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**年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，推進“十一五”規劃實施的關鍵之年。我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞**區總體經濟發展思路和奮斗目標，以提高農村公路網絡化建設為重點，切實抓好農村客運和城鄉客運公交一體化發展，強化行業安全管理和隊伍建設，進一步提升交通行業形象，為推動**經濟又好又快發展提供堅實的交通保障。

一、切實抓好交通基礎設施建設

1、加快農村公路網絡化建設步伐。組織各鄉鎮通過調查、摸底、論證，科學規劃我區農村公路斷頭路聯網工作，積極爭取例入省市計劃。目前，已上報省農村斷頭路計劃67.8公里，涉及鄉鎮7個，已完成施工圖47.4公里，交通部和省上補助標準為每公里40萬。

2、努力完善村村通建設任務。各鄉鎮因為公路建設水泥問題，影響公路工程建設。我局上半年積極協調有關部門，通過做好前期工作，落實了各鄉鎮公路建設用水泥問題，40公里民生工程即將開工。

3、抓緊完善重點工程后期工作。總投資800萬元，于2008年10月份動工建設全長2.7公里張泰路，工程于5月份全面完工。根據區上安排，總投資100萬元，安裝4500米泰兆路，現在波形護欄招標工作已結束，正在進行施工。完成**年泰兆路、華石路、潘普路“雙創”工作的外業調查和雙創工作方案。通鄉公路泰兆路和方江路交竣工驗收資料已準備齊全，正等待市交通局驗收。納彌路7.8公里農村公路大中修計劃，現招投標手續已完成，正在進行施工。由于江北火電廠開建以來，丹江路上大量重型貨載車輛上路，路面大面積破損，現丹江路已無法滿足道路通行要求的需求，我區擬申請資金對丹江路進行全面整治，現已完成整治方案待審批。

4、戰備公路順利驗收。總投資62萬元，長642米，寬5.5米駐瀘空軍部隊進出口通道工程，于2007年12月份動工，2008年3月份完工。現已通過市交通局組織的交竣工驗收工作。

二、切實抓好公路養護管理

一是確保養護質量、加強日常養護管理工作。根據我區道路在全區交通網絡中發揮的作用不同實際情況，做到日常養護、重點養護、應急養護的有機結合。加大對公路日常養護的監督，落實養護責任，明確養護職責，嚴格按照《公路養護技術規范》對我區公路進行科學養護。二是高標準、嚴要求養護我區泰兆路。按照區政府關于泰兆路養護工作的會議要求，從**年開始由區交通局公路管理養護段負責泰兆路的日常養護工作。我局按照會議紀要要求，立即組織養護人員進駐沿江路開展工作，同時針對泰兆路是我區重點旅游公路，目前到該公路參觀學習人員較多的特點，制定了具體的養護和管理措施，加大對公路的養護保潔和監管。三是針對繞城公路建設施工車輛、火電廠的煤車超限嚴重，造成我區公路嚴重損壞及路面嚴重污染的問題，養護段組織專人上路巡查，及時糾正違章車輛，及時搶修道路，保障了公路暢通。四是針對我區農村公路逐步完善，在深入開展調查研究的基層上，認真制定我區農村公路建、管、養、運有關管理辦法，落實有關措施。四是加大公路路政巡查。及時發現、清除公路路障排除隱患，及時發現和查處損壞路產、侵占路權的行為。上半年共組織實施路政巡查400余人次，清除路障60余處次，整治巡查排查的隱患26處次，糾正和查處損壞路產、侵占路權的案件12件，取得較好的效果。上半年，全區公路省道好路率達到91.5％；縣道好路率達到85%。

三、加快交通運輸發展

一是規范經營行為。對區內縣際、縣內班線進行了清理、規劃工作，目前我區縣際班線18條、線內班線17條，規劃發展3條縣際線路（**—車輞、**—大橋、龍馬潭—神仙橋）和一條農村客運線路（石棚—江北）。同時，按照相關法律法規的規定，收回停車場經營許可28家，并予以注銷。對管理不到位，存在安全隱患的企業，取消道路運輸經營資格。

