導(dǎo)語：縣財(cái)政局預(yù)算半年總結(jié)報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

縣財(cái)政局受縣人民政府委托，書面向大會(huì)報(bào)告20*年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2009年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20*年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和主要工作回顧

按照縣*屆人大三次會(huì)議決議和《縣政府工作報(bào)告》的要求，縣財(cái)稅部門突出發(fā)展和民生兩大主題，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，充分發(fā)揮財(cái)政職能，集中財(cái)力辦大事，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、干部職工增收目標(biāo)，有效地推進(jìn)海西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和生態(tài)旅游名縣建設(shè)。

（一）全年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

20*年，全縣地方級(jí)財(cái)政收入完成31839萬元，占年初預(yù)算29500萬元的107.9%，增長(zhǎng)35.6%。加上體制補(bǔ)助和各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助18890萬元和上年結(jié)余及專項(xiàng)補(bǔ)助21584萬元，全縣可用財(cái)力72313萬元。財(cái)政支出59903萬元，比上年增加16900萬元，增長(zhǎng)39.3%；專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)10730萬元，凈結(jié)余1680萬元。支出中縣財(cái)力安排47563萬元，占年初預(yù)算107.05%，比上年增加9900萬元，增長(zhǎng)26.29%。

（二）主要工作措施和成效

1、財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步壯大

財(cái)政收入總量增大。財(cái)政總收入完成60980萬元，增收1.29億元，增長(zhǎng)26.8%，財(cái)政總收入首次超6億元大關(guān)。收入總量在全市排名第四，增幅在全市排名第七，比上年前移二位；縣地方級(jí)收入增收8350萬元，增長(zhǎng)35.6%，增幅在全市排名第二，前移六位。

爭(zhēng)取資金數(shù)額增多。全縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金達(dá)18890萬元，比上年增加4566萬元，增長(zhǎng)31.88%；爭(zhēng)取到上級(jí)各項(xiàng)專款40284萬元，比上年增加19124萬元，增長(zhǎng)90.38%。

盤活資產(chǎn)渠道拓寬。通過出讓江濱地塊、南僑戲院地塊，拍賣一中操場(chǎng)、荊西橋土地，市場(chǎng)運(yùn)作蘭花會(huì)展項(xiàng)目和轉(zhuǎn)讓河道采沙權(quán)等，實(shí)現(xiàn)政府性基金收入17772萬元。

多方聚財(cái)成效顯著。深化“收支兩條線”管理，通過以票管收、規(guī)范核銷、強(qiáng)化檢查，確保收費(fèi)資金及時(shí)足額入庫(kù)，全年繳入財(cái)政專戶預(yù)算外資金5162萬元。

2、促進(jìn)發(fā)展力度進(jìn)一步加大

鼎力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞縣委、縣政府“一個(gè)中心，五區(qū)并進(jìn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年共投入36328萬元，其中財(cái)政資金8370萬元（預(yù)算內(nèi)資金7003萬元）。重點(diǎn)投向：15823萬元用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、閩星生態(tài)、豐田、南凌等項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，11322萬元用于縣城環(huán)城路、蘭陵文化城等縣城建設(shè)，3844萬元用于土樓申報(bào)世遺和旅游開發(fā)等，2570萬元用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1100萬元用于危橋改造、農(nóng)村道路等交通設(shè)施建設(shè)，800萬元用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。及時(shí)為企業(yè)辦理出口退稅17982萬元，促進(jìn)企業(yè)拓展對(duì)外貿(mào)易。安排預(yù)算資金300萬元成立縣工業(yè)發(fā)展基金，扶持企業(yè)自主創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、技術(shù)改造、改制等。撥付科技三項(xiàng)費(fèi)用607萬元及各項(xiàng)專款810萬元，支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和節(jié)能減排等。

全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)支出7391萬元，比上年增長(zhǎng)115.36%，其中重點(diǎn)安排預(yù)算資金150萬元成立縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，支出2350萬元支持“六千”水利工程、生態(tài)林建設(shè)等，支出1268萬元支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代茶業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展等，支出732萬元用于村干部、農(nóng)村“六大員”和村級(jí)組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)，支出420萬元用于“農(nóng)村沼氣工程”和“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”，支出584萬元支持農(nóng)村飲水安全建設(shè)。

