市環保局踐行十七大精神工作開展半年總結

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市環保局踐行十七大精神工作開展半年總結

2010年上半年,我局堅持以“十七大”精神和科學發展觀為統領,按照市委、市政府確定的工作目標和省廳下達的各項工作任務,以完成“十一五”主要污染物減排目標任務為中心,以推進環境質量改善為目標,扎實工作、開拓創新,為實現全年目標任務的完成打下了堅實基礎,現將上半年工作情況總結如下:

一、圍繞“十一五”減排目標,積極推進各項工作的開展

(一)全力抓好污染減排攻堅工作。一是根據《六盤水市“十一五”主要污染物減排計劃》,結合實際編制了《六盤水市2010年主要污染物年度減排計劃》。二是代市政府擬訂了各減排責任單位《2010年主要污染物總量減排目標責任書》,將減排任務進行了分解辦理;通報了2009年各減排責任單位減排責任書的完成情況。三是加強了對污水處理廠和火電廠等重點減排單位的監管力度。每周對各火電企業和市污水處理廠進行一次全面的檢查,每月對各城鎮污水處理廠建設進度等督查一次,上半年聯合市建設局等單位對各城鎮污水處理廠進行了4次檢查。目前盤縣紅果、盤縣城關、鐘山區德塢污水處理廠正進行活性污泥的培養,水城縣雙水污水處理廠活性污泥培養基本完成,現日處理量約為5000噸;為確保“十一五”二氧化硫減排任務的如期完成,我局對各火電企業實行二氧化硫排放的總量控制,要求發耳電廠2010年二氧化硫排放總量控制在2.0萬噸以內,野馬寨電廠2010年二氧化硫排放總量控制在0.8萬噸以內,盤南電廠2010年二氧化硫排放總量控制在2.3萬噸以內,盤縣電廠2010年二氧化硫排放總量控制在0.7萬噸以內。對發耳電廠部分機組脫硫系統存在缺陷,外排煙氣中的二氧化硫多數時間不能達標排放的情況,我局向省廳請示要求對發耳電廠3號機組停止生產進行脫硫系統改造、4號機組進行脫硫系統改造后再進行試生產。我局積極督促野馬寨電廠、盤南電廠加快脫硫設施增容改造進度,目前盤南電廠已開始進行脫硫設施增容改造,野馬寨電廠開始進行1號和3號機組脫硫設施的增容改造。我局還加大了對國控、省控重點污染源及減排工程的監督性監測工作,對25個國控和3個省級重點污染源每季度監測一次、對污水處理廠每月監測一次,并及時上報監測數據。四是抓大不放小,認真做好對煤炭行業污染物減排的監管。印發了《關于加強煤礦企業生產廢水治理設施運行管理及規范煤泥處置情況的通知》(市環通〔2008〕41號),加強了對全市重點煤炭企業及地方煤礦廢水處理設施運行情況的督促檢查;對違法排污的,發現一家,查處一家;對礦井廢水處理設施管理松懈、運行記錄不規范等問題,當場要求其限期整改。五是積極做好我市2009年減排數據核定工作。經省減排辦核算,2009年我市COD排放量為2.23萬噸,SO2排放量為11萬噸,兩項指標均完成年度目標計劃。六是強化了減排信息報送工作,不定期編發減排工作簡報,今年已出減排簡報6期。七是及時將我市主要污染物減排工作中存在的問題及“十一五”減排任務完成形勢向市政府報告,在全市節能減排工作專題會議后,市減排辦對2010年重點減排工作目標任務進行了分解,對有關單位進一步明確時限責任要求。

(二)做好項目環保審批,把好環保入口關。今年上半年,我局以環評審批為基礎,認真做好我局政務服務分中心有關工作,共受理項目環評申報80個,其中市級項目29個;審批項目18個,其中報告書項目6個、報告表項目6個、登記表項目6個;共受理行政許可事項43項,辦結42項。對部分建設項目進行了“三同時”執法檢查,對5個達到環保要求的建設項目進行了環保驗收,對7個未執行環評和“三同時”制度的違法建設項目責令限期改正。

