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按照彝辦發[2010]3號《關于下派社會主義新農村建設工作隊的實施意見》，我局高度重視，及時召開局黨組會議研究，抽調政治思想過硬、工作能力強的股所骨干為下派指導員，隨新農村建設指導工作隊到掛鉤扶貧的牛街鎮水田村開展工作。為使掛鉤扶貧村新農村建設的各項工作順利推進，農村經濟持續增長，推進脫貧致富進程，局領導多次與指導員一起到水田村與兩委班子一起研究工作措施，制定新農村建設工作計劃，真正做到扶真貧、真扶貧。通過半年的努力，水田村的經濟社會發展得到了提速加快，現將具體工作總結如下：

一、具體工作做法及取得成效

（一）深入調查研究，制定工作規劃。為全面了解掌握掛鉤村的基本情況，局領導專題與駐村指導員一起和村干部一同深入農戶、田間地塊，以走訪當地知明人事、老同志、老黨員、致富能人和座談等形式調查了解當地氣候、人文狀況、群眾的發展愿望、資源優勢和發展潛力等。通過調查，找出了貧困原因主要是地理條件惡劣，資源匱乏，交通信息閉塞，土地貧瘠，人均耕地占有量少，經濟結構單一，勞動者素質低下，貧困人口的依賴性、惰性嚴重，缺乏自覺改變落后面貌、擺脫貧困的主動性，缺乏科學種植技術，產業結構單一，經濟作物有少量種植，行不成規模等。針對該村現況，局領導多次與村“兩委”干部一起分析研究，制定提出了工作措施，努力提高群眾的內在素質，激發脫貧致富的信心，著力從種植業、養殖業、勞務輸出、結對幫扶等方面幫助農民增收，力爭年底實現人均純收入在上年的基礎上增加100元以上。

（二）抓好組織建設，增強堡壘作用。為充分發揮好村“兩委”班子在工作中牽頭作用，積極與村“兩委”班子進行座談、交流，了解掌握班子狀況、工作思路等情況，并與村“兩委”班子一起分析研究工作措施，適時組織班子成員在一起交流思想、探討工作，幫助解決工作中的一些困難和問題，為他們鼓舞土氣，進一步理清了工作思路，增強了班子的凝聚力，增強了帶領群眾脫貧奔小康的信心和干勁，為深入推進掛鉤村各項工作的開展奠定了堅實基礎。

（三）努力培養新型農民。針對貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等落后思想觀念，利用召開黨員、社長和群眾會議等，組織學習黨在農村的現行路線、方針、政策，深入開展“解放思想，艱苦創業”討論活動，與群眾面對面談心，分析貧困原因，尋找致富門路，宣講新觀念、新思路，有針對性地解決思想觀念上的問題，并請本鄉本村的致富能手、種田大戶、外出務工致富人員以身示范，介紹致富經驗和創業歷程，使貧困戶開闊了視野，增強了自立意識和脫貧信心，激活了他們的內在動力。同時，組織群眾學習相關法律法規知識，教育廣大群眾遵紀守法，做團結鄰里的新型農民。

（四）搞好技能培訓，提高勞動者素質，增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人員的生產技能，由經貿局幫助解決培訓經費，村級組織開展培訓，請農科站技術干部到村、社開展技術培訓，到地塊進行示范指導，從而提高了廣大群眾的科技種植技能。

（五）積極引導群眾調整產業結構，發展特色產業，幫助農民增收。針對水田村具有適宜土壤的優勢，在結構結調整上著力于引導群眾發展養殖業和種植業。在養殖業上主要發展生豬和家禽，積極幫助群眾引進優良品種，熱情提供科學飼養、市場信息，幫助農民提高商品市場意識，使畜牧業在短期內得到壯大發展。在種植業上，重點引導群眾發展柑橘、花生、方竹、板粟等優勢產業，組織部分農民代表到外地進行觀摩、為群眾聯系種苗等，現已建成柑橘、花生、方竹、板粟、核桃各200畝。

（六）積極協助村級做好勞務輸出，轉移富余勞動力。針對該村勞務輸出信息不暢、富余勞力輸出難的情況，我們積極協助村兩委采取信函、電話、互聯網等形式與省市內和省市外廠家、中介機構、引資進駐本地開發商及個體老板聯系，收集可靠務工信息，及時提供給他們，并幫助他們推介、參考可靠去處。全村今年外出務工人員達1100余人，在去年的基礎上新增外出務工人員320人，將新增打工經濟40萬元左右。村支部還組成了務工領導組，負責對務工協調、組織、培訓等，由村支部出面與引資進駐本地開發商及個體老板聯系務工事宜，并簽訂合同，目前已組織300余人上工，每人每天可掙到30—40元，從而有力地促進了富余勞動力轉移。