二是做好重大節假日運力安排。道路運輸上，今年在總結去年工作經驗教訓的基礎上，進一步完善了道路運輸相關規定和加班包車牌使用程序。春運期間，全區共投放了各類營運班車451輛，開行客運班次36532，其中加班1718次，旅游班次1426次，完成客運量105.9559萬人次，其中旅游客運量4.5016萬人次，進出川民工7.1726萬人次;同時切實做好安全源頭監管工作，無一起重特大事故的發生。確保了運輸旅客的安全、及時、暢通、有序，受到社會各界的普遍好評。

三是進一步優化運力結構。上半年，新增和更新客運車輛19輛，發展貨運企業3家，現有貨運車輛2154輛，新增貨運車輛124輛。全區現有客車1259輛（其中班線客車451輛、出租車744輛、租賃車64輛），高、中級客車增至330輛，大、中型客車432輛，分別占班線客車的73.17%和95.78%，運力結構進一步優化。全區完成道路旅客運輸量1952萬人，旅客周轉量87010萬人公里，完成貨運量221.9萬噸，貨運周轉量16832萬噸公里，與上年同比分別增長0.1%、4.9%、10.45%和30.2%。水上運輸上，今年1—6月完成客運量5.11萬人，周轉量22萬人公里；貨運量40.87萬噸，貨物周轉量44702萬噸公里；貨物吞吐量65.18萬噸。

四、強化交通安全管理

（一）結合城鄉環境整治工作、開展各項專項整治

一是開展公路專項整治。投入7萬元，對我區瀘自路、丹江路、方江路、華石路、玉楊路、泰兆路進行重點專項整治，確保公路安全暢通，衛生整潔。

二是水上開展救生衣、餐飲躉船、砂石船舶專項整治。在“救生衣行動”專項治理工作中，轄區所有客渡船均按兩個100%配備到位，為了減輕轄區困難企業的負擔，海事處平均每2個月送一次洗衣粉到企業，確保“救生衣行動”的順利開展。餐飲躉船專項整治中，在今年3月，海事處專門邀請瀘州市潛水救撈公司技術人員對轄區內所有餐飲躉船的系纜設施、錨設施進行了安全檢查，對發現的問題，要求必須限期整改。對砂石船舶專項整治中，采取錯時錯位和針對性進行突擊大檢查，不定時派員對瀘州港至賈壩子、彌陀麥子磧水域等抽砂船頻繁作業水域進行巡航檢查；多次派員對茜草沙灣水域和賈壩子水域兩個禁采區進行夜查和突擊性檢查；進入禁采期后將在禁采期內查獲的砂石船舶向水利部門進行抄告，并形成制度。整治期間檢查砂石船舶176艘次，查處違法砂石船舶13艘，行政罰款金額2.2萬元。

三是開展渡口渡船專項整治。根據我區“村村通”建設工程，對區內客渡船經營情況進行了摸底調查，在廣泛征求各鄉鎮和群眾意見的基礎上，報經區政府批準，撤銷了部分不適應的渡口，重新確定13個渡口，使我區渡口分布設置更加科學合理。

四是開展“治超打非”專項整治。結合我區個別道路非法運營嚴重情況，上半年按照區政府要求，開展了道路運輸非法運營集中整治，查處50輛非法運營車輛。通過開展廣泛宣傳活動，目前我區主要公路干線客運秩序明顯好轉。針對鄉鎮客渡船舶超載、自用船舶非法載客屬重大安全隱患，開展水上“治超打非”工作。通過集中整治，有效地打擊了存著僥幸心理妄圖超載、非法載客的船舶。目前，轄區水域的水上交通安全態勢平穩，鄉鎮客渡船舶超載、自用船舶非法載客違法行為已經得到了有效遏止，為確保水上交通安全夯實了基礎。

