導(dǎo)語(yǔ)：安監(jiān)局上半年安全指標(biāo)完成情況總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年上半年，我局的安全生產(chǎn)工作圍繞省、市、縣工作部署，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，大力開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，構(gòu)筑我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

一、上半年安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”總體情況

今年以來(lái)，全縣共發(fā)生安全事故68宗，死亡11人，傷83人，直接經(jīng)濟(jì)損失66.2萬(wàn)元，與去年同期相比，分別下降43.8%、下降45.0%、下降48.8%、純?cè)?2.0萬(wàn)元。其中道路交通事故60宗，死亡9人，受傷83人，直接經(jīng)濟(jì)損失9.9萬(wàn)元，與去年同期相比，分別下降49.6%，下降55.0%，下降48.8%和下降45.9%；發(fā)生火災(zāi)事故6宗，無(wú)人傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失7.3萬(wàn)元，與去年同期相比，持平，持平，持平和上升89.7%;工礦企業(yè)發(fā)生2宗安全事故，死亡2人，無(wú)人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失49萬(wàn)元，與去年同期相比，分別增加100%、增加100%，持平，和純?cè)?7萬(wàn)元。四項(xiàng)控制指標(biāo)前三項(xiàng)有較大下降。

二、上半年安全生產(chǎn)主要工作

（一）制定計(jì)劃，明確目標(biāo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制

1、明確年度安全生產(chǎn)工作思路。根據(jù)市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作思路、計(jì)劃。要求各鎮(zhèn)、各部門也根據(jù)縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，召開會(huì)議專題研究討論，結(jié)合轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定2009年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)。

2、簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。2月12日，縣召開第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，安監(jiān)局協(xié)助縣政府與各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門秉承“早計(jì)劃、早布置、早落實(shí)”的原則，于2月底召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署2009年安全生產(chǎn)工作，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，并與各村委居委、有關(guān)直屬單位、有關(guān)企業(yè)簽訂2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。按照縣安委會(huì)去年初下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)考核文件，對(duì)各鎮(zhèn)、各安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，并開展了全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的考核評(píng)比活動(dòng)。各鎮(zhèn)也按照各自安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核意見(jiàn)，組織開展了對(duì)各村委居委、有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核評(píng)比，并把結(jié)果通報(bào)。

4、嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任。按照事故查處規(guī)定和“四不放過(guò)”原則，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不履行或履行不到位、釀成事故的，嚴(yán)肅依法追究事故責(zé)任。今年3月5日，東城鎮(zhèn)發(fā)生一起工人觸電死亡事故。4月23日，東城鎮(zhèn)又發(fā)生一名工人高處墜地死亡事故。兩起事故事故原因、事故責(zé)任已查明，并依法嚴(yán)肅處理事故發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任人。

（二）集中力量，強(qiáng)化措施，做好日常監(jiān)管工作

我們緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各階段工作要點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作。一是狠抓隱患排查治理工作，年初，召開縣安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)一步明確了我縣隱患排查治理的工作機(jī)制和工作步驟，確立了“全面排查、分級(jí)管理”的原則，保證全縣的排查工作能夠“橫向到邊，縱向到底”，力爭(zhēng)做到“排查不留死角，整改不留后患”。二是狠抓各類安全事故隱患的整改。在接市關(guān)于開展春季安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知后，安委辦下發(fā)文件，明確春季檢查行動(dòng)組織、總結(jié)以及督查等有關(guān)要求。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門按照有關(guān)要求制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，廣泛發(fā)動(dòng)、層層部署，使春季檢查行動(dòng)順利展開。到目前為止，全縣共檢查企業(yè)1732家，排查出各類一般安全事故隱患3219起，目前已經(jīng)整改3117起，整改率96.8%。對(duì)排查的各類事故隱患，我們按照隱患等級(jí)分類歸檔，交有關(guān)鎮(zhèn)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改工作。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般性事故隱患，能現(xiàn)場(chǎng)整改的當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改，一時(shí)不能整改到位的，落實(shí)防范措施，明確整改責(zé)任、整改要求和整改時(shí)限，對(duì)事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用。同時(shí)對(duì)涉及部門職能交叉的事故隱患治理，由縣安委辦牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位明確整改責(zé)任和整改措施，切實(shí)保證隱患徹底整改到位。三是狠抓隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。研究出臺(tái)了事故隱患排查治理分級(jí)管理、重大事故隱患公示、重大事故隱患排查整改效果監(jiān)督檢查、重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、事故隱患排查治理建檔等五項(xiàng)制度。突出對(duì)重大事故隱患實(shí)行“一患一檔”管理，全面加強(qiáng)事故隱患排查治理基礎(chǔ)工作的管理和規(guī)范。