(三)積極推進重點區域、重點行業與重點流域的污染防治。一是督促水城縣編制了《六盤水市玉舍水庫水污染防治規劃》,我局已組織相關單位對《規劃》進行了審查,修改完善后報市政府研究。我局與市水利局制定了城鎮和農村集中式飲用水源地保護與治理方案,將于近期上報市政府批準實施。二是從2010年4月初至6月底,在全市范圍內開展了三岔河、北盤江流域工業污染整治,目前工作情況正處于總結階段。三是從2010年3月底至5月初,對全市焦化企業開展了專項整治,共對41家焦化廠進行了全面檢查。目前水城縣責令限期改正3家,立案查處1家;六枝特區責令限期改正1家,并將4家焦化廠列入2010年淘汰落后產能名單;鐘山區環保局對六盤水德馬燃氣有限公司實施限期治理;盤縣責令限期改正3家、立案查處1家,計劃2010年底關停2家。四是繼續開展限期治理工作。對野馬寨電廠1號、3號機組全煙氣脫硫并達標排放,對盤南電廠全部機組脫硫設施進行增容改造,實現全煙氣脫硫達標排放已作為2010年第一批省級環境污染限期治理項目,目前治理工作正在進行。今年5月我局下達了2家市級限期治理項目,分別為水礦(集團)公司紅旗煤礦新建礦井廢水處理實施,水礦(集團)公司汪家寨洗煤廠原煤車間噪聲治理。目前治理工作正在進行。五是做好水礦汪家寨片區2009年掛牌督辦工作,目前,該片區掛牌督辦工作正穩步推進。六是按照今年環保專項行動的要求,認真做好重金屬污染防治工作,我局致函鐘山區政府,取締了大灣鎮3家非法洗鉛廠;今年上半年向省環保廳上報了12個重金屬污染治理重點項目。

(四)進一步加強執法監管。一是對三岔河流域部分支流進行整治。督促鐘山區環保局解決大河鎮白巖腳小河河道淤塞問題,協調水礦(集團)公司及水城縣沿河企業參與河道清理;對市中心城區非法配煤場和非法鋼渣洗選廠進行取締;對月照片區和響水河流域的排污單位進行了全面清查,對違法排污的3家洗煤廠進行停產治理,對4家小洗煤廠進行取締,并督促相關企業對月照片區響水河下游受污染河道進行徹底清理。二是對火力發電企業、城鎮污水處理廠試行派駐環境監督員制度,每周按要求對火力發電企業、城鎮污水處理廠進行監督檢查。三是認真開展排污申報登記和排污費征收工作。進一步加強申報審核,與2009年同期相比,申報戶數增加了269家,增長率為45%。今年上半年全市共征收解繳排污費3891.28萬元,比上年同期增加20.07萬元;其中市局917.85萬元。四是加大執法力度。今年上半年,市環保局共出動監察人員1236人次,檢查全市企業347家次,共處罰環境違法企業13家次。全市各級環保部門共處罰環境違法企業31家次,處罰款共104萬元。五是認真做好環境污染信訪投訴案件辦理,上半年,全市各級環保部門共接待信訪投訴案件188件,其中市環保局共接待投訴案件80件,均已回復投訴人,回復率100%。六是嚴格對“兩考”期間環境的噪聲進行管理。在今年中、高期間,聯合相關部門下發了《關于在中、高考期間加強環境噪聲監督管理的通告》,在報紙、電視、廣播等新聞媒體上公布了12369舉報電話。組織水城縣、鐘山區環保局共同加強中高考期間的噪聲管理工作。

(五)認真開展河長制有關工作。一是編制實施規劃,制定考核辦法。2010年5月,我局委托省環境科學學會編制《六盤水市三岔河流域環境保護河長制具體實施規劃》,預計7月份編制完成。制定了《六盤水市三岔河流域環境保護河長制實施情況考核辦法(試行)》。二是認真開展三岔河流域水質監測工作。根據調整后的考核斷面,每月對大格紐、虹橋、叉河等5個斷面進行了監測。三是積極督促各縣(特區、區)年度目標任務的開展。鐘山區、水城縣、六枝特區已對省環保廳下達的2010年目標任務制定了實施方案,開展了取締小洗煤廠及配煤場、清理河道、修建簡易垃圾處理場等工作。