盡力盡心服務(wù)發(fā)展。財(cái)政部門深入開展以“掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)基層，掛鉤項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展，掛鉤企業(yè)、服務(wù)納稅人”為主要內(nèi)容的“三掛三服務(wù)”活動(dòng)，干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位和重點(diǎn)企業(yè)共287人次，幫助解決問題和困難46件。特別是在全縣企業(yè)深受國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，財(cái)政部門及時(shí)圍繞企業(yè)開展專題慰問和調(diào)研活動(dòng)，既給企業(yè)予溫暖予鼓勵(lì)，又進(jìn)一步摸清我縣重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)狀及稅收情況，為科學(xué)安排收入提供重要參考。

3、公共保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)

教育投入位置突出。教育支出14497萬元，增長(zhǎng)51.29%。新增對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入有：撥付246萬元將農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)由每生每年210元和290元，分別提高到280元和420元；撥付279萬元用于擴(kuò)大免費(fèi)提供教科書范圍，由貧困學(xué)生覆蓋到農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生；撥付296萬元全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助制度，上述三項(xiàng)受益學(xué)生30337人。撥付473萬元完善中小學(xué)寄宿生宿舍建設(shè)和危房改造。撥付2570萬元支持*一中、職教中心和縣城三所小學(xué)擴(kuò)容建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，確保順利通過“雙高普九”驗(yàn)收。

醫(yī)療衛(wèi)生“提標(biāo)擴(kuò)面”。醫(yī)療衛(wèi)生支出7355萬元，增長(zhǎng)187.87%。撥付2151萬元做到新農(nóng)合“三提高”，即提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到80元，提高最高補(bǔ)償限額由2萬元到4萬元，提高補(bǔ)償比例由鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)、縣以上70%、50%、35%提高到80%、60%、40%。撥付205萬元全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保人數(shù)20305人，已有醫(yī)療報(bào)銷727人次，金額139萬元，報(bào)銷比例40.47%。撥付2669萬元，將醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。此外，撥付420萬元用于縣醫(yī)院、中醫(yī)院和靖城、金山衛(wèi)生院遷建改造，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

社會(huì)保障傾向弱勢(shì)。社會(huì)保障支出7289萬元，增長(zhǎng)23.77%。撥付967萬元，將城鎮(zhèn)低保由原來人均月補(bǔ)差70元提高到125元，農(nóng)村低保由52元提高到62元，農(nóng)村五保由100元提高到110元，集中供養(yǎng)五保對(duì)象納入全額保障，全縣6668名低保對(duì)象的生活得到保障。撥付企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)金6827萬元，將養(yǎng)老金人均提高120元。撥付189萬元實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。撥付69萬元用于殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)及特教事業(yè)的發(fā)展，免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)301例，免費(fèi)發(fā)放200部殘疾人代步輪椅和200付拐杖等輔助用具。撥付237萬元支持新（改擴(kuò)）建豐田、南坑、金山鎮(zhèn)3所敬老院和靖城、金山、龍山鎮(zhèn)3所幸福園。

惠民政策足額到位。撥付大中型水庫(kù)移民后期扶持資金2883萬元，種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)資金1014萬元，能繁母豬補(bǔ)貼資金620萬元，石油價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼資金90萬元，測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼63萬元，制茶改燃農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼50萬元。撥付496萬元支持廉租住房、農(nóng)村和僑居“造福工程”建設(shè)。

規(guī)范津貼全面落實(shí)。撥付2700萬元，落實(shí)下半年規(guī)范公務(wù)員地方津補(bǔ)貼改革政策，使全縣廣大干部職工直接受益。

抗震救災(zāi)貢獻(xiàn)力量。財(cái)政安排235萬元，加上社會(huì)捐贈(zèng)資金403萬元，共籌集638萬元專項(xiàng)用于對(duì)口支援四川彭州市災(zāi)后重建。

4、財(cái)政監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)

