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為貫徹落實全省、全市、全縣“三夏”農業生產視頻動員會議和省政府辦公廳《關于全力以赴做好夏糧收獲工作的通知》（政辦發明電〔2022〕5號)等文件精神，切實做好疫情防控和“三夏”生產工作，經縣委、縣政府研究，制定《縣2022年“三夏”生產工作方案》。

一、指導思想

堅決扛牢糧食安全政治責任，堅決打贏“三夏”生產這場硬仗，構建“上下貫通、快速反應、多方聯動、協調有序”的工作機制，確保“三夏”生產安全有序，奪取夏糧豐產豐收。

二、時間階段

“三夏”農業生產工作即將從南到北、自西向東陸續展開。

主要劃分為三個階段：

夏收階段：我縣集中收獲時間為6月上中旬，預計全縣夏收工作在6月15日前完成。

夏種階段：與夏收接茬同步進行。

夏管階段：夏種結束至7月中旬。

三、工作重點

（一)強化農機供需對接，全面做好機具保障。努力做好小麥機收減損。深挖機收減損潛力，因地制宜抓好培訓指導，提高農機規范化操作水平，力爭小麥機收平均損失率控制在2％以內。四是強化農機維修服務。指導農機生產、供應、維修企業做好農機零部件供應和“三包”維修服務，在麥收高峰期提供農機搶修服務。五是妥善處置農機安全事故。牢固樹立安全生產理念，加大農機安全生產宣傳力度，積極開展安全隱患排查整治行動，做好農機安全事故防范工作。六是有效應對極端天氣。出現連續降雨麥地嚴重積水時，組織排灌機械排水作業。遇到連陰雨導致地塊泥濘使收麥困難時，及時調度履帶式收割機進地作業。當大風致小麥大面積倒伏時，指導收割機逆倒伏方向收割，放慢作業速度，將損失降到最低。（責任單位：縣農機服務中心、縣衛健局、各鎮街）

(二)全力做好秸稈禁燒工作，努力實現“零火點”目標。一是強化輿論宣傳。綜合運用傳統和現代傳媒等方式，切實加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，對小麥秸稈做到“不想燒”“不敢燒”“舍不得燒”。二是強化管控措施。鎮街及縣直有關部門要加強值班值守，織密網格，配齊裝備，做到責任到人、到田、到地塊，值守、巡防、處置齊發力。三是強化綜合利用。堅持全量利用、高效利用，做到還田、離田，下大功夫拓寬利用渠道。四是強化督查問責。壓實部門、鎮、村責任，做到壓力傳導到位、問題發現到位、整改落實到位。綜合運用黨紀、政紀和相關規定，采取通報批評、警示約談、經濟處罰、紀律處分等有效措施，做到經濟、紀律、法律懲戒三位一體。（責任單位：縣生態環境局分局、縣農業農村局、各鎮街)

(三)全力抓好夏糧收購，切實保護種糧農民利益。一是做好夏糧收購準備。充分用好農村活動中心、文化廣場等，提前準備小麥晾曬場地，支持農民合作社、農機服務組織購置糧食烘干設備，建設綠色低溫倉儲設施，及早做好夏糧收購準備。二是持續抓好市場化收購。因地制宜制定工作措施，強化人員、資金、倉容、儀器設備等保障，確保“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”。創新糧食收購市場化融資渠道，積極發揮各級糧食收購貸款信用保證基金作用，滿足收糧主體特別是中小企業收購需要。三是深入推進優質糧食工程。嚴格執行國家糧食質量標準，按質論價，不得壓級壓價、抬級抬價、拒收符合標準的糧食。健全完善優糧優價市場運行機制，實現好糧賣好價，農民得實惠。四是嚴格執行收購政策。堅持底線思維、未雨綢繆，嚴格執行小麥最低收購價政策，做好托底收購準備工作，牢牢守住農民“種糧賣得出”底線。及時協調解決收購過程中出現的各類問題，營造良好的社會輿論氛圍。（責任單位：縣發改局、各鎮街）

