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2010年上半年，在市委、市政府和省教育廳的堅強領導下，市教育局以科學發展觀為指導，以統籌促和諧，以創新求發展，以管理謀效益，認真履行工作職責，努力促進義務教育均衡發展，優化教育資源，全面提高教育教學質量，努力辦人民滿意的教育，教育事業快速發展。現報告如下：

一、2010年上半年教育工作總結

（一）教育民生工程得到較好實施

繼續落實義務教育經費保障機制。2010年春季全市1048所義務教育階段學校繼續實施義務保障機制改革，惠及學生415265人，其中小學273012人、初中142253人。家庭經濟困難寄宿生12998人，全部為特教和初中學生。截止2010年5月31日，全市補助公用經費預算資金累計到位16888.38萬元，其中中央10891.2萬元，省級4644萬元，地方承擔1353.18萬元，全市公用經費到位7814萬元,到位率為46.27%。

認真做好中職學生資助工作。市教育局學生資助中心組織檢查組定期對三縣及我市中職學校的中職資助工作開展情況進行專項檢查，認真查閱各校的文件資料、資助對象審核、公示與審批程序、資金發放及免學費政策的貫徹落實情況。截止到2010年6月份，財政共下撥2010年春季學期中等職業學校國家助學金389.39萬元（含市屬9所學校224.6萬元，縣屬11所學校164.79萬元），其中市級配套74.51萬元，縣級配套13.18萬元都已到位。自2010年春季學期開始，我市嚴格按上級文件的要求，積極與財政部門協調，改進助學金發放模式，實行中職學校國家助學金由撥到各校帳戶改撥到市教育局會計結算中心，由中心通過銀行將助學金撥付到學生銀行卡，保證國家助學金及時足額發放。

（二）以校舍安全工程為重點的教育項目建設進展順

1、全面啟動實施校舍安全項目工程。組織專家技術指導委員會對全市校舍安全抗震鑒定工作進行了再自查。6月初我市的鑒定工作在省組織抽查中，全部驗收合格。目前，市中小學校舍安全工程領導小組辦公室已經完成了數據采集、排查鑒定、規劃編制等工作，并與11所市直學校簽訂了工程目標責任書，整體工作正穩步、有序推進。

2、完善三年規劃，建立校安工程項目庫。4月份以來，我市根據省校安辦統一部署，進一步完善三年規劃，落實了09年、2010年年度實施計劃，安排了2011的計劃，按項目建設輕重緩急的排序建立了工程項目庫，三類重點校舍全部安排在3年內，非重點校舍計劃在5年內完成。規劃、項目庫和年度計劃能有機聯系,09年和10年項目實施嚴格遵守年度計劃安排和項目庫的排序。項目庫已經通過省校安辦的審核通過。

（三）均衡教育發展穩步推進

1、特色學校創建成效顯著。市教育局先后出臺了《蚌埠市幼兒園評估指標體系》、《蚌埠市普通初中教育教學工作評估指標體系（修訂）》以及小學、高中教育教學質量評價辦法。五河新集中學通過了市級示范中學評估組的考核驗收，被正式命名為市級示范中學；做好蚌埠二中、懷遠一中申報省優秀示范高中和五河二中、固鎮二中申報省示范高中工作，督促指導學校細化學校管理、深化辦學內涵、規范辦學行為，全面細致做好迎查工作，以學校創建為契機，努力提高學校教學質量，實現學校教育教學質量的穩步提高。

2、學校辦學行為進一步規范。嚴格規范辦學行為督查通報和月報制度，全面加強規范辦學行為的督查，各縣區成立專項工作領導小組負責此項工作的組織實施，加強對轄區內中小學幼兒園的管理，并定期開展本轄區內規范辦學行為情況檢查。市教育局加強對假期補課和晚自習情況的監督管理，組織開展全市市區義務教育階段學校晚自習和周末補課情況突擊檢查，對檢查中部分學校存在的違規補課行為進行通報批評，并限期整改。上半年，我市規范辦學行為網上平臺管理工作答復率100%，被省教育廳通報表彰。

