今年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的認真監(jiān)督和積極支持下，在市安監(jiān)局的具體指導(dǎo)下，我局認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，以開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”和“爭創(chuàng)安全生產(chǎn)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動為主線，認真履行工作職責，著力夯實工作基礎(chǔ)，切實加強安全監(jiān)管，依法實施行政許可，嚴肅查處違法行為，我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)并趨向好轉(zhuǎn)。1-6月，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡事故17起，死亡19人，重傷1人，未發(fā)生重大以上和危及社會穩(wěn)定的安全事故。其中煤礦事故3起，死亡3人；道路交通事故13起，死亡14人；危險化學品事故1起，死亡2人，各行各業(yè)均未突破上級下達的事故控制指標。與去年同期比較，事故總數(shù)和死亡人數(shù)分別下降12%、30%，其中煤礦事故起數(shù)和死亡人分別減少1人，道路交通事故減少7起、少死亡9人。今年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、夯實基礎(chǔ)，規(guī)范管理

（一）逐級落實工作責任。年初，我縣召開了安全生產(chǎn)工作大會，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任狀，分解下達各項控制指標，并收取目標管理保證金。在總結(jié)歷年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，縣安委會制發(fā)了《**縣安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》，進一步增強考核的針對性和可操作性。同時，我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，及時修訂了安全生產(chǎn)目標管理考核標準和計分辦法。參照縣里做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責任區(qū)、站所、村（居）委會、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，部門與下屬機構(gòu)和單位，全部簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也完善了各自的安全生產(chǎn)責任制度，將責任分解到崗，明確到人，并收取安全生產(chǎn)目標管理保證金，將安全生產(chǎn)納入了干部年度目標管理考評，極大地增強了干部職工的安全生產(chǎn)工作責任心和緊迫感。對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專職人員負責安全監(jiān)管。同時，縣局對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其他企業(yè)普遍收取安全生產(chǎn)風險抵押金，并定期檢查打分，年終兌現(xiàn)獎懲，有效強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任意識。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責任制，要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責任狀，并在每月應(yīng)發(fā)工資中預(yù)留安全風險金，年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況實行重獎或重罰，實實在在地將安全責任落實到班組和從業(yè)人員。

（二）持續(xù)加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為夯實工作基礎(chǔ)，為爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件，今年我們指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強安監(jiān)隊伍建設(shè)、完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會的議事和例會制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的職能。現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加每月一次的安全生產(chǎn)例會、每季一次的安全生產(chǎn)委員會全體會議，會后形成會議記錄，這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項重要制度。二是繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。今年，我們在全縣大力推行安監(jiān)站標準化建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設(shè)備，并保證工作經(jīng)費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-5名專職安監(jiān)人員，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由63名增加到72名。各安監(jiān)站的自身建設(shè)也進一步加強，普遍實行了安全生產(chǎn)臺帳化管理，安全管理制度、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位分布圖全部上墻，安全執(zhí)法文書、企業(yè)管理臺帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年，我們精心組織編寫了《安全生產(chǎn)執(zhí)法》等書籍，對各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標準和格式，并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份，我局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓(xùn)班，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進行專門培訓(xùn)，對考核合格的頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》，進一步提高了我縣安監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則，明確了村（居）委會的安全信息管理員，并將安全生產(chǎn)列入駐村干部日常工作重要內(nèi)容。通過我們的努力，“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

（三）穩(wěn)妥實施安全生產(chǎn)行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產(chǎn)許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)加大力度，督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患，今年又有4家煤礦、23家露天采石場領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》。至此，我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產(chǎn)廠、2家危險化學品生產(chǎn)廠全部申辦領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》，辦證率達100%。二是積極做好其他行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作。年初，我們對全縣的機磚廠和農(nóng)藥、油漆、危化氣體經(jīng)營單位進行了全面摸底，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站逐一上門進行宣傳發(fā)動，要求辦理相關(guān)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。目前，我縣機磚廠正在積極創(chuàng)造條件，為申辦《安全生產(chǎn)許可證》做準備。同時，我們按照《煙花爆竹安全管理條例》的要求，全面鋪開了煙花爆竹零售網(wǎng)點的《銷售許可證》換發(fā)證工作。