(四)加強農資市場監管，確保農業生產資料質優價廉。一是加強市場監管。以化肥、農膜、汽柴油等為重點產品，開展產品質量監督抽查，保障農業生產用肥用膜用油質量安全。二是加強計量監督。加強加油站檢查，對發現的“缺斤短兩”等損害農民利益問題嚴肅處理。組織對全縣糧食收購市場所用地磅等衡器進行全面檢定，服務糧食收購。三是加大檢查力度。對農資類市場、油品市場和電力市場存在的不按規定明碼標價、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法行為進行嚴厲打擊，維護農資市場價格秩序。四是加大執法力度。嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣產品違法行為，嚴厲打擊利用虛假宣傳誤導、欺騙消費者的違法行為，有效規范農資市場秩序，保障農業生產。對涉及農資類產品的投訴和舉報快速受理、快速調查、快速處理，切實維護農民群眾的合法權益。（責任單位：縣市場監督管理局、各鎮街）

(五)切實發揮供銷優勢，加強農資儲備供應。一是加強分析研判，搞好調運儲備。發揮農藥、化肥等農資經營主力軍作用和供銷系統網絡優勢，加強與上游重點農藥、化肥等生產企業產銷對接，加大農資工廠直采和向農民直供力度，及時調整貨源結構，確保農資品種全、質量優、供應快。二是強化部門聯動，加強應急預警。加強與有關部門的溝通聯系，強化部門聯動，暢通信息渠道，做好本地區農資市場供求和價格變化的監測預警和信息報送。三是優化農資經營，樹立供銷形象。全縣供銷系統要按照“誠信供銷”的要求，進一步增強農資質量品牌意識，積極履行社會責任，帶頭穩定農資價格，堅持從正規生產廠家、正規經營渠道等采購農資，嚴禁各類假冒偽劣農資商品通過供銷網絡進入市場、流向農戶。（責任單位：縣供銷社、各鎮街）

(六)實現道路安全暢通，做好突發事件應急處置。一是增強區域協同，強化部門聯動。強化部門溝通協調，互通信息，組織多部門，多梯次對收割機途經道路以及轄區重點路段進行全面認真地排查，切實消除交通擁堵和事故隱患。對非法攔截農機車、強迫農機收割等違法犯罪行為，依法予以嚴厲打擊，為“三夏”麥收創造良好的社會治安環境和道路通行秩序。二是增強道路疏導，強化路面管控。認真落實道路巡查制度，遇有惡劣天氣等情況時，及時啟動應急預案。對農機流量大的路段開辟綠色通道，指導收割機械安全、規范在道路上停放。對發生的涉及收割機的輕微交通事故，做到快速處理，一般交通事故做到快速處置，快速撤除事故現場，嚴防道路發生擁堵。三是增強安全意識，強化宣傳教育。加大農村道路交通安全宣傳教育力度，提前組織謀劃，廣泛宣傳引導，利用農村大喇叭、報紙、微博、微信等廣泛宣傳交通安全知識，在國道、省道和重要路段懸掛宣傳標語，廣泛宣傳在公路上打場曬糧等違法行為的危害性和嚴重后果。（責任單位：縣公安局、縣應急管理局、各鎮街)

(七)切實提供優質服務，做到用油供應充足穩定。一是確保農機用油供應。農機部門要加強與中石化、中石油等部門協調聯動，確保“三夏”期間燃油貨源供應。確保油料供應渠道暢通，保障農機作業用油。二是開辟綠色加油通道。切實搞好服務，實行24小時營業。開展惠農讓利活動，農機用戶在惠農保供站單筆充值滿500元，優惠5％。部分惠農保供站單筆加注柴油滿一定額度向農機手贈送以洗漱用品、礦泉水、口罩等為主的“‘三夏’愛心大禮包”。三是確保油質計量關。對所屬加油站油品質量、加油機流量全覆蓋進行自檢，全過程嚴把油品“運輸關”“驗收關”“儲存關”“銷售關”，不讓一滴不合格油品流入市場，讓農民加上放心油、滿意油。（責任單位：縣中石油加油站、縣中石化公司、縣農機服務中心、各鎮街)

