市環(huán)境保護局上半年總結
時間:2022-04-21 09:50:00
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今年以來,*市環(huán)境保護局在市委、市政府的正確領導下,在兩辦督查室(目標辦)的指導下,堅持以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞《中共*市委、*市人民政府二0*建設生態(tài)文明城市工作奮斗目標》的工作規(guī)劃。市環(huán)保局黨組、局領導班子高度重視,一把手領導親自掛帥、親自抓,分管領導具體抓,把各項工作目標層層分解落實到局機關各處室及局屬各部門。截止到20*年12月31日止,全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想,上下齊心、求真務實、奮力開拓、狠抓落實、扎實進取,全面完成了年初預定的各項工作計劃,現(xiàn)將市環(huán)保局20*年目標完成情況總結如下:
保證目標完成情況
一、堅決維護黨的政治紀律,確保黨的路線方針政策、確保科學發(fā)觀展觀貫徹落實。
一年來重點突出抓好對總書記在*報告中關于“環(huán)境保護”和“建設生態(tài)文明”的重要內容和各級有關黨風廉政建設工作會議精神,《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》、《實施綱要》、《中共*市委關于建設生態(tài)文明城市的決定》的精神的學習貫徹和落實。通過學習教育,進一步增強了全局干部職工的責任感和緊迫感,牢固樹立以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)境保護各項工作的理念,樹立正確的政績觀,積極推進資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會建設工作,確保科學發(fā)展觀的貫徹落實。
二、建立和完善依法治市體系,提高依法行政能力和水平
為深入推進環(huán)保法制建設,切實提高我局依法行政水平,基本建立了行政執(zhí)法、處罰和救濟的一整套體系。我局主要做好和完善以下幾方面的工作:
1、根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《環(huán)境保護行政處罰辦法》等法律、法規(guī),進一步規(guī)范、完善行政處罰配套制度。先后制定有《*市環(huán)保局行政執(zhí)法責任制》、《*市環(huán)境保護行政執(zhí)法過錯責任追究和賠償制度》、《*市環(huán)境保護局行政許可過錯責任追究制度》,并在日常工作中嚴格遵守執(zhí)行。
2、在我局現(xiàn)行行政許可權限基礎上,按照市人民政府法制辦、*市監(jiān)察局《關于立即清理行政許可、非許可類行政審批事項的通知》(筑府法[20*]111號)提出的要求,我局對環(huán)境行政許可進行了清理,將原報政務中心的八項行政許可壓縮為三項,行政許可程序更為簡化透明,效率更為提高,有力的支持*市的經(jīng)濟社會發(fā)展。*市環(huán)保局共有行政執(zhí)法權的管理崗位38個,所有上崗人員均進行過上崗培訓,并按照國家規(guī)定辦理了行政執(zhí)法證件,所有執(zhí)法人員均做到了持證上崗。
3、嚴格按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,依法規(guī)范委托執(zhí)法。根據(jù)國家環(huán)保總局頒布的《環(huán)境保護行政處罰辦法》、省環(huán)保局黔環(huán)發(fā)(1*9)37號文《關于委托環(huán)境監(jiān)理機構實施現(xiàn)場環(huán)境行政處罰決定通知》和市政府第28號令《*市紅楓湖百花湖阿哈水庫行政處罰委托暫行規(guī)定》的規(guī)定,我局在法定職權范圍內委托市環(huán)境監(jiān)察支隊對檢查排污申報等環(huán)境違法行為實施現(xiàn)場處罰,委托*市兩湖一庫管理局對紅楓湖、百花湖、阿哈水庫一級保護區(qū)及最高水位線一公里范圍內的環(huán)境違法行為進行行政處罰。同時按照國家環(huán)保總局的規(guī)定,我市環(huán)境保護行政處罰中使用統(tǒng)一的常用法律文書12種。委托執(zhí)法手續(xù)均在市政府法制辦備案。
三、大力開展生態(tài)文明新農(nóng)村建設