（四）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。為使今年“安全生產(chǎn)月”活動更富有成效，我們精心組織部署，圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”這一主題，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動。提請縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在5月中旬以縣政府辦名義下發(fā)了專門文件，精心制定了活動方案。從6月1日開始，縣電視臺連續(xù)播放龍燕青副縣長發(fā)表的電視講話，并制作了安全生產(chǎn)專欄，進行廣泛動員，營造聲勢。在城鎮(zhèn)主要街道懸掛大型宣傳橫幅，在城鄉(xiāng)、村組普遍張貼宣傳宣傳標語。6月1日我縣“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式上，我們組織縣直20多個單位在蔡和森廣場舉行安全生產(chǎn)現(xiàn)場宣傳咨詢和大型簽名活動，發(fā)放各類宣傳資料兩萬余份，接受現(xiàn)場咨詢XX多人次，數(shù)千群眾在“安全發(fā)展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來，我們組織大型車隊深入農(nóng)村、城鎮(zhèn)，巡回進行宣傳，在全縣上下廣泛營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”輿論氛圍。同時，各單位、各部門深入開展專項整治，及時消除事故隱患，努力實現(xiàn)平安月，達到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓(xùn)。今年來，我們組織40多名危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人參加省、市兩級舉辦的培訓(xùn)班，還請求市安監(jiān)局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓(xùn)班。同時，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高危行業(yè)從業(yè)人員進行全員安全教育培訓(xùn)。如我們協(xié)助甘棠、三塘鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員600多人次，督促蛇形山、洪山殿鎮(zhèn)堅持對煤礦從業(yè)人員每季的停產(chǎn)學習，到非煤井工礦山現(xiàn)場對從業(yè)人員進行安全教育。與教育部門聯(lián)系，在全縣所有中小學校開辦了安全生產(chǎn)課程，每月至少上一堂安全教育課，提高青少年的安全意識和自我保護能力。三是搭建新的安全教育平臺。除在縣電視臺開設(shè)“安監(jiān)在線”專欄，長年堅持安全知識宣傳教育外，今年5月，我們還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進農(nóng)戶。同時，與總工會積極配合開展企業(yè)“安康杯”競賽活動，著力提高全體員工的安全防范意識。

安監(jiān)局：

今年是“安全隱患治理年”，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在以鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識為主線，以安全生產(chǎn)檢查為重點，加大投入、立足防范、深入整治、強化監(jiān)督、依法查處、推進創(chuàng)新，促進安全生產(chǎn)各項要素落實到位，為我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任

鄉(xiāng)上的安全生產(chǎn)委員會，由一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，全面實行安全生產(chǎn)目標管理，層層簽定安全生產(chǎn)責任書，將責任目標量化分解，細化到人。繼續(xù)推行和完善安全生產(chǎn)管理、考核及配套措施。全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制、分級管理制度，進一步完善事故隱患排查治理月報告制度，有效防范和遏止重特大事故的發(fā)生，促進了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、大力宣傳，營造氛圍

為努力營造全民安全生產(chǎn)自我防范的輿論氛圍，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，我鄉(xiāng)開展了貼近群眾生活、豐富多彩的活動普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)安全知識，做到每月一次安全法制講座，定期進行安全防范演練，鄉(xiāng)政府在場鎮(zhèn)常掛橫幅標語5幅，公路沿線書寫安全生產(chǎn)標語85幅，舉辦安全知識展覽1次，組織宣傳車深入村社、企業(yè)2次，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表安全生產(chǎn)電視講話3次，認真開展安全生產(chǎn)月活動，全方位、多角度宣傳安全生產(chǎn)知識，將安全意識滲透到每一個人的腦海中。

今年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作堅持圍繞“杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故”的目標，以事故隱患排查、整治為重點，以現(xiàn)場監(jiān)察檢查和行政執(zhí)法為主要監(jiān)管手段，不斷消除特種設(shè)備事故隱患，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)提升了有利的保障，現(xiàn)將我科上半年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:

一、安全責任再落實、法律法規(guī)再宣傳

一是屬地安全管理責任再落實。年初出臺了《*縣20*年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作意見》和《*縣20*年特種設(shè)備專項治理實施方案》，將特種設(shè)備安全監(jiān)察工作部署到各鎮(zhèn)區(qū)等屬地安全管理機構(gòu)，落實了屬地安全管理責任。二是部門監(jiān)管責任再落實。與南通質(zhì)監(jiān)局、*縣政府分別簽訂了安全監(jiān)察工作目標責任書和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任書，制定了《20*年特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察計劃》，核定了全縣重點監(jiān)控設(shè)備共11家27臺，在本科室制定了《20*年度特種設(shè)備安全監(jiān)察重點工作目標》，明確了承辦責任人員和完成日期要求，健全了各類臺帳，確保事故隱患不遺漏，將特種設(shè)備事故隱患及整改結(jié)果及時錄入計算機動態(tài)軟件中。同時，內(nèi)部監(jiān)管責任得到進一步明確。三是企業(yè)主體責任再落實。前兩年，我縣已基本完成了特種設(shè)備使用單位安全責任告知，今年來我科繼續(xù)在特種設(shè)備使用注冊登記、過戶及變更前增加了特種設(shè)備使用單位安全責任告知程序，今年來共對特種設(shè)備使用單位實施告知45家。為了使安全責任告知更有效，我科年初轉(zhuǎn)發(fā)了《南通質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展特種設(shè)備使用單位落實安全管理責任達標活動的通知》（通質(zhì)技監(jiān)發(fā)〔20*〕34號），及時召開了全縣重點特種設(shè)備使用單位特種設(shè)備使用達標動員大會，使用單位到會113家，會上宣傳貫徹了法律法規(guī)及上級有關(guān)文件精神，表彰了20*年度5家特種設(shè)備使用標桿單位，安排了2家標桿單位代表在會上做了經(jīng)驗交流發(fā)言，起到了很好的效果。四是法律法規(guī)及安全知識再宣傳。今年來我局利用“3·15”、“安全生產(chǎn)月”活動，在局辦公大樓懸掛了宣傳標語，開展咨詢安全宣傳活動，共發(fā)放了“氣瓶安全呵護千家萬戶”、“如何安全使用管理電梯”、“怎樣使用管理起重機械”、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等宣傳資料270份左右。

