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2010年，是我縣城鎮面貌三年大變樣的決勝年，也是張北各項重點交通工程的攻關年。交通局在縣委、政府的正確領導下，在省、市交通主管部門的支持下，交通局立足全縣發展大局，以科學發展觀為統領，以開展“三提升”和“創優爭先”活動為契機，深入貫徹落實縣委九屆五次全會和全縣重要經濟工作會議精神，緊扣“搶抓機遇、轉變方式、提升水平、跨越發展，全力打造實力、活力、魅力新張北”的工作主題，立足于服務城鎮面貌三年大變樣，服務“三農”，服務工礦旅游，繼續奏響“交通圍繞產業做，道路圍繞城市建”、“統籌城鄉抓規劃，服務發展搞建設”的主旋律，充分發揚“五加二”、“白加黑”的“鐵人”精神，奮力拼搏、合力攻堅，以高水平、高質量，按預定工期圓滿地完成了城建交通項目建設的階段性任務。以道路建設項目為主體的各項交通工作均按照既定目標推進。多項工作受到縣委、政府的好評。

一、上半年主要工作完成情況

（一）交通基礎設施建設穩步推進

年內，交通局提前謀劃，及早準備，做到“動手早、上手快、人手多”，充分發揚“五加二”、“白加黑”的“鐵人”精神，倒排工期、掛圖作戰，實行24小時、平行推進和交叉作業法，保證了開工在建的工程項目順利進行。

安固里大道二期工程。全長6.9公里，其中2.2公里為張石高速連接線。路基寬度為26米，雙向4車道，線內中橋一座100米，設計標準為線型一級公路。安固里大道新建工程總投資10734萬元（包括占地費）。其中，一期路基填筑工程于完工。施工隊伍4月17日進場，二期工程正式開工，預計6月30日完工。截至目前，完成全程4.7公里的底基層、基層及油面的鋪筑工作。線內中橋正在進行上部結構的施工中。另外，為加速工程推進力度，盡早實現城區環線閉合。經過我局的努力爭取，又從張石高速管理處承攬了安固里大道剩余2.2公里張石高速連接線項目，并于6月1日正式開工建設。在施工人員晝夜加班的情況下，截止目前，已完成路基土石方填方7.4萬立方米，挖5.6萬立方米。安固里大道新建工程是我縣城市建設重點項目工程之一，也是拉開城市柜架、擴大城市容量，連通林蔭大道，承接樺皮嶺大街，構筑縣城環線的重要組成部分。本工程竣工后，即形成一個完整的環城公路，這將對完善我縣城市路網布局，緩解城區交通壓力；對提升我縣城市功能和形象，擴大對外開放；對加快整個城區開發，帶動區域經濟社會全面發展發揮積極的作用。

城北立交橋新建工程。跨線立交橋，上層為省道張化線，雙向四車道，18米寬；下層為安固里大道。西接林蔭大道，東連安固里大道，并連通張石高速公路單喇叭互通。4月初施工隊伍進場準備，6月10日正式開工，7月31日主體建設完工。該工程由張石高速管理處投資、建設、管理。截至目前，城北立交橋新建工程的基坑開挖作業已經完工。目前正在進行基坑鋼筋綁扎作業。完工后可實現環線公路、張化公路與張石高速互通，方便群眾出行和車輛運輸，提升城市形象。該工程是我縣城市建設的重點項目工程之一，也是繼城南立交橋之后的又一標志性橋梁工程。

土黃線二級公路改建工程。起于張北縣城，經馬蓮灘村，終于中都草原。擬按平原微丘區二級公路建設，路基寬12米，路面寬11.4米。施工單位4月8日進場準備，4月16日開工奠基，預計6月30日完工。截至目前，首期10公里工程的路基和底基層、路面基層作業已全部完工，完成3公里瀝青路面鋪筑工程。該工程完工后，將從根本上解決沿途廣大人民群眾的出行難題，科學整合張北地區文化和旅游資源，提升旅游品牌影響力，對縣域經濟發展產生巨大的拉動作用。

野狐嶺互通二期工程。在一期工程的基礎上建設出口，設有兩個收費亭。一期工程已于完工。6月6日，施工單位已經進場開工。目前，二期工程的施工、招投標和拆遷工作均在同步進行當中。該工程完工后，可實現國道207線壩頭段與張石高速的道路互通，促進壩頭風電、紅色、生態旅游資源的開發，亦可對農、牧產業化經濟提供優質的交通條件。

