外經(jīng)貿(mào)局上半年工作總結(jié)及下半年計(jì)劃

時(shí)間:2022-04-23 06:44:00

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外經(jīng)貿(mào)局上半年工作總結(jié)及下半年計(jì)劃

20*年上半年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下以*精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省對外開放工作會(huì)議精神,圍繞我市“三點(diǎn)一線”建設(shè)這一主線,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作走上了良性發(fā)展的軌道。

一、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

(一)利用外資

20*年1-6月,全市新批外商投資企業(yè)2戶,批準(zhǔn)外商投資企業(yè)增資2戶,合同外資額1286萬美元,同比減少15.5%。全市實(shí)際利用外資725萬美元,同比減少2.4%。

(二)外貿(mào)出口

20*年1-5月,全市有出口實(shí)績的企業(yè)65家。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值42405萬美元,同比下降33%。其中進(jìn)口完成9745萬美元,同比下降46%,出口完成32660萬美元,同比下降27%,在全省位列第7,完成省定任務(wù)目標(biāo)101000萬美元的32%。預(yù)計(jì)上半年完成外貿(mào)出口37660萬美元。

(三)機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口

20*年1-5月,全市機(jī)電產(chǎn)品出口10317.3萬美元,同比增長110.2%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口完成79.5萬美元,同比增長174.5%。預(yù)計(jì)上半年可完成機(jī)電產(chǎn)品出口1*17萬美元。

(四)部分指標(biāo)下降原因分析

1、利用外資

一是項(xiàng)目規(guī)模偏小。缺少能夠支撐行業(yè)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展的大項(xiàng)目。二是招商引資項(xiàng)目包裝和儲備力度不夠。項(xiàng)目庫中缺少新項(xiàng)目,特別是缺少產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、可操作性強(qiáng)、計(jì)量分析準(zhǔn)確、市場前景好、外商感興趣的項(xiàng)目。三是外資項(xiàng)目品牌效應(yīng)不突出。特別是世界500強(qiáng)企業(yè)和一些大的跨國公司來葫投資少,還沒有形成品牌牽動(dòng)效應(yīng)。四是園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目集聚度低。除高新技術(shù)園區(qū)的精細(xì)化工園初具規(guī)模外,集群效應(yīng)還未顯現(xiàn)。五是我市與世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)、各地中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系少,缺少深入接觸,沒有建立起通暢的聯(lián)系渠道和聯(lián)絡(luò)機(jī)制。六是本地區(qū)的優(yōu)勢和項(xiàng)目對外宣傳不夠,外界缺乏對葫蘆島的了解,我市的知名度和美譽(yù)度較低。

2、外貿(mào)出口

一是全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)放緩,出口市場更加不景氣。我市各商品出口將受到不同程度的影響,特別是我市支柱產(chǎn)品鋅錠,由于國際市場供求關(guān)系的變化,國際、國內(nèi)兩個(gè)市場價(jià)格差異不斷擴(kuò)大,已經(jīng)出現(xiàn)倒掛,使我市的鋅錠出口受到的影響。1-5月份出口已經(jīng)比去年同期減少9062萬美元。二是鉬品(鉬鐵、氧化鉬)是我市出口三大支柱產(chǎn)品之一,其出口額占我市整體出口的60%以上。但由于出口退稅率下調(diào)、以及禁止鉬品加工貿(mào)易政策和鉬品類企業(yè)實(shí)行出口配額許可證管理等政策的調(diào)整等因素,我市鉬鐵出口大幅度減少。三是人民幣升值步伐加快,影響企業(yè)出口效益和出口積極性。4月10日,人民幣對美元的中間價(jià)突破7元大關(guān),以6.9920改寫了匯改以來的新高紀(jì)錄,與2005年7月匯改剛開始時(shí),以1:8.11的比率,企業(yè)每出口100萬美元,將減少112萬元人民幣的收入。