二、有序開展特種設(shè)備專項治理和隱患治理工作

今年是全國事故隱患治理年，根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際情況，今年在特種設(shè)備專項治理上主要有化工企業(yè)的簡易升降機（吊籠）、冶金起重機械、育苗鍋爐的專項整治和特種設(shè)備事故隱患的治理。目前已經(jīng)做了以下工作：一是育苗鍋爐的事故隱患的普查和整治。1月份我局與當?shù)劓?zhèn)政府一起對育苗鍋爐進行了專項檢查，查清了育苗鍋爐存在的事故隱患，及時簽發(fā)了特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書34份，明確了整改的要求和時間，根據(jù)安委會育苗鍋爐專項治理會議紀要精神，印發(fā)了《關(guān)于公布沿海育苗區(qū)域存在事故隱患鍋爐的通知》，提出了嚴禁存在事故隱患的鍋爐繼續(xù)使用，并由各屬地政府進行監(jiān)督。二是繼續(xù)對冶金起重機械進行整治。4月份我科對全縣7家14臺冶金起重機械再次進行現(xiàn)場監(jiān)察檢查，送達了上級有關(guān)冶金起重機械整治的文件，簽發(fā)了特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書5份，明確整改的要求和整改完成時間，落實了監(jiān)控措施和整改計劃。對屢教不改的單位，我科及時向稽查移交進行查處1家。南通東日鋼鐵有限公司2臺50噸吊運熔融金屬起重機械存在重大事故隱患，我科及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告，并向縣安委會進行了書面報告，東日鋼鐵以重大停產(chǎn)損失（據(jù)說每天50萬稅金）為代價，于5月10日停止運行，進行改造。5月份組織召開冶金起重機械使用單位整治工作推進會，與使用單位簽訂了承諾書，并對下一步工作明確了具體要求。最近，對冶金起重機械的整治上級有了新的精神，我科已結(jié)合新的要求重新逐家逐項進行整改措施的落實，預(yù)計七月底完成冶金起重機械整治工作。三是加大現(xiàn)場監(jiān)察力度，開展事故隱患督查。年初我局通過縣安委會向各鎮(zhèn)及有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)了《20*年特種設(shè)備事故隱患治理方案》，明確了治理范圍、組織、方法步驟、時間和治理要求。4月份我科組織對20*年以來特種設(shè)備安全監(jiān)察檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患還未落實整改以及執(zhí)法查處中仍然存在事故隱患進行了專程回訪督查，查出仍然存在重大隱患38條，共查封了兩臺特種設(shè)備，對復(fù)查過程中在用特種設(shè)備未經(jīng)檢驗的，均由使用單位書面申請，我局簽署意見書面移交南通特檢分院*所共40臺。在此基礎(chǔ)上，我科及時召開了特種設(shè)備隱患排查治理推進會，在會上下發(fā)了《*縣特種設(shè)備安全百日督查方案》（東質(zhì)技監(jiān)〔20*〕28號），結(jié)合百日督查，對下一步工作進一步提出了要求。今年來我科共進行特種設(shè)備安全檢查68家383臺，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患2條，重大隱患29條，簽發(fā)特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督記錄58份，特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書13份，對屢教不改的釘子戶向稽查大隊書面移交18家，重大事故隱患已經(jīng)進行了整改。重大隱患*年以前38條已落實整改31條，今年29條已整改了19條，還有10條未進行整改，整改率達75％。四是對全縣新增特種設(shè)備未登記注冊的進行全面清理整治。根據(jù)市局召開的特種設(shè)備安裝工作會議精神，我局對歷年特種設(shè)備安裝已辦理告知而未注冊登記的進行了全面清理，共清理出314臺，其中鍋爐116臺、起重機械160臺、電梯38臺。5月初召開了相關(guān)單位會議，落實了責任、措施和完成時間，同時簽訂了承諾書。目前據(jù)統(tǒng)計，鍋爐未落實整改2臺；起重機械未落實整改共8臺。五是召開了氣瓶充裝檢驗單位工作會議。重申了氣瓶相關(guān)的法律法規(guī)、標準及規(guī)定，通報了全縣充裝、檢驗單位違規(guī)情況和全縣安全管理相關(guān)情況，與充裝及檢驗單位分別簽訂了責任狀和檢驗協(xié)議，完成了各充裝單位與我局氣瓶數(shù)據(jù)庫的更新對接工作，嚴肅查處了個別單位違法行為，對外地流入本縣的不合格鋼瓶進行了追蹤和移交稽查查處。

三、規(guī)范管理積極履行職能

縣政法委綜治辦的指導(dǎo)下，半年來在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。鄉(xiāng)堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標本兼治、?重在治本”方針，積極構(gòu)建新形勢下治安防控體系，強化治安防范，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，半年來無重大要案發(fā)生，無重大責任事故，社會治安綜合治理工作取得較好成績。下面對半年來社會治安綜合治理工作向領(lǐng)導(dǎo)們做如下介紹:

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立和充實綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機制。

一是把綜治工作納入年度工作計劃，擺上議事日程，在年初確定了“穩(wěn)定為第一責任，發(fā)展為第一要務(wù)”的工作思路，調(diào)整了社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長、主管政法的副書記任副組長，各片片長為成員。定期聽取綜治工作匯報，遇有重大活動專題聽匯報。二是實行了黨政一把手抓穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責任制。實行了黨、政一把手包面，副書記、副鄉(xiāng)長包片，機關(guān)干部包村，村兩委干部包村民小組的“四級”穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責任制，今年與行政村簽訂了責任書，簽約率100，各村貫徹了“管好自己的人，看好自己的門”，及時化解不穩(wěn)定因素。三是加強目標管理，落實目標責任制。制定下發(fā)了《——鄉(xiāng)綜合治理目標考核辦法》，明確了目標和責任。

