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上半年，在縣委、縣政府和市國土局的正確領導和大力支持下，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以構建保障科學發展的新機制為主線，堅決貫徹執行縣委、縣政府和市國土局的工作部署，認真履行法定職責，積極服務發展大局，全面推進依法行政，較好地推動了各項工作任務的完成。

一、主要工作成效

（一）土地管理工作

一是耕地保護工作不斷加強。完善了國家投資三溪等兩鄉（鎮）土地整理項目的規劃設計方案，積極開展了項目施工前的各項準備工作，項目區土地權屬調查和登記工作已經完成。鞏固基本農田保護工作成果，完善基本農田保護基礎資料，強化保護責任，開展了2007年度耕地保護責任目標履行情況自查工作。認真做好廟首展旗山莊土地置換復墾項目建設工程的監督指導工作，項目工程已完成復墾區平整。

二是堅決執行經營性用地“招拍掛”制度，嚴格執行工業用地出讓最低價標準，規范完善了工業用地招拍掛和經濟園區入園企業供地程序。共掛牌出讓6宗土地，面積178.82畝，總價款727萬元；拍賣出讓1宗土地，面積74.58畝，總價款4126萬元。

三是認真學習貫徹《土地登記辦法》，進一步加強土地登記規范化建設，提高土地登記質量，共辦理國有土地登記發證215宗，面積238.28畝，集體土地登記發證74宗，面積14.4畝，國有土地使用權抵押登記8宗，面積217.25畝。

四是積極做好第二次土地調查的各項前期工作，成立了領導小組和辦公室，結合實際編制了實施細則和年度工作經費預算方案，落實了30萬元啟動資金，初步確定了城區地籍調查實施單位，為全面啟動做好充分準備。

五是推進全縣土地利用總體規劃修編工作，初步規劃方案已經編制完成。完成了全縣農用地產能核算工作。

六是認真抓好建設用地報批工作，組織上報省政府一個批次城鎮建設用地，面積43.4公頃，其中耕地4.93公頃，為招商引資、城市建設和重點工程提供了用地保障。上報縣政府審批農民個人建房一個批次，面積1.14公頃。

七是扎實開展了全縣建設用地調查摸底及供后管理檢查工作，對已批農轉用土地批而未供、供而未用和未充分利用的土地進行了全面細致地調查，共清查出閑置土地7宗，面積43.1畝，對閑置土地的單位逐宗發放了催建通知書。

（二）地礦管理工作

一是受理采礦權申請9件，其中延續采礦登記5件，變更采礦登記3件，新設采礦登記1件。征繳采礦權價款70.83萬元，采礦權使用費0.19萬元。

二是嚴格執行《關于按季申報繳納礦產資源補償費的通知》精神，共征收資補費7.35萬元。

三是認真組織開展地質災害防治工作，編制了《**年**縣地質災害防治方案》，積極督促指導版書、俞村兩個鄉做好地質災害危險點搬遷避讓工作，做到主汛期無一人在原址居住。啟動了云樂鄉大嶺腳市級搬遷避讓項目，確保人民生命財產安全。

二、主要工作措施

（一）積極服務地方經濟建設。一是抽調精干業務力量參與國道205線改造建設工作，克服人員少、任務重、時間緊等實際困難，較好地完成了征地分戶測量、地上附屬物登記造冊和征地拆遷補償等工作。二是嚴格依法按程序、按規范做好“兩區”開發建設和城西路改造的土地征收工作。完善征地程序，規范征地行為，提高征地工作透明度，完成了征地勘界任務，維護被征地農戶的切身利益，各項補償費足額發放。公務員之家:

（二）強化國土資源信訪和執法監察。集中開展了農村土地征收征用重信重訪問題專項治理工作，對重信重訪進行認真梳理、登記造冊，落實領導包案責任制，確定專人負責信訪工作，信訪件堅持做到及時處理、及時答復，從源頭上制止了群訪、重復訪事件的發生。上半年，共收到來信5件，來訪8起，全部得到處理和妥善解決。同時，進一步加大國土資源動態巡查力度，完善了城建、國土、城管聯合執法機制，確定每周四三家聯合巡查一次，每月末召開一次聯席會議，及時解決相關問題。通過動態巡查，共發現違法用地13起，全部及時制止。制定下發了《**縣國土資源執法監察信息員工作考核細則》，努力形成體系健全、協調聯動的國土資源執法監察網絡。今年以來，村級信息員共報送各類信息32條，其中涉及違法用地的舉報信息7條，較好發揮了“國土耳目”作用。

