縣委計生半年工作總結(jié)報告

時間:2022-04-29 04:37:00

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縣委計生半年工作總結(jié)報告

20*年上半年,全縣人口計生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“以中央和省委《決定》精神統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作全局,突出基礎(chǔ)工作和機(jī)制建設(shè)兩大重點(diǎn),全面規(guī)范和提升統(tǒng)計工作質(zhì)量、計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、流動人口管理服務(wù)質(zhì)量,深化人口計生綜合改革‘20字’工作方針,努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的奮斗目標(biāo)”的工作思路,采取有效措施,加大工作力度,取得了一定成績。現(xiàn)將20*年上半年工作情況報告如下:

一、主要指標(biāo)完成情況

全縣共出生877人,人口出生率4.67‰;符合政策生育率98.9%,死亡683人,死亡率3.64‰;人口自然增長率1.03‰,出生人口性別比105,人口出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率100%,農(nóng)村長效節(jié)育率為48.1%;B超“三查”率91.7%,其中重點(diǎn)對象“三查”率92.7%;流出已婚育齡婦女登記率96%,辦證率95.3%,流入人口持證率90%,查驗率97.9%;農(nóng)村獎扶對象確認(rèn)準(zhǔn)確率100%。

二、主要工作

㈠抓環(huán)境建設(shè),營造濃厚的人口計生工作氛圍

今年,縣委、縣政府多次召開各種人口計生會議,研究工作,解決重大問題,督辦人口計生工作落實(shí)。一是工作會。2月17日召開了全縣人口計生工作會議,參加會議的有四大家領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、各村黨支部書記、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,縣委書記羅毅作了重要講話。會上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直32個部門簽訂了20*年人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書。2月27日,副縣長李宏萍主持召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、計生服務(wù)站長參加的人口計生工作會議。會上,縣人口計生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦簽訂了20*年人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書。二是辦公會。3月7日,縣長陳華組織召開了縣委常委辦公會議,專題研究人口計生工作,解決落實(shí)了退休職工獨(dú)生子女獎勵政策、計生隊伍建設(shè)、村計生婦女委員待遇、計劃生育手術(shù)保險、計劃生育手術(shù)后遺癥家庭生活難救助、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等問題。三是培訓(xùn)會。3月28日,常務(wù)副縣長許開龍主持召開了社區(qū)計生管理培訓(xùn)會議,縣直各單位分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位計生工作人員、古夫鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦工作人員及4個社區(qū)居委會主任參加。四是督辦會。5月9日,副縣長李宏萍主持召開了全縣人口計生工作督辦會議,針對半年調(diào)查評估的情況,分析形勢,找準(zhǔn)問題,進(jìn)一步研究了工作措施。5月13日和6月4日,省、市人口計生委檢查組分別到我縣檢查、督辦了人口計生工作。

㈡抓責(zé)任目標(biāo)落實(shí),促進(jìn)人口計生工作開展

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到位。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的思想不動搖,重申縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的一把手是各級計劃生育工作的第一責(zé)任人。各級各部門堅持把人口計生工作納入年度社會發(fā)展綜合目標(biāo)管理,對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分管工作與計生工作“一崗雙責(zé)”,實(shí)行人口和計劃生育“三線”目標(biāo)管理,認(rèn)真落實(shí)“一票否決”制度,繼續(xù)實(shí)行人口計生工作“一月一安排,一月一檢查,一月一通報”制度,每季度召開一次計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會,狠抓督辦落實(shí)。

2、細(xì)化目標(biāo),管理到位。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)單位,縣人口計生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村、鎮(zhèn)直單位層層簽訂了人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書,細(xì)化目標(biāo),分解工作任務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、任務(wù)“三落實(shí)”。將目標(biāo)管理納入各級各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容,強(qiáng)化管理,促進(jìn)各項工作的落實(shí)。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門人口計劃生育目標(biāo)管理考評細(xì)則,成立了人口計劃生育目標(biāo)管理綜合考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、強(qiáng)化檢查,督辦到位。落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)深入基層,調(diào)查研究,了解實(shí)情,解決實(shí)際困難、問題,加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化檢查,督辦落實(shí)。上半年,已組織兩輪基層工作大排查,編發(fā)督辦通報6期。