二、夯實基礎(chǔ)，強本固基，鞏固治安防控體系。

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。所以我們從夯實基礎(chǔ)入手，不斷鞏固治安防控體系。首先，對全鄉(xiāng)村的民調(diào)治保主任進行了重新調(diào)整和登記，調(diào)整民調(diào)治保主任。其次是加強排調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有綜治辦公室1間，司法辦公用房1間。三是加強綜治隊伍建設(shè)。由年富力強的副書記主管綜治工作，綜治辦專職工作人員達到。

三、加強監(jiān)管，做好重點人防范和監(jiān)控，維護社會、政治穩(wěn)定。

今年*月份根據(jù)省、市局有關(guān)安監(jiān)工作計劃，堅持時間過半工作任務(wù)過半的原則，科學合理地確立目標任務(wù)，狠抓了責任落實，做到目標明確、分期實施、確保效果。較好地完成了上半年的工作任務(wù)，保障了我市藥品生產(chǎn)安全、特殊藥品經(jīng)營管理有序、醫(yī)院制劑規(guī)范配制。

一、藥品生產(chǎn)總體質(zhì)量穩(wěn)步上升

上半年我們將藥品生產(chǎn)的日常監(jiān)督檢查工作重點放在武漢福星生物藥業(yè)有限公司和湖北午時藥業(yè)有限公司以及湖北華龍生物藥業(yè)有限公司三家單位。基本做到每月到生產(chǎn)管理現(xiàn)場監(jiān)督檢查一次，檢查側(cè)重于GMP的貫徹執(zhí)行。堅持每季分別到另13家藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查一次。檢查過程中多務(wù)實不務(wù)虛，不跟風、不走樣，注重實效。檢查前提前作好案頭工作，分工明確、責任到人、各負其責。要求檢查員收集查閱受檢單位的前期檢查報告，并基本熟悉被檢單位的人員結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品特征、工藝流程以及可能存在的薄弱環(huán)節(jié)。如武漢福星生物藥業(yè)有限公司一直以來其成品倉庫面積偏小，20*年該廠第二條大容量注射液生產(chǎn)線投產(chǎn)后，成品庫面積過小的問題更加突出。經(jīng)我們再次檢查督促后，該公司租用了一處近3000平方米的倉庫，并經(jīng)GMP改造后，基本滿足了生產(chǎn)需求。上半年共檢查生產(chǎn)企業(yè)16家、31次，派出檢查組25組次、人員約75人次。日常監(jiān)督檢查共開展25次。

二、特藥經(jīng)營保一方供應(yīng)平安

我市有麻醉藥供應(yīng)企業(yè)一家即——市中藥材公司，有二類精神藥品生產(chǎn)企業(yè)一家即湖北華龍生物藥業(yè)有限公司，其產(chǎn)品為艾司唑倉。有二類精神藥品經(jīng)營企業(yè)8家。上半年我們將特藥監(jiān)管的重點放在麻醉藥經(jīng)營和二類精神藥的生產(chǎn)管理上。堅持每月到麻醉藥品經(jīng)營和生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督。與企業(yè)及時溝通，通報相關(guān)監(jiān)管信息。積極參與國家、省局組織的有關(guān)特藥管理的會議、培訓(xùn)等活動。檢查中發(fā)現(xiàn)我市衛(wèi)生局批準漢川市一家縣以下衛(wèi)生院可以購買鹽酸二氫埃托啡，經(jīng)與市衛(wèi)生局通報、核實后及時制止了此類不規(guī)范的麻藥使用行為。上半年共開展特藥檢查20次。派出檢查組11組次。

加強藥品安全監(jiān)管力度，樹立和實踐科學的監(jiān)管理念，堅持日常監(jiān)督與依法整頓、標本兼治、綜合治理的原則，是做好安監(jiān)工作并取得明顯成效的有效辦法。下半年我們將繼續(xù)按照省、市局有關(guān)安監(jiān)工作的部署和要求，努力工作，力爭取得好的成績。

