區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化管理策略研究
時間:2022-04-14 15:49:12
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摘要:隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)體不斷發(fā)展,信息化管理策略產(chǎn)生了多種方向的信息適配性問題,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化管理策略是有意義的。探析農(nóng)村現(xiàn)代化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化管理策略的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的不足,將提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化程度。同時,互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和個性化的基礎(chǔ)設(shè)施作為管理策略的構(gòu)建基礎(chǔ),將穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的市場環(huán)境、完善市場制度設(shè)計,從而完成經(jīng)濟(jì)信息化管理策略的研究。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;區(qū)域經(jīng)濟(jì);信息化;信息適配性
一、引言
在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的發(fā)展下,農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速興起,并逐漸成為一個整體。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,不斷推動資源共享和經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)動發(fā)展后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體內(nèi)就逐漸形成一個固定的優(yōu)化配置形式,并逐漸發(fā)展成為一個區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)循環(huán),形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所特有的發(fā)展格局[1]。在該種發(fā)展格局的影響下,逐漸帶動農(nóng)村中不同形式的經(jīng)濟(jì)體參與其中,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)形式的控制下,逐漸發(fā)展成為互不可分的經(jīng)濟(jì)紐帶。打破了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的空間壁壘,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局打造了一種更加廣闊的發(fā)展空間。在國家農(nóng)村政策制度的引領(lǐng)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。但當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依舊存在著增收困難的問題,受到外部氣候條件的影響,影響了糧食的生產(chǎn),導(dǎo)致很多的農(nóng)戶收入增長緩慢或是下降[2]。為此,在農(nóng)村現(xiàn)代化背景下,研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化的管理策略,綜合考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,落實信息化的經(jīng)濟(jì)管理措施。在信息化的背景下,國外研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化管理策略起步較早,在原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,研究人員使用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)實證研究了信息化管理措施與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長效率間的相互作用與關(guān)聯(lián)度,并研究得到了多種推動因素[3]。國內(nèi)研究信息化管理策略起步較晚,如今已研究得到多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與升級間的關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的支持下,構(gòu)建了多種數(shù)據(jù)模型,檢驗信息化管理措施與農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。
二、探析發(fā)展現(xiàn)狀及存在不足
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀
從當(dāng)下研究學(xué)者對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理策略來看,農(nóng)村信息化充分調(diào)配了土地資源、資本走向以及生產(chǎn)勞動力間的關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,協(xié)調(diào)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),整合了農(nóng)產(chǎn)品銷售與消費方式,平衡了生產(chǎn)效率和市場規(guī)模間存在的矛盾。在信息化的方式下,整合了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的各項信息,將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售形成了一體化的形式[4]。改變了農(nóng)民獲取信息的方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科學(xué)化的方向發(fā)展,加快了農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體的形成速度。根據(jù)區(qū)域性的農(nóng)村土地環(huán)境,現(xiàn)代化的信息獲取方式能夠?qū)⑥r(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相融合,帶動區(qū)域環(huán)境中其他經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展。