縣工商局食品安全監(jiān)管半年總結(jié)
時(shí)間:2022-08-30 11:41:00
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食品安全問題不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,也關(guān)系到社會穩(wěn)定和長治久安。大關(guān)縣工商局在縣委、政府、市工商局正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作的特點(diǎn),積極探索新形勢下食品安全監(jiān)管的新路子,以創(chuàng)新監(jiān)管方式為著力點(diǎn),以推進(jìn)12315聯(lián)絡(luò)員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社,進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和食品市場經(jīng)營秩序,營造和諧消費(fèi)環(huán)境。我局按照市工商局《**年流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》、《大關(guān)縣工商局**年流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的要求,實(shí)施食品放心工程,嚴(yán)格食品市場監(jiān)管,建立食品安全的長效監(jiān)管機(jī)制,1—5月共查處食品違法違規(guī)經(jīng)營案件5件(1件還在調(diào)查取證當(dāng)中)、案值2.5萬元、罰款金額0.5萬元;當(dāng)場處罰案件34件、罰款金額0.17萬元;規(guī)范無照經(jīng)營22戶限期到翠華分局辦理營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)將我局流通領(lǐng)域食品監(jiān)管工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確
為切實(shí)履行流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé),我局將食品安全工作列入日常重點(diǎn)工作議程,常抓常議,并成立了食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:**(黨組書記局長)
副組長:**(黨組成員副局長)
**x(黨組成員副局長)
**(黨組成員紀(jì)檢組長)
成員:**
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在公平交易股,由x、x負(fù)責(zé)辦公室日常工作,處理日常事務(wù)。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
2007年流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,以保障食品市場消費(fèi)安全為目標(biāo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”的原則,集中開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動,加大農(nóng)村食品市場監(jiān)管力度,強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為,積極推進(jìn)工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的食品安全長效監(jiān)管體系建設(shè)。通過專項(xiàng)整治,使農(nóng)村食品市場及流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題得到有效解決,食品經(jīng)營主體資格合法有效,食品經(jīng)營行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施,積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制
結(jié)合我縣流通領(lǐng)域食品市場的特點(diǎn),認(rèn)真研究,周密部署,制定下發(fā)了《**縣食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范實(shí)施辦法》、《**縣工商局2007年流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《**縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《**縣工商局食品行業(yè)自律制度》、《**x縣工商局商品市場準(zhǔn)入監(jiān)管制度》、《**縣工商局商品質(zhì)量抽樣檢測制度》、《**縣工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任及責(zé)任追究辦法》、《**縣工商局“專項(xiàng)”市場整治工作辦法》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。同時(shí)將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)中,年初與各相關(guān)股室、分局簽訂目標(biāo)責(zé)任書,相關(guān)股室分局又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各片區(qū)組,一級抓一級。層層落實(shí),形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能股室分工抓,分局、各片區(qū)重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。
四、深入宣傳,廣泛動員。積極營造良好的食品安全監(jiān)管工作氛圍