強(qiáng)化財(cái)政資金管理。制定《財(cái)政專項(xiàng)切塊資金管理辦法》，加大監(jiān)督與管理，嚴(yán)格資金審核，會(huì)計(jì)核算中心全年共拒付不合理開支282筆，糾正不完整票據(jù)496份，涉及金額156萬元。

創(chuàng)新政府采購(gòu)方式。對(duì)電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備的政府采購(gòu)實(shí)施捆綁集中招標(biāo)，有效地提高政府采購(gòu)的節(jié)支率。全年預(yù)算采購(gòu)金額1625萬元，實(shí)際采購(gòu)金額1474萬元，節(jié)支151萬元，節(jié)支率9.29％。

加大監(jiān)督檢查力度。開展了有關(guān)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況、八大國(guó)有項(xiàng)目開發(fā)公司財(cái)務(wù)情況、“小金庫(kù)”清理、政府采購(gòu)執(zhí)行情況和“收支兩條線”情況等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度。

積極穩(wěn)妥化解債務(wù)。經(jīng)確認(rèn)我縣農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)3525萬元，省級(jí)補(bǔ)助資金1503萬元，市級(jí)補(bǔ)助資金106萬元。全縣可協(xié)商減債1382萬元，減債比例為39%，爭(zhēng)取省級(jí)化債獎(jiǎng)勵(lì)資金280萬元；開展企業(yè)債權(quán)收購(gòu)工作，向長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司等收購(gòu)我縣家俱廠、友誼果場(chǎng)債權(quán)合計(jì)784.5萬元，支付收購(gòu)款68.3萬元。

上述工作成績(jī)的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。深入分析當(dāng)前財(cái)政現(xiàn)狀，我們也清醒地看到，財(cái)政運(yùn)行中仍存在許多問題和不足：收入基數(shù)較大，總收入增幅在全市排名靠后；可用財(cái)力與資金需求之間缺口仍較大，財(cái)政收支矛盾仍較突出；國(guó)際金融危機(jī)對(duì)財(cái)政增收影響進(jìn)一步顯現(xiàn)；部分單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象仍有發(fā)生，財(cái)經(jīng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)于這些問題，我們將在今后的工作中采取更有針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決，也懇請(qǐng)各位代表、委員多提意見，并繼續(xù)給予支持和理解。

二、2009年財(cái)政預(yù)算草案和主要工作思路

（一）2009年財(cái)政預(yù)算草案及說明

2009年全縣地方級(jí)財(cái)政收入預(yù)算37825萬元，增加5986萬元，增長(zhǎng)18.8%。其中：高新區(qū)地方級(jí)財(cái)政收入預(yù)算1456萬元，增加242萬元，增長(zhǎng)20%。完成縣地方級(jí)財(cái)政收入預(yù)算37825萬元，加上體制補(bǔ)助和各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助13600萬元，教育系統(tǒng)津貼省補(bǔ)助1698萬元，可調(diào)入資金2117萬元，全縣可用財(cái)力55240萬元。2009年財(cái)政支出預(yù)算安排55240萬元，比上年增加7677萬元，增長(zhǎng)16.14%，其中高新區(qū)財(cái)政支出預(yù)算安排1092萬元,當(dāng)年收支平衡。

支出中：

*

2009年全縣財(cái)政總收入和地方級(jí)收入增幅分別安排15.8％和18.8％，這在近年收入增幅安排中是較低的，但是積極穩(wěn)妥的。主要考慮了以下因素。第一，考慮財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件會(huì)更趨復(fù)雜。受全球金融危機(jī)影響，外部市場(chǎng)需求萎縮、工業(yè)增長(zhǎng)減緩，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，預(yù)計(jì)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)明顯放緩，財(cái)政收入增長(zhǎng)相應(yīng)放慢。第二，考慮政策性調(diào)整等財(cái)政收入增收、減收因素。國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策，中央、省里出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，這將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也會(huì)增加一部分財(cái)政收入。但全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、存款利息所得稅暫停征收、取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，并可能再出臺(tái)一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策，將不同程度地減少財(cái)政收入。第三，考慮各種增支因素，需要可用財(cái)力保持較快增長(zhǎng)。公務(wù)員規(guī)范津補(bǔ)貼，失地農(nóng)民保障，龍廈鐵路、山梅公路、閩星生態(tài)項(xiàng)目區(qū)還貸付息和為民辦實(shí)事等重點(diǎn)工程建設(shè)，需大幅增加財(cái)政支出。