積極構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識資源信息網(wǎng),保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展機制處于穩(wěn)定狀態(tài),不斷加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)信息資源的配置,增強農(nóng)業(yè)信息的配置效率[5]。基于各區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀,總結(jié)取得的建設(shè)成就,分析建設(shè)過程中存在的問題,不斷增大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的范疇。變換區(qū)域現(xiàn)代化視野,不斷論證現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的促進(jìn)作用,調(diào)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的生產(chǎn)要素,完善農(nóng)業(yè)供給機制。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化管理策略發(fā)展現(xiàn)狀
區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化管理策略需要健全的保障體系支撐,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)有著公益性色彩,信息服務(wù)主體的不同,其信息建設(shè)工作有著不同的復(fù)雜性,從信息化管理技術(shù)的融合性作為基礎(chǔ),管理策略在政府部門的支持下,充分調(diào)配了公共信息資源[6],對區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的整體規(guī)劃進(jìn)行了宏觀調(diào)控,發(fā)揮了建設(shè)工作的最大效益和產(chǎn)出,平衡了區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi),以政府發(fā)布的經(jīng)濟(jì)信息作為支撐,確定經(jīng)濟(jì)管理策略的制定主體,完善細(xì)化管理策略的監(jiān)督體系,保證管理策略的有效性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,由于政府所發(fā)布信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性比較高,居民認(rèn)可度普遍比較高。政府應(yīng)優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系,明確自己作為制定者、監(jiān)督者的功能地位,盡快轉(zhuǎn)變政府職能,并以信息產(chǎn)品供給者和信息市場調(diào)節(jié)者的雙重身份進(jìn)入市場,既要保證信息的有效供給,還要積極參與到整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化服務(wù)的中間環(huán)節(jié)來[7]。政府職能部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度,制定出臺多種經(jīng)濟(jì)政策,在宏觀財政調(diào)控的支持下,不僅為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供了發(fā)展資金,還帶動了個體經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合,豐富了區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理策略可調(diào)控的資金。加強了區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境內(nèi)基礎(chǔ)信息設(shè)施的建設(shè),建立了多種信息傳播平臺,拓展農(nóng)業(yè)個體與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境間的聯(lián)系,準(zhǔn)確提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境所需的各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息。
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化管理策略存在的不足
區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化管理策略在不同的區(qū)域有著不同的特性,所以在踐行過程中存在一定的不足。從整體來看,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化管理策略取得了一定的成效。但受到我國信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的影響,部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,需要大量的資金與時間的投入,以及信息化人才的培養(yǎng)。受到信息化管理策略實踐性的影響,如今信息化管理環(huán)境存在很多的思維限制,缺少對信息化管理戰(zhàn)略的制定,規(guī)劃方向混亂。從管理層面上來看,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響下,過多注重策略的標(biāo)準(zhǔn)化,而忽略了管理策略的個性化發(fā)展,策略內(nèi)的機制實用性較差[8]。管理工作缺少合理的選拔機制和激勵機制。專業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息化人才受到發(fā)展約束。在策略實踐過程中,無法平衡區(qū)域內(nèi)的發(fā)展不均,解決信息化管理策略產(chǎn)生的約束。從地域環(huán)境來看,不同區(qū)域的信息化管理策略的側(cè)重方向不同,信息化策略落實情況參差不齊。核心管理技術(shù)的硬件結(jié)構(gòu)存在空缺,多數(shù)的核心信息技術(shù)對外部的依靠程度較高,多數(shù)管理策略還不能適用于大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。信息管理策略構(gòu)建的市場環(huán)境穩(wěn)定性較差,踐行管理策略時的風(fēng)險性較強。
三、構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化管理策略
(一)提升經(jīng)濟(jì)區(qū)域信息化程度