二、上半年重點(diǎn)工作

(一)利用外資

(1)召開全市對外開放工作會(huì)議,下達(dá)利用外資工作目標(biāo)。

繼省市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議和全省對外開放工作會(huì)議之后,4月29日我市召開了全市對外開放工作會(huì)議。會(huì)議回顧了建市以來全市對外開放工作成就,表彰了對外開放工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,研究部署了下一步工作任務(wù)和目標(biāo)。孫兆林市長在工作報(bào)告中提出:按照省政府有關(guān)要求,20*年我市利用外資要達(dá)到3~5億美元。會(huì)議下達(dá)了20*年全市利用外資工作目標(biāo),將5億美元總體目標(biāo)分解下達(dá)至各縣(市)區(qū)和開發(fā)區(qū)。

(2)籌備組織招商活動(dòng),推進(jìn)項(xiàng)目洽談。

3月30日至4月9日在孫兆林市長率領(lǐng)下,我市經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴香港、泰國和新加坡開展經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。在香港走訪了香港國際投資總商會(huì),會(huì)晤了香港國際投資總商會(huì)會(huì)長許智明、大寰集團(tuán)主席施展熊等一批香港政商界知名人士。在泰國走訪了旺可奈集團(tuán),就糖業(yè)深加工等項(xiàng)目合作進(jìn)行洽談。在新加坡走訪了預(yù)科工業(yè)公司和凱發(fā)集團(tuán),考察了污水處理和海水淡化項(xiàng)目,并就相關(guān)領(lǐng)域合作進(jìn)行洽談。

(3)調(diào)度全市利用外資項(xiàng)目,跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。

通過召開利用外資項(xiàng)目調(diào)度會(huì)等方式,多次對各縣(市)區(qū)和開發(fā)區(qū)在談、擬簽約和重大招商項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)度。為配合省市領(lǐng)導(dǎo)境外推進(jìn)項(xiàng)目活動(dòng)計(jì)劃,對日韓招商項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)度,了解項(xiàng)目詳細(xì)信息和進(jìn)展情況,推動(dòng)有關(guān)縣區(qū)和項(xiàng)目單位積極與外商聯(lián)絡(luò),在境內(nèi)外開展進(jìn)一步深入洽談。

(4)走訪重點(diǎn)外商投資企業(yè),進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù)。

走訪了西門子工業(yè)透平機(jī)械和正大畜牧等外商投資企業(yè),及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的動(dòng)態(tài)情況,為外商擴(kuò)大投資和拓展經(jīng)營范圍提供政策咨詢和辦事便利,推動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目盡快實(shí)施。

(5)依法審批,加強(qiáng)對外商投資企業(yè)管理。

今年1-6月新批外商投資企業(yè)2戶,對合同章程進(jìn)行批復(fù)。審批外商投資企業(yè)變更項(xiàng)目15個(gè),對外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍調(diào)整、股權(quán)變更、注冊資本調(diào)整及先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)的確認(rèn)等事項(xiàng)履行審批程序。根據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)通知要求,4月份召開了葫蘆島市外商投資企業(yè)網(wǎng)上年檢會(huì)議,會(huì)同

有關(guān)部門開展了外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作,到目前已有60家企業(yè)通過了網(wǎng)上年檢。

(6)以外企協(xié)會(huì)為紐帶,積極組織外企參與社會(huì)活動(dòng)。

為了展示我市外商投資企業(yè)的良好形象,推動(dòng)、宣傳外商投資企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,年初組織我市部分外商投資企業(yè)參加了全省評選履行社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀外商投資企業(yè)活動(dòng),我市的久隆泳裝集團(tuán)、虹京鉬業(yè)有限公司、正大畜牧有限公司被評為全省“優(yōu)秀履行社會(huì)責(zé)任外商投資企業(yè)”。今年四川強(qiáng)烈地震后,市外企協(xié)會(huì)向會(huì)員企業(yè)和員工發(fā)出倡議,號召為地震災(zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)愛心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我市42家外商投資企業(yè)通過各種渠道和方式,共計(jì)捐款105.7萬元。

