市委安監(jiān)局上半年安全總結(jié)

時(shí)間:2022-05-20 06:01:00

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市委安監(jiān)局上半年安全總結(jié)

今年上半年,我市安全生產(chǎn)工作在市委、市人民政府高度重視下,全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ),強(qiáng)化各級(jí)各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。圍繞“綜合治理,保障平安”的主題,以突出“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作為重點(diǎn),廣泛深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化事故隱患排查整改,有效地遏制了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。但由于我市安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,上半年我市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,下半年安全生產(chǎn)工作任務(wù)仍然十分艱巨。

一、主要工作情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、簽訂責(zé)任狀,落實(shí)責(zé)任制。在*月*日全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,對(duì)今年的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí),市政府分別與11個(gè)縣(市)區(qū)政府和15個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的市直部門簽訂了20*年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,明確工作責(zé)任,真正把安全目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí),各縣(市)區(qū)、市直各部門以及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也相應(yīng)地建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任落實(shí)到部門和個(gè)人。會(huì)后,市政府下發(fā)了《*市20*安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核及獎(jiǎng)懲辦法》,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督與考核。同時(shí),根據(jù)市縣兩級(jí)政府換屆、人員工作變動(dòng)的實(shí)際,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。大部分縣市區(qū)也都對(duì)本級(jí)安委會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整。

2、召開(kāi)季度防范重特大安全事故會(huì)議。市人民政府把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,楊才壽市長(zhǎng)主持召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨第一季度防范重特大安全事故會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)及自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,部署20*年安全生產(chǎn)工作;戰(zhàn)明國(guó)副市主持召開(kāi)了第二季度防范重特大安全事故會(huì)議,針對(duì)全市安全隱患突出的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)要把安全工作作為重中之重來(lái)抓,努力在“查找隱患,堵塞漏洞,健全責(zé)任,強(qiáng)化管理”上下工夫,努力遏制重特大事故發(fā)生。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管

1、道路交通是我市事故多發(fā)領(lǐng)域,上半年,交通安全監(jiān)管部門開(kāi)展了四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),加大路面管控力度。一是開(kāi)展“防疲勞駕駛,保春運(yùn)安全”專項(xiàng)行動(dòng)。春運(yùn)期間查處客車超員274起,疲勞駕駛7起。二是開(kāi)展酒后駕車違法專項(xiàng)整治行動(dòng),在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了為期兩周的重點(diǎn)整治,共查處酒后駕車146起,醉酒駕車8起,暫扣駕駛證40本,拘留5人。三是開(kāi)展“決戰(zhàn)五十天,遏制道路交通死亡事故”專項(xiàng)行動(dòng)。四是從3月20日至4月20日開(kāi)展整治公路客運(yùn)車輛違法超速專項(xiàng)行動(dòng)。以國(guó)道050線、210線、323線以及全市所有二級(jí)以上公路為超速整治的重點(diǎn)路段,西南出海通道四個(gè)縣市區(qū)交警大隊(duì)每天投入警力130至160人次、巡邏車12輛、測(cè)速儀12臺(tái),加大對(duì)出海通道的監(jiān)控。

2、消防安全關(guān)系千家萬(wàn)戶,為確保防火安全,消防主管部門一是嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度,把好建審關(guān),杜絕火災(zāi)源頭;二是深入各重點(diǎn)單位開(kāi)展檢查,指導(dǎo)重點(diǎn)單位制定各種消防安全管理制度,建立健全消防安全管理檔案,督促重點(diǎn)單位開(kāi)展滅火和疏散預(yù)案演練;三是督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制;四是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府首腦機(jī)關(guān)、交通通訊樞紐、公眾聚集場(chǎng)所、高層建筑、地下工程、物資倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆場(chǎng)所等消防安全重點(diǎn)單位的消防安全檢查力度,督促整改火災(zāi)隱患,落實(shí)整改責(zé)任制。四是組織公安派出所和社區(qū)委員會(huì),對(duì)轄區(qū)小公共娛樂(lè)場(chǎng)所(小歌舞廳、小錄像廳、小網(wǎng)吧、小電子游戲廳)、小旅館、小商店、私營(yíng)企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所以及社區(qū)居民住宅樓等進(jìn)行認(rèn)真排查,并適時(shí)開(kāi)展夜查,堅(jiān)決依法取締非法經(jīng)營(yíng)和不具備消防安全條件的單位和場(chǎng)所。