3、招生管理工作改革不斷深化。出臺《2010年蚌埠市義務教育階段學校招生工作的指導意見》，加強幼兒園、小學、初中招生管理。進一步完善學區劃分，做到義務教育階段學校學區全覆蓋。制定印發了《2010年蚌埠市初中畢業學業考試和高中階段招生工作實施方案》《2010年蚌埠市高中階段招生工作意見》等文件，進一步完善我市普高招生方案，確保招生工作平穩有序推進。今年，我市進一步提高計劃內分解指標比例，省級示范高中拿出70%的計劃內指標分配至各初級中學，并在均衡市一、二、三中生源上進行了嘗試，首次進行三校聯合自主招生，在初中畢業生志愿填報進行了分流指導。

4、學前教育保教管理水平進一步提高。科學保教，提高質量，進一步推動各級各類幼兒園規范辦園。開展全市幼兒教育管理與教育教學論文評選，推動了幼兒教育管理與教育教學研究工作；加強對幼兒園的科學管理，提高保教質量和辦園效益，制定并印發了《蚌埠市幼兒園評估指標體系》，對幼兒園各項工作做出了全面細致的要求；積極組織參加2010年慶世博全國幼兒體操、游戲表演比賽活動，促進各級各類幼兒園以游戲為基本形式科學開展一日保教活動，全面提高幼兒園保教質量。

5、農村留守兒童之家項目建設穩步推進。根據省教育廳文件精神，市教育局結合我市實際，研究制定了我市《農村留守兒童之家建設實施辦法》，并把省民生辦分配的建設項目數，分解落實到縣（區），嚴格按照省教育廳總體規劃和年度建設計劃，明確分工，落實責任，加強項目建設管理。全市各縣區強化領導，健全機制，把留守兒童之家建設作為一項重要工作狠抓落實。各項目建設點不斷完善留守兒童之家設備設施，配備了專兼職管理人員，加強日常管理，健全管理規章制度等，確保項目建設進程穩步推進。

6、黨政領導干部教育督導考核有力促進教育優先發展。為認真貫徹落實省委組織部、省政府教育督導團、省教育廳聯合頒發的《關于開展2009年度縣（市、區）黨政領導干部教育工作督導考核的通知》精神，市局成立督導組對縣區黨政干部進行督導。繼續實行“教育經費倒查制度”，督促政府依法投入。由于今年各縣（區）均把優秀等次作為工作目標，努力達到“兩個比例”、“三個增長”，2010年追補教育經費達3144萬元。其中，固鎮縣追補386萬元，懷遠縣追補1623萬元，五河縣追補718萬元，龍子湖區追補88萬元，蚌山區追補189萬元，禹會區追補16萬元，淮上區追補124萬元。

（四）以德育為首的素質教育成果豐碩

1、大力實施“德育提效工程”。市教育局堅持育人為本、德育為先，在年初制訂實施“德育提效工程”。以社會主義核心價值體系建設為核心，堅持以人為本的原則，著力構建學生主體參與、實踐過程體驗、反思實現內化、主題活動鞏固的德育體系，全面落實以專題教育為重點的各項活動。組織開展第二屆省文明城市、首屆未成年人思想道德建設先進城市創建工作；舉行“輝煌六十年”為主題的愛國主義讀書教育活動。召開紀念91周年暨表彰大會和慶祝五四青年節系列活動；在全市青少年中深入開展“18歲成人儀式”教育活動。舉行師德主題教育活動征文、演講比賽；與團市委、環保局聯合在全市開展“綠色生活，有你有我”保護母親河行動系列活動。開展“文明在行動，環境大整治”文明創建活動。

2、啟動蚌埠市德育示范學校考評驗收工作。考評驗收工作成立兩個考核組，分別由市文明辦、市教育局兩家單位牽頭。考核組專家按照《蚌埠市德育示范學校考評細則》的要求，對全市28家申報學校2008年以來德育工作開展情況進行了全面考評。。

3、藝術教育形式多樣。舉辦了蚌埠市創建省文明城市、省未成年人思想道德建設先進城市暨慶祝“六一”學生文藝調演，組織開展全省中小學優秀體育（錄像）課評選并選拔優秀作品上報省廳參加評選。

