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今年上半年，我局紀檢監(jiān)察工作在縣紀委、監(jiān)察局和局黨組的正確領導下，按照十七屆中紀委五次全會、省紀委八屆八次全會和市紀委二屆八次全會，以及省廳、市局黨風廉政建設工作會議的部署和縣紀委黨風建設工作實施意見的要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力推進反腐倡廉制度建設，認真抓好各項工作的落實，使反腐倡廉各項任務落到實處。現將半年工作總結如下：

一、加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查，促進社會和諧穩(wěn)定

今年上半年，我局根據縣委的工作部署，重點加強了對各類規(guī)劃修編進展完成情況，保障性住房建設與銷售，護城河二期整治工作，東吾路拆遷拓建工程等項目的監(jiān)督檢查。為確保中央擴大內需促進增長政策措施得到落實，我局制定方案，科學安排，對檢查中發(fā)現的問題加強了整改和落實。同時，加強了對房屋拆遷、質量安全、產權糾紛、市政公用行業(yè)服務等民生問題維穩(wěn)決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，較好的預防和處置群體性事件，促進社會和諧穩(wěn)定。

根據市縣上級的工作部署，針對省紀委對建設行政主管部門2008年以來依法行政執(zhí)法的綜合監(jiān)察，我紀檢組監(jiān)察室組織召開動員大會進行部署，要求各股室單位依照本單位工作職責進行自查自糾，梳理歸類，迎接縣上綜合監(jiān)察。

二、深入開展廉政教育，促進廉潔公正執(zhí)法

今年上半年，我局繼續(xù)組織全系統(tǒng)干部職工認真學習新頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，使黨員領導干部全面掌握《廉政準則》八個方面"禁止"52"不準"的具體規(guī)定，加強對《廉政準則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。我局還認真貫徹執(zhí)行中紀委《關于嚴格禁止利用職務上便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，一是深入進行反腐倡廉形勢和任務教育，組織黨員干部認真學習縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神。二是深化黨紀和法律法規(guī)教育。三是大力開展廉政文化建設，結合建設行業(yè)實際，繼續(xù)深入開展主題宣傳教育。四是強化典型示范和警示教育，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自省律己，自重為公。

三、加強組織領導，落實黨風廉政責任制

我局黨組高度重視紀檢監(jiān)察工作，年初召開專題會議，研究部署今年黨風廉政建設和反腐敗工作，調整充實建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作領導小組，制定2010年黨風廉政建設工作要點，傳達學習全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神。三月初，我局召開了全縣建設工作動員大會，學習貫徹全縣黨風廉政和反腐敗工作會議精神。會上，局機關股室、局屬單位負責人就本單位的黨風廉政、預防腐敗工作做了自查和表態(tài)發(fā)言。黨組書記局長賈魯敏對建設系統(tǒng)各單位和干部職工提出了三項要求，一要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔從政各項規(guī)定，切實做好反腐倡廉的任務分解，從嚴要求親屬、子女和身邊工作人員，自覺做到講黨性、重品行、做表率。二要艱苦奮斗，倡導過緊日子，嚴格控制購車、會議、接待等費用的支出，把有限的資金用在"保工資、保運轉、保民生、保穩(wěn)定"上。三要圍繞全面融入環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，強化監(jiān)督檢查，按照《機關效能問題責任追究暫行規(guī)定》，堅決依法依規(guī)嚴肅處理違反效能建設規(guī)定的人和事，尤其要堅決治理個別股級干部及基層所站負責人和具體辦事人員執(zhí)法不公、吃拿卡要、辦事效率低、服務質量差等"中梗阻"現象，著力解決影響和阻礙改革發(fā)展的問題。

四、繼續(xù)開展建設系統(tǒng)效能監(jiān)察和工程領域公開公正公平運作

上半年我局繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。一是將項目審批情況在政務公開欄公示；二是把總體規(guī)劃圖、各區(qū)域修建性詳規(guī)圖在辦證大廳張掛，供建房戶查閱并接受監(jiān)督；三是要求所有建設項目在建筑工地入口處立牌公示平面布置及規(guī)劃指標；四是繼續(xù)規(guī)范縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公建和私人建房辦證程序；五是規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室對規(guī)劃審批后建筑工程實施情況進行跟蹤抽查監(jiān)督。

在繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的同時，一是注重抓住苗頭和傾向性問題，加強對新情況新問題的研究，建立懲治和預防商業(yè)賄賂的長效機制。二是加大監(jiān)督力度，在增強監(jiān)督實效上下功夫。在治理工作中，我們以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人、財、物管理為重點領域，逐步建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，全面落實監(jiān)督的各項制度，完善監(jiān)督措施，健全監(jiān)督程序，推進黨內監(jiān)督工作深入開展。三是嚴格建設程序，從源頭防治商業(yè)賄賂。在加強工程建設程序管理方面，重點做好事前控制，嚴把工程審批關。我們嚴格按照《關于私人建房申報審批工作程序的通知》和《關于公共建設項目規(guī)劃許可申報審批工作程序的通知》要求，所有公建項目和私人建房行政許可申報由服務窗口受理，按規(guī)定程序運轉，最后由局務會議研究審批，做到公開、公正、透明。上半年監(jiān)管建筑工程招投標9個項目。

