導語：人口老齡化與地區(qū)老齡化差異分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

我國人口增長情況和老齡化進程備受關注,根據(jù)第七次全國人口普查公報,研究發(fā)現(xiàn)：我國人口老齡化程度持續(xù)加深,即將進入中度老齡化社會；生育率持續(xù)低下；人口增長放緩,或?qū)⒊霈F(xiàn)人口負增長[1][2]。此外,學者們還發(fā)現(xiàn)我國老齡化地區(qū)差異顯著。目前,學界普遍認為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異是造成區(qū)域老齡化差異的主要原因[3-5]。同時,人口遷移流動、城市化水平[6]、人口自然增長率、人口機械增長率等也是導致區(qū)域老齡化差異的重要因素。本文旨在通過對比分析第五次、第六次和第七次全國人口普查數(shù)據(jù),總結2000年至2020年全國人口的基本變化情況和地區(qū)差異,以深入探究我國老齡化問題和區(qū)域老齡化差異。

二、七普數(shù)據(jù)：中國人口變化的新特點與地區(qū)差異

（一）增速放緩，且地區(qū)差異顯著

近二十年內(nèi),我國人口總量仍在上漲,但增長率明顯下降。2000年至2010年十年間,我國人口平均年增長率為0.57%；2010年至2020年十年間,我國人口年平均增長率為0.53%。通過地域?qū)Ρ劝l(fā)現(xiàn),地區(qū)間人口增長情況具有顯著差異。從橫向來看,2000年至2010年,北京市、上海市、天津市的人口增長率穩(wěn)居全國前三位,年增率分別約為3.8%、4.32%、2.60%。相反,湖北省、重慶市、四川省、貴州省的人口增長率出現(xiàn)負值,意味著這些地區(qū)的人口總量開始減少。2010年至2020年,廣東省成為全國人口年增長率最高的省份,年平均增長率約為1.91%。此時,黑吉遼三省和山西省、甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)則出現(xiàn)人口負增長,尤其以黑龍江省之最,人口年平均增長率低至-1.83%。反觀,前十年出現(xiàn)人口減少的四個地區(qū)均在后十年內(nèi)實現(xiàn)人口正向增長。從縱向來看,北京市、天津市、上海市在前后二十年間人口增長率急速下滑；黑龍江省、山西省、青海省的人口增長率也有較為明顯的下滑趨勢。重慶市、四川省和貴州省則出現(xiàn)逆勢上漲。其余地區(qū)人口增長率變化并不明顯。

（二）人口性別結構總體合理，部分地區(qū)比例嚴重失衡

根據(jù)歷次人口普查中人口性別構成的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)近二十年來我國性別比維持在105-106之間,處于合理范圍。雖然全國數(shù)據(jù)顯示,我國人口性別較為均衡,但從地區(qū)數(shù)據(jù)看,各地性別比差異明顯,且多地性別失衡情況較為嚴重,主要體現(xiàn)為男性數(shù)量過多。2000年,廣西壯族自治區(qū)、海南省、貴州省和云南省性別比均超過110,廣西地區(qū)性別比甚至高達113。十年后,天津市一躍而上,成為全國性別比指數(shù)最高的地區(qū),數(shù)值高達114。此時,海南省仍保持較高的性別比,數(shù)值達到112。截至2020年,第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,廣東省、海南省、西藏自治區(qū)和浙江省性別失衡情況較為嚴重,這些地區(qū)性別比均超過110,其中廣東省和海南省的性別比高達113。黑吉遼三省性別比較低,數(shù)值均在100以下。

（三）老齡化程度加深，少兒人口比重先下降后回升

基于人口普查數(shù)據(jù),分析我國人口年齡結構的基本態(tài)勢和變化,發(fā)現(xiàn)自2000年起我國已經(jīng)成為老齡化——基于全國人口普查數(shù)據(jù)的實證分析社會,60歲及以上人口占比10.45%。2010年,老齡化程度加深,0-14歲兒童人口數(shù)量減少（16.61%）,60歲及以上老年人口數(shù)據(jù)增加,占比13.31%。2020年,我國老齡化程度繼續(xù)加深,60歲及以上老年人口比重已經(jīng)高達18.7%,不過,0-14歲兒童人口數(shù)量也有小幅度上漲（17.95%）。在我國進入老齡社會伊始,僅有上海市60歲及以上老年人口比重達到11%。與此同時,大部分城市仍然年輕。如寧夏回族自治區(qū)、甘肅省、青海省等多地60歲及以上老年人口比重僅為4%至5%左右。除上海市、北京市和天津市少兒人口數(shù)量較少外,其余各地少兒人口比重均達到20%至30%。2010年,除西藏自治區(qū)外,我國其他所有地區(qū)都進入老齡化社會。最早進入老齡化進程的上海市在2010年時,60歲及以上人口比重達到15%。重慶市、四川省、江蘇省老齡化程度超越上海市,60歲及以上人口比重分別高達17%、16%和16%。與此同時,各地少兒人口比重也在不斷減少,北京市、上海市和天津市少兒人口比重已經(jīng)低至9%-10%。截至2020年,除了西藏自治區(qū)仍未進入老齡化社會之外,其余地區(qū)老齡化程度已不斷加深。以黑吉遼三省為代表的多地年齡在60歲及以上的老年人口比重已經(jīng)超過20%。值得一提的是,多地少兒人口比重有所增長,如河北省、山東省、廣東省等,但也有少部分地區(qū)少兒人口比重有略微下降,如黑龍江省、山西省。