(二)外貿(mào)出口

(1)加大力度落實(shí)國家的各項(xiàng)扶持政策。由于受國家政策的調(diào)控、市場價(jià)格以及人民幣持續(xù)攀升等因素的影響,我市外貿(mào)出口受到嚴(yán)重影響,為了盡量減少企業(yè)的損失,今年上半年我們在落實(shí)國家資金政策上狠下功夫。第一,政策的普及。今年我們總結(jié)了以往開大會(huì)的形勢,而采取了有針對性的政策宣講,這樣既能使政策普及到更多的企業(yè),又能使企業(yè)有針對性的了解政策,為下一步申報(bào)打下了很好的基礎(chǔ)。第二,廣挖項(xiàng)目源。企業(yè)了解政策之后,我們又一對一的幫助企業(yè)尋找合適的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào),在申報(bào)過程中,對出現(xiàn)的問題幫助協(xié)調(diào)解決,盡可能的把企業(yè)符合政策的項(xiàng)目全部上報(bào)省廳。經(jīng)過我們的努力工作,我們已經(jīng)為十多家企業(yè),五十個(gè)中小企業(yè)項(xiàng)目申請到了資金四十萬元全部到位,為三家企業(yè)申請了進(jìn)口貼息資金。

(2)加強(qiáng)境內(nèi)外展會(huì)組織,幫助企業(yè)拓寬市場,打開銷售渠道,為企業(yè)捕捉商機(jī)、擴(kuò)大出口提供載體和舞臺。上半年我們組織的主要的展會(huì)有:春季“香港環(huán)球資源采購大會(huì)”、美國服裝面料展等、在廣州舉行的春季中國進(jìn)出口商品交易會(huì)。

(3)三次組織企業(yè)參加省廳在大連、錦州舉辦的政策培訓(xùn)班,為使企業(yè)更多、更快了解政策,更好、更充分的利用政策,我們上半年組織企業(yè)參加了在大連舉辦的進(jìn)出口企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)培訓(xùn)、紡織品配額相關(guān)培訓(xùn),還有在錦州舉辦的進(jìn)出口政策全面培訓(xùn)。參加企業(yè)多達(dá)五十家,人員近百人。

(三)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

一是上半年經(jīng)過我局對基層上報(bào)的申請國際無償援助材料認(rèn)真審核、修改,并及時(shí)與省外經(jīng)貿(mào)廳溝通,征得省外經(jīng)貿(mào)廳工作人員同意,又上報(bào)了兩個(gè)日本政府“利民工程”無償援助項(xiàng)目,這兩個(gè)項(xiàng)目分別是興城市舊門鄉(xiāng)陳屯小學(xué)校舍改建項(xiàng)目和綏中縣明水滿族鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備改造項(xiàng)目。兩個(gè)項(xiàng)目申請資金總額為130萬元人民幣。二是在去年工作的基礎(chǔ)上我局又與綏中縣招商局進(jìn)一步研究商討籌建省級外派勞務(wù)培訓(xùn)基地,目前正在向省外經(jīng)貿(mào)廳爭取當(dāng)中,相關(guān)材料已報(bào)送省外經(jīng)貿(mào)廳待批。

三、下半年工作安排

20*年下半年是極不尋常的半年,隨著奧運(yùn)會(huì)的日趨臨近以及四川災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建都將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長,同時(shí)也伴隨一定的不確定因素,下半年將是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此,下半年我們外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線全體同志要振作精神,抓住機(jī)遇,乘勢而上。

(一)突出工作重點(diǎn),提高對外招商的針對性。

一是突出重點(diǎn)區(qū)域,以北港工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭,圍繞“三點(diǎn)一線”,積極利用各種招商媒介、各種招商活動(dòng),加大對我市沿海開發(fā)開放宣傳推介力度。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域,以造船及船用配套、有色金屬深加工和精細(xì)化工為突破口,圍繞我市資源產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,搞產(chǎn)業(yè)鏈招商和專業(yè)招商。三是突出重點(diǎn)國家和地區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)面向新加坡、韓國、日本、香港、臺灣、歐美等國家和地區(qū)的招商引資工作,同時(shí)抓住南資北移的機(jī)遇,加大對珠三角、長三角地區(qū)港商、臺商的招商力度。