（二）全力以赴，確保2009年財(cái)政預(yù)算圓滿完成

2009年我縣財(cái)政工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)理財(cái)，集中財(cái)力促發(fā)展，保障有力重民生，以促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展。為此，我們將著重抓好以下工作：

1、更加注重發(fā)揮職能，著力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

突出支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。安排財(cái)政資金14010萬元繼續(xù)支持“一個(gè)中心，五區(qū)并進(jìn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中安排2500萬元繼續(xù)支持為教育辦十件實(shí)事、2250萬元完善縣城配套設(shè)施建設(shè)、2170萬元支持交通設(shè)施建設(shè)、1900萬元支持龍廈鐵路建設(shè)、1500萬元支持衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、1300萬元支持“青山綠水”工程建設(shè)、950萬元支持旅游設(shè)施建設(shè)、790萬元支持新農(nóng)村建設(shè)等民生投入、650萬元支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮財(cái)政資金“引子”作用，加快投融資、市場(chǎng)運(yùn)作和土地盤活，帶動(dòng)銀行和社會(huì)資金投資，做好資金大拼盤。財(cái)政部門要科學(xué)調(diào)度資金，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的審核、撥付工作，確保各重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，以培育大財(cái)源，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)稅源的效應(yīng)。

重點(diǎn)扶持企業(yè)渡過難關(guān)。認(rèn)真落實(shí)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略40條中有關(guān)財(cái)稅規(guī)定，力促工業(yè)發(fā)展；及時(shí)落實(shí)出口退稅、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)減負(fù)解困；足額安排工業(yè)發(fā)展基金和科學(xué)技術(shù)支出資金，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)品牌；充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策作用，為中小企業(yè)提供更好融資服務(wù)；及時(shí)撥付企業(yè)專項(xiàng)資金；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)企業(yè)土地報(bào)批中涉及財(cái)政方面實(shí)行專人一桿子辦到底，做到辦事在財(cái)政“無障礙”。

全力支持向上爭(zhēng)取資金。利用中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施，與各部門齊心協(xié)力，積極捕捉政策和項(xiàng)目信息，做好項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作，確保我縣在政策效應(yīng)承接度、省市項(xiàng)目納入量和發(fā)展資金到位率等方面比上年有較大幅度的增長(zhǎng)。財(cái)政部門要做到“三個(gè)先”，即凡是需財(cái)政聯(lián)合發(fā)文的先出文件后簽署；凡是項(xiàng)目需財(cái)政出具資金承諾函的先承諾后籌集資金；凡是需財(cái)政派員協(xié)助的先行動(dòng)后請(qǐng)示。

創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。抓住中央實(shí)施適度寬松貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，努力探索多渠道的融資途徑。加強(qiáng)爭(zhēng)取政府債券資金工作；發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國(guó)有項(xiàng)目開發(fā)公司等投融資平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，財(cái)政部門要無條件與項(xiàng)目單位配合，提升重點(diǎn)項(xiàng)目融資能力；發(fā)揮財(cái)政投融資、貼息、補(bǔ)貼等杠桿效應(yīng)，落實(shí)金融信貸獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的深度對(duì)接，努力爭(zhēng)取更多信貸資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。

2、更加注重社會(huì)和諧，著力保障和改善民生

保障教育優(yōu)先發(fā)展。安排1526萬元用于落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書；安排176萬元實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助政策；安排300萬元支持農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)和校舍抗震加固；進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；取消寄宿生住宿費(fèi)，實(shí)施低保家庭高中學(xué)生助學(xué)金和中職學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免學(xué)費(fèi)政策。

加大對(duì)“三農(nóng)”投入。安排1680萬元支持水利、農(nóng)路和危橋改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排300萬元支持推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及茶業(yè)發(fā)展；安排900萬元支持九龍江水環(huán)境污染整治；安排500萬元支持農(nóng)村家園清潔行動(dòng)等新農(nóng)村建設(shè)；安排970萬元，提高村主干、其他“兩委”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)補(bǔ)助，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)；認(rèn)真落實(shí)種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、能繁母豬、農(nóng)機(jī)購(gòu)置和“家電下鄉(xiāng)”等各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。