五、健全完善各項制度，強化對權力的規(guī)范制約

繼續(xù)圍繞"規(guī)范權力運行、健全市場機制、完善中介組織"，深入推進制度建設，重點抓好六個方面：一是持續(xù)規(guī)范權力運行。在全系統(tǒng)開展規(guī)范行政權力運行工作，推開規(guī)范行政自由裁量權工作；深入推進行政管理體制改革，進一步減少行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。二是完善規(guī)劃制度建設。認真貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及其配套制度，增加城市規(guī)劃編制、修改的透明度，減少隨意性和漏洞；強化規(guī)劃實施的事前、事中、事后監(jiān)管。三是完善工程項目招標投標制度，建設綜合監(jiān)管網絡，健全投訴處理機制。加強對政府投資工程招標投標的監(jiān)管；進一步完善建設市場相關主體違法違規(guī)檔案制度，建立健全本系統(tǒng)建設市場法人和自然人違法違規(guī)檔案的記錄、報送、審核機制，并予以公告；完善房地產開發(fā)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，加強對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴肅處理違規(guī)變更規(guī)劃、提高容積率等行為；強化監(jiān)管，著力加強對擴大內需專項資金和項目的監(jiān)督檢查，把握好項目決策環(huán)節(jié)、資金使用環(huán)節(jié)和項目建設管理環(huán)節(jié)。四是進一步規(guī)范房地產市場秩序。落實《福建省房地產中介組織專項治理實施方案》，通過調研摸清房產中介交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，并予以整治。

六、深化機關效能，認真落實黨內監(jiān)督各項制度，促進黨風行風建設

我局進一步強化機關效能建設，促進黨風廉政建設和反腐敗工作，互為促進，相輔相成。積極開展創(chuàng)建效能型、責任型、服務型政府，努力營造優(yōu)良政務環(huán)境。一是建立和完善效能、行風建設工作機制，不斷完善局機關的考勤、車輛管理、公務接待等各種常規(guī)制度，促進內務管理的規(guī)范化。二是從各股室、基層所、站具體工作實際出發(fā)，健全完善了崗位職責。對外實行一個窗口，一條龍服務，減少辦事程序，提高工作效率，方便群眾。三是健全完善服務公示、否定報備、首問責任、績效考評、失職追究等五項制度，將廉政工作進一步具體化，全體人員在日常工作中有章可循。五是扎實做好政務公開工作，對執(zhí)法的范圍，項目、標準、程序等公開，實行陽光操作，接受社會各界和群眾監(jiān)督。六是加強對述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。公務員之家:

七、認真受理信訪舉報，發(fā)揮信訪監(jiān)督作用

根據建設行業(yè)的特點，我們把規(guī)劃、建設、管理存在問題以及人民群眾的舉報投訴案件作為工作重點，我們設立舉報箱，公布舉報電話。將群眾來信來訪以及上級領導的批示件進行認真登記，及時辦理，切實做到事事有著落，件件有回音。今年上半年共接到上級轉辦及群眾來信81件，已辦理70件，11件正在辦理之中。同時，加大各種矛盾排查力度，做好來信來訪群眾的思想疏導，主動解決群眾反映的熱點難點問題。同時，在處理信訪件時，注意強化對黨員、領導干部的監(jiān)督和管理，到目前為止，未發(fā)現領導、黨員有違紀違規(guī)問題。

八、下半年工作要點

一是深入開展民主評議整風行風工作。以解決損害群眾切身利益的突出問題為重點，糾建并舉，注重預防，務求在重點工作上有新成效，在難點問題上有新突破，把民主評議政風行風工作落到實處。二是依法開展行政綜合監(jiān)察，增加綜合監(jiān)察內容、做法。三是繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作及重點建設項目專項整治。重點糾正有規(guī)不依，違規(guī)不糾的問題，通過典型案件處理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性和執(zhí)行力度。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察與各項管理制度、管理環(huán)節(jié)的有機結合，重點完善城鄉(xiāng)規(guī)劃審批及規(guī)劃許可制度，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制約機制，嚴把規(guī)劃審查審批、建設項目規(guī)劃許可發(fā)放、規(guī)劃設計資質審查和發(fā)證等環(huán)節(jié)，建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃行政責任追究制度。四是規(guī)范建設系統(tǒng)權力運行，要把辦案作為推進紀檢監(jiān)察工作的重要手段，繼續(xù)嚴肅查處濫用權力、貪污賄賂的案件，利用審批權、人事權、資金管理權謀取私利的案件，利用職權干預和插手建設工程招投標、房地產開發(fā)經營等市政經濟活動案件，嚴肅查辦在規(guī)劃許可、資質資格審批、建設工程安全生產等方面的失職瀆職案件；五是繼續(xù)做好建立教育監(jiān)督并重的整治預防腐敗體系，不斷探索新思路、新辦法，既嚴厲懲治腐敗，又有效預防腐敗，使紀檢監(jiān)察工作整體推進、健康發(fā)展。六是以維穩(wěn)為目標，嚴肅查處違法違紀行為。一要加強信訪舉報排查；二要抓好案件查辦；三要抓好案件統(tǒng)計分析，做到懲前毖后，治病救人。