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摘要：高速公路是實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的重要里程，是一個國家穩(wěn)固發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著新時代的到來，我國社會經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著的提升，同時推動著我國高速公路行業(yè)的飛速發(fā)展，為高速公路企業(yè)的發(fā)展帶來了許多新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。在這一大環(huán)境下，如何優(yōu)化高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系，使高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系規(guī)范化，是高速公路企業(yè)首要解決的問題。文章旨在通過闡述資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對高速公路企業(yè)發(fā)展的作用，詳細(xì)分析資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容，進(jìn)而根據(jù)當(dāng)前我國高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系發(fā)展現(xiàn)狀提出有效解決方案，以為高速公路企業(yè)注入新活力。

關(guān)鍵詞：高速公路企業(yè)；資產(chǎn)管理體系；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

１引言

眾所周知，交通在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，其是實現(xiàn)人民幸福生活的重要因素。公路建設(shè)是交通形成的基本雛形，由于我國經(jīng)濟(jì)、建設(shè)技術(shù)的限制，高速公路在我國起步較晚，但在國家經(jīng)濟(jì)、政策的高度支持下，我國高速公路行業(yè)呈現(xiàn)出跨越式的發(fā)展趨勢。從２０２０年的實際調(diào)查可知，目前我國高速公路以１５.５萬千米的總里程位居全球第一，隨著時間的變遷，我國高速公路總里程還在以成倍的速度增加。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷深入以及建設(shè)新材料、新工藝的不斷加入，我國高速公路企業(yè)在各方面都取得了不錯的成績。然而，多方面的管理也使得高速公路在建設(shè)時產(chǎn)生了巨大的投資金額，為高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理工作帶來巨大挑戰(zhàn)。在當(dāng)前公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系中，普遍存在著企業(yè)對資產(chǎn)總數(shù)模糊、資產(chǎn)使用效率低等問題。因此，高速公路企業(yè)要清楚認(rèn)識到資產(chǎn)管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，以企業(yè)資產(chǎn)管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為依托，提高企業(yè)資產(chǎn)的使用效率，促進(jìn)高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系的完善與優(yōu)化。

２資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對高速公路企業(yè)的重要意義

２.１供給側(cè)改革外部驅(qū)動

隨著新社會的不斷深入發(fā)展，新時代下人民生活與國家發(fā)展的矛盾逐漸更新化，而新時代的矛盾需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能有效解決，使人民美好生活與國家發(fā)展處于相對平衡狀態(tài)。高速公路企業(yè)作為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的加持下，成為高速公路企業(yè)發(fā)展的推動器，其中主要以資產(chǎn)管理規(guī)范化為依托，提高高速公路企業(yè)資產(chǎn)的利用率，從質(zhì)量、服務(wù)、項目多樣化等多方面穩(wěn)固高速公路企業(yè)的長足發(fā)展。

２.２高速公路企業(yè)發(fā)展自身需求

資產(chǎn)對高速公路企業(yè)發(fā)展的重要性就猶如人類對水的需求一樣，它是一個企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。高速公路建設(shè)是一項周期長、投入資本大、項目種類繁多的工程項目，其工程的順利實施需要高速公路企業(yè)的有效運營策劃。而當(dāng)前高速公路企業(yè)在對企業(yè)資產(chǎn)管理上出現(xiàn)許多問題，如企業(yè)資產(chǎn)管理模式傳統(tǒng)化、管理理念固化、賬務(wù)處理核實不清等，這些都是影響高速公路企業(yè)發(fā)展停滯不前的重要因素。標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)管理體系能夠有效規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)容，為高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理帶來新活力和新思想，使企業(yè)資產(chǎn)透明化、清晰化和明確化。因此，基于高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理發(fā)展現(xiàn)狀，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)管理體系是高速公路企業(yè)勢在必行的任務(wù)。

