工商局上半年綜治創(chuàng)建工作總結(jié)
時(shí)間:2022-08-12 09:45:00
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我局2008年綜治、平安創(chuàng)建工作,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省局和市綜治委的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞“抓好綜治促穩(wěn)定,確保穩(wěn)定促發(fā)展”的工作思路,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、黨群結(jié)合、依靠群眾”的綜合治理方針,按照《綜合治理保一方平安責(zé)任書》的要求,以促進(jìn)社會(huì)和諧為標(biāo)準(zhǔn),深化平安創(chuàng)建為重點(diǎn),充分發(fā)揮工商職能作用,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,開拓進(jìn)取,為確保一方穩(wěn)定構(gòu)建和諧達(dá)州做出了積極的努力,2007年被市綜治委推薦為“省級(jí)平安示范單位”。5月30日全市平安單位創(chuàng)建現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我局召開受到與會(huì)代表的好評(píng)。下面將上半年來的綜治、平安創(chuàng)建情況總結(jié)于后。
一、以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),傾力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)平安單位創(chuàng)建基礎(chǔ)
(一)健全組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。一是調(diào)整充實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立了以局黨組書記、局長為組長,班子成員為副組長,各科室負(fù)責(zé)人、各縣(市、區(qū))局局長為成員的“達(dá)州市工商行政管理局社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)”,下設(shè)辦公室,分設(shè)7個(gè)工作組(隊(duì)),即:治安保衛(wèi)組、法制教育組、處置突發(fā)事件組、矛盾糾紛調(diào)處組、除“六害”工作組、義務(wù)消防隊(duì)、應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)。二是層層簽訂責(zé)任書,明確各職責(zé)任務(wù)。市局綜治委與各縣(市、區(qū))局綜治委簽訂了《綜合治理保一方平安責(zé)任書》和《平安創(chuàng)建責(zé)任書》,各縣(市、區(qū))局和本機(jī)關(guān)各科、室、隊(duì)、會(huì)負(fù)責(zé)人向機(jī)關(guān)綜治委簽訂了《綜治目標(biāo)責(zé)任書》,每個(gè)干部職工又向所在科室負(fù)責(zé)人簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,目標(biāo)任務(wù)層層分解,逐一落實(shí)到個(gè)人。
(二)狠抓法制教育,提高思想認(rèn)識(shí)。一是狠抓綜治、平安創(chuàng)建的學(xué)習(xí)教育。組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》以及省、市有關(guān)平安創(chuàng)建的意見及實(shí)施辦法等內(nèi)容,以增強(qiáng)職工的綜治、平安創(chuàng)建意識(shí),使綜治工作做到了教育經(jīng)常化,管理制度化,警鐘長鳴,常抓不懈。二是狠抓法律、法規(guī)學(xué)習(xí)教育。結(jié)合“五五”普法教育,組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),主要學(xué)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》、《公司法》、《行政處罰法》等工商法律法規(guī),使全局干部職工依法行政的能力和自覺性有了較大的提高。三是狠抓“四職”、“榮辱觀”和效能建設(shè)教育,在全體干部職工中廣泛進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能的“四職”和“榮辱觀”教育。緊密結(jié)合當(dāng)前開展的加強(qiáng)行政效能建設(shè),深化“三滿意”(人民滿意工商局、人民滿意工商所、人民滿意紅盾衛(wèi)士)活動(dòng),推進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展,做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”。全系統(tǒng)干部職工遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、頑強(qiáng)拼搏、勇于創(chuàng)新已蔚然成風(fēng)。
二、以構(gòu)筑全面防范體系為重心,著力完善制度建設(shè),全力維護(hù)單位管理規(guī)范
(一)完善規(guī)章制度。為推進(jìn)平安創(chuàng)建,結(jié)合機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓和效能建設(shè),對(duì)以前制定的規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理和補(bǔ)充,強(qiáng)化了制約機(jī)制,先后制定完善了安全管理、檔案管理、辦公樓管理、宿舍管理、出租房屋管理、暫住人員管理等制度。在社會(huì)治安綜合治理方面,制定完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,在目標(biāo)管理中實(shí)行“一票否決”,凡有“六害”行為的,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,取消年終目標(biāo)獎(jiǎng)和文明獎(jiǎng),并依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。