安監(jiān)局上半年工作總結(jié)及意見

時間:2022-05-20 05:30:00

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安監(jiān)局上半年工作總結(jié)及意見

20*年以來,縣安監(jiān)局緊緊圍繞“隱患治理年”總體要求,始終堅持“安全發(fā)展”理念和“安全第一,預防為主,綜合治理”的根本方針,認真貫徹落實中央、省、州、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,努力推進企業(yè)法人和政府部門依法監(jiān)管“兩個責任制”和“兩個主體責任”落實,從層層落實責任制、深入開展隱患排查治理暨百日督查專項行動、廣泛學習宣傳貫徹《*省安全生產(chǎn)條例》、努力實施安全生產(chǎn)“三項”經(jīng)濟政策、圍繞安全生產(chǎn)控制指標要求、加大安全生產(chǎn)培訓教育力度、建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制等工作著手,結(jié)合解放思想大討論、“四項制度”建設等工作的開展,進一步提高安全監(jiān)管干部隊伍素質(zhì),加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理,有效保證了今年上半年全縣安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。截至6月20日止,全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡控制指標情況為:道路交通事故發(fā)生5起,死亡7人,去年同期發(fā)生14起,死亡13人,同比起數(shù)下降64.29%,同比死亡人數(shù)下降46.15%;煤礦企業(yè)事故發(fā)生3起,死亡3人,去年同期發(fā)生1起,死亡1人,同比起數(shù)上升200%,死亡人數(shù)上升200%;工礦商貿(mào)企業(yè)、消防火災未發(fā)生事故。共計發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故8起,死亡10人,占今年州人民政府下達我縣總控制指標45人的22.22%。

一、20*年上半年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況

(一)認真貫徹落實中央、省、州、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,扎實推進“兩個責任制”和“兩個主體責任”落實

1、為認真貫徹落實中央、省、州、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步落實“兩個責任制”和“兩個主體責任”,1月15日,全縣召開安全生產(chǎn)工作會議,縣安監(jiān)局與其他職能部門一道認真總結(jié)分析2007年全縣安全生產(chǎn)工作,部署安排20*工作,表彰了在安全生產(chǎn)工作中取得成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門,在縣人民政府與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個部門、12家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀49份的基礎上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、局機關4個科室簽訂了安全生產(chǎn)工作責任書。

2、從層層落實責任制入手,切實履行縣安監(jiān)局、縣安委辦工作職責,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任。3月21日,縣安監(jiān)局以縣安委辦文件下發(fā)《關于對貫徹落實縣人民政府20*年度安全生產(chǎn)工作會議部署的各項工作進行督查的通知》(彌安辦發(fā)〔20*〕6號),明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣屬相關部門、有關企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)責任,以責任落實進一步推動全縣安全生產(chǎn)工作落實。同時,按縣人民政府部署要求,縣安監(jiān)局還抽調(diào)安監(jiān)骨干,組成監(jiān)督指導組,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門和企業(yè)及時召開安全生產(chǎn)工作會議,落實安全生產(chǎn)責任,并牽頭組織六個督查組,檢查督促全縣安全生產(chǎn)工作會議精神及隱患排查治理暨百日督查專項行動開展情況。通過檢查督查,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門和企業(yè)簽訂目標責任書2729份,村民小組、車間、班組、崗位及駕駛員簽訂目標責任書25911份。形成了一級對一級負責、層層落實責任的格局。

(二)堅持自查、檢查、排查、巡查和督查相結(jié)合,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和百督查專項行動

安全事故具有很強的不確定性和意外性,切實加強隱患排查治理,是防范事故發(fā)生的有效手段,隱患不除、事故難防。為認真貫徹中央、省、州、縣對安全生產(chǎn)的部署要求,縣安監(jiān)局采取自查、檢查、排查、巡查和督查相結(jié)合的方式,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和百督查專項行動,做到“治理隱患,防范事故”。