20*年我局將在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,積極推進社會主義新農(nóng)村建設,扎實推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提高農(nóng)民生活質量和健康水平,加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。
1、按照市社會主義新農(nóng)村領導小組辦公室安排開展建設社會主義新農(nóng)村的有關工作,確定了我局20*年度新農(nóng)村建設的項目。據(jù)新農(nóng)村領辦字(20*)23號《關于對接確定20*年新農(nóng)村項目的通知》要求,我局對相關部門向*市建設社會主義新農(nóng)村領導小組報送的生態(tài)文明新農(nóng)村試點村(寨)項目進行了篩選,確定了開陽縣禾豐鄉(xiāng)青龍河沿線集鎮(zhèn)和重點村寨排污管網(wǎng)建設及生活污水利用處理、垃圾填埋建設項目和清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)右二村后頭寨污水處理池和管道建設項目為共建點。按照環(huán)境保護專項資金使用的相關規(guī)定,分別給予建設項目總投資30%的補助(禾豐鄉(xiāng)青龍河沿線集鎮(zhèn)和重點村寨排污管網(wǎng)建設及生活污水利用處理、垃圾填埋建設項目總投資100萬元,我局安排環(huán)保專項資金30萬元;右二村后頭寨污水處理池和管道建設項目總投資60萬元,我局安排環(huán)保專項資金18萬元)。以上兩個項目共計安排環(huán)保專項資金48萬元。
2、制定了《關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的實施意見》。根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)保總局等部門關于加大農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》(國辦發(fā)〔20*〕63號)和《省人民政府辦公廳轉發(fā)省環(huán)保局等部門關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的實施意見的通知》(黔府辦發(fā)[20*]27號)精神,我局會同市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市國土局、市建設局、市水利局市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)綠化局、市衛(wèi)生局及市鄉(xiāng)企局起草制定了*市《關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的實施意見》經(jīng)報市人民政府討論通過,以筑府辦發(fā)〔20*〕114號《市人民政府辦公廳轉發(fā)市環(huán)保局等部門關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的實施意見的通知》轉發(fā)給各區(qū)、市、縣人民政府,市政府各工作部門。對全市農(nóng)村環(huán)境保護工作做了全面安排和部署,該意見的印發(fā),將成為我市農(nóng)村環(huán)境保護工作的指導和依據(jù),全面推進我市農(nóng)村環(huán)境保護工作的深入開展。
四、嚴格落實責任制,確保黨風廉政建設工作落到實處。
1、組織召開了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議。為認真貫徹落實黨的*大精神和中紀委第*屆二次全會、省、市紀委全會、省環(huán)保局、*市政府黨風廉政建設相關會議精神,深入貫徹落實中共*市委《關于建設生態(tài)文明城市的決定》。4月15日,全市環(huán)保系統(tǒng)在*市召開20*年黨風廉政建設工作會議。會議的主要議題是對《*市環(huán)保系統(tǒng)20*年黨風廉政建設實施意見》初稿的修改完善和貫徹實施;
2、層層簽訂責任書。局黨組書記、局長肖進與局其他黨組成員簽訂了20*年度《黨風廉政建設責任書》,班子成員與分管部門簽訂20*年度《黨風廉政建設責任書》。使責任書內容層層落實到責任人,實現(xiàn)一級抓一級,層層抓落實,責任具體落實到人。
