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變事后查處為事件全過程監督監察；建立預防職務犯罪工作的共建聯動機制。

局黨風建設在市局、縣委、縣政府和縣紀委的正確領導下，2011年上半年。始終堅持以科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，開拓創新，全面推行黨風廉政建設目標責任制，緊緊圍繞“兩整治一改革”專項行動和全縣國土資源管理中心工作，把黨風廉政建設工作貫穿于國土資源管理各項工作中，為全縣國土資源管理事業的發展提供了堅強的政治保證。現將半年來的工作總結如下：

一、上半年工作總結

（一）加強組織領導。

也是新時期、新形勢下增強國土系統領導干部責任意識，黨風廉政建設責任制是深入開展反腐倡廉工作的制度保證。形成廉潔行政、恪盡職守工作作風的有效舉措。根據市、縣紀委深入推進黨風廉政建設責任制的要求，局黨組高度重視黨風建設工作。嚴格落實“一崗雙責”堅持黨組統一領導，一把手”負總責，分管干部各負其責的原則。一是明確任務，落實責任。年初我局制定下發了融安縣國土資源局黨組關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的意見》明確規定了黨風廉政建設工作的指導思想、責任內容、領導責任、責任考核、責任追究、監督檢查和組織領導等多項內容。二是簽訂責任書，落實工作任務。年初，縣局與各股室、二層單位、鄉鎮國土所簽定了黨風廉政建設責任狀，從黨風廉政建設教育、落實黨風廉政建設各項制度、違法違紀情況查處三個方面規定了責任目標內容。使黨風廉政建設的任務和責任落實到每個股室和各個環節。

（二）加強干部職工的教育管理。

把干部職工的思想教育和紀律教育納入工作的全過程，建立完善學習教育機制。總體部署，統一計劃，分步實施。

就對黨風建設學習作出具體布置。一方面，1年初。抓好集體學習，組織干部職工認真學習中紀委十七屆五次全會精神、中央領導關于反腐倡廉重要講話、中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》黨紀獎勵條例》建立健全教育、制度、監督偏重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃>具體措施》等重要文件。通過學習，進一步增強干部職工的廉政意識和紀律意識，進一步從思想上筑牢拒腐防變的堅固防線。

做到定時教育隨機教育相結合。采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式，2結合創先爭優活動建立每周五學習教育制度。強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識，增強了清政廉潔，遵紀守法的自覺性，規范了從政行為。

以實施十大黨建工程為契機，3根據國土系統實際。把加強黨員干部的理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和正反典型教育，提高全體干部職工反腐倡廉的自覺性，當作加強黨風廉政建設的首要任務來抓。

學習了國土部及區國土資源系統黨風廉政建設工作會議精神。通過學習使廣大黨員干部政治理論水平不時提高，4針對國土系統實際。防腐拒變的自覺性、反腐倡廉的意識不時增強。

提高了干部職工自我防范能力，通過學習教育機制的建立和運行。增強了自重、自省、自警、自勵的自覺性，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發生。

（三）加強制度建設。

堅持不懈地推進源頭治腐制度建設。根據縣紀委的要求，局黨組十分重視黨風廉政建設工作。結合我局工作實際制定了黨風廉政建設目標責任制》及領導干部述廉制度、黨風廉政建設責任考核制度、責任演講制度、重大事項演講制度等規章制度，從制度上保證領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制的落實。初步開成了從源頭治理腐敗的制度體系。通過抓制度建設和落實，源頭治理腐敗收到良好的效果。

（四）加強監督。搞好廉潔自律

大力開展“廉潔國土”主題教育活動。把《廉政準則》納入理論中心組學習計劃，局以貫徹《廉政準則》為核心。納入干部教育培訓內容，通過各種載體活動，全力創新廉政教育載體，營造“廉潔國土”氛圍，提高全員廉政勤政意識。嚴格落實廉政規定，落實了領導干部配偶、子女及身邊工作人員從業的有關規定，落實了領導干部在住房、公務用車及通訊工具等方面的有關規定。通過完善領導干部民主生活會制度，強化了班子內部的相互監督作用，凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用，都能通過集體討論決定。局領導班子認真依照加強黨風廉政建設要求的各項規定，抓好落實工作，并嚴格地從自身做起。

（五）結合“兩整治一改革”專項行動開展黨風建設

局積極認真開展國土系統“兩整治一改革”活動，根據國土資源部和自治區國土資源廳的統一部署。制定了2011年“兩整治一改革”活動工作要點，從措施上保證了活動的順利開展。針對國土資源系統現行制度、關鍵崗位、核心業務、重點部位和環節，深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政風險點。此基礎上，堅持創新機制，形成預防職務犯罪工作系統體系。一是全面推進我縣土地管理各項制度創新，為預防腐敗筑起制度屏障。二是鞏固預防職務犯罪監督監察工作制度。局紀檢組全程參與國有土

（六）進一步規范土地和礦產資源交易市場

1、規范土地使用權審批行為情況。2011年上半年，全縣共計供應國有建設用地2宗，土地面積為3.9295公頃，其中：以掛牌出讓方式供應國有建設用地1宗，出讓面積2.9295公頃，土地出讓價款為7180萬元；以劃撥方式供應國有建設用地1宗，劃撥面積為1公頃。在土地使用權審批程序中，我局按照《國務院關于促進節約集約用地的通知》要求，執行供地政策，完善供地程序，依法供應各類建設用地，建立健全土地管理工作各項制度，實現了階段性清理整頓和長效制度建設相結合，加強土地供應后的監督管理，充分發揮行政職能，避免閑置土地等狀況發生。已供應的土地未存在擅自改變土地用途等違法違規情形。

2、規范礦產資源交易情況。2011年上半年，共計協議出讓2宗延續頁巖礦采礦權，礦區面積0.0922平方公里，出讓價款5.5萬元。采礦權的出讓程序均按國土資源有關法律法規規定進行，無違法違規情形。

二、下半年工作計劃

下半年，我局將針對存在的問題，以更完善的制度、更扎實的工作和更有效的舉措，全面推進黨風廉政建設。著重抓好以下幾方面的工作：

一是深入開展學習有關政策法律知識，開展談心、談話活動，開展廉政教育，繼續按照責任分工，抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實工作，真正把黨風廉政建設寓于國土資源各項工作之中。

二是加強教育，規范管理，狠抓監督，加強對土地和礦業權中介機構的監管，加大檢查力度和違規懲戒力度，嚴肅查辦違法違紀案件。

三是積極探索行風建設長效機制。認真總結我局在開展行風建設中一些好的做法和典型經驗，堅持抓源頭、抓根本，健全和完善各項規章制度、把轉變作風、強化服務意識變成干部職工的自覺行為，形成行風建設的長效機制。