4、加大投入,保障到位。按照上級文件要求,人口計生事業(yè)費(fèi)做到了逐年增加、足額預(yù)算、按月?lián)芨丁?0*年按人平9.33元預(yù)算177萬元,每月按進(jìn)度撥付到位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生轉(zhuǎn)移支付資金,按人平1.8元預(yù)算26萬元,由縣人口計生局按標(biāo)準(zhǔn)撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦,做到專款專用,確保了人口計生工作的正常開展。

㈢抓基礎(chǔ)和服務(wù)工作,提高計生工作質(zhì)量和水平

1、進(jìn)一步加大宣教力度。學(xué)習(xí)貫徹省委《決定》是今年宣傳工作的重點(diǎn),縣人口計生局印發(fā)省委《決定》單行本1萬冊分發(fā)下去,制定了學(xué)習(xí)宣傳省委《決定》實(shí)施方案,舉辦了學(xué)習(xí)《決定》骨干培訓(xùn)班,開展了宣傳活動月活動,利用廣播電視等新聞媒體、宣傳車,結(jié)合婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、生育文明建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動廣泛進(jìn)行了社會宣傳。縣委黨校把《決定》納入今年春季學(xué)員培訓(xùn)內(nèi)容,縣計生局負(fù)責(zé)人授課,縣電視臺開設(shè)了“學(xué)習(xí)《決定》專題欄目”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都制定了學(xué)習(xí)宣傳省委《決定》活動實(shí)施方案,采取咨詢服務(wù)、生殖健康知識講座、有獎知識競賽、生育文明示范戶評比等不同形式地開展了宣傳教育活動。

2、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)工作水平提高。在去年加大基層基礎(chǔ)工作力度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。一是推進(jìn)村級計劃生育基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)了《興山縣村級計劃生育基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)基礎(chǔ)陣地建設(shè)規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行程序,推進(jìn)計生業(yè)務(wù)流程服務(wù)體系規(guī)范化,強(qiáng)化制度建設(shè),推進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化,加強(qiáng)檔案管理,推進(jìn)基礎(chǔ)信息資料規(guī)范化。二是提高村級計生工作例會質(zhì)量。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月村級計生工作例會時,我局去人指導(dǎo),答疑解難。三是搞好培訓(xùn)工作。針對省、市目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)和口徑變化的情況,層層組織開展了培訓(xùn)。針對社區(qū)計生管理薄弱以及報表質(zhì)量差等問題,今年3月份,縣政府召集縣直各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、單位計生工作人員、社區(qū)計生委員、古夫鎮(zhèn)計生辦工作人員參加的社區(qū)計生管理工作培訓(xùn)會,為提高社區(qū)計生工作管理水平,齊抓共管,綜合治理人口問題,打下好的基礎(chǔ)。四是調(diào)查研究,加大檢查督辦力度。計劃用3個月時間,對全縣重點(diǎn)村、工作基礎(chǔ)薄弱的村全面進(jìn)行調(diào)查剖析、指導(dǎo)、檢查、督辦各項基礎(chǔ)工作到位,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。目前已到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村進(jìn)行了入戶調(diào)查,對2006年10月1日以來的出生人口情況、流動人口情況、B超“三查”、隨訪服務(wù)情況、長效節(jié)育、藥具發(fā)放與管理情況、宣傳資料入戶、群眾政策知曉情況、獨(dú)生子女父母光榮證辦證情況以及村級基礎(chǔ)臺帳建設(shè)、村計生婦女委員、組信息員的工作情況進(jìn)行了全面調(diào)查,對調(diào)查出來的問題,現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、整改。