基于上述研究得到的現(xiàn)狀及存在不足,在提升基礎(chǔ)設(shè)施信息化程度時,利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在的資本集聚制度,豐富區(qū)域環(huán)境內(nèi)信息化設(shè)施的形式,拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展在垂直方向和水平方向上的適用性,以信息化基礎(chǔ)設(shè)施作為發(fā)展基礎(chǔ),增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)與信息基礎(chǔ)建設(shè)間的相互關(guān)系,加快管理策略形成的速度。將建設(shè)得到的信息化基礎(chǔ)環(huán)境作為管理策略的發(fā)展動力,以完善的信息化基礎(chǔ)設(shè)施吸引更多的資本進(jìn)駐[9]。加強經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)硬件的設(shè)計,為經(jīng)濟(jì)信息管理策略提供流暢的交流環(huán)境,加強區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)間的交流,完善各個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不同經(jīng)濟(jì)信息化管理策略對基礎(chǔ)設(shè)施有著不同的特征,與傳統(tǒng)式的管理方式相比,信息化管理策略能夠調(diào)動區(qū)域內(nèi)所有的生產(chǎn)材料,減少傳統(tǒng)式管理方法產(chǎn)生的成本浪費,將呈散落分布的產(chǎn)業(yè)形式轉(zhuǎn)換為集聚形式,逐漸形成一個具有地方經(jīng)濟(jì)特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體,帶動其他經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展[10]。以互聯(lián)網(wǎng)作為信息基礎(chǔ)設(shè)施的主體,注重完善區(qū)域信息化的體系改造,平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的資本溢出。通盤考慮整合區(qū)域環(huán)境,并劃分為不同的組成區(qū)域,制定基礎(chǔ)設(shè)施之間的協(xié)調(diào)機制。平衡基礎(chǔ)設(shè)施帶來服務(wù)性,將該服務(wù)性與信息化管理策略中的實踐活動相結(jié)合,不斷增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化程度。
(二)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下,互聯(lián)網(wǎng)信息平臺已不再是單向的交流環(huán)境,所以在構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺時,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的基礎(chǔ)硬件環(huán)境作為基礎(chǔ),不斷豐富支持管理功能的軟件,平衡信息化管理的對象[11],激發(fā)不同管理對象的發(fā)展動力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級。以機械性的平臺建設(shè)工程作為基礎(chǔ),完善區(qū)域內(nèi)電力網(wǎng)絡(luò),支持信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建立,推動經(jīng)濟(jì)環(huán)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)的基礎(chǔ)層建設(shè)。引入高技術(shù)水平的信息化人才,以政府構(gòu)建的信息交流網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ),在政府宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間構(gòu)建一個良性的信息循環(huán),實現(xiàn)平臺信息功能間的互通[12]。以區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為信息主要內(nèi)容,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下,轉(zhuǎn)換信息為可利用的數(shù)據(jù),在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺內(nèi)創(chuàng)建多種分工合作模式,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體向信息化方向的發(fā)展。在構(gòu)建的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺中,采用互聯(lián)網(wǎng)+的模式,宣傳多種區(qū)域經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式,將經(jīng)濟(jì)信息化的方向由傳統(tǒng)的借鑒式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造式[13]。在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺的控制下,升級改造原有互聯(lián)網(wǎng)信息平臺中的產(chǎn)業(yè)分工,在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺內(nèi)設(shè)定不同的信息管理模式,建立互聯(lián)網(wǎng)信息平臺與管理機構(gòu)間的聯(lián)系,形成以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。細(xì)化各個研究部門間的分工,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)信息平臺中的功能結(jié)構(gòu)向服務(wù)化方向發(fā)展。
(三)建設(shè)個性化的基礎(chǔ)設(shè)施
從當(dāng)下的區(qū)域設(shè)施環(huán)境上來看,不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施有著不同的需求,基礎(chǔ)設(shè)施的針對性越強。分析各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化表現(xiàn)出的顯著性作為個性化建設(shè)指標(biāo)。當(dāng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境內(nèi)的建設(shè)指標(biāo)呈正向顯著狀態(tài)時,維持該環(huán)境內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境內(nèi)的建設(shè)指標(biāo)呈正向穩(wěn)定狀態(tài)時,則表明該區(qū)域內(nèi)個性化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平一般,需要加大對區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的研究,平衡各個基礎(chǔ)設(shè)施間的相互作用,促進(jìn)該區(qū)域環(huán)境中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度[14]。當(dāng)該區(qū)域內(nèi)個性化基礎(chǔ)假設(shè)水平呈負(fù)向狀態(tài)時,表明此時區(qū)域內(nèi)并未存在具有個性化的基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)加快地區(qū)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置,側(cè)重突出區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點,并逐步增加設(shè)施環(huán)境建設(shè)的扶持力度。提取區(qū)域經(jīng)濟(jì)中具有個性的一項資本組成,以基礎(chǔ)信息設(shè)施環(huán)境作為個性化支撐,創(chuàng)造一個個性化的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境[15]。以個性化的基礎(chǔ)設(shè)施作為研究基礎(chǔ),研究穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境的具體措施。