（四）育齡婦女人口比重呈下降趨勢

育齡婦女是指處于生育年齡的婦女,人口統(tǒng)計中一般以15—49歲為婦女生育年齡。根據(jù)歷次人口普查數(shù)據(jù)結果顯示,2000年我國育齡婦女占總?cè)丝诒戎貫?8.16%,2010年這一比重達到28.49%,在這十年間,我國育齡婦女人比重小幅上漲。這之后,我國育齡婦女人數(shù)呈現(xiàn)逐年減少趨勢,2017年15至49歲育齡婦女人數(shù)比2016年減少400萬人,其中20至29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少近600萬人[7],育齡婦女人口比重呈下降趨勢。

（五）2000年至2010年，少兒撫養(yǎng)比明顯降低，老年撫養(yǎng)比快速增長

根據(jù)2000年至2010年十年間全國人口撫養(yǎng)比變化情況顯示,全國總撫養(yǎng)比略微下降。其中,少兒撫養(yǎng)比明顯下降,從32.7下降至23.7；而老年撫養(yǎng)比則快速上升,從10.15上升至19.02。這從側(cè)面反映出,在這十年間我國陷入人口出生率下降、老齡化逐步加深的困境。在地域?qū)Ρ葧r發(fā)現(xiàn),我國西南地區(qū)和部分東部地區(qū)的撫養(yǎng)比要明顯高于東北地區(qū)和部分中部地區(qū)。2000年,西藏自治區(qū)、貴州省等地區(qū)總撫養(yǎng)比接近60,勞動力負擔較重。相反,北京市、天津市和黑吉遼三省的撫養(yǎng)比在26-36之間,撫養(yǎng)負擔僅為西藏自治區(qū)和貴州省的一半。2010年,重慶市、四川省等地區(qū)總撫養(yǎng)比較2000年有明顯的上升,與此同時,山西省、福建省、廣東省和陜甘寧等地區(qū)總撫養(yǎng)比較之2000年有明顯的下降。其中,全國各地區(qū)少兒撫養(yǎng)比變化情況如圖1所示。2010年全國所有地區(qū)的少兒撫養(yǎng)比較之2000年均有明顯下降,且下降幅度大致相同。2010年,北京市、天津市和上海市成為全國少兒撫養(yǎng)比最低的城市,少兒撫養(yǎng)比在10-12的范圍內(nèi)。相反,貴州省、海南省、河南省和江西省成為少兒撫養(yǎng)比最高的城市,少兒撫養(yǎng)比在32-40之間。全國各地區(qū)老年撫養(yǎng)比變化情況如圖2所示。與各地區(qū)少兒撫養(yǎng)比的情況完全相反,2010年全國所有地區(qū)的老年撫養(yǎng)比較之2000年均有明顯上升,但各地老年撫養(yǎng)比上漲幅度有所差異。結果顯示,重慶市、四川省、貴州省、湖南省、安徽省等多地的老年撫養(yǎng)比迅速增長,增長幅度超過100%。反觀最早進入老齡化的上海市,在這十年內(nèi)老年撫養(yǎng)比的增長速度得到有效控制。根據(jù)第七次全國人口普查公報顯示,全國人口與2010年第六次全國人口普查的133972萬人相比,增加7206萬人,增長5.38%,年平均增長率為0.53%[8]。這暗示了我國人口增長的態(tài)勢并未消失。隨著全面三胎政策的推行,各地政府積極響應中央號召,大力建設“友好型城市”,我國的人口撫養(yǎng)比結構正在動態(tài)變化。囿于數(shù)據(jù)的局限性,本文并未對近十年來我國撫養(yǎng)比結構進行詳細的分析,但這也值得引起我們未來去關注。

三、結論與建議

本文收集第五次、第六次和第七次全國人口普查數(shù)據(jù),對2000年至2020年我國人口的基本發(fā)展情況、年齡結構變化、性別比變化、撫養(yǎng)比變化等關鍵指標進行了橫向和縱向的對比分析。值得慶幸的是,我國的人口仍然在持續(xù)增長。但從各項數(shù)據(jù)來看,我國的老齡化正在持續(xù)加深,且各地區(qū)差異明顯。東北地區(qū)已經(jīng)開始經(jīng)歷人口負增長與人口老齡化加速的雙重演化,部分一、二線城市中心城區(qū)也在面臨老年人口高度集聚與“大城市病”疊加的新問題。最早進入老齡社會的上海市,如今并未成為老齡化程度最嚴重的地區(qū)。廣西壯族自治區(qū)、海南省等部分地區(qū)則在近二十年內(nèi)都保持較高的人口增長率,但也存在性別比嚴重失衡等問題。未來,如何正確預估我國人口的發(fā)展態(tài)勢,如何打破地區(qū)間的老齡化不均衡的局面,如何激發(fā)育齡婦女的生育意愿,如何解決部分地區(qū)的性別失衡問題都是我們要面臨的嚴峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行的三胎政策、延遲退休政策和社會保障政策能否有效緩解人口老齡化帶來的各種問題,值得我們持續(xù)關注。

作者：謝攀攀 單位：華南師范大學政治與公共事業(yè)管理學院