通過督促檢查,強(qiáng)化管理,使各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到了實(shí)處。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。認(rèn)真開展專項(xiàng)整治,積極參與社會(huì)治安綜合治理,配合公安、勞動(dòng)、建設(shè)、文化、教育、出版、衛(wèi)生等部門,開展了嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)吧”、“反盜版百日行動(dòng)”、“打擊非法出版物”等專項(xiàng)行動(dòng);配合有關(guān)部門開展了打擊非法銷售、安裝、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的行為;配合勞動(dòng)部門開展了清理整頓勞動(dòng)務(wù)市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),查處取締“黑職介”;配合有關(guān)部門開展了安全生產(chǎn)監(jiān)管、打黑除惡、娛樂服務(wù)行業(yè)監(jiān)管、校園周邊環(huán)境治理、預(yù)防青少年違法犯罪、禁毒和艾滋病防治等工作。
(三)落實(shí)護(hù)院責(zé)任。我們與四川宏冶物來管理有限責(zé)任公司簽訂了《守樓護(hù)院合同和綜合治理責(zé)任書》,明確了責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的安全責(zé)任管理制,做好防火、防盜、防事故“三防”工作,重點(diǎn)對(duì)辦公電器、車輛、票款、庫房,檔案室等重要部位進(jìn)行安全檢查,明確責(zé)任人,實(shí)行責(zé)任追究,保證人身和財(cái)產(chǎn)安全。二是進(jìn)行節(jié)前安全動(dòng)員,召開干部大會(huì),明確節(jié)日期間值班要求及安全出行紀(jì)律等,進(jìn)一步強(qiáng)化干部節(jié)日安全意識(shí)。三是加強(qiáng)節(jié)日期間安全保衛(wèi)值班,并實(shí)行全天候領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和干部值班制度,做好值班期間的安全記錄。四是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,加大對(duì)樓院的管理力度,按照職責(zé)分工,局領(lǐng)導(dǎo)不定期到分管樓院巡視,增強(qiáng)了樓院的安全性,及時(shí)消除了“六害”苗頭和不安全的隱患。
(四)加強(qiáng)安全防范。一是加強(qiáng)了對(duì)暫住人口和流動(dòng)人員的管理,并明確了專人負(fù)責(zé)。按照朝陽派出所制定的對(duì)暫住人員及流動(dòng)人員的管理要求,定期登記分類上報(bào),并不定期地進(jìn)行抽查。二是加強(qiáng)了對(duì)車輛的管理,定期對(duì)車輛進(jìn)行檢修保養(yǎng)。加強(qiáng)了對(duì)司乘人員的安全教育,組織駕馭員認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法規(guī),杜絕了不安全因素,避免了交通事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)了對(duì)辦公、住宅樓的防火安全管理,配備了滅火器,安裝了防火栓。同時(shí),為保管貴重物品的科室,配備了保險(xiǎn)柜,為財(cái)務(wù)等科室安裝了防盜門。在機(jī)關(guān)辦公及住宅內(nèi)安裝了閉路監(jiān)視系統(tǒng),將可能出現(xiàn)的不安全因素置于全天候的監(jiān)視之中,杜絕了火災(zāi)、偷盜等各種不安全因素的發(fā)生。大竹縣工商局安裝了21個(gè)攝像頭,對(duì)局所有公共場所實(shí)行了24小時(shí)全程監(jiān)控,18臺(tái)辦公車輛全部安裝了CPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),對(duì)車輛進(jìn)行全程監(jiān)控,有力地推進(jìn)了平安單位的創(chuàng)建。
三、以促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo),切實(shí)履行工商職能,深入推進(jìn)社會(huì)綜合治理
我們始終牢記職責(zé),不辱使命,努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一,完善市場管理制度,加大行政執(zhí)法力度,提高市場監(jiān)管水平,盡職盡責(zé)參與社會(huì)治安綜合治理,盡心盡力推進(jìn)社會(huì)平安建設(shè),通過認(rèn)真開展打擊制售偽劣農(nóng)資、打擊傳銷、取締“黑網(wǎng)吧”、“打黃打非”等專項(xiàng)行動(dòng),為維護(hù)社會(huì)和諧平安作出了積極的努力。
(一)認(rèn)真履職,扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。一是深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。我們把農(nóng)資打假作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)的重要內(nèi)容,深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品等違法行為,確保農(nóng)民群眾用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。今年1-6月,全市工商部門共整頓農(nóng)資市場247個(gè)(次),檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)160余戶,取締無照經(jīng)營28戶,發(fā)出責(zé)令限期改正市場預(yù)警通知書23份額,查獲不合格種子200多公斤,過期失效及假劣農(nóng)藥350袋(包、盒、瓶),不合格化肥760多噸,受理農(nóng)資消費(fèi)者投訴32件,為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失6.2萬余元。二是深入開展“民生特別行動(dòng)”。