(四)穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場環(huán)境
在上述基礎(chǔ)設(shè)施的支持下,在穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境時,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為處理對象,綜合考慮外部的經(jīng)濟(jì)開放環(huán)境,不斷完善管理策略內(nèi)的經(jīng)濟(jì)制度。采用創(chuàng)新的形式重新調(diào)配市場內(nèi)存在的要素配置,控制市場內(nèi)的競爭機制向公平化、合理化的方向發(fā)展。完善經(jīng)濟(jì)體所特有的專利技術(shù),平衡各個經(jīng)濟(jì)體間的要素分配方式,增強同產(chǎn)業(yè)間的競爭效率,打造一個各產(chǎn)業(yè)間爭相創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境[16]。針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)中不同的商業(yè)模式配置不同的技術(shù)外溢機制,設(shè)定不同的市場秩序管理方法,在實際運用過程中,遵循各個行業(yè)的發(fā)展規(guī)律,堅決打擊各種惡性經(jīng)營行為。以政府建立的制度作為管理準(zhǔn)則,嚴(yán)格掌控各個經(jīng)濟(jì)體所使用的創(chuàng)新要素,保證區(qū)域市場內(nèi)經(jīng)濟(jì)體的利益最大化。與此同時,對于市場行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè),運用有效的市場秩序管理保證該產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有效供給[17]。保護(hù)技術(shù)型產(chǎn)業(yè)構(gòu)建市場結(jié)構(gòu)的過程,抑制惡性搶占市場的行為,創(chuàng)造一個較為公平的市場競爭環(huán)境。綜合區(qū)域內(nèi)政府制定的各項制度,在各項制度內(nèi)針對不同的市場建設(shè)行為,創(chuàng)建市場經(jīng)濟(jì)激勵與補償措施。以市場內(nèi)形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為市場服務(wù)發(fā)展的必要條件,不斷細(xì)化保障市場環(huán)境的措施,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境中各個企業(yè)的主體作用,穩(wěn)定市場環(huán)境向穩(wěn)定的方向發(fā)展。
(五)完善市場制度設(shè)計
在完善市場制度設(shè)計時,以現(xiàn)有的市場競爭機制作為基礎(chǔ),強化區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中法律監(jiān)管和管理的地位,在市場需求的變化下,創(chuàng)新現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的管理體系,堅決維護(hù)正當(dāng)?shù)母偁幮袨椤M晟剖袌霏h(huán)境組成部分中的制度框架,消除創(chuàng)新方法與信息化管理策略間的“排斥性”,盡可能地消除市場制度踐行時產(chǎn)生的潛在不良因素,幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)向穩(wěn)定狀態(tài)發(fā)展[18]。客觀評價市場內(nèi)存在的各項信息化管理的創(chuàng)新要素,積極調(diào)動政府以及社會組織參與到區(qū)域市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中,以政府行為作為市場制度的落實支撐,調(diào)配社會組織的行動能力,幫助管理策略的落實。在市場制度內(nèi)設(shè)定一個產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制,樹立市場環(huán)境中產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識,營造一個良好的創(chuàng)新氛圍,調(diào)動各個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新的積極性[19]。衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境內(nèi)各項創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展前景后,針對不同的創(chuàng)新等級,完善信息化管理措施的支持制度和資金標(biāo)準(zhǔn),為區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)提供一個完善的市場發(fā)展制度構(gòu)建環(huán)境。信息化管理策略不同的分工行為能夠決定市場環(huán)境的專業(yè)性,所以在完善市場制度設(shè)計時,政府職能部門應(yīng)將增強區(qū)域性知識作為發(fā)展的主導(dǎo)地位,在市場環(huán)境不斷擴(kuò)大的過程中,控制信息化管理策略實施時產(chǎn)生的內(nèi)生成本,強化市場區(qū)域內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)的分工,逐步構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化管理機制,保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化管理策略的有效性[20]。綜合上述處理過程,最終完成對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化管理策略的研究。
四、結(jié)束語
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化管理策略逐漸形成研究熱點,在文中構(gòu)建的信息化管理策略控制下,能夠改善當(dāng)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)中存在不良信息適配的問題,為今后研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化管理策略提供研究方向。
作者:李書杰