3、嚴格依法依紀行政,強化機制制度建設。緊密結合環(huán)保工作實際,緊緊抓住正確行使環(huán)境保護“六大權力”這個關鍵,著力加強權力運行的制度體系建設,有效地形成用制度管權、管事、管物、管人的體制機制,充分發(fā)揮制度在防治腐敗中的重要保障作用。努力消除環(huán)保系統(tǒng)引發(fā)權力濫用,權力“尋租”等腐敗隱患。我局認真落實黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況報告制度,堅持每半年向市紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況;堅持情況通報制度,及時向干部職工通報本系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作情況;堅持責任追究制度,堅持把實施責任追究與監(jiān)督檢查、責任考核、案件檢查、行政執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等工作緊密結合起來,嚴肅責任追究;堅持形勢分析制度,開展對全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作的進展情況和反腐倡廉工作的形勢進行分析研究,查找不同時期存在的問題,深入分析原因,針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)提出解決措施與對策,增強了工作的指導性和針對性。
4、認真抓好20*年上半年全市環(huán)保系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。局系統(tǒng)紀檢監(jiān)察會同人事處、法規(guī)處,于20*年5月26日—6月2日以聽取匯報、實地檢查等形式,在全市環(huán)保系統(tǒng)進行了20*年上半年行政監(jiān)察工作。重點是對四個方面進行監(jiān)察。一是聽取各區(qū)、縣、市環(huán)保局對市局機關各業(yè)務處室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測中心站的工作作風和依法行政執(zhí)行情況的意見和建議,同時也對各區(qū)、縣、市環(huán)保依法行政執(zhí)行情況進行了監(jiān)察;二是對市局、市環(huán)境監(jiān)測中心站、各區(qū)、縣、市環(huán)保局使用省環(huán)保局下拔的災后重建資金使用情況的監(jiān)察;三是對部分區(qū)、(市)、縣環(huán)保局監(jiān)督在線監(jiān)測完成情況的監(jiān)察;四是對上半年排污費征收相關工作執(zhí)行情況的監(jiān)察。五是7月3日——7月11日局紀檢組、監(jiān)察室會同市環(huán)境監(jiān)察支隊有關負責人對小關湖、小關水庫、黔靈湖的環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測的單位開展效能監(jiān)察活動。
5、進一步完善和搞好政務“五公開”(辦事程序公開、辦事時限公開、辦事標準公開,辦事結果公開、違示責任公開),我局相繼制訂了:建設項目環(huán)境影響評價程序、環(huán)境污染限期治理項目監(jiān)督管理程序、環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督受理程序等多個配套制度,形成了*市環(huán)保局效能建設體系。同時也明確了局各部門的執(zhí)法內容、職責、范圍等。加快轉變政府職能和管理方式。20*年根據(jù)市政府成立*市政務中心的要求,我局將涉及行政許可的八項工作納入政務大廳管理,專人負責,統(tǒng)一受理,做好窗口與后臺工作的銜接,提高行政審批的時效性和公開性。
五、建立創(chuàng)新型、學習型機關。一是以建立創(chuàng)新型、學習型單位為目標,不斷完善黨員目標激勵機制、學習機制,落實“有學習制度、有學習計劃、有學習陣地、有學習記錄、有學習效果”的“五有”學習保障措施。健全黨員學習制度,創(chuàng)新學習形式,以支部或黨小組為單位開展各種學習活動,以黨建促工作,以工作帶黨建,支部黨員帶頭,開展業(yè)務工作大討論、大交流,通過學習業(yè)務,培養(yǎng)黨員干部分析問題、解決實際問題的能力,真正發(fā)揮黨員崗位模范作用。加強黨員的教育和管理,堅持“”制度。二是在黨的基層組織建設年活動實施階段,局黨支部結合“四型”機關建設和服務人民群眾的工作,不斷深化“三優(yōu)一滿意”活動的形式和內容。以轉變機關工作作風為契機,提高機關工作效率為切入點,扎實推動機關作風建設和效能建設。按照市委關于在全市縣及縣以上黨政機關開展作風教育整頓活動統(tǒng)一安排部署,我局結合環(huán)保工作實際,把機關作風教育整頓活動與機關的效能建設和黨風廉政建設相結合,精心組織,周密部署,講求實效,全面開展機關作風教育整頓活動。今年,局機關黨支部以轉變機關工作作風為契機,把作風建設與效能建設和黨風廉政建設緊密結合起來,把環(huán)保作風建設落實到今年的黨建工作目標之中,與效能建設和黨風廉政建設,以及其他各項工作一起布置,一起檢查,一并落實。確保機關作風教育整頓取得實效。,進一步完善效能建設、黨風廉政建設以及政務公開制度建設。