一是充分利用“12315”宣傳日,在市場、超市、飲食門店粘貼標(biāo)語,懸掛橫幅,食品安全知識咨詢等宣傳形式,開展《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識,使工商維權(quán)貼近了生活、貼近了實(shí)際、貼近了消費(fèi)者。二是加強(qiáng)12315維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社活動,大力宣傳維權(quán)知識,識別假冒偽劣商品、廣告常識,到目前為止,我局已在2個(gè)社區(qū)、16所學(xué)校建立了“12315”投訴點(diǎn),選聘了18個(gè)聯(lián)絡(luò)員;在翠華鎮(zhèn)、玉碗鎮(zhèn)、吉利鎮(zhèn)、天星鎮(zhèn)設(shè)立了“一會兩站”;三是以平時(shí)的檢查,重大節(jié)日為宣傳契機(jī),加大宣傳教育力度,形成了眾人參與的打假維權(quán)網(wǎng),人人有責(zé)的食品安全監(jiān)管氛圍;四是加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的教育工作,不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任意識和職業(yè)道德,截至目前,我局通過多種形式宣傳法律法規(guī),發(fā)放有關(guān)食品安全的材料,使食品經(jīng)營戶具備了相應(yīng)食品安全知識、法律法規(guī)知識和食品安全常識,盡量堵塞了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域內(nèi)的存在空間。
五、落實(shí)制度建設(shè),確保食品安全監(jiān)管工作
我局按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個(gè)到位”、“六查六看”等食品安全監(jiān)管工作的要求,將食品監(jiān)管工作的重心下移,實(shí)行食品安全片區(qū)負(fù)責(zé)制。構(gòu)建了食品安全監(jiān)管,“五結(jié)合”模式,即“工商所與經(jīng)營戶和信用分類監(jiān)管相結(jié)合;市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人與市場巡查相結(jié)合;食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立,落實(shí)自律制度相結(jié)合;常規(guī)檢查與食(本文章來源于“”!)品安全預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合;建立市場檢查倒查制,具體倒查由分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人組成檢查組;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度、倒查制度、相結(jié)合,有效地發(fā)揮工商食品安全監(jiān)管效能。結(jié)合大關(guān)實(shí)際,做到了一級抓一級。我局制定了市場巡查評價(jià)考核辦法,突出重點(diǎn)縣局食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,分局有轄區(qū)食品經(jīng)營者信息卡片和信用分類監(jiān)管檔案,有市場巡查記錄、監(jiān)管責(zé)任書、責(zé)任區(qū)和責(zé)任人,有與食品經(jīng)營者簽訂的責(zé)任書,全面落實(shí)食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范。同時(shí),嚴(yán)格按《關(guān)于實(shí)施食品安全監(jiān)管責(zé)任追究的意見》,強(qiáng)化分局落實(shí)食品安全監(jiān)管的督促檢查和責(zé)任落實(shí)。
六、加強(qiáng)監(jiān)管構(gòu)建,安全健康的食品消費(fèi)市場
(一)、嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決依法登記注冊,按照先證后照的要求對未取得食品衛(wèi)生許可證的,一律不予辦理登記注冊,在食品市場檢查中我局對22戶無照經(jīng)營戶進(jìn)行了當(dāng)場處罰,罰款金額0.095萬元;責(zé)令限期到翠華分局辦理營業(yè)執(zhí)照。
(二)、嚴(yán)把食品入市質(zhì)量關(guān)。一是引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者已基本建立和落實(shí)了進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、質(zhì)量承諾制度、不合格食品主動退市制度,確保入市食品質(zhì)量合格;二是加強(qiáng)對食品經(jīng)營者自律制度落實(shí)情況的監(jiān)督,督促經(jīng)營者把質(zhì)量管理貫穿到內(nèi)部經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),提高自律意識和能力;三是各超市、批發(fā)部建立了自查制度,超市、批發(fā)部自行對經(jīng)營的食品進(jìn)行第一道檢查,對要過期或過期的食品進(jìn)行下柜,執(zhí)法人員作再檢查,為食品安全作雙保險(xiǎn),確保廣大人民的食品消費(fèi)安全。目前我縣的5家超市、3家批發(fā)部都已經(jīng)建立了行業(yè)自律制度并在經(jīng)營場所懸掛自律制度;工商局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專營食品經(jīng)營戶簽訂了《商品質(zhì)量承諾書》、翠華分局與經(jīng)營食品的經(jīng)營戶簽訂《商品質(zhì)量承諾書》、建立了食品經(jīng)營戶信息卡片600份、食品經(jīng)營主體注冊登記檔案和經(jīng)濟(jì)戶口。
(三)、是通過擴(kuò)大“12315”網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者和群眾的監(jiān)督作用,著力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系,積極推行食品監(jiān)管,防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。1—6月以來我局12315接到食品投訴3件(1件鹽、1件是紅糖、1件是早點(diǎn)衛(wèi)生),通過12315執(zhí)法人員的調(diào)查,向有關(guān)廠家的咨詢了解、廠家提交的質(zhì)量報(bào)告后,鹽、糖均屬正規(guī)產(chǎn)品。
(四)、加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治工作