（二）開展客渡碼頭現場簽單、監控人員履職情況專項檢查及事故隱患排查

針對轄區部分客渡碼頭存在鄉鎮監控人員、簽單人員不按時到崗或到崗不認真履行職責等問題，紀委、交通局及有關部門參加，開展了為期一個月專項檢查。共派出檢查組17個次，檢查人員62人次，檢查渡口17座次，發現問題7起，區政府將檢查情況通報到了各鄉鎮，確保客渡碼頭現場監管和簽單責任的落實。上半年，督促有關管理部門開展對全區道路客貨運輸企業、危險品運輸企業、客運站等進行了15次安全隱患排查和6次專項督查，對企業督查100余次和企業排查隱患250余次，落實安全源頭管理，對存在的安全隱患做到早發現早排除，確保交通源頭管理落實到位。

（三）切實抓好日常和重大節假日安全監管工作

一是強化安全培訓和宣傳教育。加強對水陸從業人員、鄉鎮分管領導、企業管理人員業務技能、職責、安全意識、法律法規的培訓教育工作。舉辦各類安全培訓班13期，張貼安全標語、懸掛安全橫幅1000余條幅，發安全宣傳資料6000余份，辦安全版報8期、簡報13期，播放安全電視教育片32次，從業人員教育培訓達到100％，受教育人員達50000人次。

二是強化安全檢查。認真組織各職能部門深入轄區車站、渡口、碼頭、企業進行安全檢查。對全區道路客貨運輸企業、危險品運輸企業、客運站等進行了15次安全隱患排查和6次專項督查，對企業督查100余次和企業排查隱患250余次，并落實安全源頭管理，確保對存在的安全隱患能早發現早排除，有力的保證了我區道路運輸安全生產平穩太勢。水上檢查船舶2272艘次，督促整改403起。全系統共組織安全檢查組1218個，參加人員3006人次，檢查車船4626輛（艘）次，檢查渡口、碼頭、車站148個次，查處糾正各類違章126起，上半年我區交通沒有發生一起水陸交通事故，確保全區交通安全生產穩定形勢。

五、切實開展城鄉環境整治工作

1、認真開展公路環境專項整治.一是認真清理居民區、集貿市場、公路、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物340噸，配備了專人進行日常清掃，提高了保潔水平。二是清理丹林路，瀘自路，玉陽路，華石路，泰兆路公路沿線水溝40公里，垃圾310余噸，清理廣告亂貼亂畫，配合路政拆除違規設置戶外廣告8個，整治店招店牌2個，清除“牛皮癬”26處。三是清理車輛亂停亂放，治理占道停車，完善交通標識、標線12處。四是結合社會主義新農村建設要求，圍繞控制農村面源污染，重點清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、溝渠中的雜物；協助開展“一池三改”建設。五是開展污染公路專項整治。針對玉楊路、華石路、泰兆路污染嚴重的情況，養護段與路政配合組織開展了污染公路專項整治，重點對貨運車輛撒落物污染公路和利用公路邊溝排放污物的行為進行了整治，收效良好。

2、認真開展道路運輸環境整治。一是對全區道路客貨運輸企業、危險品運輸企業、客運站等進行了15次安全隱患排查和6次專項督查，對企業督查100余次，排查隱患250余次，落實了安全源頭管理，確保對存在的安全隱患能早發現早排除。二是以治理汽車客運站和機動車維修業為重點，集中對我區2家客運站和148家維修廠（點）進行專項治理，共投入資金90500元。通過專項治理，客運站和維修廠（點）臟、亂、差問題得到有效解決。

3、認真開展水上運輸環境整治。一是為營造交通環境整治氛圍，在寶來橋和彌陀渡口躉船通道上新增了50面彩旗，制作了兩幅大型標語和60幅小標語，設立了衛生健康知識專欄。二是集中突擊整治，對寶來橋渡口行船、躉船進行了衛生大掃除，整治排水溝6條，垃圾死角8個，并投入資金4700余元用于江邊清淤和垃圾處理。河灘地及重點客（渡）運碼頭、轄區餐飲（躉）船共清理衛生死角垃圾500余噸，新增垃圾箱788個，新增保潔人員10人，清除“牛皮癬”2處，共計投入資金120.09萬元。