采取多項(xiàng)舉措,集中優(yōu)勢力量,共投入專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)30余萬元,嚴(yán)格按照“七個(gè)不漏”、“六個(gè)到位”和“兩個(gè)突出”切實(shí)抓緊抓好,目前,已完成“兩個(gè)100%”的量化指標(biāo),原無照經(jīng)營戶917戶,現(xiàn)已取締129戶,責(zé)令限期整改739戶,正在立案調(diào)查處理49戶,無照經(jīng)營狀況較之過去有明顯好轉(zhuǎn)。三是竭力遏制傳銷蔓延,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧。對(duì)傳銷開展了集中整治,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,廣泛開展宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,建立了打擊傳銷網(wǎng)上工作平臺(tái),與公安機(jī)關(guān)建立了打擊傳銷定期會(huì)商通報(bào)制度,與教育部門開展了防止傳銷進(jìn)校園活動(dòng),舉辦了《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》知識(shí)競賽,了打擊傳銷警示、提示,開展了建立“無傳銷社區(qū)”等活動(dòng)。在有關(guān)部門的大力配合下,去年以來,共打掉非法傳銷5起,幫教、遣散傳銷人員220人,共處罰款30余萬元,為社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。比較典型案件如,達(dá)縣局打掉非法傳銷3起,多名傳銷骨干先后被治安和刑事拘留,遣散傳銷人員200人,共處罰款30萬元。四是大力加強(qiáng)對(duì)各類市場的監(jiān)管。在深入開展食品安全監(jiān)管、廣告市場監(jiān)管、商標(biāo)行政保護(hù)、治理商業(yè)賄賂和打擊傳銷等專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)了打擊制假售假、反不正當(dāng)競爭、取締無照經(jīng)營、陳化糧市場監(jiān)管、成品油市場監(jiān)管、打擊走私販私、打擊非法拼組裝汽車、“掃黃打非”、打擊“黑網(wǎng)吧”、房地產(chǎn)市場和旅游市場以及違法排污企業(yè)整治、火車站周邊環(huán)境整治等監(jiān)管執(zhí)法工作。今年1-6月,共查處各類違章違法行為697件。在2007年打擊農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中,得到了省政府的通報(bào)表揚(yáng)。
(二)注重服務(wù),大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是奮力助推“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。著力創(chuàng)造“五個(gè)環(huán)境”,加大招商引資力度,努力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,2007年新招商引資23戶工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐達(dá)州,引資金額15850萬元。積極主動(dòng)地做好中石化、中石油兩大企業(yè)集團(tuán)在我市的注冊登記工作。前不久,我局僅用了一天半時(shí)間,將我市第一家外國企業(yè)成功注冊登記,并現(xiàn)場向外國企業(yè)代表頒發(fā)了工商營業(yè)執(zhí)照。1-6月,新登記工業(yè)企業(yè)27戶,注冊資本(金)3010萬元,新增個(gè)體工商戶3686戶,新增私營企業(yè)已累計(jì)發(fā)展到95115戶和5785戶。二是強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。1-6月,共培育發(fā)展經(jīng)紀(jì)人1400余人,新成立行業(yè)協(xié)會(huì)(分會(huì))3個(gè),幫扶經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)示范點(diǎn)7個(gè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織27家。指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)民簽訂訂單農(nóng)產(chǎn)品合同13292份。制定合同文本15種,9627份。調(diào)解合同糾紛18件,解決爭議金額26.7萬元。積極引導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)走品牌富農(nóng)工程,目前全市共有310件農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo),占商標(biāo)總數(shù)1054件的30%,其中市知名商標(biāo)27件,省著名商標(biāo)8件。“開江油橄欖”、“渠縣黃花”、“達(dá)縣安云紅辣椒”、“脫毒馬鈴薯”、“萼貝”、“天麻”、“大竹苧麻”等申請(qǐng)了地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊。同時(shí),將大竹縣余華鄉(xiāng)川心村確定為省、市工商局計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作建設(shè)基地,配合省局完成了幫扶工作。三是盡力提高消費(fèi)維權(quán)水平。通過加大對(duì)商品和服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督力度,及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)提示,積極引導(dǎo)科學(xué)、合理、文明消費(fèi),充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用;通過創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、引導(dǎo)規(guī)范行業(yè)行為和推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè),全面提升消費(fèi)維權(quán)水平,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。