（七）認真解決群眾反映突出的問題。在解決群眾實際困難上，局領導積極協調落實有關資金問題，一方面積極同村兩委班子一起向有關部門爭取資金，另一方面動員單位職工捐資捐物和多方籌措的辦法，在盡可能的情況下予以解決，使群眾反映的突出問題基本得到解決，從而進一步拉近了距離、增進了感情、凝聚了民心，為掛鉤扶貧工作的開展營造了良好的環境條件。一是開展送溫暖活動，走訪慰問貧困農戶。06年春節之際，動員職工捐資1400元、捐贈衣物60余件，在局領導的帶領下，全局職工冒著風霜雪雨，背著大米和捐贈衣物，進村入戶看望慰問五保老人、貧困群眾、重災民等，讓他們過上快樂春節，并及早對來年生產作謀劃，讓他們感受到了溫暖和關懷。二是積極幫助村兩委改善辦公條件。針對該村辦公條件簡陋的問題，局里想方設法幫助解決部分辦公經費，并為水田村購買安裝了一部電話，解決了通訊問題。三是積極協調部門幫助解決群眾迫切關心的村中心校的修建和修建碗杉公路缺口資金的問題。通過協調努力，總投資20萬元的村中心校的修建已于3月破土動工，預計在今年9月即可竣工。公務員之家:

（八）加強精神文明建設，推進新農村建設。按照新農村建設的總體要求，為改善群眾落后的生產生活狀況，不斷提高群眾的精神文化生活，推進文明村組建設，我們積極謀劃，與村“兩委”研究并制定了《新農村建設方案》，重點從宣傳教育、環境整治著手，充分利用相關會議組織群眾學習有關法律法規知識，并在全村開展“道德規范進萬家”和“一學三爭”等活動，引導群眾規范糞堆、柴草堆，教育群眾養成尊老愛幼、團結鄰里、文明守法的公民，督促村民清理垃圾，防蚊滅蠅，搞好住宅周圍環境衛生。

（九）切實加強管理，積極支持駐村指導員的工作。為使派出駐村指導員安心工作，我局對派出的駐村指導員從政治上、思想上、工作上、生活上給予關心和支持，想方設法幫助其解決困難和問題，積極協助所掛鄉村做好指導員的管理工作，使派出的指導員能自覺遵守紀律，能積極深入工作中，吃得苦，住得下，真正發揮了指導員的作用。

二、存在困難及下步工作打算

我們在半年的掛村工作中，忠實實踐著“三個代表”重要思想，熱心為群眾的利益著想，幫助村“兩委”班子制訂規劃，幫助群眾脫貧奔小康，以實際行動贏得了群眾的支持。通過扎實工作，全村的精神面貌煥然一新，經濟的快速發展有了堅實基礎。但也還存在以下困難和問題。

一是由于該村地處偏壁，經濟結構單一，資源匱乏，貧困面大，工作難度較大。

二是群眾思想、科技、文化落后，交通信息閉塞，土地貧瘠，投入高產出率低，因災返貧突出，扶貧工作效益不明顯。

三是基礎設施建設落后，發展后勁不足，制約發展因素大。

四是群眾性的精神文化生活落后，新農村建設進展緩慢。

五是由于經貿局是一個負債單位，在新農村建設掛鉤工作中的一些短小發展項目上都無資金幫助解決，一定程度上給工作帶來了困難。

在下步工作中，我們針對存在不足，進一步細化工作措施，更加深入群眾，切實將掛鉤村工作做細、做扎實，從智力、信息、資金等方面給予幫助和扶持，確保收到實效。

一是抓好農業產業結構調整，引導群眾因地制宜進行產業調整，著力在種、養業上做文章，幫助群眾找市場，發展特色產業，促進增加農民收入。

二是加大科技培訓力度，使每個勞動力均掌握1—2項實用技術，增強貧困群眾自我脫貧能力。

三是繼續為該村做好勞務輸出信息收集、提供工作，幫助外出務工人員推介提供可靠信息，把勞務輸出工作做大做強。

四是積極協調相關部門，幫助爭取項目、資金，改善該村基礎設施建設，增強發展后勁。

五是進一步抓好結對扶貧工作的落實，督促檢查干部職工開展結對扶貧情況，真正使結對幫扶工作見成效。

六是加強與村兩委的聯系與研究，努力推進新農村建設示范點工作。