jié)果，我們要以此為戒，將消防安全工作納入企業(yè)日常管理，列為頭等大事來抓。

目前，我們保安部已經(jīng)制定、建立了一系列的消防安全制度和防范措施。也已挑選工作責任心強的員工組建了義務(wù)消防隊，通過內(nèi)部培訓(xùn)，強化保安隊伍的消防意識，提升消防業(yè)務(wù)水平，我們的保安隊伍在危機情況下要能夠經(jīng)受住考驗，并具備挺身而出的精神和勇氣。

消防安全是關(guān)系到公司財產(chǎn)、利益的大事，也和每一位員工的生命安全、切身利益息息相關(guān)。我們每一位員工都應(yīng)該做到能積極主動地學(xué)習(xí)消防知識，掌握基本的消防技能。如能通過檢查發(fā)現(xiàn)火險隱患，能宣傳防火知識，會使用滅火器材，會自救逃生等等。

火災(zāi)帶來的危害，人人都懂，但在日常工作中卻往往被忽視，被麻痹，僥幸心理代替。我想8.31事故足以喚起我們所有員工的警醒，我們要爭取營業(yè)利潤，也要維護**人的尊嚴，我們決不能一錯再錯，決不能讓歷史的悲劇再次重演。

同志們

主要任務(wù)是深入貫徹落實省及黑河市政府關(guān)于加強消防平安工作的重要安排，這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。省、市消防平安工作會議和相關(guān)文件精神，全面總結(jié)2010年消防平安工作，進一步分析消防平安形勢，明確消防工作任務(wù)，分析當前形勢，安排布置今年消防暨春季平安防火工作。剛才，德臣局長通報了2010年至今的全市火災(zāi)情況；建明局長宣讀了春季大風天禁火措施；會上，還簽訂了2011年度《消防平安責任書》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各有關(guān)部門、社會單位立即行動起來，求真務(wù)實，真抓實干，扎實工作，為全市又好又快發(fā)展發(fā)明更加良好的消防平安環(huán)境。下面，根據(jù)姜書記和世華市長的意見和要求，借此機會，強調(diào)三點意見：

一、2010年消防工作簡要回顧

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，去年以來。全市上下緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，站在構(gòu)建“平安”和諧”高度，精心組織、強化措施，攻堅克難、狠抓落實，發(fā)明性地開展工作，取得了顯著效果。一是全市火災(zāi)形勢相對比較穩(wěn)定。2010年，全市共發(fā)生火災(zāi)210起，死亡3人，直接財富損失287.3萬元，與去年同期相比，四項指標分別兩升一降一持平，火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定。二是各級黨委政府和部門對消防工作重視水平顯著提高。2010年，市政府把消防平安工作擺上重要議事日程，與黑河市政府和基層各單位簽訂了消防平安責任書》明確任務(wù)，落實責任，積極推動消防平安責任制的落實。市政府加大了消防經(jīng)費投入，裝備建設(shè)匹配資金及時到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也加大了消防經(jīng)費投入，消防史上投入最多的一年。三是消防平安環(huán)境得到進一步改善。各地掌握規(guī)律，抓住重點，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，組織部署開展了多項消防平安專項整治，圓滿完成了春冬季節(jié)、兩節(jié)”兩會”等重大節(jié)日、重大活動的消防平安捍衛(wèi)任務(wù)，第六批掛牌的5家重大火災(zāi)隱患全部銷案摘牌，掛牌數(shù)、銷案數(shù)最多的一年。四是穩(wěn)步推進構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程。市認真按照“防火墻”工程的建設(shè)要求開展工作。人員密集場所“四個能力”建設(shè)達標率達到80%消防監(jiān)督機構(gòu)和派出所的監(jiān)督管理水平全面提升，消防宣傳攻勢強勁，舉辦大型宣傳活動3場，發(fā)送消防宣傳短信10萬條，培訓(xùn)各類人員1002人。五是贏得省級應(yīng)急救援演練現(xiàn)場會的召開。2010年11月12日，全省的消防應(yīng)急演練現(xiàn)場會在市如期召開，預(yù)示著市整體的抗御各類災(zāi)害事故的能力得到全省的認可，形成了黑河經(jīng)驗、模式”贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛贊譽。