3、煙花爆竹是節(jié)慶期間易發(fā)事故的領(lǐng)域,安全監(jiān)管部門加快煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證的頒證工作,目前已基本完成。并對(duì)原有的12家持有《爆炸物品銷售許可證》的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)庫(kù)全面檢查,對(duì)不符合要求的儲(chǔ)庫(kù),要求企業(yè)作好安全防范措施,并重新選址,目前選址定點(diǎn)及設(shè)計(jì)工作已完成,新儲(chǔ)庫(kù)建設(shè)工作已經(jīng)開(kāi)始。

4、礦山安全是我市安全監(jiān)管的一大難點(diǎn),安全監(jiān)管、國(guó)土部門等部門加強(qiáng)對(duì)礦山的監(jiān)管,定期進(jìn)行常規(guī)性的安全檢查,以及打擊非法開(kāi)采現(xiàn)象,遏制盜礦囂張氣焰,保障礦區(qū)安全生產(chǎn)。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品是我市安全監(jiān)管重點(diǎn)之一,安全監(jiān)管部門開(kāi)展對(duì)氰化鈉經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)的專項(xiàng)安全檢查,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,簽定安全責(zé)任狀,把安全責(zé)任制落實(shí)到人,目前各企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行劇管理的“五雙”(雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用)規(guī)定,嚴(yán)格把好采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、領(lǐng)用、押運(yùn)等程序關(guān),每天24小時(shí)雙人值班,并作好巡查工作。由于嚴(yán)格管理,2001年至今,劇(氰化鈉)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存使用單位沒(méi)有發(fā)生因劇(氰化鈉)引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

(三)突出重點(diǎn),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

1、按照全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議布置,今年繼續(xù)開(kāi)展煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等八個(gè)方面的安全專項(xiàng)整治。目前各個(gè)專項(xiàng)整治方案已由市政府分別下發(fā),各牽頭部門按照方案開(kāi)展業(yè)工作初見(jiàn)成效。

2、開(kāi)展重大節(jié)日安全大檢查。為做好春節(jié)期間、“五一”黃金周期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,從1月25日至2月25日,4月12日至25日,市政府組織開(kāi)展了全市第一、第二季度安全生產(chǎn)綜合性大檢查。重點(diǎn)檢查礦山、道路和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、民爆物品和煙花爆竹、建筑施工、食品安全等領(lǐng)域。由各縣市區(qū)政府組織轄區(qū)內(nèi)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查,市政府組織督查組,對(duì)各縣市區(qū)的大檢查工作進(jìn)行了督查。對(duì)查出的事故隱患下達(dá)整改意見(jiàn)或處罰通知。如在一季度在的大檢查中,消防方面共,下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》294份,處罰存在消防違法行為的單位和個(gè)人共10起,落實(shí)整改火災(zāi)隱患1754處。煙花爆竹方面全市共查處非法進(jìn)貨25家,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)86個(gè),收繳煙花爆竹價(jià)值約25萬(wàn)元。

(四)依法行政,嚴(yán)格查處責(zé)任事故和違法行為

嚴(yán)格調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。今年上半年轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生重特大事故11起,其中由市人民政府負(fù)責(zé)立案調(diào)查的9起,分別是“1.27”“2.9”“2.15”“2.20”“3.8”“3.13”“3.21”“5.1”“5.3”事故,主要是交通行業(yè)發(fā)生的事故。嚴(yán)格按照事故“四不放過(guò)”的原則及時(shí)組織開(kāi)展事故調(diào)查工作。經(jīng)過(guò)事故調(diào)查組認(rèn)真調(diào)查和分析,已查明了事故經(jīng)過(guò)和原因,分清了事故責(zé)任,對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員提出了處理意見(jiàn)。事故調(diào)查報(bào)告都經(jīng)市安委辦審查后,已呈市政府審核批復(fù)結(jié)案。加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反《安全生產(chǎn)法》行為的調(diào)查處理力度,對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè),發(fā)出書(shū)面整改督查通知書(shū)2份,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全監(jiān)管。