3、實(shí)施“千戶示范工程”,廣泛開展生育文明建設(shè)。在總結(jié)水月寺等3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和平村等7個示范村生育文明建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推開,把生育文明建設(shè)與戶聯(lián)責(zé)任區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,廣泛開展生育文明建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、關(guān)愛女孩行動為載體,大力實(shí)施“生育文明幸福家園推進(jìn)計劃”和“新農(nóng)村新家庭計劃”,繼續(xù)實(shí)施人口理論、人口計生政策法規(guī)和計生科普知識“三大教育規(guī)劃”,與有關(guān)部門共同做好生育關(guān)懷行動、青春期性健康教育、預(yù)防性病和艾滋病宣傳教育、維護(hù)婦女合法權(quán)益、救助貧困母親、婦女發(fā)展等項目工作。強(qiáng)化人口計生新聞宣傳,今年以來,全縣計生系統(tǒng)編發(fā)信息113條,縣級刊發(fā)59篇,《宜昌日報》等市級刊物刊發(fā)17篇,《湖北人口》等省級刊物刊發(fā)6篇,《中國人口報》等國家級刊物刊發(fā)8篇。

4、開展“生育關(guān)懷惠千家”活動,不斷完善和落實(shí)計劃生育利益導(dǎo)向政策。一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。20*年度農(nóng)村獎扶調(diào)查、申報工作結(jié)束,全縣確認(rèn)對象1025人,其中20*年新增145人。二是采取“管出口”的辦法,兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)。三是落實(shí)企業(yè)退休職工計劃生育獎扶政策,截止2007年底累計落實(shí)217人,兌現(xiàn)獎金75.95萬元。四是進(jìn)一步完善和落實(shí)長效節(jié)育獎勵制度。對結(jié)扎對象每例獎300元、上環(huán)對象每例獎30—50元,并免費(fèi)提供愛母環(huán),對提交孕檢信息單每例獎50元。高橋鄉(xiāng)對其他部門工作人員幫助計生部門做好政策外懷孕補(bǔ)救工作的,每例獎500元,還對做長效節(jié)育措施對象的往返車票據(jù)實(shí)報銷。五是實(shí)施計劃生育特困家庭、計劃生育手術(shù)后遺癥患者救助制度。對50名計劃生育手術(shù)后遺癥患者實(shí)施了免費(fèi)治療,并將這50人全家共計162人通過民政部門全部納入了農(nóng)村低保。六是完善關(guān)愛女孩基金制度,今年對興山縣一中高三女學(xué)生、獨(dú)生女陳敬婷患白血病捐助治療費(fèi)5000元。七是實(shí)施計劃生育手術(shù)保險,解除群眾實(shí)行計劃生育手術(shù)后顧之憂。

5、開展“生殖健康萬戶行”活動,大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是抓好縣計生技術(shù)服務(wù)站擴(kuò)建工程建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生服務(wù)站建設(shè)項目爭取工作。縣服務(wù)站擴(kuò)建工程到位國債資金70萬元,目前,該工程建設(shè)接近尾聲。抓住國債項目建設(shè)機(jī)遇,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生服務(wù)站建設(shè)項目正在爭取之中。二是開展生殖健康狀況調(diào)查。印發(fā)了生殖健康萬戶行實(shí)施方案,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都啟動了計劃生育生殖健康促進(jìn)計劃,全縣26225名育齡婦女免費(fèi)接受了婦科病檢查及5000多名育齡婦女接受乳腺癌檢查、500多名育齡婦女接受宮頸癌早期篩查服務(wù),開展了出生缺陷一級干預(yù)和免費(fèi)婚檢工作。三是把“三查”服務(wù)寓于生殖健康服務(wù)之中。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已開展了兩輪B超“三查”服務(wù)工作,“三查”率91.7%,農(nóng)村重點(diǎn)對象B超“三查”率92.7%;2007年和20*年647人落實(shí)長效節(jié)育,長效節(jié)育率48.1%。

6、堅持依法行政,開展綜合治理。一是開展了“兩清一治”工作。對全縣2001年以來社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收對象、應(yīng)征金額進(jìn)行了清理。今年以來,全縣已征收社會撫養(yǎng)費(fèi)18.44萬元。二是開展了“兩非”整治活動。采取明查暗訪的形式,對全縣計生服務(wù)機(jī)構(gòu),醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體診所,藥品批發(fā)及零售企業(yè)等單位落實(shí)“兩非”機(jī)關(guān)制度,規(guī)范化管理,性別比監(jiān)控等情況進(jìn)行了整改,進(jìn)一步完善B超管理等11項制度。三是開展了流動人口清理清查。抓住春節(jié)流出人口返鄉(xiāng)有利時機(jī),開展了流動人口清理清查,通過宣傳、辦證、簽合同、無償服務(wù)、加強(qiáng)了流動人口的管理與服務(wù)。

