導(dǎo)語：項(xiàng)目代建制管理風(fēng)險(xiǎn)識別與防范對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：項(xiàng)目代建制在我國起步較晚，雖然能有效提高管理水平，但依然存在一些問題，文章研究了項(xiàng)目代建制度管理的內(nèi)容，并分析其中存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后提出相應(yīng)解決對策，以此來為相關(guān)研究人員提供參考。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目代建制管理；風(fēng)險(xiǎn)識別；防范對策

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模也在不斷增加，建筑工程管理要求也更加嚴(yán)格，這就給代建制發(fā)展提供機(jī)會。從當(dāng)前應(yīng)用上能夠看出，項(xiàng)目代建制能夠提高管理水平，有效控制成本，保證建筑工程的順利施工。但是，因?yàn)榇ㄖ七€處于試點(diǎn)和探索階段，相關(guān)制度還不夠完善，所以需要在后續(xù)工作中進(jìn)一步研究。

1項(xiàng)目代建管理的模式分析

代建制項(xiàng)目管理是由項(xiàng)目業(yè)主委托具有資質(zhì)項(xiàng)目代建方對項(xiàng)目加以管理，但對代建人在項(xiàng)目控制上權(quán)利和責(zé)任等并沒有明確規(guī)定。在項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)方面沒有設(shè)計(jì)專門的安全風(fēng)險(xiǎn)控制人員，安全管理制度不完善，沒有明確的安全管理職能。雖然安全控制是項(xiàng)目代建管理目標(biāo)中的重點(diǎn)，但是從當(dāng)前情況上分析，缺少成型的管理方案，整個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)還是由施工方和監(jiān)理方來進(jìn)行。所以，一旦出現(xiàn)安全事故，那么代建方作為法人，自身的安全責(zé)任模糊，存在著責(zé)任不明確的問題。

2項(xiàng)目代建制管理中風(fēng)險(xiǎn)的識別分析

2.1代建法律法規(guī)不完善

因?yàn)榇ㄖ频膽?yīng)用時(shí)間不長，在我國沒有其明確的法律制度和相關(guān)規(guī)定[1]。在這種情況下就導(dǎo)致代建工程的相關(guān)內(nèi)容只能夠是在業(yè)主的名稱下進(jìn)行，責(zé)任不夠明確，一旦出現(xiàn)問題不能及時(shí)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，這樣不僅不能發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督力度，而且還增加業(yè)主方在代建工程中的實(shí)際法律責(zé)任，代建單位是否能有效承擔(dān)建設(shè)單位的法律責(zé)任，在法律中并沒有明確的規(guī)定[2]。如果代建工程出現(xiàn)安全、質(zhì)量等問題，會因?yàn)槿鄙俜煞ㄒ?guī)，導(dǎo)致這些責(zé)任被推卸到業(yè)主方，違背了使用委托代理制管理的目的。因?yàn)榇ǚ芍贫炔煌晟疲瑥膶?shí)際情況入手不僅經(jīng)驗(yàn)不足，而且還存在著很多漏洞，所以在這種情況下一旦代建出現(xiàn)問題，很容易出現(xiàn)相互推脫的問題，不僅影響代建制組織更好發(fā)揮作用，而且還影響建筑工程順利完成，導(dǎo)致建筑工程成本增加，工期延長。

2.2代建制組織管理系統(tǒng)不規(guī)范

代建單位是企業(yè)指定的工程建設(shè)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，在企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上位置較高。通常情況下，代建單位在項(xiàng)目管理中不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺少完整、高效的代建制組織管理制度。針對監(jiān)理某些工作和代建單位相似，責(zé)任交叉，進(jìn)而在后續(xù)工作中就容易出現(xiàn)管理不規(guī)范、責(zé)任不明確的問題，這樣不僅會導(dǎo)致項(xiàng)目管理混亂，而且投資效率較差。如果業(yè)主過多的干涉代建單位工作，就會影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度。如果業(yè)主方授權(quán)代建單位過多權(quán)利，又會導(dǎo)致在管理上不能夠取得更好效果。