二、清醒地認識當前消防工作面臨的形勢

但當前消防平安形勢仍不容樂觀，全市消防工作雖取得了一定的效果。不能有絲毫的麻痹和松懈。一是火災(zāi)事故進入易發(fā)期。春季氣溫回升、風大物燥，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸進入旺季，各種導(dǎo)致火災(zāi)的不安全因素增加，火災(zāi)發(fā)生幾率和撲救難度加大。目前，市已經(jīng)進入春季防火期，極易發(fā)生火災(zāi)特別是連營火災(zāi)，2月25日，通北鎮(zhèn)發(fā)生了新世紀商城火災(zāi)，受災(zāi)業(yè)戶100余戶，財富損失較大，影響惡劣，各單位應(yīng)當引以為戒，居安思危，切實做好今年的春季防火工作。二是消防平安責任和措施落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)，還不能正確處置經(jīng)濟發(fā)展與消防安全的關(guān)系，沒有把消防平安擺在重要位置。貫徹落實國家和省、市政府重大決策布置上，還存在態(tài)度不堅決、工作不主動、落實不到位的問題，09年全市在財政相當困難的情況下，擠出資金為所有行政村購買了手抬機動泵，但是現(xiàn)在有多少村完全配置了四輪水罐車，實現(xiàn)了志愿消防隊的建設(shè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在以經(jīng)濟發(fā)展為由，干預(yù)消防行政執(zhí)法，個別行業(yè)系統(tǒng)存在對消防工作認識缺乏，消防職責履行不到位的問題。一些單位消防平安責任主體意識不強，整改火災(zāi)隱患不積極的現(xiàn)象仍然存在三是社會消防平安意識有待提高。社會單位建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品動態(tài)管理不嚴，一些火災(zāi)隱患還存在著反復(fù)整治、屢屢反彈的現(xiàn)象，動態(tài)性火災(zāi)隱患難以掌控，整治火災(zāi)隱患的任務(wù)還十分艱巨。農(nóng)村和社區(qū)消防管理缺失，仍是火災(zāi)事故多發(fā)場所，社會消防平安意識和素質(zhì)有待提高。

同志們

今天在這里召開飲水平安和防汛工作會議，經(jīng)市委、市政府研究決定。會議內(nèi)容十分重要。現(xiàn)在全市已進入主汛期，從昨天到目前為至，全市急劇降雨，滑縣、內(nèi)黃縣的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量超越了100毫米，防汛壓力很重。飲水平安工作是省委、省政府，市委、市政府向廣大群眾許諾辦好的十方面實事之一，涉農(nóng)部門向廣大農(nóng)民許諾的三件大事之首。所謂三件大事即農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程、農(nóng)村沼氣惠民工程、平安飲水工程。農(nóng)業(yè)工作的重中之重有兩個方面，一方面是市委、市政府向全市人民許諾的十件大事實事；另一方面是涉及農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、林業(yè)等六大部門的三防一減”工作，實行責任追究終生制，現(xiàn)在又增加了人畜飲水平安工作，也實現(xiàn)責任追究終生制。所謂“三防”就是防汛、防疫和森林防火，一減”就是減輕農(nóng)民負擔，外加一個責任追究的就是人畜飲水安全，工程質(zhì)量終身負責。分管農(nóng)業(yè)的副縣（市、區(qū)）長日常工作要做好，重點工作要做牢，關(guān)鍵是跟得上、拼得上、干得上。所以說，今天的會議是一個非常重要的會議，不只涉及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高以及人畜飲水平安問題，還涉及到各級黨委、政府對人民群眾的莊嚴許諾。因此，這兩項工作對大家高標準、嚴要求，這樣做也是對各位副縣（市、區(qū)）長負責。