百里壩頭風景線工程設計。起于樺皮嶺，經野狐嶺終于臺路溝鄉鎮虎臺，全線擬按山嶺重丘區二級公路標準設計，設計路基寬8.5米，路面寬7米。自3月20日起，交通局已組成選線組、中線組、水平組等8個組40人進行該工程勘測工作。截至目前，已完成工程132.66公里測量工作、基礎數據的微機錄入工作。橋涵圖紙設計工作接近尾聲。

汽車站搬遷二期工程。二級客運站、占地35畝，建筑面積7322平方米，日客運量是6000人。其中一期工程于完工。截至目前，工程立項手續已批復，開工許可手續正在辦理中。正負零基礎工程已完工，施工單位正在進行地基墊層作業。該項目將成為城市客運交通樞紐，以“星級環境、星級服務”推動客運發展。

城際公交車續建工程。起于張家口火車北站，終于張北縣城，在目前7部城際公交車的基礎上，計劃更新11部，實現每10分鐘對開一班次。截至目前，新車購置已到位，公交運營方案已確定。目前，正在制作公交站牌。該工程拉進了城市之間距離，加快了城際運輸發展。

“村村通”工程。實施總投資5598萬元全長223.9公里的“村村通”工程。4月初，交通局開始勘測路線，各鄉鎮確定施工隊伍。截至目前，全縣已有14個鄉鎮的46條“村村通”公路開工在建，其中路基完成83.5公里，水泥混凝土路面完成33.3公里。其余路線也在開工準備階段，今年下半年將陸續開工。“村村通”工程既解決了農民出行難、運輸難的問題，又促進了農村經濟發展，是惠民、富民、濟民和落實科學發展觀的具體體現。

農村客運站建設。計劃實施總投資324萬元包括1個鄉鎮客運站和98個侯車亭的農村交通基礎設施建設工程。截至目前，負責該項工作的同志們多次深入客運站所在鄉鎮，精心選址、認真謀劃，積極尋求縣、鄉鎮政府的支持，以盡快征得農村客運站的建設場地，保證工程按時開工，如期完工，年內投入使用，更好地服務廣大農民朋友。

（二）招商引資工作取得新成效

我局始終把招商引資作為第一抓手來推動落實、把爭跑項目作為第一任務來抓。今年，我局繼續發揚“吃透政策編制項目，千方百計爭跑項目”的精神，搶抓機遇上項目，超前謀劃儲備項目。我局責成專人負責項目急跑工作。做到駐省進京，及時掌握信息，找準項目爭跑方向，加大爭跑力度。截止到目前，已爭取資金1.28億元。其中包括占地35畝建筑面積7322平方米的二級客運站搬遷項目、城際公交車續建項目、張石高速野狐嶺互通二期工程、30公里張化線中修罩面工程和45公里207線中修罩面工程。

（三）交通行業管理開創新局面

高速公路和國省干線公路管養工作方面。由我局負責管養的19.8公里張石高速公路和6條段206.173公里國省干線公路，上半年，我局落實養護責任，加強監督檢查，加大對危橋和破損路面的修補加固力度，實行每日必養、每日必掃，有損及時修，有缺及時補的做法，實現了我縣的好路率指標達到了年末好路率95.87,年均好路率95.87。

1、養護生產完成情況。截至6月底，我局共計完成清除雪阻3106立方米，撒防滑料30.29立方米，清掃路面8131.02公里，清運垃圾2368立方米，整修路肩邊坡及平臺300.2公里，疏通邊溝排水溝650立方米/159.65公里，修復小型塌方、零星填方3868.8立方米，處理翻漿、沉陷190平方米,維修隔離墻1處，維修三樁43根，遠距離采備料、運料859立方米，交通量調查132工日，公路巡養29641.612公里。除此之外,還配合市養護處完成了張北境內四類以上危險橋梁的評定以及養護數據庫錄入、數據更新等工作。以上工作的完成保障了路容路貌的整潔通暢和公路數據的連續性、完整性，使我縣列養路線優良率達到了95.87，為我縣公路交通創造了良好的行車環境。

2、油路面灌縫工作。依據年初油路面病害調查，及早制定了今年的小修挖補工作計劃及局部封面數量清單。依據《規范》及市處下達的《公路養護管理辦法》，截止六月底，共澆灌油路面裂逢6729.5平方米。

3、公路綠化美化方面。我局以城市面貌“三年大變樣”為契機，積極爭取各鄉鎮營造“秀美家園”植樹活動向公路綠化傾斜，在公路兩側種植了大量楊樹、松樹。同時，各養護中心自籌資金，在公路重點路段種植了觀賞性強的各種植物。在施工中，按照綠美兼顧、經濟適用、凸顯效果的綠化方針，雇用裝載機、翻斗車平整了綠化場地，拉運、換填土1800立方米，并定期進行人工澆水、施肥等綠化管護，凸顯了綠化、美化效果。今年的春季綠化共補植各類喬、灌木4400株/13公里，栽花、種草1526平方米，綠化管護26.2公里。

