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上半年，我們區(qū)財政局緊緊抓住廉政文化進機關契機，加大全系統(tǒng)的黨風廉政教育工作。按照“財政要發(fā)展，黨風要領先”的思路，精心組織開展廉政文化進機關活動，充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、導向作用，構筑反腐防火墻，在全系統(tǒng)營造濃烈的“廉榮貪恥”氛圍，取得比較明顯的成效。我們的具體做法是：

一、提高認識，強化組織領導

財政機關是政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控和綜合管理部門，整天管錢、管物，特別是在加快發(fā)展的形勢下經(jīng)濟活動日趨活躍，財政資金的運作頻率和數(shù)量急速加快和增長，如何加強財政部門黨風廉政建設，保證管財理財?shù)摹敖摺辈皇苷T惑，保持清正廉潔，是擺在我們面前的重要課題，也是我們局領導班子經(jīng)常深刻反思孜孜追求的工作目標。這次廉政文化進機關活動，為我們深化黨風廉政建設提供了很好的機遇，我們局領導班子認真學習了市委《關于加強廉政文化建設的意見》，決定以廉政文化建設為抓手、為切入點，帶動全系統(tǒng)黨風廉政建設，讓廉政文化之根永久地扎在財政局，讓廉政文化之花永久地開在財政局。為了切實增強效果，局領導班子提出要將近幾年財政系統(tǒng)在黨風廉政方面做的一系列工作認真回顧總結消化，結合廉政文化建設，把財政局打造成全區(qū)廉政文化示范點，發(fā)揮示范點效應，達到“建設一個示范點，教育影響一批人”目標，促進全系統(tǒng)黨風廉政建設躍上一個新臺階。為了把這項工作抓緊抓好，按照區(qū)紀委的統(tǒng)一部署，我們及時成立了領導小組，強化組織領導，一把手親自抓，加強組織和協(xié)調(diào)，制定落實工作方案，并在區(qū)紀委直接關心和指導下，不斷調(diào)整工作思路和方案，按照《淮安市廉政文化“六進”示范點建設標準》的要求，制定廉政文化建設規(guī)劃、責任分解表和創(chuàng)建廉政文化“六進”示范點工作目標以及序時進度表，有計劃、有部署、有檢查、有落實，扎實推進，力求把廉政文化進機關活動開展得有聲有色。

二、因地制宜，堅持規(guī)范建設

我們財政局目前與區(qū)信訪局合署辦公，地方不大，可利用的地方更少，先天條件不足，但這不妨礙我們開動腦筋搞廉政文化建設，利用一切可利用的空間，走出精品、特色之路，在小而精、小而特上下功夫，在針對性、實效性上下功夫，千方百計利用現(xiàn)有資源把廉政文化做精、做出特色。

1、弘揚廉政文化思想。以艱苦奮斗、勤政廉潔為主題，引導財政干部樹立尊廉崇潔、積極向上、無私奉獻的高尚思想道德情操；增強財政干部從政修養(yǎng)，自覺養(yǎng)成守法、誠信、自律的良好行為規(guī)范；抵制各種腐朽思想和不良風氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。基本原則是正面宣傳為主與警示教育相結合；全面推進與重點突破相結合；以點帶面與有序推進相結合。主要任務是理想信念教育；從政道德教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育；黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。

2、構建廉政文化特色。積極推進廉政文化建設，把廉政文化建設作為推進黨風廉政建設工作的重要載體，充分發(fā)揮其激濁揚清、扶正驅邪的功能。通過改進教育方式、創(chuàng)新活動載體、健全運行機制，逐步構建起具有財政特色的廉政文化建設體系。在方法途徑上，豐富教育形式，建設廉政閱覽室側重于理論灌輸式教育；建設廉政文化專欄側重于展示性教育；觀看廉政影片側重于感悟式教育；制作廉政承諾牌側重于自警監(jiān)督式教育；開設服務熱線電話側重于社會性教育；開展述廉活動側重于報告式教育；開展“廉內(nèi)助”活動側重于家庭式教育。加強制度建設，發(fā)揮制度文化的制約保障機制，按制度辦事，靠制度管人，針對實際工作中的薄弱環(huán)節(jié)，先后修訂完善財政工作人員八不準等十五項制度。強化監(jiān)督制約，增強廉政文化執(zhí)行力，針對權力運行，建立落實涵蓋領導責任、工作責任、執(zhí)法責任、廉政責任等方面的責任體系，制定并落實監(jiān)督工作方案，召開行風監(jiān)督員座談會，引入社會監(jiān)督機制，召開干部家屬座談會，筑牢家庭反腐防線。

