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20*年上半年，為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神，進一步推進交通系統依法行政進程，我局在市政府法制辦和上級交通部門的指導下,圍繞年初確定的工作目標任務,按照合法行政、程序正確、高效便民、誠實守信、權責一致的要求，狠抓制度落實，強化行政監督，進一步提高交通依法行政能力，深化行政執法責任制，取得了一定的成效，現將有關工作小結如下：

一、深入貫徹《綱要》，推進依法行政工作

（一）堅持科學、民主的決策

按照市政府和杭州市交通局的要求，在實施依法行政綱要的過程中，結合交通行業管理的難點、熱點問題，健全、完善交通重大決策的規則和程序，落實決策跟蹤與反饋、決策監督和決策責任追究制度，嚴格按照法律法規規定的權限和程序履行職責。凡涉及全市交通發展的重大決策事項，如：高速公路、省、縣道改（擴）建、縣鄉道路大中修、鄉村康莊工程、道路交通安全設施、“安保工程”等，都事先經過規劃設計、可行性論證、項目招投標等程序。涉及與群眾生活密切相關的行政決策，如：城鄉公交一體化改造、城市公交實行老年人乘車優惠政策、杭臨公交一體化改造等工作，都通過召開座談會、聽證、公開征求意見、招投標等程序，使行政決策更加切合實際，符合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個領域、環節，解決行業管理和自身建設中的實際問題，使交通行政決策、管理日趨科學、民主，面向社會。

（二）堅持以人為本，加強隊伍建設

一支高素質的執法隊伍是推進依法行政工作的根本。為了提高執法隊伍素質，我們通過三個方面，努力提高執法隊伍整體素質。一是加強法制培訓和教育，根據“五五”普法、“三五”依法治市工作的要求，深入開展法律進機關進單位活動，認真落實《*市交通系統公務員法律知識培訓考核制度》、《*市交通系統領導干部學法用法制度》、《*市交通系統行政執法人員崗位培訓考核制度》。局黨委中心組按季度組織法律學習活動；下屬各行政執法單位都已組織或正在組織全員法制培訓、學習、考核等活動。有效地提高了廣大干部職工、執法人員的法律素養，增強了依法行政的意識，提升了依法行政的能力和水平。二是嚴格執法證件管理，我們按《浙江省交通執法證件管理辦法》的規定，對所有持執法證件人員對照持證條件，按照相應規定對申領、換領、補領執法證件的人員嚴格把關、審核，凡不符合條件一律取消年審資格。對有違反證件管理規定的執法人員實施暫扣執法證件或提請上級吊銷執法證件。三是健全激勵和約束機制。以行政執法責任制為核心，各行政執法單位都實行了有效的激勵和約束機制，充分調動隊伍的積極性。工作實績與工資、獎金掛鉤，對發生錯案、違規違紀人員實行“一票否決”，調離執法崗位。

（三）規范管理，樹立行業文明形象

1、規范交通行政許可行為。我們根據上級有關部門的規定，認真做好了第四輪審改回頭看工作。對許可的環節、許可程序、申報材料、收費標準，予以進一步明確，并減少了部分許可項目的辦理時間，提高辦事效率；對非行政許可項目進行了清理和公示。

2、通過文明行業創建活動，不斷提高隊伍素質。按照上級部門的要求，我局繼續做好“群眾滿意基層站所”創建活動。長抓不懈，把重點放在長效管理上，使創建活動富有特色。在各基層執法單位深入推廣政務公開、創建文明示范崗、使用文明用語等各項活動。用優質高效的服務，努力實現零投訴目標，使全系統文明執法形成氛圍，有力地促進執法隊伍素質的提高及依法行政水平的提升。同時，局下屬運管所及昌化公路段今年還申報參加了杭州市級文明單位評選。

