數(shù)字普惠金融對鄉(xiāng)村振興的作用

時間:2022-12-07 14:49:03

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數(shù)字普惠金融對鄉(xiāng)村振興的作用

摘要:產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵組成,只有持續(xù)壯大和發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),才能提升村民的收入水平,促進鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)的實現(xiàn)。現(xiàn)階段,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)村金融體系薄弱的問題,鄉(xiāng)村企業(yè)融資成本較高,不利于激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新活力。面對這種情況,需積極發(fā)展數(shù)字普惠金融,逐步改善鄉(xiāng)村金融服務(wù),助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;數(shù)字普惠金融

為推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步提高農(nóng)村收入水平及農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量,國家全面推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵,通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),滿足農(nóng)民群眾的就業(yè)需求,持續(xù)促進農(nóng)民收入增長。但受傳統(tǒng)金融體系二元結(jié)構(gòu)的影響,鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏充足的金融資源,對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響。而數(shù)字普惠金融有機結(jié)合了普惠金融和數(shù)字技術(shù),可將優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù)提供給欠發(fā)達(dá)地區(qū)及低收入者,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的金融支持。因此,要明確認(rèn)識到數(shù)字普惠金融在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用,加快數(shù)字普惠金融的發(fā)展步伐。

一、數(shù)字普惠金融助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用及意義

(一)有助于提高農(nóng)村金融效率

和傳統(tǒng)普惠金融相比,數(shù)字普惠金融利用了現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢,擴充金融接觸機會,大幅度提高金融效率及服務(wù)水平。同時,在數(shù)字普惠金融的發(fā)展過程中,會有一系列新的金融產(chǎn)品與業(yè)務(wù)出現(xiàn),增強金融創(chuàng)新能力。通過發(fā)展數(shù)字普惠金融,可拓展與使用雙重低成本優(yōu)勢,將便捷化的金融服務(wù)提供給鄉(xiāng)村民眾,實現(xiàn)金融服務(wù)業(yè)務(wù)覆蓋范圍拓展的目的。我國在相關(guān)政策文件中明確指出要融合數(shù)字普惠金融與農(nóng)村發(fā)展,解決農(nóng)村傳統(tǒng)金融的供需不匹配、發(fā)展緩慢等問題,助推鄉(xiāng)村振興。通過大力發(fā)展數(shù)字普惠金融,可將融資機會提供給農(nóng)村地區(qū)與低收入階層,激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)積極性和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

(二)有助于激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新活力

為推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需大力培育鄉(xiāng)村中小微企業(yè),不斷提升中小微企業(yè)的就業(yè)吸納能力及市場競爭力。中小微企業(yè)存在較大的融資需求,如果融資需求得不到滿足,將會限制企業(yè)的生存、創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。而數(shù)字普惠金融可增加中小微企業(yè)的直接融資機會,讓中小微企業(yè)利用較低的2022年35期(12月)城鄉(xiāng)建設(shè)成本獲取資金,有助于推動中小微企業(yè)發(fā)展。同時,數(shù)字普惠金融從人力資本角度對激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新活力,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持。一方面,鄉(xiāng)村企業(yè)利用數(shù)字普惠金融獲取相應(yīng)的資金,能夠及時優(yōu)化員工的薪酬激勵機制,調(diào)動員工的創(chuàng)新熱情及活力,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。另一方面,通過提高鄉(xiāng)村居民的醫(yī)療、教育支出,能夠逐步提升鄉(xiāng)村居民的專業(yè)技能,從人才角度促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)有助于推動城鄉(xiāng)與地區(qū)均衡發(fā)展

數(shù)字普惠金融能夠持續(xù)提升農(nóng)村家庭收入水平,實現(xiàn)包容性增長。一方面,個體、企業(yè)能夠依托數(shù)字普惠金融獲取相應(yīng)的融資支持,大幅度降低金融接觸門檻,擴大傳統(tǒng)普惠金融的覆蓋范圍。另一方面,數(shù)字普惠金融全面優(yōu)化了投資理財、支付信貸等金融服務(wù),降低金融服務(wù)成本,滿足農(nóng)村家庭的金融服務(wù)需求。和東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比,數(shù)字普惠金融在中西部地區(qū)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有更加明顯的促進作用。和傳統(tǒng)金融相比,數(shù)字普惠金融融合了金融與科技,能夠擴大發(fā)展落后地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融業(yè)營業(yè)范圍,打破地域因素的限制,進而提升鄉(xiāng)村技術(shù)創(chuàng)新水平。同時,數(shù)字普惠金融的金融服務(wù)多元化特征較為明顯,具有更多的融資渠道和更廣的覆蓋范圍,滿足不同鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)營者的融資需求。此外,數(shù)字普惠金融也可利用大數(shù)據(jù)監(jiān)控融資方的信用與風(fēng)險,降低雙方信息不對稱的影響,充分滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的資金獲取需求。總之,數(shù)字金融對農(nóng)村居民的收入影響更大,可以直接縮小城鄉(xiāng)收入差距。而且,數(shù)字普惠金融具有相對更小的區(qū)域差距,可將中西部城市、農(nóng)村地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢發(fā)揮出來,減小地區(qū)間的經(jīng)濟差距。