三、工作難點(diǎn)及存在的問題

夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù)、強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等是我縣人口計生工作的難點(diǎn)。

㈠基層基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一部分村計生委員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,工作能力不強(qiáng),同時還存在不穩(wěn)定因素。

㈡流動人口管理與服務(wù)難度大。我縣流出外地打工人員12146名,其中已婚育齡婦女5938人。流出人口政策外生育管理、生殖健康服務(wù)難度大。

㈢社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。我縣山大人稀,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較差,大部分違背計劃生育政策的農(nóng)村家庭條件差,征收他們的社會扶養(yǎng)費(fèi)確實(shí)困難,特別是一些組合家庭,又存在超生現(xiàn)象,征收標(biāo)準(zhǔn)高,更難征收。

四、下半年工作打算及主要措施

㈠繼續(xù)以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)中央、省委《決定》精神為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識,完善統(tǒng)籌解決人口問題新機(jī)制。一是通過各種載體,利用多種形式,面向廣大群眾宣傳《決定》,做到家喻戶曉、人人皆知。二是實(shí)施人口計生工作綜合決策,繼續(xù)完善“目標(biāo)管理責(zé)任制”,認(rèn)真落實(shí)“一票否決”制,推動各地把人口計生工作納入黨委、政府的重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,促進(jìn)各項工作任務(wù)的落實(shí)。三是進(jìn)一步完善各級人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)相關(guān)部門信息報送制度和統(tǒng)籌解決人口問題的職能職責(zé)。四是加強(qiáng)計生干部隊伍建設(shè),規(guī)范村級協(xié)會工作,發(fā)展壯大基層協(xié)會會員隊伍和志愿者隊伍。

㈡以“千戶示范工程”為主體,廣泛開展生育文明建設(shè),促進(jìn)廣大群眾生育觀念的根本轉(zhuǎn)變。一是大力開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè),全面規(guī)范宣傳標(biāo)語,利用多種宣傳手段,組織開展群眾性宣傳活動。二是著力推進(jìn)關(guān)愛女孩行動。整合社會資源,建立以利益導(dǎo)向為核心的關(guān)愛女孩行動體系。三是積極推進(jìn)生育文明建設(shè)。廣泛開展生育文明建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力實(shí)施“生育文明幸福家園推進(jìn)計劃”和“新農(nóng)村新家庭計劃”,精心組織開展“六大關(guān)愛行動”,深入推進(jìn)生育文明建設(shè)“千戶示范工程”,扎實(shí)做好省生育文明建設(shè)中期評估的各項準(zhǔn)備工作。四是切實(shí)加強(qiáng)人口理論和基本知識教育。繼續(xù)實(shí)施人口理論、人口計生政策法規(guī)和計生科普知識等“三大教育規(guī)劃”,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好生育關(guān)懷行動、青春期性健康教育、預(yù)防性病和艾滋病宣傳教育、維護(hù)婦女合法權(quán)益項目工作。五是進(jìn)一步強(qiáng)化人口計生新聞宣傳。加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作與配合,辦好人口計生宣傳欄目,加大人口計生新聞宣傳力度,完善公益性宣傳機(jī)制。

㈢以“生育關(guān)懷惠千家”活動為抓手,繼續(xù)完善和全面落實(shí)計劃生育利益導(dǎo)向政策,確保計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。把落實(shí)計劃生育家庭法定獎勵優(yōu)惠政策作為關(guān)注民生的重要任務(wù),精心組織開展“生育關(guān)懷惠千家”活動。一是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策,兌現(xiàn)企業(yè)退休職工計劃生育一次性獎勵。二是全面開展獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特殊救助制度。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)長效節(jié)育措施獎勵制度,引導(dǎo)群眾及時落實(shí)長效為主的避孕節(jié)育措施。四是建立計劃生育特困家庭救助制度,把計劃生育特困家庭救助資金納入計劃生育事業(yè)費(fèi)開支計劃;對計劃生育困難家庭,通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及特困戶幫扶等制度予以幫助。五是全面實(shí)施計劃生育手術(shù)后遺癥并發(fā)癥免費(fèi)治療。六是開展計劃生育手術(shù)保險,解除群眾實(shí)行計劃生育手術(shù)的后顧之憂。七是規(guī)范農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶制度,確保獎勵扶助金及時足額到位。八是加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部門的協(xié)調(diào)配合,落實(shí)計劃生育獎、優(yōu)、免、補(bǔ)、扶等利益導(dǎo)向政策。九是落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)。