(六)做好環境目標責任書及城市綜合整治定量考核工作。我市2009年環境保護目標責任書考核得925分,在全省9個市(州、地)中排名第四。我市2009年度城市環境綜合整治定量考核得分為79.64分,在全省9個市(州、地)中排名第三。針對2009年度環境目標責任書及城市綜合整治定量考核中存在的問題,我局積極督促有關單位進行整改。同時為做好2010年環境目標責任書工作,對我市2010年環境目標責任書年度任務進行了分解。

(七)積極推進機動車尾氣治理工作。目前各檢測站按省廳要求參加了上崗培訓并取得上崗證。天鵬駕校設備已安裝調試完畢并取得了計量檢定合格證書,已向省質監局申請計量認證,正辦理立項等相關手續;鳳騏公司和盤縣永治公司設備安裝調試完畢,正辦理立項等相關手續;六枝運通機動車環保檢測有限責任公司土建工程已經完成,設備已安裝完畢,準備進行調試和標定,正辦理立項等相關手續。

(八)環境監測工作扎實開展。認真完成了每月的飲用水源地、主要河流跨界斷面、三岔河河長制水質監測、國控斷面水質監測,單月的“城考”地表水監測、枯水期地表水監測、重點污染源監督性監測等常規工作。完成6期飲用水質、重點流域、出境跨界、三岔河河長制數據統計及上報。今年上半年完成中心城區環境空氣自動監測181天,空氣質量優的天數為65天,良的天數為116天,優良率達100%;空氣質量預報運行181天,準確率為64.1%。

(九)認真做好“雙創雙建”有關工作。對照“雙創雙建”的安排,我局印發了《2010年“整臟治亂”和“雙創雙建”環境保護工作方案》,就涉及的工作向各縣區環保局明確了時間步驟和有關要求。同時,我局對辦公及家屬區的環境衛生也認真對照要求進行了整治。鐘山區環保局從5月24日起聯合城管、工商、衛生監督等部門,對鐘山大街的飲食行業進行了清理檢查整治,檢查飲食攤點1666家,對具備油煙治理條件的17家下發了整改通知書,目前有2家安裝完,3家已簽定安裝合同,目前這項工作還在進行中;水城縣環保局取締雙水片區燃煤鍋爐1座,對雙水片區的輪胎修理等行業進行了清理檢查和規范;六枝特區環保局對貴煙線過境公路沿線的洗車、修車點進行了清理檢查和規范;鐘山區環保局將平順磚廠、六盤水德馬燃氣有限公司等8家企業作為2010年限期治理對象。公務員之家

(十)繼續加強環境宣傳教育。圍繞污染減排中心工作,積極與市電視臺、報社合作開展污染減排攻堅宣傳。積極開展“綠色小區”、“環境優美鄉鎮”、“綠色學校”創建工作。推薦2個“綠色小區”和13所“綠色學校”參加省級“綠色小區”和“綠色學校”的評選。組織開展2010年“六五”世界環境日宣傳活動,“六五”當天組織縣區環保局、企業和相關單位在鐘山大街進行宣傳。發放環保宣傳掛圖、《貴州省生物多樣性讀本》宣傳冊、《貴州省環境保護行政處罰自由裁量權細化標準》等各類宣傳資料5000多份。與市婦聯、市教育局聯合舉辦“迎世博、促環保、愛生活”兒童繪畫比賽宣傳活動。

(十一)認真做好建議提案的辦理工作。對九三學社六盤水市委員會提出的《關于進一步加強全市環境監管能力建設的建議》(市政協六屆四次會議黨派團體提案第11號),我局及時將環境監管能力薄弱,需進一步充實環保監管隊伍的情況向市政府進行了報告,機構改革期間,我局的環境監管能力得到了進一步加強,我局已將辦理情況及時向市政府辦進行了報告。對政協劉鐵軍委員《關于設立廢舊電池專用回收箱,減少環境污染的建議》(六屆四次會議委員提案第158號),我局已結合實際進行了答復并報市政府辦。