大家冒雨集中觀賞了內(nèi)黃縣豆公鄉(xiāng)水廠和內(nèi)黃縣水務(wù)局飲水平安中控室，上午。相信大家和我一樣，很受啟發(fā)。前幾年，滑縣石佛村李玉占作為全國唯一的基層代表，參與了聯(lián)合國水與衛(wèi)生亞洲地區(qū)對話會并作了發(fā)言，為河南省、市爭了光。近兩年，內(nèi)黃縣水務(wù)局開拓創(chuàng)新，大膽探索，科學(xué)規(guī)劃，一步到位，農(nóng)村飲水平安工作可以說在全省進入先進行列。總結(jié)起來，內(nèi)黃縣經(jīng)驗主要為：一是領(lǐng)導(dǎo)重視；二是水利系統(tǒng)高度負責，大膽探索。成果是主流，方向是主導(dǎo)，經(jīng)驗是值得推廣的對于內(nèi)黃的模式，劉滿倉副省長認為還是比較先進的內(nèi)黃縣的模式概括起來就是一鄉(xiāng)一廠，跨鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，全縣統(tǒng)管，村莊運行”縣水務(wù)局的全縣統(tǒng)管中控室，集中控制系統(tǒng)上可以監(jiān)測全縣水廠的運行情況，水質(zhì)情況，下一步還設(shè)想把全縣的防汛系統(tǒng)、水利建設(shè)納入網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一指揮。這三項工作進入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后，不但在全市，可能在全省縣級水利系統(tǒng)也是領(lǐng)先的

國家要求到2013年，人畜飲水平安方面。用3年時間基本解決人畜飲水平安問題，各縣（市）必需依照國家總體部署，超前規(guī)劃，超前行動。就周邊地市經(jīng)驗來看，平原地區(qū)必需完成計劃任務(wù)的15倍。結(jié)合前幾年農(nóng)村飲水平安建設(shè)經(jīng)驗，對比現(xiàn)在跨區(qū)作業(yè)、跨鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、一鄉(xiāng)一廠、分層解決、集中供水、一步到位的方法，淺井、中井、深井加上管道投資，人均投資應(yīng)該在300400元，所以說完成計劃任務(wù)的15倍不是對大家額外的要求。

如果不掌握上級的精神，農(nóng)業(yè)工作包括飲水平安工作。一個環(huán)節(jié)抓不死，指揮就可能不到位，如果還在單村打井，將來的管理運行、維修都是問題。從現(xiàn)在開始，扶貧上的資金也不要再單村打井，應(yīng)該整合到一起使用，防止造成資金浪費。

一、關(guān)于農(nóng)村飲水工作

同志們：

今天，召開這次全縣安全生產(chǎn)工作視頻會議，主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院和省、市政府在安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認真分析當前全縣安全生產(chǎn)形勢，安排部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。從今年初以來，連續(xù)發(fā)生了多起重特大安全生產(chǎn)事故，像“3.28”王家?guī)X煤礦透水事故，是國資委成立以來發(fā)生的第二大事故，因為在工作過程中，相關(guān)負責人沒有貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)思想，導(dǎo)政煤礦發(fā)生了嚴重的透水事故，造成了生命和財產(chǎn)的雙重損失，因此深入貫徹落實安全生產(chǎn)的各項政策措施和中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，一絲不茍的做好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。是當前安全生產(chǎn)的首要工作。下面，就做好當前的安全生產(chǎn)工作講四個方面意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強抓好當前安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞建設(shè)和諧無為的目標，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓安全生產(chǎn)隱患治理年各項工作，扎實開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，強化安全生產(chǎn)專項整治，加大隱患排查整改力度，全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持較為穩(wěn)定的態(tài)勢。1-8月份，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故177起，死亡28人，受傷239人，經(jīng)濟損失122.28萬元，與上年同期相比事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失分別下降了52.67%、37.78%、54.03%、47.62%。其中：道路交通事故161起，死亡27人；其他行業(yè)事故1起，死亡1人。安全生產(chǎn)四項指標實現(xiàn)“四個下降”，尤其是煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑、水上交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全事故實現(xiàn)零死亡目標。這些成績的取得確實來之不易，凝聚著全縣上下付出的大量艱辛勞動，但我們要輕言成績，慎言好轉(zhuǎn)。我們必須清醒地看到，目前我縣的安全生產(chǎn)形勢仍然相當嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然偏大，仍然在高位運行，較大事故沒有得到杜絕。二是安全隱患排查不深入，治理不徹底。在今年的安全生產(chǎn)隱患治理年工作中，我們雖然消除了一些安全隱患，但仍有相當多的隱患尚未得到根本治理，已經(jīng)治理的隱患，由于工作不夠徹底，還可能出現(xiàn)反復(fù)；新的隱患還在不斷產(chǎn)生，隨時可能釀成安全事故。三是安全基礎(chǔ)不牢，責任不落實。從企業(yè)層面講，少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是部分高危行業(yè)安全投入不足，從業(yè)人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高；從政府監(jiān)管層面講，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對做好安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，時緊時松，還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機制，安全生產(chǎn)主體責任沒有得到真正落實，“重發(fā)展、輕安全”、“重效益、輕安全”、“要錢不要命”的現(xiàn)象依然存在，安全監(jiān)管責任不落實，人員不落實、工作不落實、扯皮推諉現(xiàn)象仍然存在等等。