(五)強(qiáng)化監(jiān)管,保證隱患整改工作落實(shí)到位

為做好重大安全事故隱患的防范、監(jiān)控和整改工作,市政府確定了10項(xiàng)重大隱患為今年市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控整改的隱患,分別是:大廠銅坑火區(qū)及井下采空區(qū)、五圩礦區(qū)不明空區(qū)和水體、環(huán)江下金煤業(yè)公司礦井深部通風(fēng)、都安、宜州非法小煤窯開(kāi)采、金城江區(qū)拔貢鎮(zhèn)無(wú)證農(nóng)用船舶非法載客、國(guó)道323線東江鎮(zhèn)路口、省道2*線德勝立新村路口、國(guó)道050線都安縣路段、宜州庭律-福龍公路路基塌方、大化縣針織廠火災(zāi)等安全隱患。市政府3月20日下文對(duì)這10項(xiàng)重大隱患明確了整改要求、整改責(zé)任單位和整改期限。目前這些隱患正在整改中。

根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理辦法試行的通知》(桂政發(fā)[2004]43號(hào))精神,我市各縣鄉(xiāng)村也確定一定數(shù)量的重大隱患作為今年重點(diǎn)監(jiān)督整改的對(duì)象。

(六)突出主題,開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)

1、開(kāi)展安全生產(chǎn)月系列宣傳活動(dòng)。為加強(qiáng)普及安全生產(chǎn)規(guī)律法規(guī)知識(shí),6月1日全國(guó)第七個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)啟動(dòng)當(dāng)天,市政府舉辦了全市安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)講座,各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、市安委會(huì)專員單位、全市高危險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人共500余人參加講座。

6月10日,由市安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭,交警、農(nóng)機(jī)、交通、運(yùn)管、海事、公安、電業(yè)、氣象、安全監(jiān)管等部門參予的,以“綜合治理,保障平安”為主題的安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)在白馬步行街舉行,宣傳活動(dòng)期間,懸掛橫幅1條,版報(bào)25版,發(fā)放安全知識(shí)讀本4000冊(cè),安全防火須知5萬(wàn)張。力求通過(guò)廣泛深入的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步喚起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視,增強(qiáng)居民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。

2、做好經(jīng)常性安全宣傳教育活動(dòng)。為保障春運(yùn)安全,春運(yùn)期間,交警部門重點(diǎn)在西南出海通道上筑起安全警示防線,投入47萬(wàn)元,在主干道沿線危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段安裝、噴涂永久性和臨時(shí)性交通安全警示標(biāo)語(yǔ)147條,海事部門發(fā)放有關(guān)安全知識(shí)的《海事簡(jiǎn)訊》和材料400份,召開(kāi)船員安全會(huì)議33次,695人。公安消防支隊(duì)與*日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)共同興辦“發(fā)現(xiàn)您身邊的消防隱患”為主題的活動(dòng),開(kāi)通火災(zāi)隱患舉報(bào)電話,集中受理火災(zāi)隱患投訴,并反饋處理結(jié)果。

二、上半年事故情況

20*年上半年,全市共發(fā)生各類安全事故410起,比去年同期下降7.66%;死亡295人,比去年同期上升29.39%;受傷449人,比去年同期上升21.68%;直接經(jīng)濟(jì)損失486.62萬(wàn)元,比去年同期下降2.6%。死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)66.14%,超過(guò)進(jìn)度控制目標(biāo)(50%)16.14個(gè)百分點(diǎn)。

分行業(yè)情況:

道路交通安全事故3*起,死亡239人,受傷440人,直接經(jīng)濟(jì)損失168.28萬(wàn)元,分別比去年同期上升13.33%、28.49%、22.22%、102.75%。死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)67.13%;

工礦商貿(mào)企業(yè)安全事故39起,死亡44人,受傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失195萬(wàn)元,分別比去年同期上升62.5%、51.72%、100%、25%。死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)73.33%;