2.3監(jiān)管體系約束不足

一些建筑工程在管理上采取直接委托的方法，代建單位對整個(gè)建筑工程流程加以負(fù)責(zé)，在這種情況下并沒有根據(jù)實(shí)際情況選擇對應(yīng)的代建單位，這樣就無法了解代建單位的具體實(shí)力，而且存在管理配置低的問題。因?yàn)榇▎挝煌瑫r(shí)承擔(dān)多項(xiàng)項(xiàng)目管理工作，在具體分配管理人員上人數(shù)不足，現(xiàn)場管理能力較差，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。所以在這種情況下就出現(xiàn)業(yè)主和代建方信息不對稱的問題，代建單位可能會利用自身的優(yōu)勢來獲取利益，導(dǎo)致將風(fēng)險(xiǎn)都落到業(yè)主方。因此，業(yè)主方應(yīng)該加強(qiáng)識別合同風(fēng)險(xiǎn)，并注重管理關(guān)鍵，避免風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。此外，在竣工驗(yàn)收階段，也經(jīng)常會出現(xiàn)問題。比如檔案資料移交不合格，缺少現(xiàn)場資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等內(nèi)容，這樣就導(dǎo)致信息不足，影響資料的真實(shí)、完整性。

3項(xiàng)目代建制管理風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

3.1完善法律法規(guī)

首先，要完善代建制法律制度。代建單位作為項(xiàng)目具體管理的實(shí)施單位，必須積極發(fā)揮代建單位的實(shí)際作用，要能夠充分了解在整個(gè)建筑工程中代建單位的作用。明確代建單位在項(xiàng)目管理中責(zé)任、權(quán)利等，并出臺相關(guān)文件，對各參與方管理行為加以規(guī)范，以此來更好提高代建工程工作質(zhì)量。其次，要制定工程管理落實(shí)方法。根據(jù)各地的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的管理方法，明確代建單位的責(zé)任和具體管理規(guī)定，讓管理機(jī)構(gòu)人員能夠配置各方職責(zé)，為代建管理提供幫助，為后續(xù)的工作打下基礎(chǔ)。

3.2強(qiáng)化代建合同風(fēng)險(xiǎn)管控

代建合同必須要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，而且要保證內(nèi)容合理，盡量劃分雙方的權(quán)利、責(zé)任等，真正將權(quán)利責(zé)任能夠落實(shí)到實(shí)處，在制定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款上也應(yīng)該遵循公平這一原則，合同中的關(guān)鍵條款內(nèi)容由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)來擬定。在合同中要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確單位安全、充分考慮人員素質(zhì)問題，明確安全管理問題，禁止出現(xiàn)違章指揮、作業(yè)問題。在合同中還要明確具體施工流程，比如施工前要做好防火教育，有效落實(shí)現(xiàn)場用電安全制度。

3.3構(gòu)建全方位監(jiān)管體系

在建筑工程正式施工前，代建方應(yīng)組織業(yè)主、施工方簽署安全生產(chǎn)管理合同，并向相關(guān)部門報(bào)備。在投資估算前，應(yīng)充分考慮不同制度的影響，保證項(xiàng)目施工能夠滿足驗(yàn)收要求。代建方在施工進(jìn)場前也要及時(shí)分配安全文明施工費(fèi)用，保證施工人員能夠在良好環(huán)境下施工。工程開工前，代建方要明確各類可能會出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)解決對策，從而保證建筑安全。項(xiàng)目業(yè)主要積極與代建單位聯(lián)系，激發(fā)代建單位的監(jiān)督，并配合企業(yè)財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等做好造價(jià)審核。還應(yīng)該積極引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化人才準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)引進(jìn)專業(yè)人才，讓人才能夠參與到審核中，采取與工程監(jiān)理協(xié)調(diào)監(jiān)督模式，及時(shí)對監(jiān)管中問題進(jìn)行反饋，保證能夠?qū)崿F(xiàn)對代建工程的全過程、全方位了解。要完善代建工程檔案管理制度，配備專業(yè)的檔案管理人員，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高專業(yè)業(yè)務(wù)技能，做好對檔案信息的規(guī)劃和移交。與此同時(shí)，要重視對檔案資料監(jiān)督，業(yè)主要定期到建筑工程現(xiàn)場來了解代建單位的工作情況，并監(jiān)督代建單位順利開展工作，優(yōu)化電子檔案建設(shè)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，保證各方都有效參與其中，確保檔案資料管理科學(xué)合理。

4結(jié)語

代建制作為有效提高建筑工程管理效率重要方法，在具體應(yīng)用上還存在著一些問題，這就需要及時(shí)采取相應(yīng)對策，從而減少其中的風(fēng)險(xiǎn)問題，能夠更好落實(shí)全過程監(jiān)理，并且配合主管部門能夠有效完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制，更好提高項(xiàng)目代建管理作用。

參考文獻(xiàn)

[1]楊溁.國有企業(yè)代建制管理模式中的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施[J].山西建筑，2021，47（14）：191-192.

[2]糜燕.淺談建設(shè)項(xiàng)目代建管理模式風(fēng)險(xiǎn)與防范措施[J].智能建筑與工程機(jī)械，2020（1）：91-92，95.

作者：林輝 單位：廈門路橋工程投資發(fā)展有限公司