六、深入開展精神文明建設和黨風廉政建設，促進交通工作全面完成

（一）扎實開展學習實踐科學發展觀活動，效果明顯。

一是科學發展觀理論學習緊密結合交通實際工作，達到“三方面”提高。學習中，局領導四次結合交通工作進行深層次理論專題輔導，干部職工對開展科學發展觀活動思想認識上有進一步提高；通過聯系我局縣領導童登輝對交通提出的要求，以及請黨校經濟學專家專題講座，對我國當前面臨的國際、國內形勢，有進一步清晰的認識，提高對工作的責任心和責任感；黨員干部學習中以科學發展觀要求，對照本質工作找差距找問題，提高交通局開展學習實踐科學發展觀活動效果。

二是認真開展調研工作和解放思想大討論。局黨員干部通過深入基層、企業、鄉鎮調研，認真撰寫了調研文章19篇，案例分析3篇，為指導交通工作科學發展提供有力的依據。同時結合交通工作和**區經濟建設發展，開展解放思想大討論，提出我區科學發展的35條“金點子”建議意見，局經過提練上報20條。

三是學習活動緊密結合解決民生問題。對群眾反映強烈需要及時解決和能夠解決的問題，局馬上著手解決。如針對群眾反映強烈泰兆路非法裝運沙石造成公路路況和環境衛生問題和非法運營等問題，我局組織路政人員24小時在泰兆路值班巡查，嚴厲打擊非法車輛，確保公路環境衛生和公路安全穩定；組織運管人員按照區政府要求，對非法運營嚴重的通灘等鄉鎮進行了集中整治，查處50輛非法運營車輛，有效凈化客運環境。通過開展廣泛宣傳活動，目前泰兆路和我區主要公路干線客運秩序明顯好轉。針對群眾乘車難的問題，一是加快農村客運線路發展，對新增線路和客運車輛進入農村客運市場的企業實行了“公司化經營，區域化運行，規范化管理”。在彌陀鎮至金華村，分水嶺鄉至泰安鎮桔子坎村，江北鎮至滿池村，開行了鎮到村的農村公交，實行了區域經營、滾動發班、定線循環運行等靈活多樣的適合我區實際的運輸組織方式，提高客運班車的覆蓋范圍。二是為切實為農村群眾辦實事，加快農村客運公交一體化經營。在全市率先開行第一條藍田到黃艤酒業集中發展區321城鄉公交線路后，通過論證和做好前期工作，準備再開行方（山）至江（北）和泰兆路公交客運車，現在主要等待市上對兩條公路驗收，待驗收完善后立即開行公交客運車，逐步解決好群眾關心的“熱”點問題。三是對已經完善的農村公路，督促各鄉鎮完善公路安保設施和公路驗收工作，對符合開行客車的公路，立即開行客運車輛，解決群眾出行問題。針對我區農村公路建設完善安保設施和提高公路通行率問題，我局積極向區政府反映，爭取區上資金支持逐步完善農村公路安保設施。同時積極爭取省市支持，爭取農村斷頭路項目13個，投入資金2712萬元，完善我區路網結構，提高公路通行率。

四是存在問題原因分析透徹、整改措施有力、交通科學發展思路明確。通過各方面收集意見和查擺出來的問題，局領導班子在充分調研的基礎上，結合黨性、黨風、黨紀方面的內容和各自分管工作的實際，在民主生活會上認真分析班子集體和個人存在問題的原因，做到分析問題主管和客觀相結合，思想和工作相結合。在此基礎上，認真制定了交通局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，提出交通貫徹落實科學發展觀的總體思路和工作措施。全體黨員通過查思想、查工作、查作風，認真分析存在問題，結合自身工作向社會作出9條公開承諾。對收集梳理后13條建議意見，局落實責任人，明確整改措施和時限，做到及時整改。通過開展科學發展觀活動，交通切實做到黨員干部受教育，科學發展上臺階，民生工作見成效。

