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2010年我縣村鎮建設工作繼續以全面貫徹科學發展觀，統籌城鄉協調發展為指導思想，積極培育和發展各鄉鎮。通過全面規劃、重點建設、典型示范的村鎮建設工作思路，努力改善村鎮生產生活環境，促進我縣城鄉經濟社會協調發展。

一、新農村建設示范片涉及村莊規劃編制完成情況

省、市示范片建設的工作重點是發展現代農業，現代畜牧業，現在林業，突出發展農業產業，培育基地縣。為此，示范片選擇要在土地綜合整治，農業綜合開發，小型農田水利重點地區，以工代賑新農村示范和扶貧連片開發區等核心區和可連片推進的區域進行。根據省、市通知精神，我縣2012年前建設兩個市級新農村建設示范片：大寨—箭竹為一類示范片，建成現代烤煙主導產業2萬畝；觀文—白泥為二類示范片，培育畜牧產業大戶800戶以上。今年我局繼續積極指導和協助鄉鎮村鎮規劃的編制和修編工作，于3月召集相關鄉鎮確定規劃任務，至今除去雙沙、箭竹外的10個鄉鎮已完成規劃和地形圖測量，水口鎮已完成初步規劃方案，預計在今年11月完成規劃評審。另外，為切實推動大寨—箭竹新農村整鄉成片推進工作，我局已委托四川三眾建設計有限公司編制《大寨—箭竹新農村建設整鄉成片推進規劃》，預計在八月底編制完成。我局委托深圳深中建設有限公司編制了《縣城鄉風貌治理規劃設計方案》，對我縣城鄉風貌塑造起到了積極的指導作用。

二、新農村建設示范片農房建設和風貌改造進展情況

2009年下半年，市上下達農村危房改造任務450套，今年將該任務作為跨年完成任務。目前，全部改造內容已下達到戶，并由農戶實施，擬于10月組織驗收。

將在鄉鎮開展“一鄉一景”打造旅游沿線特色風貌塑造工作和開展大寨、箭竹新農村建設整鄉推進為重點的農村居住環境治理。全縣各鄉鎮分別確定一條街進行風貌塑造，體現各鄉鎮特色。在大寨、箭竹開展以新村為核心的新農村示范片建設。注重規劃編制，突出基礎設施、村落民居改造和城鄉風貌治理整鄉成片推進，以此為契機2010年在全縣以環衛設施、改造居住環境為重點實施16個新農村示范治理。重點打造箭竹鄉團結村、大寨鄉向陽村、德耀鎮福來村和水口馬躍村四個新村。在全縣范圍內形成各級示范點相互促進、擴點成片、以片促面的局面。

三、市級村莊人居環境治理進展情況

去年共審批鄉鎮規劃區個人建設35戶，建設規模8000㎡，建設投資約300萬元；單位項目32個，建筑面積48000㎡，總投資約2500萬元；村莊建設規模96500㎡，總投資約4500萬元。完成農村危房改造450戶，總投資約1310萬元。我局認真貫徹執行《城鄉規劃法》和《瀘州市人民政府關于進一步加強村莊建設工作的意見》（瀘州市府發〔2009〕33號）相關管理規定及精神，按“因地制宜、分類指導，量力而行、積極穩妥，先易后難、有序推進”的要求，以“城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展”為原則，積極督促指導村鎮農房改造建設，大寨富民村、箭竹鄉團結村已啟動市級人居環境治理試點工作，鄉鎮前后投入共120萬元用于強化村莊建設規劃、治理亂搭亂建、規范家禽牲畜飼養和生活垃圾處理等，積極引導農民在村民居住點集中建房。

四、對村鎮建設管理、技術人員培訓安排

為加強對村鎮建設的管理，抓好隊伍建設，提高村鎮建設管理人員素質，我局積極組織村鎮干部和村鎮建設管理人員參加省建設廳舉辦的規劃建設管理培訓。組織17人員參加省建設廳舉辦的業務培訓，爭對我縣村鎮規劃管理面廣、人員業務參差不齊的狀況，除組織集中培訓外，還對村鎮管理人員實行“以批代培”等形式進行業務培訓。上半年免費發放《農村住宅設計方案推介圖集》40冊，同時結合地方特色，著手開展具有特色的農村居民推介圖集。

五、在村鎮建設工作及新農村建設示范片工作中好的經驗做法

在“新農村建設”活動實施過程中，我縣結合自身實際，因地制宜，創新工作思路，創新工作方法，加大工作力度，在實際工作中收獲了一些好的經驗做法：

2008年，大寨苗族鄉啟動新農村示范片建設，在省、市、縣領導的關心支持下，該鄉黨委政府帶領示范片群眾齊心協力，積極努力建設新農村，昔日貧困落后的苗鄉有了日新月異的變化，在建設期間，主要采取了以下工作措施：

1.加強領導。鄉黨委政府抽調精兵強將組成新農村示范片建設領導小組，制定相應工作制度，明確分工，層層落實責任，嚴格獎懲，使新農村建設的各項政策和措施能夠切實到落到實處。

2.團結協作。鄉黨委政府創新性地采用群眾自選建設項目的工作方法，調動群眾的建設積極性，不但能使群眾統一思想、提高認識，充分發揮群眾的主人翁作用，也不斷解決一個又一個難題，使新農村建設順利進行。

3.整合資金。在新農村示范片建設中，鄉政府整合、財政、交通、農機、水利、宣傳、以工代賑、廣播電視、煙草公司等多部門資金及農民自籌資金，各項資金的整合并規劃使用，優勢互補、相得益彰，使新農村建設工作進一步深化。公務員之家:

4.發展經濟。鄉黨委政府因地制宜，徹底轉變群眾傳統種植觀念，放干水田建立現代煙草農業烤煙科技園區，2009年全鄉19個社種植烤煙，種植面積6432畝，烤煙經濟首次突破千萬元大關，真正始烤煙成為大寨鄉“一鄉一品”的支柱產業，逐步實現農民群眾增收致富的愿望并為新農村建設提供經濟保障。

六、存在的問題和困難

1.由于本次示范片四個片區包含范圍較廣，涉及鄉鎮較多，且大多數地區為山區，農房建設點多面廣，難免出現監管力量有限、監管力度不足的現象，存在一定的質量安全隱患。成片推進涉及的村莊尚有部分無規劃編制或編制過時，居民聚集點規劃無村莊規劃的指導和依據，片區與片區之間的聯系和協調，區域基礎設施、資源、環境等片區統籌考慮不夠。

2.鄉鎮管理力量較薄弱，需繼續加強對鄉鎮建管所工作人員的專業知識培訓，提高其業務素質，真正發揮鄉鎮建設所人員在村鎮建設管理中的作用。由于我縣村鎮建設工作人員缺乏，且業務水平不高，請求市上能多給我們業務指導。