（四）加強法制宣傳教育，改善交通行政執法環境

我局積極開展面向社會的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動為契機，充分發揮網絡、報刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用，認真組織開展交通政策法規的宣傳和市場秩序整治等主題法制宣傳教育活動。半年來，我局及下屬各執法單位利用高速公路路口、車站、車管所、車輛集散地、汽車銷售點、各鄉鎮主要路口、各運輸企業等場所作為交通法制教育陣地，懸掛法制宣傳教育橫幅30余條，發放法律宣傳資料1千余份，將《公路法》、《安全生產法》、《突發事件應對法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《杭州市客運出租汽車管理條例》等法律、法規發放到廣大市民和從業人員手中，還通過電視、報紙等新聞媒體就交通行政執法專項行動和重要法律、法規進行宣傳報導。同時，各執法單位舉辦培訓班對行業從業人員加強法制培訓教育，全年共培訓從業人員1000余人，取得較好效果。通過全方位、多層次的法制宣傳、教育，為交通行政執法營造了良好的氛圍。

二、深化行政執法責任制

（一）層層簽訂責任書，落實各級責任

一是明確各執法單位的主要領導是貫徹落實行政執法責任制的第一責任人。各單位均將依法行政工作放到全局工作的高度，納入本單位工作的重點。二是我局局長分別與局屬三家執法單位簽訂責任書；三家執法單位分別與所屬科室、中隊、班組及執法人員層層簽訂《崗位工作目標考核責任書》。形成人人肩上有壓力，心中有責任的局面。

（二）完善制度建設，加強行政執法監督

一是認真組織落實交通行政執法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政錯案追究制度、行政執法年度工作報告制度、行政執法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調查人員與作出處理人員相分離制度、行政案件統計報備制度等各項制度。二是加強對下屬各行政執法單位執法案件的管理，要求各執法單位制定自由裁量權適用規則，規范使用自由裁量權并嚴格按規定程序辦案，對同類違章案件的處罰做到基本統一標準，防止自由裁量權過大而引起處罰不公。三是加強監督及檢查，局職能科室經常深入執法單位，抽查行政執法案卷，年終開展質量評判，及時糾正不規范執法行為。同時,我局及下屬各執法單位都聘請了行風監督員，行風監督員由人大、紀檢、政府、政協、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成，隨時接受他們舉報執法人員的違法違紀行為，不定時召開座談會，充分聽取他們對執法工作的意見，以促進行政執法工作；并且公開96520舉報投訴電話，接受廣大群眾監督。

三、加大執法力度，開展市場秩序專項整治

（一）深化貨運、維修市場的專項整治

在今年1月至6月，組織運管稽查力量對道路運輸市場開展了專項整治。著重打擊駐點經營、擅自改裝貨運車輛、無證車輛裝載危險品、“外掛”車輛逃漏規費、超范圍經營等違法行為，進一步規范經營行為，消除安全隱患。同時，為維護道路危險貨物運輸市場秩序，加強道路危險貨物運輸信用建設，引導道路危險貨物運輸企業誠實守信，規范服務，創造良好的危險貨物運輸市場競爭環境，對我市的道路危險貨物運輸企業進行了全面的考核。在考核過程中，幫助企業建立健全各種規章制度，認真聽取企業意見和建議，使我市的道路危險貨物運輸管理工作取得更好的成績。

（二）深化非法營運和超限超載整治

按照上級部門的統一步驟，運管、路政會同公安交警持之以恒地抓好非法營運和超限超載的查處工作。今年1至6月，運管到車站、旅游景點、貿易市場、城鄉無證經營密集地及各鄉鎮、街道“黑車”活動的重點區域、地段進行了調查摸底，列出黑名單從而獲得了第一手資料，并利用現代化的稽查手段，加強對黑名單上的車輛的突擊稽查，收集了大量證據，黑名單上的車輛80%落網。1至6月，路政部門持續開展了超限超載專項整治，采用白天和夜晚、定點和流動檢查相結合的方法，加強對超限超載打擊治理。1—6月共查處各類違章617件，罰款192.61萬元。