1、認真開展隱患排查治理工作暨百日督查專項行動。一是在縣人民政府領導下,草擬制定了《進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》上報縣人民政府,成立彌勒縣安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組,促成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣公安局、煤炭局、安監(jiān)局、建設局、國土局、水務局等安委會成員單位,結(jié)合各自行業(yè)實際,擬定實施方案,分三個階段,開展隱患排查治理暨百日督查專項行動。截至5月30日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬有關部門共查出安全隱患3565項,已整改2897項,整改率達81.3%,投入整改資金共1813萬余元。二是縣安監(jiān)局按照州、縣人民政府的部署安排,及時下發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)20*年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見相關文件的通知》(彌安監(jiān)發(fā)〔20*〕9號)和《關于非煤礦山尾礦庫行業(yè)企業(yè)20*年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》(彌安監(jiān)發(fā)〔20*〕10號),從點和面上指導督促非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

2、組成督查組,開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。按照《彌勒縣人民政府辦公室關于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》要求,于4月23日至8月3日,在全縣開展百日督查專項行動。首先是結(jié)合“五·一”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作實際,從縣安委辦的角度組織11個督查組,對重點行業(yè)和領域開展督查行動,截止5月30日,11個督查組共查出安全隱患184項,督促整改155項,整改率為84.2%,下達整改指令書17份。在督查中堅持邊排查、邊整改的原則,有效促進了各級、各部門認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全保障投入、隱患排查登記及治理、事故查處、自然災害防范等各項工作,全縣安全生產(chǎn)工作有了新的突破。其次是由縣安監(jiān)局領導帶隊組成三個督查組,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和領域開展綜合督查。通過查閱隱患排查治理資料、現(xiàn)場察看等方式,加強安全隱患排查治理力度。自5月初開展督查以來,三個督查組深入查找各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門及企業(yè)工作中存在的問題和不足,共查出安全隱患249項,已督促整改210項,整改率達85%,下發(fā)整改指令書60份,督查組反饋意見和建議29條。另外,積極支持配合縣煤炭、公安、國土、建設、水務等行業(yè)主管部門,認真履行政府職能部門安全監(jiān)管的職能作用,按照部門擬定的《百日督查專項行動實施方案》強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工、電力、水利設施、特種設備的檢查督查,認真查找行業(yè)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),為消除隱患、防范事故,實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了基礎。

(三)認真學習貫徹《*省安全生產(chǎn)條例》,增強廣大干部群眾的安全生產(chǎn)法律責任意識

20*年1月1日,我省頒布施行《*省安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》),《條例》對安全生產(chǎn)工作的方針、基礎工作機制、各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、有關部門的監(jiān)管職責、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任、從業(yè)人員的權(quán)利義務、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責、生產(chǎn)安全事故的處置以及對安全生產(chǎn)違法行為應承擔的法律責任都作了明確的規(guī)定。為認真學習貫徹落實《條例》,縣安監(jiān)局采取全方位、多層次的學習宣傳措施。一是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長、有關企業(yè)負責人及安監(jiān)局干部職工學習《條例》,及時理解,準確把握《條例》規(guī)定要求。二是印制《條例》300份,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和企業(yè),明確要求必須及時組織干部職工、企業(yè)從業(yè)人員開展學習,并將學習情況上報縣安委辦,以此推動全縣廣大干部群眾及企業(yè)職工安全生產(chǎn)法制意識的提高。三是積極參與由縣委宣傳部組織的“三下鄉(xiāng)”活動,深入到朋普鎮(zhèn)向群眾發(fā)放《*省安全生產(chǎn)條例》,并對《條例》有關知識作現(xiàn)場咨詢。四是在全縣安全生產(chǎn)知識培訓會上宣講《條例》,明確法律規(guī)定所應承擔的義務和責任,從法律依據(jù)和適用準則上增強法律責任意識。