4、繼續開展“全國億萬學生陽光體育運動”。牢固樹立“健康第一”的指導思想，全面開展陽光體育運動，嚴格落實每天鍛煉一小時和大課間活動，扎實推進課外文體活動示范區的創建。舉辦了2010年全市中學生田徑運動會。初中升學體育考試改革平穩有序。

5、加強教學質量監控，提高教學質量。認真做好教學質量監控，充分發揮質量評估對教學的指導和促進作用。組織三次高三教學質量檢查考試，加強對小學階段教學質量監控研究，促進教育均衡發展。進一步完善命題、審題制度，進一步提高命題質量。精心組織高中學生學業水平測試。

（五）職業教育穩步發展

1、堅持以市場需求為導向，以技能大賽為抓手，突出職業學校學生技能訓練。市教育局聯合市經信委、市財政局和市人社局等部門于今年3月舉辦了2010年蚌埠市中等職業學校技能大賽。經過層層選拔，三縣和市區11所中職學校共208名學生，參加了11個大項26個專業項目的技能競賽。共評選出一等獎49名，二等獎69名，三等獎83名，優秀指導教師獎34名，優秀組織獎8個單位。在4月份舉行的省級大賽中，我市代表隊榮獲4個一等獎，8個二等獎，18個三等獎。總分列全省第四，一等獎數列全省第五。本次競賽是我市歷年來參加省級技能競賽取得的最好成績，充分展示了我市中職學校良好的教學成果。

2、切實抓好中職招生工作。印制《蚌埠市2010年中等職業學校招生報考指南》，免費發給初中畢業生，蚌埠市屬地的所有職業學校都在指南中具體介紹了學校2010年招生計劃、辦學條件、招生專業、費用減免優惠政策及就業承諾。廣泛宣傳職業教育。參加各區、縣中考工作會議，宣傳職業教育政策，對初中校長、教導主任、班主任進行職業教育政策和職業教育優勢進行宣講，指導分流；各初中學校安排2-3個課時對學生進行高中階段分流指導。

（六）、師資隊伍建設取得新突破

1、順利完成教師資格認定工作。2010年，國家教育部對教師資格認定工作首次實行網上報名加現場確認的方法。我市共有1049人在網上報名，經過市教育局現場確認，正式受理911人的申請，其中401人為高校應屆師范類畢業生。5月中旬，市教育局組織對申請認定教師資格的510名社會人員進行教育教學基本素質和能力測試及專家審查，測試和審查分為高中、中專、初中、小學、幼兒園等5個層次及語文、數學、英語、機械制造等27個學科進行。經專家審查，市教育局依據教師資格認定管理系統生成的證書編號為合格教師辦理了資格證書，并已全部發放到位。

2、開展了新教師招聘工作。（1）碩士研究生招聘。2010年局屬學校計劃招聘50名碩士研究生，應歷屆碩士研究生共350名報名，其中有來自211工程全國重點大學的170人，是歷年來我市中學招聘碩士研究生報名人數最多、考生綜合素質最好的一次。共有217名考生應考參加市教育局統一組織筆試，各學科按招聘計劃數1:5比例確定167名人員參加面試。各招聘學校分別組織了面試、體檢和政審，共43名碩士研究生錄取到局屬學校任教。（2）本科層次教師招聘工作。根據市編制部門最新審批的用人計劃，局屬學校今年將招聘36名本科學歷層次的教師。目前已完成招聘的筆試組織工作，即將開展面試、體檢和政審等工作。

3、義務教育學校績效工資穩妥實施。2010年春節前，按照中央和省的部署，我市各縣、區經過相關部門和學校的共同努力，均已兌現了基礎性績效工資，取得了重要的階段性成果，得到了廣大教職工的擁護和支持。

4、市區中小學新編制重新核定分配下達。根據市教育局提出的市區中小學編制重新核定方案，市編辦已經正式批復下達了市區中小學新編制。市轄各區結合新編制核定工作，進行了區屬學校的布局調整；按照“定機構、定編制、定人員”的三定標準，開展學校內設機構和人員編制的清理工作。