３高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容

３.１管理體系建設(shè)以國際標(biāo)準(zhǔn)為依托

高速公路企業(yè)管理涉及方向較廣，內(nèi)容較多，管理體系的標(biāo)準(zhǔn)與制度是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的有力保障。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立能夠有效將企業(yè)各管理環(huán)節(jié)高效融合，同時高速公路企業(yè)是典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，資產(chǎn)的管理對于其來說尤為重要，基于此，企業(yè)管理體系要與國際接軌。早在２０１０年，國際上為規(guī)范資產(chǎn)密集型組織的管理體系，成立了ＩＳＯ／ＴＣ２５１資產(chǎn)管理技術(shù)委員會，同時由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（ＢＳＩ）來擔(dān)任ＩＳＯ／ＴＣ２５１秘書處一職。２０１４年為使資產(chǎn)密集型行業(yè)的資產(chǎn)管理規(guī)范化，ＩＳＯ提出并發(fā)布了ＩＳＯ５５０００系列資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，其中包含ＩＳＯ５５００、ＩＳＯ５５００１、ＩＳＯ５５００２三項國際準(zhǔn)則，這三項標(biāo)準(zhǔn)從全方面考慮了資產(chǎn)管理要求，其是ＩＳＯ／ＴＣ２５１資產(chǎn)管理委員會４２個專家針對資產(chǎn)密集型行業(yè)資產(chǎn)管理體系的建立而研制的高效管理標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)我國資產(chǎn)密集型企業(yè)在國際社會的影響力，我國早在ＩＳＯ正式發(fā)布ＩＳＯ５５０００資產(chǎn)管理系列標(biāo)準(zhǔn)以來，都在積極響應(yīng)國際社會的資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，并對ＩＳＯ５５０００資產(chǎn)管理系列標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)產(chǎn)生極大興趣，積極學(xué)習(xí)其中精髓并在２０１４年將ＩＳＯ５５０００資產(chǎn)管理系列標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化學(xué)習(xí)成立了國家三項標(biāo)準(zhǔn)———ＧＢ／Ｔ３３１７２、ＧＢ／Ｔ３３１７４、ＧＢ／Ｔ３３１７３等?；诖耍咚俟菲髽I(yè)在企業(yè)資產(chǎn)管理過程中可結(jié)合自身優(yōu)勢，充分利用國際標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)管理體系，優(yōu)化自身資產(chǎn)管理體系，使得自身企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以此降低企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險系數(shù)，同時提高自身企業(yè)在國際的影響力，讓企業(yè)資產(chǎn)管理與國際接軌，為企業(yè)創(chuàng)造更大價值［２］。

３.２高速公路企業(yè)資產(chǎn)范圍清晰明了

高速公路企業(yè)資產(chǎn)是指企業(yè)運營過程中所產(chǎn)生的資金。高速公路企業(yè)的運營項目較多、較復(fù)雜，這一特點造就了高速公路企業(yè)資產(chǎn)的多樣性，其中可大致劃分為隱性資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，如企業(yè)在實施高速公路建設(shè)時的基礎(chǔ)設(shè)施、交通管制服務(wù)設(shè)施等可稱作固定資產(chǎn)，隱性資產(chǎn)就是如企業(yè)文化、商標(biāo)權(quán)等沒有變現(xiàn)的資產(chǎn)。