(四)嚴格推行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任

1、全面推行“安保互動”工作,強力推行高危行業(yè)人身意外傷害保險。一是加強組織領導,明確界定投保范圍及要求。縣安委辦及時制定下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)關于貫徹省安監(jiān)局*省保監(jiān)局〈關于在全省高危行業(yè)推行人身意外傷害保險的通知〉的實施意見的通知》(彌安辦發(fā)〔20*〕14號),把省、州有關“安保互動”的要求及時傳達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關生產(chǎn)經(jīng)營單位。同時,縣安監(jiān)局以《彌勒縣安監(jiān)局關于成立推行全縣高危行業(yè)人身意外傷害保險領導小組的通知》(彌安監(jiān)發(fā)〔20*〕16號)下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關生產(chǎn)經(jīng)營單位,成立了縣安監(jiān)局局長任組長、副局長任副組長、安監(jiān)局各科室負責人為成員的全縣高危行業(yè)人身意外傷害保險領導小組,具體負責此項工作,確保工作責任落實。二是迅速組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長會議,進一步學習貫徹省、州要求,就“安保互動”的開展范圍、工作要求、辦理程序等作出具體部署,明確要求各高危行業(yè)必需全面推行人身意外傷害保險,做到“應保盡保”,并與安全生產(chǎn)許可掛勾,不參與人身意外傷害保險的生產(chǎn)企業(yè)不予辦理辦證、審證、換證等相關手續(xù)。三是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,在組織對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人進行培訓時,再次明確要求在安全生產(chǎn)許可中必須辦理人身意外傷害險。截至6月30日止,“安保互動”已實現(xiàn)新的突破,生產(chǎn)經(jīng)營單位辦理從業(yè)人員和管理人員的人身意外傷害險517人,實現(xiàn)保費320500元。

2、按照《彌勒縣人民政府關于印發(fā)〈彌勒縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風險抵押金管理實施辦法〉的通知》(彌政發(fā)〔2006〕85號)要求,認真實施安全生產(chǎn)“風險抵押金”制度。截止6月16日,通過縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的共同努力,累計收取風險抵押金50萬元。

3、積極督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位足額提取安全生產(chǎn)費用,并確保各項安全生產(chǎn)投入到位,對提取的安全生產(chǎn)費用專款專用,保障生產(chǎn)安全。

(五)緊緊圍繞控制指標,建立健全隱患排查治理長效機制

隱患是事故的根源,只有建立切實可行的隱患排查治理長效機制,才能從根本上預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為此,縣安監(jiān)局結(jié)合今年上半年安全生產(chǎn)實際,緊緊圍繞州人民政府下達我縣的事故控制指標,努力建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制。20*年州人民政府下達我縣的安全生產(chǎn)控制指標為45人,其中,道路交通和火災37人,工礦商貿(mào)企業(yè)5人,煤礦企業(yè)3人,重大事故起數(shù)2起。圍繞這一控制指標,縣安監(jiān)局從安委辦角度下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)〈*省人民政府關于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的決定〉的通知》(彌安辦發(fā)〔20*〕15號),明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查專項行動的深入開展,認真組織學習貫徹落實。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任落實。要求通過開展經(jīng)常性的隱患排查,并結(jié)合百日督查專項行動,跟蹤隱患治理情況,及時補充完善各種相關制度,形成隱患排查治理長效機制。

(六)深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,把教育培訓工作引向深入

為使廣大群眾及企業(yè)從業(yè)人員不斷提高安全生產(chǎn)意識,確保高危行業(yè)、特種行業(yè)從業(yè)人員持證上崗,規(guī)范操作,縣安監(jiān)局發(fā)揮龍頭作用,深入開展六月“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,通過大力開辦安全生產(chǎn)培訓班及廣泛的宣傳教育,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位職工群眾的安全生產(chǎn)意識,促使廣大干部、職工、群眾把安全生產(chǎn)工作始終置于優(yōu)先的位置。