以“節(jié)日”市場整治為契機(jī),對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行食品安全專項(xiàng)整治,在“兩節(jié)”、“五一”黃金周期間我局針對節(jié)日消費(fèi)品進(jìn)行了專項(xiàng)整治,一是糧食市場的專項(xiàng)整治:對全縣各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行整治。首先對常年收購、銷售糧食在10噸以上的經(jīng)營戶進(jìn)行摸底調(diào)查;其次是清理檢查持證經(jīng)營情況;再次是對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的經(jīng)營戶提出警告,限期辦證。我縣有糧油零售企業(yè)1家、專營糧食經(jīng)營戶10噸以上的有18戶、兼營糧食經(jīng)營的個(gè)體工商戶有171戶(其中超范圍經(jīng)營72戶),糧食零售企業(yè)經(jīng)營的糧食必須持有從國有糧食收儲企業(yè)或縣以上糧食交易市場進(jìn)貨的合法憑證,并責(zé)令72戶超范圍經(jīng)營戶限期到工商部門變更營業(yè)執(zhí)照增加經(jīng)營項(xiàng)目;二是“節(jié)日”市場整治:在“節(jié)日”市場專項(xiàng)檢查中,我局執(zhí)法人員嚴(yán)格要求工作,嚴(yán)以利已,切實(shí)維護(hù)工商執(zhí)法形象,一致得到了個(gè)體工商戶的好評,并積極地配合好檢查工作,使得檢查工作順利地開展,我局共檢查了個(gè)體工商戶196戶,當(dāng)場銷毀過期變質(zhì)食品340公斤(其中有過期餅干、飲料、奶制品、兒童小食品、無標(biāo)識罐頭等)、飲料96瓶,沒收過期啤酒93瓶;三是案件查處:在“節(jié)日”市場整治中我局共查處案件5件(1件還在調(diào)查取證當(dāng)中)、案值2.5萬元、罰款金額0.5萬元;當(dāng)場處罰案件34件、罰款金額0.17萬元;規(guī)范無照經(jīng)營22戶限期到翠華分局辦理營業(yè)執(zhí)照。三是在“五一“期間,開展重點(diǎn)食品質(zhì)量監(jiān)測,在市局公平交易科的幫助指導(dǎo)下,對糧、油、肉、蛋、禽、奶等常規(guī)食品質(zhì)量的執(zhí)法檢查同時(shí),把檢點(diǎn)和范圍擴(kuò)展到包裝食品、散裝食品、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、飲料、酒類、保健食品、兒童食品、調(diào)味品、生鮮食品等與人民群眾生活密切相關(guān)的食品。在農(nóng)貿(mào)市場、吉利鎮(zhèn)抽樣18種食品(白酒、雞肉、涼肉、豆腐、蔬菜、味精、魚干、礦泉水等)進(jìn)行檢測,在抽檢商品中沒有不合格商品。
(五)、開展專項(xiàng)整治,確保中考期間食品安全
為進(jìn)一步加強(qiáng)2007年的中、高考期間校園及周邊經(jīng)營秩序的管理,確保高、中、小學(xué)生的身心健康,規(guī)范中小學(xué)校園及周邊的市場經(jīng)營秩序,我局對縣城所有中、小學(xué)校、職中、周邊開展了為期一月的集中整治行動。這次整治采取以公平交易股為主,分局在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡回檢查,防止反彈現(xiàn)象的出現(xiàn),公平交易股與翠華分局共同建立健全長效管理機(jī)制,保證了整治工作的力度和成效。在為期一月的集中整治中,我局從打擊無照經(jīng)營,嚴(yán)查“三無”、過期變質(zhì)商品入手,逐校逐店的進(jìn)行整治,嚴(yán)防假冒偽劣、過期、失效變質(zhì)食品流入市場,給廣大學(xué)生的身心健康造成危害。
重點(diǎn)對學(xué)校周邊的各種食品經(jīng)營門市進(jìn)行檢查其檢查情況:糕點(diǎn)加工11家、飲品店3家、牛奶專賣門市1家、食品經(jīng)營門市95戶,對經(jīng)營陳化、過期變質(zhì)食品和假冒偽劣、過期變質(zhì)、“三無”食品等違法行為的做到從重、從嚴(yán)處罰,并追蹤源頭,一查到底。
此次整治,檢查經(jīng)營戶110戶,下達(dá)《限期責(zé)令辦證通知書》15份,查處銷毀過期變質(zhì)食品14個(gè)品種、38樣(飲料、餅干、兒童小食品等)有力地打擊了違章違法行為,有效地凈化了校園周邊環(huán)境。
七、食品經(jīng)營、食品監(jiān)管工作存在的問題和我局在今后食品安全監(jiān)管工作努力的方向
(一)、食品安全監(jiān)管存在的問題:
1、市場巡查力度有待加強(qiáng)。
食品安全監(jiān)管工作還不夠扎實(shí)和深入,特別是基層工商所(分局)食品市場巡查工作針對性還不夠,尤其是對城鄉(xiāng)結(jié)合部以及城鄉(xiāng)小食品店的巡查還不到位,存在過期食品;邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村食品市場監(jiān)管力度不夠,缺乏有效監(jiān)管措施,仍然存在監(jiān)管盲區(qū)。公務(wù)員之家:
2、痕跡資料的收集管理不夠完整和規(guī)范。
在食品安全監(jiān)管工作材料方面,存在會議記錄不詳、不規(guī)范的問題,對食品安全的材料和會議記錄應(yīng)詳細(xì),不要簡單記錄甚至一筆帶過,巡查記錄中涉及食品安全的應(yīng)記錄詳細(xì),以及處理過程,盡量完整、規(guī)范,各項(xiàng)制度、文件應(yīng)歸類保管或裝訂。
3、裸裝食品的管理有待規(guī)范和加強(qiáng)。
食品加工門店存在裸裝食品經(jīng)營不衛(wèi)生,防塵、防蠅措施不夠;裸裝食品沒有注明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,消費(fèi)者不能清楚辨別,需加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。
4、散裝白酒的管理缺乏有效的監(jiān)控。
散裝白酒監(jiān)管沒有到位,需督促經(jīng)營者建好購銷貨臺賬,嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),以免造成安全事故。
6、食品安全和法規(guī)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
對食品經(jīng)營者的法規(guī)培訓(xùn)開展較少,需加強(qiáng)對其食品安全的教育和培訓(xùn),增強(qiáng)經(jīng)營者的食品安全責(zé)任感和相關(guān)知識,共筑食品安全的防御體系。
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