農村公路管養方面。2010年，我們積極轉變觀念，努力創新管理體制，認真落實改革程序，全面推進養護管理體制改革，對過去由各級政府對農村公路大包大攬的舊體制進行了變革、創新和突破，將農村公路養護全面推向了市場，實行了市場化經營運作。縣道養護由交通局大囫圇養護中心進行專業養護，鄉道、村道養護由各鄉鎮地方道路管理所組織、各養護公司負責實施。截止目前，全縣共計完成鄉村路面清掃1900多公里，采備、送運砂石3800立方米，修整路肩、邊坡1500公里，疏通邊溝、排水溝1428立方米/230公里，累計平鋪坑槽12次,消耗砂礫2400立方米,確保各條地方道路的整潔通暢。公務員之家

路政管理工作方面。首先，集中組織力量，突出重點抓典型，特別是加強對加油、加水等站點進行整頓規范工作和非法占道經營整治。截至目前，我局查處路政案件15起，清除公路堆積物33處2668平方米。上路巡查率達到95以上，破案率、結案率均為100。其次，實行跟蹤管理責任人制度，在加強上路管理的同時，針對全縣境內國省干線、縣鄉村等2372公里線路，注重橫向聯系，建立全縣路政協管機制。通過協管辦法向廣大群眾提供相關的路政法律法規的咨詢，發放路政管理、超限運輸車輛專項整治宣傳單和《路政管理提示卡》，經充分的宣傳教育，提高路政辦事效率，起到路政管理、服務社會的一定積極推進作用。

在治超工作方面，一是加強源頭管理，成立源頭治超工作領導小組，明確目標任務，落實責任到人。工作人員深入到貨運站場、石料場等貨物集散地和大的運輸企業走訪座談，發放宣傳資料，做好宣傳工作。并在源頭進行運輸裝載行為監管和檢查，做好源頭封堵工作。同時，逐步建立完善目標責任制、責任追究制等相關制度和貨運源頭治超工作檔案，為源頭治超工作提供基礎依據。二是加強路面現場管理力度，通過上路流動巡查檢測的形式，依法治理超限運輸，特別是重點對超過55噸的超限運輸行為加大處罰力度，逐步將超限超載率控制在7以下，目標到年底控制在6以下。截至目前，共查處超限超載運輸車輛3339輛，卸載超限貨物1398.15噸。三是在檢測站設立綠色通道愛心驛站，設立便民服務實施和其它咨詢服務。

運輸市場管理工作方面。一是加大客運市場結構調整力度，加強農村客運市場的管理和監督。嚴格履行“三關一監督”職責，嚴把人員和車輛的準入關，從源頭上杜絕了不合格的人員和車輛進入客運市場。優化運力結構，督促客運經營者更新車輛，將6座以下的客車更新為9座以上的新型環保節能的車型。加強運量調查，對實載率低于70的客運線路不予新增運力許可。嚴格執行定期維護、強制監測制度，防止帶病車輛參加營運。規范道路運輸市場秩序。嚴厲打擊超載、擾亂運輸市場秩序等違法違規經營行為，切實提高農村客運安全監管水平和服務水平。二是推進貨運市場規范與發展，提高危貨運輸市場監管水平。按上級主管部門要求，我局積極開展危貨運輸企業“標準化管理年”活動。組織人員深入到危貨運輸企業，開展危險貨物運輸源頭企業調研工作，摸清情況，為危貨行業管理提供基礎依據。同時，加大危險貨物運輸安全稽查力度，加強對危貨運輸車輛的監管，嚴禁不符合要求的車輛運行，從根本上消除安全隱患，保障道路貨物運輸的安全。三是加強機動車維修市場監管，提高維修能力和服務水平。組織相關人員著重對違法經營行為的業戶進行了檢查。對各個維修攤點嚴格要求，督促指導維修企業規范經營行為。通過這次治理整頓，有效地凈化了我縣機動車維修市場，為我縣的機動車維修市場營造了一個良好的經營氛圍。同時對全縣三類機動車維修企業進行了質量信譽考核。通過質量信譽考核，提高了機動車維修行業的維修質量和服務質量。四是進一步提高駕培管理水平，推進行業誠信經營和文明服務。我局堅持“適度調控、合理布局、供求平衡、優化結構”的原則，積極推進“駕培進鄉鎮”這項工作的開展，以實現便民高效的駕培全覆蓋，構造城鄉駕培一體化新格局。繼續開展駕校質量信譽考核工作，推進行業誠信經營、文明服務。