1、今年是第七個“六月安全生產(chǎn)月”,其主題是“治理隱患、防范事故”,為唱響“安全發(fā)展”主旋律,大力推進全縣隱患排查治理工作的深入開展,縣安監(jiān)局從職能部門角度,采取一系列措施,開展“安全生產(chǎn)月”活動。一是從縣安委辦的角度制定下發(fā)了《彌勒縣20*年安全生產(chǎn)月活動方案》(彌安辦發(fā)〔20*〕13號),用《方案》明確了“安全生產(chǎn)月”活動目標要求、活動主題、時間安排、組織機構(gòu)、活動內(nèi)容及工作要求。二是安排專人草擬講話稿件,請分管安全生產(chǎn)的副縣長發(fā)表電視講話,全面啟動“安全生產(chǎn)月”活動。三是開展“安全文藝”進企業(yè)巡回演出活動,大力弘揚“安全文化”,努力推進企業(yè)“兩個主休責任”的落實。6月2日至6月6日,由縣委宣傳部、縣安委辦主辦,縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、縣總工會、團縣委、縣煙草藝術團、縣公安交警大隊、消防大隊、縣煤炭局、縣質(zhì)量技術監(jiān)督局、縣勞動和社會保障局、縣供電有限公司11個有關部門共45人組成安全文藝巡回演出隊,堅持“貼近生活、貼近職工、服務企業(yè)”的原則,采取歌舞、小品、相聲、電影放映等豐富多彩的文藝形式,以下發(fā)安全知識宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等為切入點,先后到彌勒縣西梭柏煤礦、彌勒縣磷電化工有限公司、*省錦東化工有限公司、彌勒力量生物制品有限公司、彌勒縣拖白煤業(yè)有限公司等企業(yè)開展“安全文藝”巡回演出。6月份以來,累計開展文藝演出5場次,演出節(jié)目達100余個,下發(fā)宣傳資料23100份,出動宣傳咨詢車輛50輛次,播放安全生產(chǎn)影片5場,到場觀看演出的企業(yè)職工及群眾達2150余人。通過“安全文藝進企業(yè)”巡回演出活動,進一步宣傳安全生產(chǎn)知識,傳播安全發(fā)展理念,提高了企業(yè)職工群眾的安全生產(chǎn)意識,“關愛生命,關注安全”逐步成為廣大職工群眾的共識。四是按照《方案》的部署要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取下發(fā)宣傳資料、張貼標語、開展咨詢活動等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)知識,倡導安全發(fā)展理念。安全生產(chǎn)月活動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共下發(fā)安全生產(chǎn)宣傳資料、圖片、宣傳冊等76587份,張貼各類標語2981條,制作宣傳專欄214期,受到安全知識教育的群眾達56494人次,組織各類安全生產(chǎn)知識培訓人員達1745人。五是在企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展“五個一”活動,即:為干部職工購買一件勞動防護用品,并組織學習和使用培訓的活動;組織職工參加一次“全國安全生產(chǎn)事故隱患排治理知識競賽”,掀起“識別隱患,防范事故”的熱潮;出一期安全生產(chǎn)專欄,并在生產(chǎn)經(jīng)營場所或職工聚集場所懸掛安全生產(chǎn)宣傳標語、掛圖等;結(jié)合活動主題,組織一次“遵守規(guī)章制度,嚴格勞動紀律”的教育活動;開展一次安全事故隱患排治理活動。

2、組織危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、非煤礦山主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員取證、驗證及換證培訓。20*年1至6月份累計開辦培訓班6期,參訓人員學習了《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《安全生產(chǎn)綜合管理知識》、《危險化學品安全管理法律法規(guī)和安全技術知識》、《礦山安全技術》、《生產(chǎn)安全應急救援知識》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等讀物,通過培訓共有901人取得了相關資格證,為促進企業(yè)安全發(fā)展提供了有力保障。

(七)以“四項制度”建設為重點,結(jié)合新一輪解放思想大討論活動,強化安監(jiān)隊伍素質(zhì)建設

今年3月以來,全縣組織開展新一輪解放思想大討論和推進“四項制度”建設,縣安監(jiān)局結(jié)合解放思想大討論活動的開展,認真學習貫徹行政問責辦法、服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制等四項制度,著力提升局機關形象,提高監(jiān)管工作效率。

1、充分認識解放思想大討論活動的重要性和必要性,全面開展大討論活動。開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展”大討論是深入貫徹黨的十七大精神,推動彌勒科學發(fā)展的重大舉措,縣安監(jiān)局結(jié)合工作實際,采取有力措施掀起大討論的熱潮。

一是組織全局干部職工傳達學習縣委《關于在全縣組織開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展”大討論活動的實施意見》(彌發(fā)﹝20*﹞14號)文件,并結(jié)合全縣動員大會上縣委孔書記、縣人民政府王縣長的講話精神,明確要求全體干部職工要加強學習,特別是干部職工中的共產(chǎn)黨員一定要深刻認識解放思想旨在發(fā)展、重在實踐、貴在結(jié)合的含義,務必從各自工作崗位出發(fā)開展討論,切實做到破除阻礙發(fā)展的“六種思想”,強化“六種觀念”,努力實現(xiàn)“思想大解放,工作大轉(zhuǎn)變”。