（二）切實抓好黨風廉政建設和黨建工作。

繼續加強對干部職工黨紀黨規教育，把黨風廉政建設與交通建設發展緊密結合，加強制度建設和監督管理，加強對公路建設中質量、資金、招投標等各個環節的監督管理。協助完成了委托審計單位對我區潘普路水毀維修工程和張壩景區防洪堤便道工程竣工結算審計工作；完成泰兆路、方江路、村村通等交通基礎設施工程的資金籌集、財務管理、財務監督及核算工作；對局三個直屬單位開展了“小金庫”專項治理工作。通過監督和制度約束，使系統干部職工增強了廉潔行政、依法行政的自覺性，樹立了嚴格執法、依法辦事、熱情工作的對外服務形象。公務員之家:

繼續抓好機關黨建工作。結合科學發展觀活動，組織機關黨員開展解放思想大討論、科學發展觀知識考試和競賽、學習先進和開展“三八”“建黨88周年”活動等，增強機關凝聚力和向心力，機關黨支部被機關工委評為先進黨支部，局長被評為優秀共產黨員，機關黨支部在全區機關支部會議上作典型經驗發言。

切實抓好系統**工作，創造和諧工作學習環境。一是認真落實建設和諧社會的要求，為在改革與發展中保持交通行業穩定，交通系統各單位定期開展排查矛盾糾紛，分析存在的不穩定因素，深入研究解決基層和有關方面反映的問題。二是結合國家稅費改革，交通各有關部門組織召開運輸企業負責人座談會，探討稅費改革后企業的發展和安全管理，通過做好工作確保了行業穩定。三是認真做好各項穩定預案，穩妥處置各種不穩定因素。及時處置各類上訪事件，建立健全交通水陸運輸、公路、節假日應急處理機制，切實維護社會穩定和機關正常秩序。四是及時解決拖欠養護段職工工資及養老保險、醫療保險問題。通過局積極協調區人事局、區社保局，該問題已得到了圓滿解決，未領到75元津貼的退休職工，區社保局從**年1月1日起發放。同時，我局積極配合市交通局做好有關企業**工作，確保系統穩定。上半年辦理12345件15件，做到認真辦理，件件落實。

切實抓好精神文明建設和思想政治工作，確保交通工作任務完成。交通在人員少，工作任務重的情況下，加強干部職工思想政治工作，開展各項精神文明建設活動，上半年，交通黨風廉政建設、機關黨建、**、信訪、政務公開、依法行政、綜治、普法、宣傳教育、提案辦理、交通戰備等工作順利完成，效果明顯。

七、存在的問題

上半年，我區交通工作在區委、區政府和市交通局的高度重視和正確領導下，在相關部門的支持配合下，克服了不少困難，取得了一定的成績。但是仍然存在著一些不容忽視的困難和問題。

1、部份企業和從業人員安全意識淡泊，重利益、輕安全的現象仍然存在，需要我們認真研究并切實加強管理。

2、安全生產管理工作，仍存在上緊下松的問題，安全“兩基”工作薄弱，個別企業對安全管理重視不夠，“四落實”工作沒有真正到位。在安全管理的具體工作上，個別鄉鎮和部門存在監督、檢查不力，留有死角。

3、安全經費投入不足，安全管理隊伍難不穩定，直接影響安全管理監督的力度和質量。特別是鄉鎮管船站人員變動大；鄉村道路安全投入不足，大部分鄉村道路安保設施不齊。

4、全區“村村通水泥路”工程實施后，鄉村道安保設施不齊，無法開行客運車輛，非法營運嚴重，打非辦工作任重而道遠。

5、稅費改革后道路運輸的發展、安全管理、穩定等問題需要認真加以研究。

6、道路運輸市場需要加強引導，強化監管，長期治理。貨物運輸組織化程度低，貨運車輛仍以掛靠經營為主要形式，企業規模小、集約化、專業化程度低。貨運有形市場還需進一步引導和發展。