支持社會(huì)保障事業(yè)。安排1097萬元用于城鄉(xiāng)低保，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村低保保障面，做到應(yīng)保盡保；安排優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助金527萬元，提高優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員撫恤標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平；完善社會(huì)救助體系，保障就業(yè)與再就業(yè)、救災(zāi)救濟(jì)等資金支出，實(shí)施失地農(nóng)民生活保障工程，切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益。

健全城鄉(xiāng)醫(yī)療體系。安排705萬元，足額配套新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，逐步解決醫(yī)改后國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)；安排170萬元支持城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作；安排1428萬元，加大縣鎮(zhèn)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)投入。

解決群眾住房困難。支持廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，加大廉租住房租賃補(bǔ)助；支持農(nóng)村“造福工程”和“僑居造福工程”建設(shè)，幫助解決群眾住房困難。

3、更加注重增收節(jié)支，著力保障收支平衡

加強(qiáng)收入征管協(xié)調(diào)。建立部門相互協(xié)作的稅源征管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，關(guān)注重點(diǎn)稅源變化，關(guān)注實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費(fèi)和收費(fèi)基金等稅制改革影響情況，認(rèn)真做好收入分析，把握財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，采取應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。

依法加強(qiáng)收入征管。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，充分挖掘大小稅種的增收潛力，完善征管手段，確保應(yīng)收盡收；提高政府資源性收益運(yùn)作水平，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地出讓收入、罰沒收入、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用和處置等非稅收入管理，確保收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

從嚴(yán)控制財(cái)政支出。分清輕重緩急統(tǒng)籌安排支出，集中財(cái)力優(yōu)先安排保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展的重點(diǎn)支出。牢固樹立過緊日子的思想，提高預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控水平，嚴(yán)格控制公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議開支、公務(wù)接待等一般性支出，努力降低行政運(yùn)行成本。

4、更加注重科學(xué)管理，著力提高理財(cái)水平

完善縣鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。從今年起，縣對(duì)鎮(zhèn)實(shí)行“劃分收支、核定基數(shù)、超收分成、自求平衡、一定三年”的新一輪財(cái)政管理體制，理順縣鎮(zhèn)收入分配和事權(quán)關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層抓收入積極性。

深化財(cái)政管理制度改革。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，推進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌，加快農(nóng)村義務(wù)教育政府債務(wù)化解工作，完善政府新增債務(wù)管理機(jī)制，積極探索建立財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)體系，提高財(cái)政資金使用效益。

加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金和涉及群眾切身利益的民生資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保資金落實(shí)到位；認(rèn)真組織開展行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，提高財(cái)務(wù)管理水平，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

各位代表，2009年是充滿挑戰(zhàn)與機(jī)遇的一年。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決執(zhí)行縣人大有關(guān)財(cái)政工作的決議，以昂揚(yáng)的斗志、堅(jiān)定的信心、攻堅(jiān)的勇氣、創(chuàng)新的智慧、有效的作為，為推進(jìn)海西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和生態(tài)旅游名縣建設(shè)提供更加強(qiáng)勁的財(cái)力保障，以優(yōu)異成績(jī)向國(guó)慶60周年獻(xiàn)禮！

上述工作成績(jī)的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。深入分析當(dāng)前財(cái)政現(xiàn)狀，我們也清醒地看到，財(cái)政運(yùn)行中仍存在許多問題和不足：收入基數(shù)較大，總收入增幅在全市排名靠后；可用財(cái)力與資金需求之間缺口仍較大，財(cái)政收支矛盾仍較突出；國(guó)際金融危機(jī)對(duì)財(cái)政增收影響進(jìn)一步顯現(xiàn)；部分單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象仍有發(fā)生，財(cái)經(jīng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)于這些問題，我們將在今后的工作中采取更有針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決，也懇請(qǐng)各位代表、委員多提意見，并繼續(xù)給予支持和理解。