2007年年初以來,安監(jiān)局堅持了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“落實年”和“攻堅年”為目標，把國家安全生產(chǎn)一系列方針政策落到了實處，使煤礦整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)和非煤、危化行業(yè)的專項整治進一步深化，較好地完成了州政府下達的各項安全指標，提升了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作質(zhì)量。全市安全生產(chǎn)狀況趨于好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將安全監(jiān)管具體工作總結(jié)匯報如下：

一、安全生產(chǎn)指標及任務(wù)完成情況

（一）事故死亡人數(shù)未突破州政府下達的控制指標。遏制了一次3人以上死亡事故。各項傷亡指標與去年同期相比明顯下降。煤礦發(fā)生事故2起，死亡2人，比上年同期減少3人，非煤、危化、煙花爆竹企業(yè)無死亡事故。綜合監(jiān)管行業(yè)交通事故11起，比上年同期減少11起，死亡7人，與上年持平。受傷21人，比上年同期減少11人。消防火災(zāi)21起，比上年減少17起，受災(zāi)19戶，比上年減少13戶。

（二）落實了州對市政府簽訂的安全生產(chǎn)目標責任狀。安委會與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個街道，21個行業(yè)主管，7個重點企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標責任狀》，共計41份。比去年增加8份。安監(jiān)局與直管工礦商貿(mào)企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標責任狀》65份，比去年增加10份。

（三）安全生產(chǎn)專項整治工作中煤礦整頓關(guān)閉礦井11處，8處達成經(jīng)濟補償協(xié)議，3處礦井變更整合主體，現(xiàn)保留礦井20處。非煤礦山經(jīng)整改取得《安全生產(chǎn)許可證》41家。20家企業(yè)完成儲量報告，編制開采設(shè)計方案，12家企業(yè)采用了中深孔爆破。危化企業(yè)94家，已有38家乙種企業(yè)換發(fā)經(jīng)營許可證。新建危化企業(yè)全部實行安全預(yù)評價。掌握重大危險源21處全部登記造冊，列入重點監(jiān)控對象。在全市各行業(yè)春季、安全生產(chǎn)月大檢查活動中，共查出隱患315條，整改完畢236處，下發(fā)指令書89份，停產(chǎn)停業(yè)8家企業(yè)。強化了企業(yè)主體責任意識。

（四）編制和完善了《琿春市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和煤礦、非煤、危化、石油氣4份分項預(yù)案。一些重點企業(yè)也相繼編制了應(yīng)急預(yù)案。

今年以來，市安監(jiān)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊貼全市中心工作，圍繞安全發(fā)展的總體目標，牢固樹立責任重于泰山的意識，開拓進取，扎實工作，取得了一定的成績。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、上半年安全生產(chǎn)形勢

（一）安全形勢基本穩(wěn)定。1-6月份，我市周邊地區(qū)各類安全事故頻繁發(fā)生，尤其是如東、海門兩地相繼發(fā)生了重特大安全事故，一度南通市安全生產(chǎn)形勢較為緊張。期間，我市全市上下在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體安全監(jiān)管人員的共同努力下，沒有發(fā)生一起死亡兩人以上的安全事故，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。3月份，我市遭遇了38年來最強溫帶風暴潮襲擊，相關(guān)職能部門反應(yīng)迅速，部署周密，防抗溫帶風暴潮工作取得了無一人傷亡、無一船沉沒、無重大財產(chǎn)損失的重大勝利，受到南通市表彰。

（二）事故指標低于時序進度。1-6月份，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故330起，同比上升24%。其中，道路交通事故213起，同比上升47%;火災(zāi)事故117起，同比下降10%，工礦商貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生事故。1—6月份，各類事故死亡47人，占南通市下達我市控制指標的43.5%。

二、主要工作情況

1、統(tǒng)籌規(guī)劃部署全年工作。市安委辦深入開展調(diào)研，認真分析，提出了全市安全生產(chǎn)工作“保持南通一流，走在全省前列”的奮斗目標，明確了全年要做好宣傳教育、落實主體責任、消除重點領(lǐng)域安全隱患、嚴格監(jiān)管執(zhí)法、突出“三基”建設(shè)等五項重點工作，要求全市在抓好工作落實上狠下功夫，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市委市政府及時召開了全市安全生產(chǎn)工作會議，對全年安全生產(chǎn)工作進行了全面部署，將安全生產(chǎn)與全年各項工作同計劃、同部署、同落實、同考核。