（三）扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領導組，制訂了切實可行的《**縣整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”工作實施方案》，明確“回頭看”工作的指導思想、工作目標、主要任務和工作措施。開展了礦產資源違法違規行為的全面清查，以螢石礦、建筑石料等資源開發作為重點，組織安監、公安、環保等部門對我縣28家礦山企業、6個地質勘查項目、礦業權滅失或以往有過采礦活動、可供進一步勘查開采的礦產地等區域，進行了拉網式全面清查，逐礦區、逐礦山、逐礦權填報了《安徽省整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動礦山排查表》，嚴肅查處違法違規行為，進一步規范采礦權人的開采活動。經查，我縣部分礦山未編制礦山地質環境保護與綜合治理方案或地質環境影響評價報告，2家礦山采礦許可證已過期，2家礦山營業執照為個體工商戶，不符合國土資源部《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》，上述問題已下發通知限期改正。

（四）加強地質災害防治工作。編制下發了《**年**縣地質災害防治方案》，堅持完善了縣領導與局領導地質災害防治包片負責制。在上級有關部門的指導下，對3處省級重點地質災害隱患點進行了汛前調查，提出具體防治意見，對17個重要地質災害隱患點進行了巡查，指導監測人記錄《地質災害群測群防記錄本》。指導協助各鄉鎮政府編制地質災害防治應急預案，發放了地質災害群測群防宣傳資料。同時，督促版書鄉政府、俞村鄉政府加快白楊嶺和下周家地質災害危險點搬遷避讓工作進度，落實包戶責任人，完成安置區基礎設施建設，函告鄉政府兩處搬遷點汛期不得有任何村民居住，目前，搬遷避讓工作已進入掃尾階段。成立了市級云樂鄉張村大嶺腳滑坡隱患點搬遷避讓工作領導組,完成了摸底調查、搬遷戶統計、影像資料收集等前期工作，搬遷安置方案和經費預算等相關資料已上報市政府。

（五）開展國土資源法律法規宣傳。在“3·19”礦產資源宣傳日、安全生產月，“6·25”全國土地日期間，豐富宣傳內容，拓寬宣傳渠道，將宣傳面向基層，深入到群眾，以設立咨詢臺、發放宣傳材料、發送手機短信、張貼宣傳標語等多種形式，廣泛深入地開展國土資源法律法規宣傳活動，進一步增強全民的國土資源保護意識。與縣委組織部等六部門聯合下發了《**縣村級干部國土資源法律法規知識宣傳教育培訓活動實施方案》，按要求、按步驟開展了宣傳培訓工作。

（六）推進干部隊伍建設和各項基礎工作。一是加強基層國土中心所規范化建設，建立了局領導班子成員聯系國土中心所工作制度，加快國土所軟硬件建設步伐。二是妥善解決了老體制的遺留問題，在縣委、縣政府的支持下，將地產管理所和土地收儲中心改為全額撥款事業單位。三是加強隊伍自身建設，年初對全系統干部職工進行了集中教育培訓，干部職工的綜合素質和業務水平進一步提高。四是作為國家土地督察南京局的工作聯系點，按時上報有關我縣基本情況和土地管理利用情況的匯報材料，積極配合做好工作調研，認真查找存在的不足，確定了聯系點建設具體工作目標，努力發揮督察聯系點應有的作用。五是深入扎實地開展了“實施兩大工程、推進跨越發展”主題教育活動，按要求、按步驟開展了反腐倡廉制度建設推進年活動，并取得了階段性成效。

上半年，在縣委、縣政府的正確領導和省市主管部門的精心指導下，通過全局上下的共同努力，各項工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，與形勢發展對國土資源管理工作要求還有一定差距。一是土地資源供需矛盾相當尖銳，經濟社會發展對土地的剛性需求將會持續，破解保護資源與保障發展的難題任重道遠。二是國有土地收儲運營工作有待加強，經營性用地“招拍掛”出讓工作力度還需加大，盤活存量土地的能力有待提高。三是節約集約利用土地的觀念還需進一步深化，粗放型利用土地仍然存在，清理和處置閑置建設用地的任務艱巨。四是礦產資源開發秩序要在整頓的基礎上加大規范的力度，地質災害危險點搬遷避讓工作進度還要加快。五是要加快第二次土地調查工作進度，確保完成年度工作任務。六是基層國土所的辦公條件仍然簡陋，工作經費十分緊張。針對存在的問題，我們將高度重視，在今后的工作中努力加以解決。