(十二)其他工作開展情況。為落實抗旱期間的有關要求,加強干旱期間水污染防治,加強了對玉舍水庫等各集中式飲用水源地的巡查力度,干旱期間,市環境監測站無償為木果鄉楊家寨村等4個飲用水源進行了全面的水質檢測。完成2010年《六盤水年鑒》環境保護章節的編寫。完成“五五”普法依法治理工作并已通過驗收。完成《中國區域環境保護叢書—貴州省子系列》六盤水地區的資料收集工作。完成我局《“十一五”科技工作成就及“十二五”環保科技發展規劃》。完成我市各生態縣(市、區)建設指標現狀調查。完成2009年度環境監察考評工作,2009年度環境監察考評我局獲優秀獎,同時我局也組織了對四個縣區環境監察工作的考評。今年4至6月開展了放射源檢查工作,加強了放射源管理。制定了2010年度六盤水市環境污染事故應急預案演練計劃。按時完成2009年環境統計工作。完成了我市2009年污染源普查動態更新工作。認真做好地質災害掛鉤督查工作,到水城縣化樂鄉滑石村對地質災害掛鉤督查點進行了現場督查。

在認真抓好各項業務工作,全力推進“十一五”減排目標任務完成的同時,今年上半年,我局繼續加強組織建設和隊伍建設。發展預備黨員1人,送1名積極分子到機關工委舉辦的培訓班參加學習。今年上半年,共安排32人次參加各級培訓。堅持中心組學習和全局集中學習制度,到目前為止,全局職工學習共進行了23次。目標管理、黨風廉政建設與反腐敗、“三滿意”創建、效能建設、政務服務、政(黨、事)務公開、機關黨建、精神文明建設、依法行政、普法、行風建設、國家安全與保密、社會治安綜合治理、扶貧、計劃生育等工作正常有序開展。繼續加強對職工的職業道德教育,開展了“文明科室”評選活動。

二、目前工作中存在的問題

(一)完成“十一五”減排預期目標的形勢嚴峻。各縣、特區、區污水處理廠未能按時限要求建成和正常投入使用,給“十一五”化學需氧量減排任務的完成帶來了巨大的壓力。今年因干旱各火力發電廠用煤量增大,為抗旱保電,使用了含硫較高的劣質煤,均不同程度存在脫硫效率較低和二氧化硫超標排放的現象。

(二)玉舍水庫等集中飲用水源地的環境污染防治工作雖然取得了初步成效,但未從根本上解決問題,存在反彈的可能。

(三)環保監管自身建設仍存在一定不足,環保隊伍的主觀能動性、工作責任心和業務素質還有待提高。

三、下一步工作打算

(一)繼續突出抓好減排工作。抓好污水處理廠和火力發電企業的減排工作,督促各責任單位和企業積極開展相關工作,全力推進“十一五”減排目標的完成。

(二)強化對飲用水源的保護。重點加強對玉舍水庫、松官水庫、中壩水庫的環境監管。積極督促水城縣政府加大對玉舍水庫周邊環境的整治。協調有關單位,加大對農村垃圾和污水處理設施的建設。

(三)加大環境執法監管力度,督促各級環保部門認真履行職責,嚴查各種環境違法行為。抓好地方選煤行業的環境整治,加大對地方煤礦環境違法行為的查處力度,積極督促地方煤礦完善環保設施并做好污染防治工作。

(四)認真做好三岔河河長制實施的有關工作。

(五)加強自身建設,提高市環保局干部職工的工作責任心和主觀能動性;積極督促各縣區環保局加強環境監管人員的業務素質提升,增強履職意識。

(六)繼續對照市經濟工作會議、市政府工作報告的要求和市委、市政府及省環保廳的工作安排,抓好我局的工作落實。