(八)做好外來人員的健康管理，消除疫情傳播風險。一是本縣農機作業機手14日內未出市的，可在全市各縣區開展作業。機收開始后，每周做一次核酸檢測，加強自身防護。二是跨區農機手持有48小時內核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼且體溫檢測正常的，一律放行，不得層層加碼；對承運農機裝備的車輛駕駛人員實行同等管理。三是堅持“誰邀請、誰負責，誰雇傭、誰負責”的原則，屬地及各相關單位要切實履行外來機手報告和防控主體責任。機手入鄄后，由屬地或接待單位嚴格落實管理責任，全面做好機手入鄄后的健康管理和日常檢測管控。按照相關要求做好應急處置工作。（責任單位：縣衛生健康局、各鎮街）

(九)及時提供氣象服務，保障夏收夏種順利進行。一是及時發布預報。根據全縣夏收夏種進度，制作、發布“三夏”期間滾動天氣預報和農用天氣預報。內容包括：夏收夏種區天氣實況及其影響、未來天氣趨勢及其對夏收夏種的可能影響分析評估、重大天氣過程影響預評估及應對的措施建議等。二是實行“日報制”。將夏收夏種氣象服務信息及時報送各級政府和有關部門。遇到對夏收夏種有重大影響的天氣時，應增加服務頻次，開展針對性服務。三是切實搞好服務。氣象部門要和農業農村局及時溝通，根據“三夏”農業生產需求，開展全縣區域農業氣象災害風險預警和防范應對服務。（責任單位：縣氣象局、縣農業農村局、各鎮街)

(十)切實提高夏播質量，搞好播后田間管理。一是著力搞好技術指導。“三夏”期間，組織縣鄉專家和農技人員分片包干，深入田間地頭、生產一線，指導農戶做好小麥玉米搶收搶播等工作，打好“三夏”生產這場硬仗。二是大力提高播種質量。提前做好農資儲備、農機調配等各項夏種準備工作，努力做到小麥收獲后，立即搶墑或造墑播種玉米、大豆等，做到精心播種，足墑下種。針對當前旱情發展形勢，著力加大抗旱造墑播種力度，提高播種質量，確保一播全苗，打好秋糧穩產高產基礎。努力擴大夏播糧食作物面積，堅決完成大豆玉米帶狀復合種植任務，實現糧食播種面積“只增不減”。三是搞好播后田間管理。各級農業農村部門及時研究制定田間管理技術方案，重點抓好墑情、苗情、病蟲情監測，做好病蟲害統防統治工作，著力強化苗期肥水管理，確保苗齊苗全苗壯，搭好秋糧作物豐收豐產的架子。四是切實抓好防災減損。及時掌握“三夏”期間的天氣變化，對可能出現的災害性天氣及時預警，落實應對措施。組織開展防火宣傳和巡查，做好火災隱患排查，筑牢麥收“防火墻”。未雨綢繆做好夏季防災減災，研究制定應急預案，抓好旱澇災害防御和重大病蟲害防控等。同時，持續加強農田基礎設施建設，不斷提高抗災減災能力。（責任單位：縣農業農村局、縣水務局、各鎮街）

四、組織保障

(一)成立領導小組。嚴格落實糧食安全黨政同責要求，成立縣“三夏”生產工作領導小組，縣委副書記尚彥龍任組長，縣政府副縣長曹傳杰任副組長，相關縣直部門單位的主要負責同志為成員，統一對我縣的“三夏”生產工作進行指揮、調度（見附件1)。建立健全統籌抓好疫情防控和“三夏”生產的縣級工作機制，統籌開展機收形式會商、組織作業供需對接、應急處置等工作，及時解決好“三夏”生產中的困難和問題（見附件2）。

(二)明確責任分工。各單位主要負責同志為“三夏”生產第一責任人，分管負責同志為直接責任人，切實承擔起維護國家糧食安全的政治責任。按照工作要求，明確任務，突出重點，強化責任，搞好溝通對接協調。要把各項工作目標、任務、措施進行細化分解，逐一落實到具體領導和具體人員身上，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（三)加強信息溝通。各級、各單位在“三夏”生產期間要建立并堅持日報告制度，有事報情況，無事報平安，遇有重要情況隨時報告。縣、鄉兩級農業農村部門要實行24小時值班制度，設立小麥機收保障熱線，協同交通服務監督電話和疫情防控熱線，及時準確把握生產情況，第一時間受理解決“三夏”生產中出現的問題。