3、加大廉政文化投入。建設廉政文化要有好的思路，還需要一定的硬投入，文化載體要讓人看得見摸得著。為此，我們按照廉政文化示范點的要求，規(guī)劃好可利用的空間，建設廉政文化景觀，主要有在辦公樓過道櫥窗設立監(jiān)督臺，正面西墻上豎起兩塊醒目的展示牌，展示胡總書記倡導的“八榮八恥”和“財政工作人員八不準規(guī)定”，中心突出，重點突出，一目了然，起到了很好的宣傳效果；在左邊自行車棚上方樹了30米長的宣傳牌，牌子的主題是廉潔、高效、服務，這是我們做好財政管理工作的三駕馬車，要讓每一個財政人牢記六個大字，做好本職工作；從二樓開始，廉政文化景觀三步一點，五步一景，樓梯轉角處用大幅、走道用長幅宣傳畫裝飾；進了辦公室，每個辦公室內(nèi)公開辦事制度上墻，我喜愛的廉政格言上墻；四樓小會議室經(jīng)過改造，現(xiàn)在不僅是我局的榮譽室、黨建活動室，也是廉政閱覽室，室內(nèi)有反腐倡廉宣傳欄、廉政書架、廉政教育設備等等，鞏固廉政文化陣地建設。雖然地方不大，我們累計投入2萬余元，構建了具有財政特色的廉政文化展示平臺，做到了處處有廉聲、有廉樣，廉政標志醒目搶眼。簡潔大方，美化了工作環(huán)境，凈化了人的心靈，樹立了財政清廉的外在形象。

三、務求實效，搭建四方平臺

廉政文化建設是載體，目的全在于推進黨風廉政建設深入有效持久地開展，幫助我們抓好黨風廉政建設工作，不在于廉政文化建設的形式，其內(nèi)涵和作用要轉化為實實在在的工作效果。為此，我們局領導班子認為要乘廉政文化建設東風，把廉政文化建設的觸角延伸到大家的工作、學習、生活的各個層面，進一步明確黨風廉政建設工作思路，發(fā)揮廉政文化示范點效應，落實黨風廉政建設工作措施。具體圍繞廉政文化建設全方位立體式搭建四方平臺：

1、以“思廉”為主線，搭建警示教育平臺。組織干部職工前往盱眙黃花塘、紀念館等愛國主義傳統(tǒng)教育基地開展“知烈士功跡，看來之不易”以及看警示教育片和警示圖畫片“知犯罪后果，看今日生活”的“兩知兩看”活動。4月16日，我們財政局具體工作人員參加區(qū)委、區(qū)政府組織的全區(qū)領導干部警示教育大會，觀看了王立信、靖大榮及泰州市拆遷辦原工作人員腐敗案件的警示教育錄像，聽取了陳書記通報的陳前國、杜寶明案件的查處情況，直觀、具體、生動的現(xiàn)場會，進一步強化干部職工的社會主義榮辱觀，教育廣大干部職工，珍惜來之不易的工作崗位，激發(fā)干部職工愛崗敬業(yè)的工作熱情，親身體會腐敗給社會和家庭帶來的危害，算清腐敗成本賬，從而使廣大干部職工在思想上形成不敢腐、不能腐、不愿腐的觀念，珍惜今日的生活。按照工作計劃，最近我們還將邀請區(qū)反貪局同志到我局就預防職務犯罪問題召開警示講座，進一步提高大家對反腐倡廉工作的認識和引起高度重視。公務員之家:

2、以“養(yǎng)廉”為主線，搭建文化滲透平臺。這次廉政文化建設我們采用黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的圖文并茂形式，建設廉政文化長廊，刊登廉政格言警句十七條，制作廉政文化大幅宣傳牌，開設廉政文化專題宣傳欄，讓廉政文化走進辦公室，營造“進門思廉，抬頭望廉，外出講廉”的濃烈氛圍，辦公環(huán)境煥然一新，處處有廉聲，時時提醒廣大干部職工自覺做到廉潔自律。為了打造特色，我們在內(nèi)涵上下功夫，選擇一些有品位、有檔次的廉政圖畫制作成掛板，吸引人、留住人，取得了比較好的效果，機關人員和不少到財政局來辦事的同志都反映廉政圖案不僅漂亮，而且能讓人多看兩眼。不僅如此，我們積極組織全體干部職工參加區(qū)紀委組織的各項廉政活動，觀看了電影《生死劉玉儒》、《張思德》、《任長霞》、廉政文藝演出以及市紀委組織的廉政圖片展，積極開展廉文薦讀、觀后感等活動。

3、以“促廉”為主線，搭建廉政監(jiān)督平臺。在內(nèi)部，落實好民主集中制和民主生活會制度、周五學習日活動，局領導班子成員帶頭講課、帶頭發(fā)言、帶頭寫個人筆記、帶頭寫個人心得體會，加強對干部職工的廉政教育，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。將應知應會廉政文化知識納入到業(yè)務考試范圍。去年底，全局應知應會知識測試，其中就涉及到財政工作人員八不準規(guī)定、《財政違法行為處罰處分條例》等內(nèi)容，目的就是讓大家牢記廉潔從政不斷反省自己。圍繞發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“愛崗敬業(yè)，甘于奉獻”先進典型，開展宣傳學習廉政勤政先進典型教育，我們號召全系統(tǒng)都要向省財政系統(tǒng)勞動模范張耀華同志學習，幾十年如一日，清廉理財，愛崗敬業(yè)，“學身邊人，做身邊事”。開展黨員義務奉獻日活動，累計到西園居委會參加義務勞動十余次，建立領導干部下訪活動方案，不定期到西園社區(qū)走訪了解情況，解決社區(qū)實際困難。開展扶貧濟困獻愛心活動，每人每年結對一戶貧困戶，全年分兩次自帶錢糧走訪51戶貧困戶，為其送溫暖，以善心促廉心；發(fā)出爭創(chuàng)廉潔家庭八榮八恥倡議書，不吹枕頭風，做好賢內(nèi)助，倡導家庭促廉。在外部，聘請了15名行風義務監(jiān)督員，定期不定期檢查，作為對全局干部職工在廉政等各方面的監(jiān)督，以此促進廉政建設。

4、以“踐廉”為主線，搭建干凈辦事平臺。從局領導開始，層層作出廉政承諾，簽訂廉政責任狀，成立廉政督查組定期進行監(jiān)督檢查，對不認真履行承諾的人提出批評，責令整改。下發(fā)《清河區(qū)財政局黨風廉政建設和反腐敗工作通知》，特別是在管錢、管物、管采購等敏感崗位，暢通監(jiān)督渠道，落實文明辦公制度，向社會公開舉報電話，接受群眾監(jiān)督；實現(xiàn)首問責任制、限時辦事制、二次辦結制，實行責任逆向追究，并納入責任目標考核管理，對違反一次制度規(guī)定的扣10分，被黨風廉政方面檢查通報一次的“一票否決”，取消全年評優(yōu)資格。今年我們建立必查、抽查、定期查“三查”制度，廉政工作、軟環(huán)境工作等黨風廉政建設方面要求是否落實為必查內(nèi)容，進一步密切財政和各方面關系，樹立財政干部務實、清廉的良好形象。