㈣以“生殖健康萬戶行”活動為引領(lǐng),全面實(shí)施計劃生育/生殖健康促進(jìn)計劃,提高計劃生育家庭健康水平和幸福指數(shù)。以提高計生家庭健康水平為目標(biāo),著力實(shí)施“三大工程”,廣泛開展生殖健康宣傳教育,認(rèn)真落實(shí)計劃生育/生殖健康促進(jìn)計劃,全面深入地開展生殖健康服務(wù)。一是加強(qiáng)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓住國債項目建設(shè)機(jī)遇,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生服務(wù)站建設(shè)項目,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站“兩化”達(dá)標(biāo)率,增強(qiáng)服務(wù)能力;進(jìn)一步完善合并站的計劃生育技術(shù)服務(wù)管理。抓好縣服務(wù)站省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)站的創(chuàng)建工作。二是強(qiáng)化孕情環(huán)情監(jiān)測,加大隨訪服務(wù)力度,提高孕情登記及時率、長效節(jié)育措施落實(shí)率和“三查”服務(wù)到位率。三是認(rèn)真做好提高出生人口素質(zhì)的工作,普遍開展出生缺陷一級干預(yù),提高優(yōu)生檢測率和免費(fèi)婚檢率。四是積極推廣計劃生育新產(chǎn)品新技術(shù),積極組織計劃生育技術(shù)服務(wù)人員參加省、市崗位練兵和知識競賽活動。五是開展村級藥具規(guī)范化管理和服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè),每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦2個以上村級藥具規(guī)范化管理和服務(wù)示范點(diǎn)。合理布局,增設(shè)藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn),推行免費(fèi)藥具自助領(lǐng)取和便民服務(wù)新舉措,擴(kuò)大免費(fèi)藥具使用覆蓋面,滿足流動人口及特殊人群藥具需求。

㈤以開展“人口計生執(zhí)法大檢查”為手段,深入推進(jìn)城鎮(zhèn)計劃生育清理清查和“兩非”綜合治理,提高依法行政水平。一是鞏固“兩清一治”成果,開展城鎮(zhèn)違法生育專項清理活動,凡違法生育的,一律依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi);是黨員干部的,要依紀(jì)依法從嚴(yán)查處;是人大代表或政協(xié)委員的,要依法按程序上報相關(guān)部門取消或罷免其資格;對名人富人違法生育的,要予以公開揭露。二是按全省統(tǒng)一部署,抓好2001年以來國家干部、黨員申請二胎生育的專項清理工作,對弄虛作假的要嚴(yán)肅處理。三是開展執(zhí)法檢查,按市政府要求完善社會撫養(yǎng)費(fèi)征收政府責(zé)任“兜底”措施,加大執(zhí)行力度,提高征收率。四是加強(qiáng)對人口和計劃生育工作人員的法制宣傳教育,認(rèn)真落實(shí)人口計生行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、公示制、督查制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。五是積極建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)與衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、監(jiān)察、工商等部門的協(xié)作,認(rèn)真落實(shí)B超管理、終止妊娠手術(shù)和藥物及其廣告宣傳的管理、孕情包保責(zé)任等制度,建立工作專班,繼續(xù)開展“兩非”專項整治活動,確保出生人口性別比正常。六是進(jìn)一步落實(shí)計劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開制度,及時主動向社會公示人口和計劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,公開社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序,繼續(xù)開展便民維權(quán)活動。七是建立完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,及時處理并按規(guī)定報告緊急重大情況。八是堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立計劃生育信訪工作責(zé)任制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接待日、首問負(fù)責(zé)、信訪工作責(zé)任追究等制度。