（四）安全穩定工作成效顯著

強化安全管理，確保春運、“兩會”、世博會期間安全生產。我局把運輸安全作為春運工作的重中之重，嚴格落實國家、省、市有關安全生產和運輸安全的各項規定，切實做好事故預防工作，加強監督檢查，消除安全隱患，全力避免了重特大事故的發生，保障了廣大人民群眾的生命財產安全。“兩會”召開前夕，我局對客運站、道路客運運輸、危險貨物運輸等進行現場檢查督導，為全國“兩會”順利召開創造安全、暢通的道路交通環境，保障廣大旅客安全、便利、快捷、有序出行。春運、“兩會”期間，我縣未發生一起重特大道路交通事故。世博會期間，我局充分認識到做好反恐安保工作的重要性，認真組織排查，加強對危貨運輸車輛的監管，特別是加強對過往車輛和進滬車輛的監管，不給恐怖分子一點可乘之機。

認真做好人員轉崗安置工作。取消政府還貸二級公路收費后，按照國務院轉崗不下崗、待安置期間級別不變、合規合理待遇不變的總體要求，我局將進一步研究制定人員安置分流的具體實施方案，確保轉崗人員思想穩定、工作穩定、生活穩定。

（五）切實加強黨建和精神文明建設

認真開展“三提升”、“創優爭先”活動。一是深入實踐、加強學習型機關建設。在活動開展過程中，局黨委根據全局的實際情況，制定了詳盡的學習計劃。采取集中學習與個人自學、上黨課與聽報告等多種方式，組織黨員干部集中進行了為期一周的學習，系統學習法律法規及相關業務知識，并摘錄學習筆記。每個干部黨員自己動手撰寫心得體會，用自己的切身體會來撰寫心得體會。近兩個月以來我局共開展講座10次、黨員干部撰寫10000字心得體會一篇、抄寫10000字以上的學習筆記。同時，我局組織職工進行了崗位技能培訓。以更好地發揮交通部門在促進我縣經濟又好又快發展中的作用。二是優化服務，以行動促進增速、提質。首先，在行政審批事項中，圍繞“提速”改善審批流程。對審批事項進行進一步的清查梳理，縮短項目審批時限。極大地方便了運輸業戶;其次，圍繞“提質”改善服務方式。辦件材料齊全即來即辦；對急需辦理的事項，窗口主動提供延時服務、預約服務及上門服務，做到急事急辦、特事特辦;再次，圍繞“客戶滿意”改善服務技能。在參加中心組織的計算機技能培訓的基礎上，窗口內部還開展了業務培訓，做到了業務素質高、審批速度快、服務態度好，不斷提高窗口工作效能，爭當“提質提速先進窗口”。三是提升效率，嚴格把好工作質量關。在交通建設上，要在保工期、保進度的基礎上，嚴把質量關、安全關，完善手續，強化驗收；在公路養護上，以路面養護為中心，依托科技創新，加大養護投入，加強經常性、預防性養護，確保養護工作見到實效。在治理工程建設領域突出問題上，進一步加大工作力度，加強源頭治理，著力對交通基礎建設領域中工程項目關鍵環節的監督檢查，杜絕“豆腐渣”工程，控制工程建設危險源。

積極參加2010年張北文化藝術節活動。在緊張的交通工作中，交通局黨委高度重視這次活動的安排部署，精心抽調專業人員、專業隊伍多次排練、組織預演。晚會現場演員隊伍陣容龐大、節目新穎感人、觀眾反映熱烈。為夏日的張北獻上一道交通文化大餐。達到了宣傳張北城建“三年大變樣”工程、宣傳張北交通事業做大做強和蓬勃發展的效果。

二、存在的問題

在回顧成績的同時，我們也客觀地認識到工作中還存在不少問題。

（一）工程建設資金缺口大

我們面臨的最大困難是資金問題，上級補助資金不能及時、足額到位，地方自籌方面困難較大，一定程度上影響了施工的正常運轉，影響了工程進度。

（二）農村公路養護管理難度增大

隨著國省干線治超力度的加大，大量超載超限車輛涌入農村公路，給設計等級較低的農村公路造成不同程度的破壞，給養護工作帶來很大的壓力。

（三）稅費改革后產生的新問題

成品油稅費改革以后，207收費站人員亟待安置，人員過剩、崗位少的問題比較突出，涉改人員安置面臨巨大的壓力。