（三）大力開展專項(xiàng)整治工作，有效消除安全隱患

今年以來(lái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，根據(jù)市、縣的統(tǒng)一部署，以事故多發(fā)、危險(xiǎn)性大和人民群眾普遍關(guān)注的行業(yè)、領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，明確各部門職責(zé)，制定整治方案和工作目標(biāo)，加強(qiáng)跟蹤督查，確保專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，使重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作不斷得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、道路交通專項(xiàng)整治。緊緊圍繞“保暢通、秩序良好、群眾滿意”工作目標(biāo)，深化“平安暢通縣”創(chuàng)建，組織開展城鄉(xiāng)道路交通秩序整治，不斷強(qiáng)化路面源頭管理和交通安全宣傳教育工作。和公安交警、交通、公路、農(nóng)機(jī)、教育等部門共排查道路交通隱患28處，已全部整改到位，對(duì)我縣接送學(xué)生車輛進(jìn)行逐一檢驗(yàn)。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。以安全大檢查和“五整頓、兩關(guān)閉”為抓手，重點(diǎn)整治了隱患存在較多、安全生產(chǎn)條件較差的生產(chǎn)企業(yè)。到目前為止，危化品生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證2家，危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)領(lǐng)取許可證42家，安全生產(chǎn)許可證申報(bào)領(lǐng)證率100%。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、未在規(guī)定期限內(nèi)申領(lǐng)（延期）安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)實(shí)施停業(yè)整頓。

3、煙花爆竹專項(xiàng)整治。成立了打擊煙花爆竹“四私”行為專項(xiàng)整治辦公室，加大宣傳力度，發(fā)放《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》宣傳手冊(cè)300多份，發(fā)放、張貼《通告》100多份，實(shí)行煙花爆竹有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營(yíng)實(shí)行監(jiān)控。會(huì)同公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大宣傳和檢查力度，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“四私”行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，今年共查處3家非法經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)2名違法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了處理，共收繳并銷毀煙花爆竹5萬(wàn)多元。

4、非煤礦山專項(xiàng)整治。年初制定了非煤礦山專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，并按計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)，以提高非煤礦山企業(yè)法人和員工安全素質(zhì)為抓手，開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高職工安全意識(shí)和安全技能，以安全生產(chǎn)許可證延期為突破口，對(duì)全縣8家石場(chǎng)開展整治工作，對(duì)沒(méi)有按時(shí)整改的3家企業(yè)，依法停業(yè)整頓。

5、消防安全整治。深刻吸取潮陽(yáng)“5·21”事故沉痛教訓(xùn)，大力開展“三合一”場(chǎng)所消防安全整治。2009年5月21日,汕頭市潮陽(yáng)區(qū)谷饒鎮(zhèn)一家庭作坊發(fā)生一起重大火災(zāi)，共造成13人死亡，15人住院救治，其中3人重傷。事故發(fā)生第二天，安監(jiān)局按王作雄縣長(zhǎng)要求起草文件，部署全縣開展消防大檢查。2009年6月1日**市江城嶺東工業(yè)區(qū)一制衣廠發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)5小時(shí)后撲滅，廠房一至五層全部過(guò)火，6名工人受傷，無(wú)人員死亡。6月2日下午，以安監(jiān)局牽頭，在縣府301會(huì)議室召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)議通報(bào)**市江城區(qū)“6·1”火災(zāi)事故情況，部署“一暢兩會(huì)”消防安全專項(xiàng)整治工作，會(huì)上伍世光副縣長(zhǎng)要求各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深刻吸取江城區(qū)“6·1”火災(zāi)事故教訓(xùn)，按陽(yáng)東安委會(huì)《關(guān)于開展全縣消防安全大檢查的通知》（東安[2009]4號(hào)）要求，在全縣開展消防安全整治工作。

賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校幼兒園、易燃易爆單位、高層建筑、地下建筑、“三合一”廠房、“多合一”建筑、“五小”場(chǎng)所以及政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患等均屬檢查范圍。到6月15日，我縣消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、旅游、民政、司法等有關(guān)部門，各鎮(zhèn)政府均按文件要求和有關(guān)部署，在全縣開展消防整治工作，共出動(dòng)車輛219車次，1109人次，檢查企業(yè)1036家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1109處，現(xiàn)整改1067處，整改率96.2%。通過(guò)在全縣開展消防大檢查，排除了一大批安全隱患，使安全事故消除在萌芽狀態(tài)之中。

（四）注重源頭，嚴(yán)格監(jiān)管，提高安全本質(zhì)水平

強(qiáng)化危化品源頭監(jiān)管，依法嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)許可證申辦審核關(guān)。上半年，縣安監(jiān)局審查通過(guò)了42家危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，14家非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證延期（變更）評(píng)價(jià)。把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為危險(xiǎn)源來(lái)監(jiān)控。一是推行危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾制。安監(jiān)局與危化品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)承諾書，要求危化品企業(yè)做出安全生產(chǎn)承諾，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。二是推行安全投入預(yù)算機(jī)制。三是推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)省、市安監(jiān)局有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，著手開展工礦商貿(mào)企業(yè)評(píng)估分級(jí)工作，推進(jìn)我縣機(jī)械制造、冶金等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程，促使企業(yè)安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。

（五）擴(kuò)大宣傳，深化培訓(xùn)，扎實(shí)提升全民安全意識(shí)