(二)構(gòu)筑多種平臺,靈活有效地開展招商引資活動(dòng)。

一是借助中國投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國制造業(yè)博覽會(huì)等大型會(huì)議召開時(shí)機(jī),組織各開發(fā)區(qū)、項(xiàng)目單位和企業(yè)進(jìn)行宣傳推介和招商洽談。借助在新加坡召開新加坡-遼寧經(jīng)貿(mào)理事會(huì)會(huì)議時(shí)機(jī),推介我市沿海重點(diǎn)開放區(qū)域,推進(jìn)新加坡工業(yè)園項(xiàng)目。二是加強(qiáng)與重點(diǎn)國家和臺港澳地區(qū)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)和商會(huì)之間的聯(lián)系,有選擇地建立長期合作關(guān)系,開展招商和委托招商。邀請境外商會(huì)組織會(huì)員企業(yè)來我市進(jìn)行考察和洽談。三是結(jié)合我市區(qū)位、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加強(qiáng)對世界500強(qiáng)企業(yè)為代表的國際大集團(tuán)、大企業(yè)和大財(cái)團(tuán)的聯(lián)絡(luò)和宣傳,爭取我市在其對華投資布局中占一席之地,并就具體產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行推介和對接。對國外大企業(yè)駐華機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)走訪。四是加強(qiáng)我市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)與京滬閩粵和東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外商協(xié)會(huì)、臺商協(xié)會(huì)的聯(lián)系,針對當(dāng)?shù)馗凵獭⑴_商和僑商舉辦招商引資宣傳和洽談活動(dòng)。五是擴(kuò)大和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商。借助網(wǎng)絡(luò)平臺,宣傳我市投資環(huán)境,擴(kuò)大網(wǎng)上招商項(xiàng)目的范圍和數(shù)量。

(三)加強(qiáng)利用外資項(xiàng)目調(diào)度,跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)在談項(xiàng)目。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對全市各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目調(diào)度,按招商項(xiàng)目、在談項(xiàng)目和擬簽約項(xiàng)目進(jìn)行篩選和梳理。將項(xiàng)目調(diào)度工作經(jīng)常化、制度化,形成利用外資項(xiàng)目儲備一批,在談一批,擬簽約一批的局面。二是對重點(diǎn)在談項(xiàng)目和擬簽約項(xiàng)目,組成工作小組進(jìn)行跟蹤推進(jìn),重大項(xiàng)目由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。工作小組的主要職責(zé)是協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決項(xiàng)目洽談和推進(jìn)過程中遇到的關(guān)鍵和難點(diǎn)問題,為投資者提供政策咨詢和便利條件。

(四)狠抓外資調(diào)入,促進(jìn)已批項(xiàng)目外商繳資。

對近兩年新批項(xiàng)目繳資情況進(jìn)行梳理排查,對于未按時(shí)履約出資或超出國家規(guī)定出資期限的境外投資者,聯(lián)合工商部門進(jìn)行資金催繳,依據(jù)企業(yè)申請酌情延長出資期限,對于名存實(shí)亡的企業(yè)撤銷其批準(zhǔn)證書。對重點(diǎn)新批項(xiàng)目和增資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤推進(jìn),爭取外資如期定額到位。深入重點(diǎn)外資企業(yè)走訪調(diào)查,了解外商增資意向,推動(dòng)境外借款轉(zhuǎn)增外商投資或企業(yè)利潤再投資。

(五)提高工作效能,加強(qiáng)對外商投資企業(yè)服務(wù)。

一是在外商投資企業(yè)審批管理過程中,大力推行政務(wù)公示制、首問負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制,實(shí)行“急事快辦、特事先辦、易事即辦”。讓外商切實(shí)感受到我們的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。二是會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行研究,就外商投資企業(yè)申辦過程中所涉及到的申報(bào)材料、辦理程序、告知事項(xiàng)等進(jìn)行協(xié)調(diào),作到事先一次性告知,簡化手續(xù),加速辦理。三是由市外企協(xié)會(huì)協(xié)辦,召開外商投資企業(yè)政策宣講會(huì),邀請稅務(wù)、工商、外匯、海關(guān)和公安等部門就外商投資企業(yè)經(jīng)營所涉及的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行專題講解和咨詢。通過外企協(xié)會(huì)向外商提供政策咨詢服務(wù),宣傳我市投資環(huán)境和優(yōu)惠政策。四是通過走訪和調(diào)查研究,及時(shí)掌握我市外資企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中出現(xiàn)的新動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。通過外企投訴中心,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,妥善外理外商投訴案件,維護(hù)中外投資者合法權(quán)益。