二、數(shù)字普惠金融助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和措施

(一)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一,加快網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。近些年來,信息技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)得到廣泛普及,農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量及規(guī)模呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。為進一步發(fā)展數(shù)字普惠金融,需結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的實際情況,加快建設(shè)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,深入落實鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)戰(zhàn)略,科學(xué)構(gòu)建涉農(nóng)數(shù)據(jù)平臺,為數(shù)字普惠金融發(fā)展提供硬件支持。在具體實踐中,要將農(nóng)村財政資金充分利用起來,向農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋以及5G網(wǎng)絡(luò)推廣普及等領(lǐng)域投入部分鄉(xiāng)村振興專項資金,提高鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)水平。同時,積極開展農(nóng)村數(shù)字化征信平臺建設(shè)工作,在監(jiān)管平臺中納入農(nóng)村信貸主體的經(jīng)營狀況,且分類整理農(nóng)戶涉農(nóng)貸款信息,幫助金融機構(gòu)科學(xué)制定決策,向農(nóng)村群眾提供適宜的金融服務(wù)。第二,補齊鄉(xiāng)村硬件設(shè)施及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。現(xiàn)階段,農(nóng)村與城市在產(chǎn)品交流互通方面還面臨著物流不通暢問題,因此,要改善農(nóng)村的基礎(chǔ)公共服務(wù),如積極建設(shè)與維護鄉(xiāng)村公路等,建設(shè)城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)系統(tǒng),從物流角度推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,深入貫徹城鄉(xiāng)融合發(fā)展方針,向農(nóng)村地區(qū)引入更多資源要素,對城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的資源體系進行構(gòu)建,通過有機協(xié)調(diào)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。

(二)數(shù)字普惠金融三輪齊驅(qū)

第一,擴大數(shù)字普惠金融的服務(wù)范圍。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受數(shù)字普惠金融覆蓋廣度的直接影響,要不斷擴大數(shù)字普惠金融的覆蓋范圍,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。因此,要將農(nóng)村移動支付應(yīng)用等惠民工程深入開展起來,引導(dǎo)金融機構(gòu)結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村的需要開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品,且做好推廣宣傳工作,向農(nóng)村下沉移動支付業(yè)務(wù)。同時,要依托信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加廣泛地覆蓋普惠金融,擴大農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)使用規(guī)模,合理分配網(wǎng)絡(luò)資源,為農(nóng)村地區(qū)數(shù)字普惠金融的發(fā)展提供支持。通過這些措施的應(yīng)用,持續(xù)擴大數(shù)字普惠金融的應(yīng)用范圍,延伸服務(wù)邊界,擴大數(shù)字普惠金融在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋廣度,更加提供為豐富的融資渠道。第二,拓展數(shù)字普惠金融服務(wù)深度。在擴大數(shù)字普惠金融覆蓋廣度的基礎(chǔ)上,需進一步提升使用深度。在具體實踐中,金融機構(gòu)需積極落實數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,對金融產(chǎn)品服務(wù)進行創(chuàng)新,更好地支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大型商業(yè)銀行要將自身作用發(fā)揮出來,聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)科技公司創(chuàng)新技術(shù),依據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求供給相應(yīng)的金融產(chǎn)品,且對線上普惠金融產(chǎn)品進行針對性創(chuàng)新研發(fā)。地方性中小銀行需將地方強黏性優(yōu)勢發(fā)揮出來,依據(jù)地方需求對農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品及服務(wù)進行創(chuàng)新,重點關(guān)注特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)的實際需要,開發(fā)一系列特色信貸產(chǎn)品,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的多元化金融服務(wù)需求,從資金角度推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,要關(guān)注農(nóng)村普通農(nóng)戶的真實需要,對開發(fā)特色化、針對性的數(shù)字普惠金融產(chǎn)品,將訂制金融產(chǎn)品提供給廣大農(nóng)戶,降低農(nóng)民的信貸成本,加快發(fā)展農(nóng)村地區(qū)數(shù)字普惠金融。第三,提高數(shù)字普惠金融數(shù)字化水平。一方面,要全面整合與共享農(nóng)村征信信息,拓寬農(nóng)村信用體系覆蓋面,加快建設(shè)農(nóng)村征信系統(tǒng)。依托云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)建設(shè)農(nóng)村信息共享平臺,在信息共享平臺中納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)幫扶、涉農(nóng)信貸等信息,通過交流共享平臺信息及信用數(shù)據(jù),提升農(nóng)村征信系統(tǒng)信息化水平,解決金融機構(gòu)與農(nóng)戶之間的信息不對稱難題。另一方面,要共享與積累涉農(nóng)信息,對信貸農(nóng)戶信息進行篩選,依托信息數(shù)據(jù)將農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融體系分類、分層次地建設(shè)起來,在管控風(fēng)險的基礎(chǔ)上,逐步提升涉農(nóng)信貸水平。此外,要引入現(xiàn)代先進技術(shù),實時監(jiān)測、識別與預(yù)警涉農(nóng)信貸風(fēng)險,促使數(shù)字普惠金融規(guī)范發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(三)推進區(qū)域間鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