水上交通安全事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失10.7萬(wàn)元,去年同期各項(xiàng)指標(biāo)均為零。死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)40%;

農(nóng)機(jī)安全事故4起,死亡5人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失2.1萬(wàn)元,與去年同期相比分別持平、上升150%、同期為零、上升133.33%。死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)125%;

鐵路路外事故3起,死亡3人、無(wú)人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失25萬(wàn)元,同比分別下降66.67%、75%、100%、同期為零。死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)15.79%;

火災(zāi)事故56起,死亡2人、3人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失85.54萬(wàn)元,同比分別下降59.12%、50%、上升50%、下降67.*%。死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)100%。

上半年,全市共發(fā)生一次死亡3人以上安全事故11起,死亡50人,受傷93人,直接經(jīng)濟(jì)損失140.66萬(wàn)元,分別比去年同期上升83.33%、108.33%、116.28%、266.59%。

三、存在主要問(wèn)題

1、道路交通事故總量偏多,形勢(shì)嚴(yán)峻。主要原因是交通流量大幅增長(zhǎng)致使道路交通事故上升,西南出海通道主干線最高日流量達(dá)12000輛次。

2、工礦企業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻,與去年同期相比,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升62.5%、51.72%。主要是非法開(kāi)采死亡事故上升(非法開(kāi)采死亡人數(shù)占工礦事故死亡人數(shù)25%)。

3、一些單位由于去年較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),產(chǎn)生了麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)情緒,放松了監(jiān)管,有重經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),輕安全監(jiān)管的傾向;

4、部分監(jiān)管部門措施不到位,存在著以罰代法現(xiàn)象;

5、部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)不深入、不全面、不細(xì)致、不扎實(shí),存在檢查死角;隱患整改不及時(shí);

6、企業(yè)的職工安全教育培訓(xùn)工作不到位,加上礦山采掘生產(chǎn)企業(yè)基本上都是使用農(nóng)民工,流動(dòng)性大,崗位熟練程度低,違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

四、下一步工作打算

1、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),加強(qiáng)對(duì)道路交通、消防、礦山開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)使用、易燃易爆物品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)使用、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。

2、強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度,對(duì)未按時(shí)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉。

3、加大監(jiān)督檢查力度,深入基層,深入企業(yè),深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),檢查安全生產(chǎn)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)下發(fā)執(zhí)法文書(shū),督促整改,確保重大隱患整改率達(dá)到100%。

4、依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,對(duì)已發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,按照“四不放過(guò)”的原則及相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5、特別加強(qiáng)對(duì)道路交通安全的監(jiān)督管理,狠抓源頭治理,加強(qiáng)重點(diǎn)路段和事故多發(fā)地段路面巡查,及時(shí)排查整治安全隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正客車特別是長(zhǎng)途客車超員、超速行駛,嚴(yán)防客運(yùn)車輛沿途超載搭客,確保道路行車安全。

6、加強(qiáng)宣傳教育,認(rèn)真組織開(kāi)展全市安全安全生產(chǎn)月等宣傳教育活動(dòng),抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,確保企業(yè)安全管理人員持證上崗率特種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到1O0%。

7、是做好打擊非法生產(chǎn)工作,一季度我市非法生產(chǎn)特別是小煤窯非法開(kāi)采以及有證礦山超層越界開(kāi)采行為有所抬頭,有的地方非法開(kāi)采還比較猖獗,造成多起事故發(fā)生,對(duì)礦山亂采濫挖行為要始終保持高壓態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一處打擊一處。同時(shí)做好事故的查處工作,讓每起事故的教訓(xùn)達(dá)到警醒和教育一批人的效果。

8、繼續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,以及重大隱患排查整改工作。

9、開(kāi)展夏季防暑和冬季防火檢查。要針對(duì)夏季高溫人容易疲勞的特點(diǎn),做好職工的防暑降溫工作,加強(qiáng)在崗職工的安全教育,防止出現(xiàn)松懈情緒、突擊生產(chǎn)、無(wú)視安全生產(chǎn)的情況,杜絕為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干的錯(cuò)誤做法,預(yù)防和減少事故發(fā)生。