(六)繼續(xù)進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)資金政策。今年除了用好鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)資金政策外,我們還要用好進(jìn)口貼息資金和優(yōu)惠信貸政策,我們要在市財(cái)政等相關(guān)部門及各縣(市)區(qū)招商局的配合下,共同把今年的各項(xiàng)資金落實(shí)到位。

(七)舉辦一次“外貿(mào)政策走進(jìn)百家企業(yè)”大型政策宣講活動(dòng)。當(dāng)前,國際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變,應(yīng)對措施和促進(jìn)手段不斷更新。為使我市外貿(mào)企業(yè)把握動(dòng)態(tài),了解并用好用足各項(xiàng)貿(mào)易政策,在激烈的競爭中謀求發(fā)展,今年我們要在全市開展以“傳遞市場信息,宣講外貿(mào)政策,解答業(yè)務(wù)難題”為主要內(nèi)容的“外貿(mào)政策走進(jìn)百家企業(yè)”政策宣講活動(dòng)。目的是幫助企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握最新貿(mào)易動(dòng)態(tài)、市場信息和貿(mào)易促進(jìn)政策,提高企業(yè)運(yùn)用政策“為我服務(wù)、助我發(fā)展”的能力;通過政策挖潛,降低成本,增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力,推動(dòng)我市對外貿(mào)易健康、快速發(fā)展。

(八)要進(jìn)一步開拓國際市場,以展會(huì)為平臺,加大國際市場開拓力度。今年我們要把春秋兩屆“香港環(huán)球資源采購大會(huì)”以及“中國進(jìn)出口商品交易會(huì)”作為重點(diǎn)展會(huì)來組織。通過努力解決多年來因?yàn)閿偽徊蛔阒率购枚嗥髽I(yè)無法參加廣交會(huì)的局面,力爭為企業(yè)新增攤位15個(gè)。香港環(huán)球資源采購大會(huì)也要在攤位規(guī)模上有所突破,爭取為4家企業(yè)申請到該展會(huì)的“特裝展區(qū)”。除上述兩個(gè)展會(huì)外,今年我們還要抓好其它5個(gè)重要的國內(nèi)外展會(huì)。

(九)以優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品和泳裝出口基地建設(shè)。目前,我市泳裝出口基地已初具規(guī)模,我們要在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做大做強(qiáng),在資金、參展、培訓(xùn)等諸多方面繼續(xù)扶持。20*年要重點(diǎn)著手培育四大農(nóng)產(chǎn)品出口基地,即要以綏中為中心,以萬佳果業(yè)為龍頭,建立水果生產(chǎn)及深加工基地;以興城為中心,輻射連山、綏中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),以正業(yè)花生為龍頭,建立花生生產(chǎn)及深加工基地;以興城現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)為中心,以鐵山食品廠為龍頭建立水產(chǎn)養(yǎng)殖及深加工基地;以興城為中心輻射綏中和連山部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立蔬菜(白蘿卜、元蔥、胡羅卜等)深加工基地。今年我們要與各縣(市)區(qū)以及海關(guān)商檢農(nóng)委等相關(guān)部門一起對重點(diǎn)企業(yè)做一次深入調(diào)研,了解企業(yè)目前存在的困難和問題,幫助企業(yè)找到解決這些困難的方法。要在資金上重點(diǎn)扶持“四大基地”,使其逐步建立起可追溯及自檢體系,確保出口產(chǎn)品的國際信譽(yù)。要組織企業(yè)參加國內(nèi)外對口的展會(huì),開拓國際市場。四大農(nóng)產(chǎn)品出口基地要在“十一五”末期初具雛形,“十二五”期間形成規(guī)模,成為我市出口產(chǎn)品不可獲缺的部分。