一、今年來主要工作

1-6月份全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故44起，比去年同期下降30%，其中交通事故39起，火災(zāi)事故5起；死亡人數(shù)15人，與同期持平，直接經(jīng)濟損失17.6萬元，同比下降9.7%。今年主要開展“三大活動”，堅持“五抓”。

三大活動：首先是春節(jié)前安全整治活動。年初，市委、市政府召開了全市安全生產(chǎn)暨春運工作大會，全面部署安排了“兩節(jié)”、“兩會”和春運安全工作。其次是春節(jié)后宣傳學習活動。省委、省政府下發(fā)安全生產(chǎn)三個重要文件后，召開了專題會議，組織開展了宣傳學習活動，進一步落實“一票否決”、“一把手負責”和“一崗雙責”。再則是安全生產(chǎn)大檢查活動。從四月份開始，組織開展為期兩個月的全市安全生產(chǎn)大檢查，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了安委會成員單位負責人會議，部署安排了以安監(jiān)、交通、建設(shè)、教育等幾個部門分別牽頭組織的全市安全生產(chǎn)大檢查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1263家，排查安全隱患374處，現(xiàn)場整改350處，整改率91%，下達限期整改書24份，關(guān)停不符合安全條件的企業(yè)12家。“五抓”具體是：

一是抓責任落實。今年來，把落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)責任、職能部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任作為工作的主要抓手，實行“一把手”負責制和“一票否決制”。市委、市政府下發(fā)了《市安全生產(chǎn)“一票否決”試行辦法》（汨發(fā)〔2010〕4號），市鄉(xiāng)兩級層層簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，安全生產(chǎn)責任落實到了每個單位、每個企業(yè)，每個崗位，做到了有專人負責，有專門班子抓。今年上半年，召開全市安全生產(chǎn)大會3次，專題會議12次，以學習、落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作三個重要文件為契機，狠抓安全責任再落實、安全措施再到位、安全宣傳再發(fā)動、安全教育再普及，確保了安全穩(wěn)定。

二是抓隱患整治。我市古侖鄉(xiāng)獅形山危橋被列為岳陽市今年掛牌整治的重大安全隱患。安監(jiān)局確定專人專抓，在鄉(xiāng)政府和市交通局的重視下，已落實了整改單位、責任人、整改資金，明確了整改期限，爭取10月份整改到位并申請驗收。同時，組織專項檢查組，分別對重點行業(yè)、重點場所、重點部位進行了“拉網(wǎng)式”專項整治。共排查100多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹零售門店，49家加油站，50多家采石場，對排查出來的安全隱患建立臺賬，分類處置，對個別不符合安全條件的依法查處。市里成立了煙花爆竹打非辦，抽調(diào)專門警力，安排了專門經(jīng)費，召開了專題會議，下發(fā)了打非工作具體實施方案，簽訂了打非工作責任狀，同時明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和派出所長為第一責任人。采石場專項整治去年全面鋪開，取得了階段性成果，今年主要對關(guān)停企業(yè)進行安全和環(huán)保驗收，符合要求的重新發(fā)證，不符合條件的建議市政府依法關(guān)閉。學校安全按照市委、市政府專題會議要求，落實了安全隱患排查整改具體措施，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學校長、衛(wèi)生院長和安監(jiān)站長安全培訓(xùn)班，進一步提高安全意識，強化監(jiān)管責任，確保了校園安全。同時加強了建筑施工現(xiàn)場安全檢查，共舉辦兩期建筑企業(yè)安全培訓(xùn)班，培訓(xùn)電焊工180人，對部分建設(shè)施工現(xiàn)場安全隱患進行現(xiàn)場檢查、專項整治。