㈥以“規(guī)范企業(yè)計劃生育管理”為突破口,進(jìn)一步強(qiáng)化各地和各類經(jīng)濟(jì)組織對流入人口的管理和服務(wù),提高流動人口管理服務(wù)水平。一是落實(shí)企業(yè)法人計劃生育工作責(zé)任制,建立健全企業(yè)人口和計劃生育工作體系,加強(qiáng)企業(yè)人口和計劃生育基礎(chǔ)工作,積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),維護(hù)職工合法權(quán)益。二是進(jìn)一步完善流動人口計劃生育目標(biāo)管理體系,強(qiáng)化企事業(yè)單位和相關(guān)部門、流出地和流入地工作職責(zé)。三是實(shí)行雙向管理,流入地要為流動人口提供國家規(guī)定的免費(fèi)基本項目的技術(shù)服務(wù)。流出地要做好外出人員的宣傳、培訓(xùn),落實(shí)避孕節(jié)育措施,免費(fèi)辦理婚育證明,依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)享有的獎勵優(yōu)惠政策。四是推進(jìn)部門配合,建立流動人口計劃生育“政策協(xié)商、信息共享、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動”的部門協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范完善流動人口驗證把關(guān)制度,落實(shí)“詢問告知、查驗登記、通報協(xié)查”的綜合管理機(jī)制。五是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,探索建立異地協(xié)作、信息通報、聯(lián)席會議的制度。做好流動人口計劃生育信息交換平臺信息提交和反饋工作,建立和完善流動育齡婦女管理服務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)流動人口信息適時變動、異地查詢、跟蹤管理和服務(wù)。六是加強(qiáng)外來流動人口集中地組建計劃生育協(xié)會步伐,積極推行流動人口計劃生育物業(yè)協(xié)助管理制度和“以房管人”的管理模式,強(qiáng)化居住小區(qū)計劃生育管理和服務(wù)。

㈦以“村級計劃生育基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)”為重點(diǎn),進(jìn)一步鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)成果,為農(nóng)村計劃生育持續(xù)健康發(fā)展強(qiáng)基固本。一是在建設(shè)內(nèi)容上,要突出抓好基礎(chǔ)陣地建設(shè)規(guī)范化、計生業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、管理服務(wù)體系規(guī)范化、工作運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化、基礎(chǔ)信息資料規(guī)范化等五個方面的規(guī)范化建設(shè),全面規(guī)范和夯實(shí)村級計劃生育基礎(chǔ)工作。二是在創(chuàng)建方式上,要堅持以調(diào)查研究為基礎(chǔ),在充分了解村級建設(shè)需求和工作重點(diǎn)后擬訂實(shí)施方案;嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn),以試點(diǎn)創(chuàng)辦為手段,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確立1-3個規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)村居,典型示范,積累經(jīng)驗,逐步推開,縣級計劃生育事業(yè)費(fèi)向試點(diǎn)村居適當(dāng)傾斜;堅持以村民自治為依托,充分調(diào)動和發(fā)揮村級自治組織的積極性,以村為主開展工作。三是在運(yùn)行載體上,要充分整合和深化信息化建設(shè)成果,加快電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用步伐,完善市、縣、鄉(xiāng)三級網(wǎng)絡(luò)和湖北省育齡人口信息管理系統(tǒng)建設(shè),推動市、縣、鄉(xiāng)協(xié)同辦公系統(tǒng)的運(yùn)用。

㈧以“學(xué)(業(yè)務(wù))、比(奉獻(xiàn))、爭(先進(jìn))”活動為載體,全面加強(qiáng)人口計生干部隊伍思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),提高隊伍整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)人口和計劃生育隊伍職業(yè)化建設(shè);強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高計生專干的政策業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和奉獻(xiàn)意識,開展計生干部爭先創(chuàng)優(yōu)活動,表彰一批人口計生系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。三是開展全省無政策外生育先進(jìn)村(居)、無政策外多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、無政策外生育先進(jìn)企事業(yè)單位的爭創(chuàng)活動。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅決從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)。五是大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和節(jié)約型機(jī)關(guān)活動,積極開展文明創(chuàng)建工作,努力爭創(chuàng)“群眾滿意機(jī)關(guān)”和“文明單位”,樹立人口計生系統(tǒng)良好形象。