第一,向中西部地區(qū)傾斜金融資源。和東部地區(qū)相比,中西部地區(qū)單位數(shù)字普惠金融投入具有更高的邊際產(chǎn)出。因此,要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異,制定針對性、差異性的政策,向中西部地區(qū)傾斜流動金融資源。對于金融機構(gòu)來講,在開發(fā)普惠金融產(chǎn)品及服務(wù)時,需將區(qū)域特征納入考慮范圍。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后,但特色資源十分豐富,金融機構(gòu)可結(jié)合地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開發(fā)金融產(chǎn)品,服務(wù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。例如,一些地區(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境條件,旅游資源較為豐富,可利用普惠金融對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持。第二,關(guān)注地區(qū)需求差異。東西部地區(qū)在數(shù)字普惠金融服務(wù)需求方面存在著較大差異,因此,在數(shù)字普惠金融發(fā)展過程中,要依據(jù)地區(qū)需求確定發(fā)展的方向和目標(biāo)。例如,針對東部地區(qū),需對地方性中小銀行服務(wù)地方的優(yōu)勢進行強化,加快傳統(tǒng)金融機構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,將類型多樣的數(shù)字普惠金融產(chǎn)品開發(fā)出來,更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高數(shù)字普惠金融的使用深度。針對中西部地區(qū),要依托現(xiàn)代技術(shù)加快建設(shè)農(nóng)村信貸信用體系、網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施以及鄉(xiāng)村硬件設(shè)施,且綜合考慮金融科技與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢創(chuàng)新數(shù)字普惠金融服務(wù),深入結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)與涉農(nóng)金融產(chǎn)品,打造新型“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)品。

(四)提升數(shù)字普惠金融服務(wù)效率

為推動數(shù)字普惠金融的整體進步,更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需讓廣大農(nóng)民、政府等主體積極參與進來,構(gòu)建多方齊發(fā)力的良好局面。第一,提升農(nóng)民群眾思想認(rèn)知與能力素養(yǎng)。現(xiàn)階段,很多農(nóng)村居民并不了解數(shù)字化知識與金融知識,阻礙數(shù)字普惠金融的應(yīng)用和發(fā)展。因此,要綜合利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等深入宣傳與普及數(shù)字金融方面的知識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付知識與技能,讓農(nóng)戶結(jié)合自身實際情況與金融需求合理利用金融資源,在增強自身信用意識的基礎(chǔ)上,防范金融風(fēng)險。為保證宣傳效果,需將農(nóng)民群眾的接受能力納入考慮范圍,積極采用寓教于樂的宣傳普及方式。第二,提升數(shù)字普惠金融風(fēng)險規(guī)避能力。一方面,數(shù)字普惠金融主要依托網(wǎng)絡(luò)供給產(chǎn)品和提供服務(wù),需運用安全加密的識別技術(shù),促使金融服務(wù)交易、支付的安全性以及客戶數(shù)據(jù)信息的保密性得到保證,推動數(shù)字普惠金融規(guī)范發(fā)展。另一方面,金融監(jiān)管機構(gòu)要動態(tài)全面監(jiān)管金融機構(gòu)產(chǎn)品服務(wù)的準(zhǔn)入、實施以及推出機制,嚴(yán)厲懲處各類涉嫌欺詐客戶的違規(guī)行為。同時,建設(shè)完善的矛盾糾紛處理機制,依據(jù)相關(guān)法律政策公平、公正地處理金融糾紛,保證數(shù)字普惠金融系統(tǒng)的有序、健康運行。此外,針對可能出現(xiàn)的大型突發(fā)災(zāi)難事件,各金融機構(gòu)要將自身的資金保障作用發(fā)揮出來,有效防范和分散風(fēng)險,避免突發(fā)事件影響到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。要大力支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)合地區(qū)特色資源和環(huán)境條件,探索發(fā)展符合鄉(xiāng)村情況的新興產(chǎn)業(yè),如休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等,不斷提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述,金融支持是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),數(shù)字普惠金融緊密結(jié)合了現(xiàn)代科技與普惠金融,將類型多樣的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和產(chǎn)品提供給鄉(xiāng)村主體,滿足鄉(xiāng)村主體的資金需求,激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。在具體實踐中,各類金融機構(gòu)要結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與鄉(xiāng)村群眾的真實需求,開發(fā)一系列金融產(chǎn)品。同時,政府職能部門要從政策、制度等方面著手,鼓勵更多的金融機構(gòu)參與進來,履行自身的監(jiān)管職能,保證數(shù)字普惠金融的有序穩(wěn)定發(fā)展。

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作者:柳懿珊 單位:河北大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院