３.３明確高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系關(guān)鍵點

建立高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系其主要目的是為高速公路企業(yè)的資產(chǎn)做出明確管理方針和管理目標(biāo)，并根據(jù)系列標(biāo)準(zhǔn)逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理目標(biāo)。在此過程需要高速公路企業(yè)、道路交通行業(yè)、組織環(huán)境等六個關(guān)鍵條件的大力支持，才能高效實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)管理目標(biāo)。（１）支持：高速公路企業(yè)的運營范圍較廣，其運營過程中資產(chǎn)的投入數(shù)額大，且投入環(huán)節(jié)較多、較復(fù)雜。因此，高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系的創(chuàng)建、開展、維護(hù)過程離不開各方資源的支持。首先，人力上的支持，高速公路企業(yè)是一個專業(yè)性較強(qiáng)的企業(yè)，其資產(chǎn)的管理需要大量專業(yè)性人才的支持才能順利開展，因此在對人才選拔過程中則需要企業(yè)專業(yè)人力的選拔，在對人才不斷的考核、培訓(xùn)過程中不斷消耗企業(yè)人力。其次，物質(zhì)資源和經(jīng)濟(jì)資源也是高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系開展過程中的重要支持，其是企業(yè)資產(chǎn)管理運營中的基本保障。再次，企業(yè)各部門的有效溝通是保證企業(yè)資產(chǎn)管理高效的重要手段，因此企業(yè)資產(chǎn)管理體系工作開展過程中需要企業(yè)管理人員的有效溝通，才能確保企業(yè)資產(chǎn)管理的和諧開展。最后，在計算機(jī)應(yīng)用信息技術(shù)不斷更新的背景下，企業(yè)資產(chǎn)管理體系也應(yīng)不斷優(yōu)化資產(chǎn)管理軟件，及時采用新技術(shù)優(yōu)化管理系統(tǒng)，提高管理系統(tǒng)的分析能力和整合能力。（２）高速公路企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)力：高速公路企業(yè)管理高層作為企業(yè)資產(chǎn)管理的第一接觸者，對企業(yè)資產(chǎn)的管理和規(guī)劃方針直接影響企業(yè)資產(chǎn)的發(fā)展走向，因此，高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理高層在企業(yè)資產(chǎn)管理體系中應(yīng)發(fā)揮影響力，積極推動管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。（３）高速公路建設(shè)的運行：由于我國地理環(huán)境各處的不同，高速公路在運行期間會受到外部環(huán)境的多重影響而使公路受到不同程度的損害，因此高速公路的建設(shè)不僅需要前期建設(shè)的投入，在公路運行后期還需根據(jù)公路所處環(huán)境對公路進(jìn)行日常維護(hù)。與此同時，高速公路行業(yè)中許多建設(shè)和服務(wù)大部分都承包給了其他單位，在此過程中就會大大提高高速公路行業(yè)的資產(chǎn)管理風(fēng)險，因此，企業(yè)還應(yīng)及時評估此項目帶來的風(fēng)險系數(shù)，并采取有效措施及時控制［３］。（４）企業(yè)內(nèi)外環(huán)境：企業(yè)內(nèi)外環(huán)境在很大程度上影響企業(yè)資產(chǎn)管理體系的建立，因此，高速公路企業(yè)要仔細(xì)分析和評估其所處內(nèi)外環(huán)境對自身發(fā)展的影響，從經(jīng)濟(jì)、科技、社會等角度認(rèn)真分析，并結(jié)合情況建立適合自身發(fā)展的國際化資產(chǎn)管理體系。（５）績效評價：績效評價能對企業(yè)資產(chǎn)做出相對準(zhǔn)確的評估，其在企業(yè)資產(chǎn)管理工作中占據(jù)重要地位。由于高速公路企業(yè)運營范圍較廣，實施項目較多，因此及時對各項目的績效做出準(zhǔn)確評價，有助于企業(yè)總資產(chǎn)管理體系的完整性。（６）策劃：一個好的策劃能使企業(yè)資產(chǎn)管理工作事半功倍，使企業(yè)在有限條件下獲取最大利益，因此高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理的策劃工作具有重要作用。高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理的策劃要充分重視企業(yè)運營過程中的風(fēng)險項目，結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀制定合理的風(fēng)險管控措施，降低企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險系數(shù)，同時，策劃中針對每個管理環(huán)節(jié)的目標(biāo)要簡單易懂，實施方案要具可行性［４］。

４高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施

４.１管理體系、相關(guān)文件精細(xì)化

精細(xì)化的管理工作能促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)管理工作的高效開展，因此，高速公路企業(yè)首先要成立企業(yè)資產(chǎn)管理體系實施小組，各小組成員需要根據(jù)國家三項標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)制定企業(yè)資產(chǎn)管理體系目標(biāo)以及管理活動相關(guān)制度。其次，在管理目標(biāo)的確定方面要著重突出高速公路資產(chǎn)管理優(yōu)勢，管理策略要能高效解決高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理問題。

４.２以頂層設(shè)計為依托構(gòu)建體系結(jié)構(gòu)

在高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系的建立之初，企業(yè)需對自己有一個明確的發(fā)展認(rèn)知，充分結(jié)合自身管理現(xiàn)狀，以ＧＢ／Ｔ３３１７３為依托建立企業(yè)資產(chǎn)管理體系基本構(gòu)架和管理準(zhǔn)則，尋找資產(chǎn)管理成功案例，學(xué)習(xí)其精華之處，并開展企業(yè)資產(chǎn)管理體系要點討研會議，分析并制定適合自身企業(yè)資產(chǎn)管理體系的管理理念與相關(guān)準(zhǔn)則。