三是抓精細化管理。按照上級要求，認真做好高危行業(yè)精細化管理。在前兩年安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改的基礎(chǔ)上，今年再“回頭看”，重點排查、篩選出了交通、消防、建設(shè)、電力、學校以及非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等全市十大重點安全隱患，分門別類建立精細化管理臺帳12冊共計120項，實行動態(tài)管理、跟蹤管理。

我站2009年上半年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在縣安監(jiān)局、我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下以及在相關(guān)職能的大力支持下，通過各村（社區(qū)）“兩委”和全站干部職工的共同努力，密切配合下，扎實工作，今年上半年我站安全生產(chǎn)監(jiān)管工作形勢良好。現(xiàn)將上半年我站的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)如下：

一、工作概況

1至6月，我站認真落實《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，把“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想貫穿于各項安全管理工作中，落實“安全生產(chǎn)年”各項會議精神，用科學發(fā)展觀看待安全生產(chǎn)管理工作，確保安全生產(chǎn)管理工作適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的需要，保證國家法律、法規(guī)、政策、指示及文件精神順利實施，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，促進社會穩(wěn)定繁榮。我站積極配合各職能部門加大監(jiān)管力度，通力協(xié)作，服從鎮(zhèn)黨委、政府安排，認真落實安全生產(chǎn)情況報告制度，為黨委、政府正確決策提供可靠依據(jù)。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制

我站領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，一直把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，成立了以站長為組長的彌陽鎮(zhèn)安監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議部署安全生產(chǎn)工作，研究制定并落實安全生產(chǎn)責任制。年初根據(jù)工作需要鎮(zhèn)政府再次對我站工作進行了調(diào)整充實，增調(diào)了樂xx、李xx兩位同志到鎮(zhèn)安監(jiān)站工作，充實了安監(jiān)站的工作人員，同時我站還針對今年的安全形勢先后成立了“三項行動”、“三項建設(shè)”、“安全生產(chǎn)月”、“春運交通安全”、“預(yù)防道路交通事故”、“防火安全”、“預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害”、“防汛抗旱”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對人員進行了分工監(jiān)管，進一明確了各個安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。全站形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全生產(chǎn)工作的格局，并確保了各項安全工作有人抓、有人管的工作局面。

三、落實責任，完善安全生產(chǎn)工作機制

20*年上半年度，*辦事處安監(jiān)辦在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安委會和安監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全體安全生產(chǎn)監(jiān)察人員，深入貫徹落實“*”重要思想，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個工作中心，強化管理，開拓進取，積極開展安全監(jiān)督執(zhí)法活動，加大安全監(jiān)督監(jiān)察力度，確保安全生產(chǎn)無事故，為*經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供了有力的保障。回顧上半年的工作，我們主要做了以下幾個方面：

一、明確責任，對安全生產(chǎn)實行目標化管理

為了充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的積極性，圓滿完成年初市委、市政府下達的安全責任目標，我們與各行政村、生產(chǎn)經(jīng)營單位、學校等簽訂了“安全生產(chǎn)目標管理責任書”39份，把安全責任分解到各基層單位，明確轄區(qū)各企業(yè)的責任，并按照各村街街、各企業(yè)、各有關(guān)單位簽訂的20*年度“安全生產(chǎn)目標考核辦法”，定期對各相關(guān)單位考評，結(jié)果進行通報，從而為促進各項安全目標的順利完成夯實了基礎(chǔ)。

二、加強自身隊伍建設(shè)，為搞好安全監(jiān)督提供保障

為了提高安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的綜合素質(zhì)，安監(jiān)辦把政治思想的學習提高與業(yè)務(wù)理論的學習相結(jié)合，在平時工作間隙和每月例會中，堅持開展學習活動，特別是對黨的“*”及*屆五中、六中全會精神”和“*”重要思想的學習，使全體工作人員認識到了時代賦予自己的使命和職責。

同時，我們還不斷強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，今年在三、四月份，系統(tǒng)學習了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及危險化學品行業(yè)、非煤礦山行業(yè)等管理規(guī)定。今年我們專門組織了轄區(qū)2個鐵路貨場5個裝卸隊進行了裝卸業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，并進行了結(jié)業(yè)考試，大大提高了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，提供了安全生產(chǎn)強有力的保障。