面對這些存在的問題和嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從保障社會大局穩(wěn)定的高度，從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，進一步增強安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，切實增強責任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，讓安全生產(chǎn)成為晨鐘暮鼓，天天敲，夜夜防，務(wù)必把各項工作抓得細而又細，實而又實，緊而又緊。

二、強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今天召開全縣食品藥品安全工作會議。這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹省市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，經(jīng)縣人民政府同意。全面總結(jié)我縣年度食品藥品安全監(jiān)管工作，認真分析當前形勢，研究部署年工作。等下相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，下面我首先講兩點意見。

一、年工作回顧

年，縣食品藥品安全工作在各級各部門的共同努力，取得了可喜成績，實現(xiàn)了“三個提高，三個沒有”：即食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量不斷提高，群眾對食品藥品的安全意識不斷提高，食品藥品安全質(zhì)量不斷提高，沒有發(fā)生重大食品藥品安全事件，沒有影響社會穩(wěn)定的食品藥品群體性事件，沒有因食品藥品監(jiān)管工作不到位而引起的糾紛和不正常上訪事件。我縣也因此被定為“湖南省深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)試點縣”和全省唯一一個食品藥品安全監(jiān)管“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)先行先試縣。

（一）民生實事圓滿辦理。在爭創(chuàng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)試點縣工作中，醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范化藥房”合格率達95%，方便了群眾使用安全有效的藥品；在保障群眾消費安全工作中，新建“果蔬農(nóng)殘自檢室”5個，生豬定點屠宰場2個，方便了群眾吃上新鮮放心的果蔬和生豬；在支持新農(nóng)村建設(shè)中，指導(dǎo)農(nóng)民建成無公害果蔬標準化生產(chǎn)示范基地16000畝，種植中藥材600余畝，幫助他們解決了就業(yè)致富的門路；在辦理人大代表、政協(xié)委員的意見建議工作中，高度重視，認真辦理，及時回復(fù)，得到了代表委員們“非常滿意”的評價。

（二）監(jiān)管基礎(chǔ)不斷夯實。健全了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品藥品安全監(jiān)管站，通過專業(yè)培訓(xùn)考核后，36名協(xié)管員取得行政執(zhí)法資格，提高了協(xié)管員隊伍綜合素質(zhì)，形成了“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強了安全宣傳，采取短信群發(fā)、編發(fā)簡訊、橫幅標語、“三進”活動等形式，進行了食品藥品政策法規(guī)和安全常識宣傳，提高了群眾自我保護和維權(quán)意識。開展了誠信建設(shè)，推行了量化分級管理，目前，全縣“食品安全信用體系建設(shè)示范單位”12家，食品衛(wèi)生A級管理單位5家，B級管理單位26家，C級管理單位84家，帶動了全縣食品醫(yī)藥企業(yè)良性發(fā)展。