二是及時制定《實施意見》,明確“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展”大討論活動的指導思想、具體要求、時間安排、活動形式,并成立了局長任組長、副局長任副組長、相關科室人員為成員的解放思想大討論活動領導小組,由辦公室具體負責安排和督促全局開展大討論活動。

三是認真總結(jié)今年上半年以來所做的工作,針對各自工作中存在的問題開展討論,撰寫提綱,把大討論活動推向深入。6月2日,我局全體干部職工分別結(jié)合各自工作實際,針對大討論活動的認識、今后工作中的努力方向等開展交流發(fā)言,通過討論、交流發(fā)言,把大家的思想認識統(tǒng)一到做好安全生產(chǎn)工作上來。

四是及時召開黨支部會議,再次明確解放思想大討論的任務要求。6月10日,我局召開黨支部會議,10名黨員緊緊圍繞縣委提出的5個方面的討論問題和開展好“八個一”活動要求,結(jié)合安全監(jiān)管部門工作重點,就如何轉(zhuǎn)變機關工作作風、增強服務意識,從保持共產(chǎn)黨員先進性的高度再次進行了思考討論認識,大家認為,作為機關中的一名共產(chǎn)黨員,既要認真參與討論,又要認真學習、查找問題,帶頭整改提高,努力提高自身的工作水平和執(zhí)法能力,把解放思想變?yōu)榭茖W發(fā)展、安全發(fā)展的實際工作效果。

2、認真推行“四項制度”,轉(zhuǎn)變局機關工作作風,提高工作效率。一是把“四項制度”的落實情況作為全局職工考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合具體工作制定了《機關內(nèi)部管理制度》、《服務承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《首問首辦責任制》、《行政問責制》、《行政效能評議制》、《行政審批責任追究制》、《執(zhí)法責任追究制》、《失職責任追究制》等九項工作制度,規(guī)范執(zhí)行“四項制度”;二是明確了各崗位職責及推行“四項制度”的具體要求,張貼“八項工作承諾”、“行政問責辦法”、“事務公開內(nèi)容”等,并公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督,促使全體干部職工認真履行職責,為拓展全縣安全監(jiān)管工作新局面提供有力保障。三是從自身做起,認真踐行和落實“八項工作承諾”,建立健全局機關各項工作制度,提升安監(jiān)人員的服務質(zhì)量,增強政府部門執(zhí)行力和公信度。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的困難和問題

今年上半年以來,盡管縣安監(jiān)局在全縣安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作,但是面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,工作也還存在一些困難和問題。

一是人員和經(jīng)費等存在一定的困難,安全生產(chǎn)監(jiān)管的一些措施及制度在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)經(jīng)營單位還沒有得到全面的落實,行業(yè)監(jiān)管力度還存在著不到位的問題,特別是在隱患登記、建檔、排查、治理信息傳遞及上報等方面亟待加強。

二是由于安全監(jiān)管部門職能交叉,督促和配合相關部門加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督難度大。

三是部分生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象還不同程度存在。

四是由于利益驅(qū)動,非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煤礦和非煤礦山在一定程度上存在,打擊和取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煤礦和非煤礦山形勢嚴峻。

五是進入雨季后,部分煤礦、非煤礦山、生產(chǎn)經(jīng)營單位、水庫、河道、農(nóng)村危房、學校及部分道路存在安全隱患,隱患排查治理和百日督查專項行動工作做得不細,不少隱患未得到全面的治理排除。

三、下半年工作意見

(一)克服麻痹松懈思想,充分認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性。通過對上半年以來安全監(jiān)管工作的總結(jié)分析,繼續(xù)學習、貫徹、落實好中央、省、州、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性是我局的首要工作任務,我局將從政府職能部門及安委辦的角度加大協(xié)調(diào)工作力度,促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位切實加強安全生產(chǎn)工作,克服麻痹松懈思想,堅決防止和糾正忽視安全、放松管理的傾向,始終保持高度警惕,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,強化管理,嚴防死守,切實將安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓出成效。