1、開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)。6月在全縣范圍內(nèi)組織開展了以“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”為主題的公共安全宣傳活動(dòng)。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門在城區(qū)及鎮(zhèn)的主要街道、公共聚集場(chǎng)所、廠區(qū)、社區(qū)懸掛公共安全宣傳條幅、橫幅，張貼宣傳畫及標(biāo)語(yǔ)；主流媒體對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了推廣宣傳、跟蹤報(bào)道；6月14日，以縣安監(jiān)局牽頭，組織公安交警、公安消防、國(guó)土資源、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)、衛(wèi)生、教育等部門開展安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)，有3000多人對(duì)各種安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行咨詢，現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)各種資料10000多份。為把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)引向深入，確實(shí)把安全生產(chǎn)明信片知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)做好，局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派員專職負(fù)責(zé)此工作，有關(guān)文件已下發(fā)，各鎮(zhèn)、各部門已分派任務(wù)，相信各鎮(zhèn)、各部門能按時(shí)按量完成，企業(yè)這一塊，局每天派兩名人員同郵政局同志一起下企業(yè)發(fā)動(dòng)訂購(gòu)，現(xiàn)已超過(guò)10000份。

2、繼續(xù)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。為確保我縣今年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作起好步、開好頭，安監(jiān)局總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合今年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，制定了《2009年陽(yáng)東縣宣傳教育工作要點(diǎn)》和《2009年陽(yáng)東縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃》，為有序地開展各項(xiàng)宣傳教育和培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，協(xié)助質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，到6月底共培訓(xùn)各種責(zé)任人，特種作業(yè)人員培訓(xùn)班5期，共400多人。

（六）開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為

加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》以及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定》等法律法規(guī)要求，加大安全執(zhí)法和法律法規(guī)宣傳，嚴(yán)查安全違法違章行為。一是嚴(yán)格事故責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)。對(duì)忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生事故負(fù)有責(zé)任的，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“四不放過(guò)”原則查處。今年對(duì)東城得力金塑有限公司“3·5”觸電事故、陽(yáng)東金帆實(shí)業(yè)有限公司“4.23”高處墜落事故的責(zé)任人依法進(jìn)行懲處，并把事故通報(bào)全縣。二是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。在金屬非金屬礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防、道路客貨運(yùn)輸以及各地各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際確定的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)對(duì)以下行為堅(jiān)決打擊或查處：無(wú)證或證照不全的、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)的、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的、瞞報(bào)事故的、重大隱患隱瞞不按規(guī)整治的、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的、抗拒安全執(zhí)法的。今年以來(lái)，執(zhí)法大隊(duì)共檢查企業(yè)329家，發(fā)出整改指令書67份，停產(chǎn)停業(yè)整頓8家，行政處罰2家。并以此為契機(jī)，開展以案說(shuō)法，對(duì)安全違法犯罪行為形成強(qiáng)有力的震懾警示作用。

（七）落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)工作制度，完善縣安全生產(chǎn)事故救援體系

**市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，在非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)或領(lǐng)域從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)均實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，年初我局匯同縣財(cái)政局完善陽(yáng)東企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法，做好風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)工作，保障企業(yè)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理資金，完善縣安全生產(chǎn)事故救援體系建設(shè)工作。到目前，我縣14家非煤礦山、23家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、2家交通運(yùn)輸企業(yè)均按要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)工作。公務(wù)員之家

三、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

盡管今年以來(lái)我縣實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故四項(xiàng)指標(biāo)中事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)較大下降，但這并不意味著安全生產(chǎn)狀況得到了根本好轉(zhuǎn)，尤其東城發(fā)生“3.5”、“4·23”生產(chǎn)安全事故，暴露出在當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作中仍存在著大量問(wèn)題。

一是全民安全意識(shí)仍相對(duì)淡薄。“時(shí)時(shí)講安全，處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心，安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止，甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能，既成為各類事故的肇事者，同時(shí)又是受害者。二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)到位。不少中小企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上，企業(yè)法定代表人沒(méi)有切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，沒(méi)有更多的財(cái)力、物力投入安全生產(chǎn)工作，重效益、輕安全，重制度、輕管理，重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在。三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí)。一些部門、鎮(zhèn)和企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在應(yīng)付思想，以日常安全檢查代替隱患排查治理工作，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，安全隱患仍不同程度存在。四是基層安全監(jiān)管力量仍不能滿足實(shí)際需求。雖然目前全縣11個(gè)鎮(zhèn)已有安監(jiān)辦，但是部分安監(jiān)工作人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象仍然存在，一定程度上牽扯了安監(jiān)工作的精力，同時(shí)，基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)裝備和經(jīng)費(fèi)很難全面到位，面對(duì)企業(yè)多、任務(wù)重的現(xiàn)狀，難以集中精力開展工作。五是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督權(quán)威仍需進(jìn)一步提高。安監(jiān)部門由于成立時(shí)間尚短，對(duì)企業(yè)的影響和制約還有限，同時(shí)部分企業(yè)對(duì)新出臺(tái)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)全面的了解，在執(zhí)法過(guò)程中有時(shí)存在抵觸情緒，增加了執(zhí)法的難度。