４.３建立科學(xué)合理的績效標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)全方位的閉環(huán)管理

績效管理工作是企業(yè)資產(chǎn)管理體系中的重要管理環(huán)節(jié)，其對企業(yè)資產(chǎn)管理工作的實施有著一定影響，因此高速公路企業(yè)要建立科學(xué)合理的績效標(biāo)準(zhǔn)。績效標(biāo)準(zhǔn)的建立要涵蓋企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)生環(huán)節(jié)，對企業(yè)資產(chǎn)管理體系運行、工作人員情況等方面制定合理的績效指標(biāo)，讓企業(yè)人員及資產(chǎn)指標(biāo)能夠在合理的范圍內(nèi)波動，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

４.４明確管控流程、仔細(xì)梳理關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)

全面生命周期管理方法是資產(chǎn)密集型行業(yè)常用的資產(chǎn)管理方式，因此高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的建立需要以此方法為核心，全方位的梳理企業(yè)資產(chǎn)管理項目，構(gòu)建清晰明了的項目管理流程，明確企業(yè)資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵之處，采取有效措施解決各環(huán)節(jié)中的不明之處，分析發(fā)現(xiàn)原管理流程的缺陷，并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行增補(bǔ)，增強(qiáng)管理各環(huán)節(jié)間的連續(xù)性，為企業(yè)資產(chǎn)管理體系的完整性奠定基礎(chǔ)［５］。

４.５強(qiáng)化資產(chǎn)管理體系應(yīng)用工作

強(qiáng)化資產(chǎn)管理體系應(yīng)用工作一般在企業(yè)資產(chǎn)管理體系運行穩(wěn)定后進(jìn)行，其工作的開展可進(jìn)一步優(yōu)化穩(wěn)固企業(yè)資產(chǎn)管理成果，為后期國家相關(guān)資產(chǎn)管理政策的實施提供支持，還能有效推動資產(chǎn)管理全生命周期行業(yè)的發(fā)展，其中可從以下幾個方面對高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系進(jìn)行強(qiáng)化。（１）全面強(qiáng)化企業(yè)人員管理意識：高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的建立需要企業(yè)各部門的大力支持以及企業(yè)全體員工的齊心協(xié)力，基于此，在構(gòu)建企業(yè)資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作中，企業(yè)要將資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化滲透到企業(yè)員工的日常工作中，定期邀請相關(guān)專家開展資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，加強(qiáng)員工資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化意識。（２）構(gòu)建完善獎懲制度、績效考核制度：清晰明了的獎懲制度能有效促進(jìn)企業(yè)員工工作積極性，因此高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)績效考核制度和獎懲制度的實施，在實際管理工作中明確各部門的工作內(nèi)容，向各部門下發(fā)工作制度，并嚴(yán)格按照相關(guān)制度對管理工作進(jìn)行監(jiān)督。在高速公路企業(yè)項目開展過程中，對企業(yè)項目資產(chǎn)進(jìn)行實時監(jiān)督、核查，確保企業(yè)資產(chǎn)的透明、準(zhǔn)確。（３）以新技術(shù)為依托助力企業(yè)資產(chǎn)管理體系的完善化：隨著計算機(jī)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的深入，企業(yè)資產(chǎn)管理方法也逐漸信息化、現(xiàn)代化，因此，高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系也要充分利用新時代的發(fā)展優(yōu)勢，不斷完善企業(yè)資產(chǎn)管理體系，建立簡單化、分類化的資產(chǎn)數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)管理體系的穩(wěn)固運行。

５結(jié)論

近年來，高速公路企業(yè)迎來了跨越式的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為高速公路企業(yè)帶來便利的同時也給其資產(chǎn)管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。從以上討論可知當(dāng)前我國高速公路企業(yè)在資產(chǎn)管理工作上存在總資產(chǎn)賬目不清、管理理念陳舊等問題。基于此，高速公路企業(yè)要充分重視資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的建立，通過以頂層設(shè)計為依托構(gòu)建資產(chǎn)管理體系結(jié)構(gòu)、精細(xì)劃分企業(yè)資產(chǎn)管理工作、明確管理流程等措施促進(jìn)高速公路企業(yè)資產(chǎn)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化。

參考文獻(xiàn)：

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作者：張艷會 單位：吉林省高速公路集團(tuán)有限公司