(二)加大隱患排查治理力度,強化長效機制建設。加強對重點行業(yè)和領域隱患排查治理工作,是縣安監(jiān)局的工作重點,我局將認真按照《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)〈*省人民政府關于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的決定〉的通知》(彌安辦發(fā)〔20*〕15號)要求,加大隱患排查治理力度,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位加強隱患登記、建檔、排查治理信息傳遞及上報等工作,逐步建立隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控制度,建立健全隱患排查治理長效機制,全力保障全縣安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。并積極配合支持相關職能部門,對明停暗開、死灰復燃和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山嚴厲查處,堅決予以關閉;對存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,予以停產(chǎn)整頓,強化隱患整改力度;加強礦山現(xiàn)場管理,對民爆器材單位進行嚴格檢查,嚴厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。要對危險化學品、煙花爆竹行業(yè)進行檢查督查。同時,還要配合有關部門對車站、學校、商場、文化館、體育館、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、旅游景區(qū)景點、城市廣場等人群密集場所的安全狀況進行全面檢查。對應急疏散通道不暢通,安全責任制和安全設施不健全、安全措施不到位、活動場所存在安全隱患的,要求責任單位立即整改,嚴防公眾活動場所發(fā)生人員傷亡及火災等事故。

(三)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。按照《彌勒縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)紅河州人民政府辦公室關于印發(fā)紅河州落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的暫行規(guī)定的通知》(彌政辦發(fā)〔20*〕68號)要求,進一步督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真開展事故隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建檔登記,做到整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人“五個落實”。促使生產(chǎn)經(jīng)營單位高度重視和加強職工安全教育培訓,千方百計提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能,努力實現(xiàn)生產(chǎn)安全。繼續(xù)在各生產(chǎn)經(jīng)營單位推行“安保互動”,通過督促生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納人身意外傷害險,推進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實好安全生產(chǎn)主體責任,落實好安全生產(chǎn)“三項”經(jīng)濟政策。

(四)圍繞控制指標,切實加強安全監(jiān)管。根據(jù)對口統(tǒng)計,截至6月20日止,我縣共計發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故8起,死亡10人,占今年州人民政府下達我縣的總控制指標45人的22.22%。雖然全縣控制指標總體趨勢平穩(wěn),沒有突破控制指標,但道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、火災防范、建筑施工、人員聚集場所、自然災害引發(fā)事故等仍然時有發(fā)生。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,在下半年的工作中,縣安監(jiān)局將緊緊圍繞控制指標,結(jié)合解放思想大討論和“四項制度”建設等工作的開展,建立健全隱患排查治理長效機制和協(xié)調(diào)督查機制,切實加強安全監(jiān)管,立足于防范重大事故、減少一般事故,努力確保下半年控制指標不突破州人民政府下達我縣的指標范圍。

(五)切實加強值班值守和事故信息報送工作。在當前全國“眾志成城,抗震救災”的關鍵時期,縣安監(jiān)局將切實履行安全監(jiān)管職責,認真做好值班值守工作,加強對重大事故隱患的監(jiān)控,切實配合各職能部門和有關企業(yè)做好事故應急救援各項準備工作。并按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,及時上報工作信息、報表和事故發(fā)生、實施救援等情況。

(六)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職能,協(xié)調(diào)配合有關部門,從嚴查處生產(chǎn)安全事故。目前,正值各種事故易發(fā)期,縣安監(jiān)局將認真履行部門職責,積極協(xié)調(diào)配合有關部門,加大事故責任追究力度,及時查處安全生產(chǎn)事故,通報事故教訓,舉一反三,以此來促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位對“兩個責任制”和“兩個主體責任”的落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(七)以解放思想大討論和“四項制度建設為契機,進一步加強安監(jiān)隊伍建設。建設一支高素質(zhì)的安監(jiān)隊伍是有效開展安全監(jiān)管工作的首要前提。在全縣深入開展“解放思想,干事創(chuàng)業(yè),科學發(fā)展”大討論的關鍵時刻,縣安監(jiān)局全體干部職工將按照“四項制度”要求,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,堅決清除阻礙工作開展的種種不良思想傾向,深入查找工作中的漏洞和不足,切實加強整改提高,不斷增強安全監(jiān)管的本領,用扎實的工作來迎接北京奧運會成功舉辦。