六、積極組織并認真完成“雙千工程”和幫扶工作任務。一是在抗凝凍期間與“雙千”隊員一起到所幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、開展受災情況的調研、幫扶及對特困戶的慰問工作,共計捐贈被子20床、藥品2件(600盒)、學生飲用牛奶50箱、水泥75噸,為貧困戶購買生活必需品。二是根據(jù)市委組織部《關于充分發(fā)揮“雙千工程”作用抓好損壞倒塌房屋修建及春耕生產(chǎn)等工作的通知》的具體任務和要求局機關黨支部、支隊黨支部為4戶困難戶購生豬8頭、化肥等價值8000余元,向5戶農(nóng)村重災戶、特困戶捐贈災后建房款15000元,指導和協(xié)助“雙千”隊員完成協(xié)助抓好損壞倒塌房屋修建工作,并組織機關黨支部的黨員和入黨積極分子到結對幫扶的花溪區(qū)小碧鄉(xiāng)大地村幫助受災農(nóng)戶修繕損壞倒塌的房屋開展義務幫扶勞動;監(jiān)測站支部無償購買土豆苗1200斤,幫助結對幫扶的花溪區(qū)麥坪鄉(xiāng)施莊村開展春耕生產(chǎn)。三是根據(jù)市委、市政府的要求結合“雙千”工作,對結對幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的情況進行摸底,與結對村黨組織和受災貧困戶簽訂了《“雙千工程”結對黨組織幫扶協(xié)議書》和《“雙千工程”結對黨員幫扶協(xié)議書》,積極發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助作用及黨員聯(lián)系服務群眾長效機制作用。四是完成計生“三結合”幫扶工作任務,共幫扶20戶,每戶幫扶現(xiàn)金500元,共計10000元(金陽新區(qū)2戶,小碧鄉(xiāng)大地村9戶、馬寨村9戶)。向幫扶的三個村捐贈了9臺電腦,價值3萬余元。在20*年的“雙千”幫扶工作中,我局共投入各類幫扶物資、資金約9萬余元,3個黨支部結對進村幫扶累計15次(150人次)。五是組織局機關、支隊、監(jiān)測站、研究所全體干部職工為凝凍受災地區(qū)和群眾捐款,共收到捐款9210元;為汶川地震災區(qū)人民獻愛心活動,共捐款3萬余元,局機關支部還捐繳了特殊黨費5000余元;在市救災捐贈接收辦公室開展的關“送溫暖、獻愛心”社會捐贈活動中共捐款5950元、捐衣物86件。
七、大辦加強信訪維穩(wěn)工作。為確保本部門不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的問題,我局在原有基礎上完善修改了《*市環(huán)境保護局領導接待日工作方案》,成立了《*市環(huán)境保護局信訪維穩(wěn)工作領導小組》,市環(huán)保局領導班子成員為組長、副組長,市環(huán)保系統(tǒng)各部門、處室、各區(qū)、市、縣環(huán)保局一把手任成員,對各單位、部門的工作原則、工作制度、工作目標等進行了明確。并要求各單位制定相應的方案,對本部門、本轄區(qū)內的環(huán)境信訪問題進行認真處理。同時建立了信訪臺帳,對本級、下級環(huán)保部門的信訪情況進行分析匯總并按規(guī)定上報。收集整理了一些需要領導出面解決的重大事項、有代表性的事項,采取與領導約見的方式,在領導接待日召集投訴人及局相關處室、區(qū)、縣環(huán)保局共同座談,切實解決問題。確保本部門、本轄區(qū)不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的問題。
八、強化領導責任制,加強保密工作的領導。根據(jù)我局進行輪崗的具體情況,為進一步加強對保密工作的領導,我局對保密委及保密委辦公室及時進行了調整。保密委主任由局主要負責人擔任,各處室負責人擔任成員,局辦公室負責日常保密工作。在工作中,我局認真落實領導班子成員保密工作領導責任制,將保密工作列入領導議事日程。局領導經(jīng)常過問和聽取保
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