1-6月,共受理消費(fèi)者申訴,舉報(bào)147件,處理145件,辦結(jié)率達(dá)99%,為消費(fèi)者挽回?fù)p失26.9萬元.共查處侵害消費(fèi)權(quán)益案件182件,案值97.35萬元.通川區(qū)局榮獲省人事廳、省工商局、省消委授予的“四川省消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體二等獎(jiǎng)”,達(dá)縣局被評(píng)為“四川省優(yōu)秀青年維權(quán)崗”。四是努力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。開設(shè)了下崗職工、復(fù)退軍人、大中專院畢業(yè)生等弱勢群體特辦窗口和綠色通道,開設(shè)了法律服務(wù)熱線,并指導(dǎo)個(gè)私協(xié)會(huì)在全市個(gè)體私營企業(yè)中開展了“手拉手再就業(yè)幫扶活動(dòng)”。1-6月,有1650名下崗人員在個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè),全系統(tǒng)為促進(jìn)就業(yè)共免收行政性收費(fèi)28萬元。
(三)奉獻(xiàn)愛心,全力支持抗震救災(zāi)。汶川大地震發(fā)生后,牽動(dòng)著達(dá)州工商系統(tǒng)每一位干部職工的心,大家與災(zāi)區(qū)人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心,在密切關(guān)注地震災(zāi)區(qū)救助工作開展的同時(shí),大力發(fā)展“一方有難,八方支援”的光榮傳統(tǒng),全市工商系統(tǒng)干部職工和個(gè)體私營會(huì)員表現(xiàn)出空前的捐助熱情,紛紛以自己的綿薄之力表達(dá)對(duì)災(zāi)區(qū)人民深摯的慰問和撫慰,以支持、鼓勵(lì)、幫助災(zāi)區(qū)同胞盡快走出大災(zāi)的陰影,堅(jiān)定信心,重建家園。截至5月20日,市局抗震救災(zāi)指揮部組織捐款共計(jì)1295324.50元,其中284865.00元按照地方黨政的要求,通過當(dāng)?shù)孛裾块T、慈善會(huì)、紅十字會(huì)已捐贈(zèng)災(zāi)區(qū)。目前已過匯款向成都市工商局捐贈(zèng)20萬元,向綿陽市工商局、德陽市工商局、廣元市工商局、阿壩州工商局各捐贈(zèng)15萬元,通過省局救災(zāi)專戶上交省局抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)籌安排捐贈(zèng)現(xiàn)金210459.50元。
四、以現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合,積極參與做好社會(huì)治安綜合治理工作
全市平安單位創(chuàng)建推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)在我局召開,使我們倍受鼓勵(lì),倍受鞭策。我們將以這次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)為契機(jī),進(jìn)一步做好社會(huì)治安綜合治理工作。公務(wù)員之家:
一是積極參與校園周邊環(huán)境治理。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所和餐飲業(yè)等經(jīng)營單位的監(jiān)管,制止彩票入侵校園,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。進(jìn)一步整頓和規(guī)范勞務(wù)中介市場,堅(jiān)決打擊“黑中介”,改善農(nóng)民工旅游事業(yè)環(huán)境。三是嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)吧”,進(jìn)一步加大對(duì)“黑網(wǎng)吧”,特別是農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”的查處取締力度。加強(qiáng)與文化、公安、電信、教育等部門的協(xié)作配合,強(qiáng)化日常監(jiān)管,形成網(wǎng)吧監(jiān)管合力。四是繼續(xù)配合有部門深入開展“掃黃打非”、打黑除惡等專項(xiàng)斗爭,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。五是積極開展禁毒防艾工作。密切配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理,集中整治娛樂場所吸毒販毒問題,積極參與做好艾滋病防治工作。六是認(rèn)真參與做好流動(dòng)人口服務(wù)管理和安置幫教工作。配合公安部門加強(qiáng)城鎮(zhèn)出租房屋管理,嚴(yán)厲查處利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動(dòng)的行為。配合人口與計(jì)劃生育部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,協(xié)助落實(shí)計(jì)劃生育相關(guān)政策。鼓勵(lì)、引導(dǎo)私營企業(yè)吸納安置刑釋解教人員,支持刑釋解教人員創(chuàng)辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營。
總之,我局在抓社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)中做了大量的工作,取得了一定的成績,但還存在一些不足。今后,我們將進(jìn)一步振奮精神,圍繞市委、市政府提出的“一樞紐、兩中心、三基地”的戰(zhàn)略目標(biāo),按照省局“三個(gè)適應(yīng)、四個(gè)統(tǒng)一、四化建設(shè)、五個(gè)堅(jiān)定不移”的總體要求,精誠團(tuán)結(jié),廉潔勤政,勵(lì)精圖治,銳意創(chuàng)新,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善工作機(jī)制,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做出新的更大貢獻(xiàn)!