5、切實抓好“學規范，強師德，樹形象”師德主題教育活動。上半年，市教育局開展“校長進入社區訪問、教師進入學生家庭訪問”（兩進兩訪）活動，以開放的形式、真誠的態度踐行教育就是培養人的使命，詮釋育人是教師最基本、最核心職責的內涵。構建學校、社區、家庭綜合教育網絡。樹立了教師愛崗敬業、甘于奉獻的良好形象。

6、七中高中部教師分流工作全部完成。根據市政府有關文件精神，在綜合考慮局屬中學教師需求和2009年接收七中分流教師的數量等因素的情況下，對七中高中部14名教師進行妥善分流。截止目前，七中高中部和職業學校所有教師均已分流完畢，較為圓滿地完成了市政府制訂的三年分流任務。

7、慰問赴四川松潘支教教師。按照省教育廳的統一安排，從2008-2010年，我市連續三年選派教師赴安徽省對口援建的地震災區——四川松潘縣松潘中學支教，每年3人，共9人。2009年選派了蚌埠四中高中地理教師劉運良、蚌埠九中高中歷史教師丁東、五河一中高中生物教師楊思想。今年5月，組成以市政府領導為組長的慰問考核組，于5月底之前完成了對我市選派支教教師進行慰問和業務考核。

（七）學校安全工作扎實有力

為加強學校安全工作，我局在全系統開展了“安全年”活動，做到一月一主題，確保學校安全教育工作落到實處。特別是上半年全國接連發生了多起針對學校、幼兒園學生的暴力安全事件，市教育局高度重視，深入動員，迅速開展排查行動，采取了多項有力措施，保證了校園安全。

一是先后印發了《關于進一步加強校園安全管理工作的通知》《關于開展學校安全工作大檢查的通知》等文件。要求各級各類學校要進一步健全和完善校園安全管理制度和措施，切實加強人防、物防，重點抓好學校門衛管理工作，同時協調駐地公安部門到校開展安全防范知識講座和重點時段的巡查。各校根據自身實際，充分運用主題班會、致學生家長一封信等形式開展安全教育；二是健全和完善學校各項安全管理制度，重點加強學校門衛管理，嚴禁無關人員進入校園，嚴格進出學校人員登記，嚴防不法分子破壞活動。為加強中小學、幼兒園門衛安全防范能力，市教育局為局屬學校門衛統一配備了鋼叉、防刺手套、橡膠棍和催淚噴射器等安全保衛工作必備的器材。三是規定學校提前開門時間，不得把提前到學校的學生關在學校大門之外，減少大批學生在學校門口滯留成群，減少安全隱患。四是加強與轄區公安機關的聯系。要求有條件的學校盡快安裝監控設施，并與公安聯網。五是在全市教育系統集中開展了安全隱患再排查再整改活動，各級各類教育部門積極行動，開展安全隱患排查和整治，努力把安全事故隱患消滅在萌芽狀態。

（八）教育系統自身建設有新氣象

1、加強系統宣傳信息工作。年初，印發了《關于加強教育系統宣傳信息工作的通知》，制定了《蚌埠市教育系統宣傳信息工作考核獎勵暫行辦法》，召開全系統教育宣傳信息工作大會，與各學校、部門簽訂目標管理責任書，層層分解任務，明確職責，狠抓落實，進一步擴大了教育宣傳影響，樹立了教育良好形象。

2、繼續推進廉政文化進校園活動。市教育局在積極推進廉政文化進學校示范點工作的基礎上，全面抓好廉政文化進校園活動。開展市級第二批廉政文化進學校示范點評選工作，2010年上半年，全市有5所中小學被評為市級“廉政文化進學校”示范點，1所中學被評為首批省級“廉政文化進學校”示范點。

3、做好政行風熱線等工作，樹立教育良好形象。2010年上半年共組織政行風熱線廣播上線5次，處理群眾投訴、咨詢20件，參加政行風面對面電視節目一期，受理日常群眾電話投訴7起，化解了一些突出矛盾。特別是6月初完成的市紀委、市糾風辦和市電視臺聯合錄制的政風行風面對面電視專欄節目播出后，據市電視臺專門統計，為目前同類節目收視率第一，觀眾反響熱烈，較好的展示了我市教育事業發展良好形象。

4、職工文化活動豐富多彩。為活躍教職工業余文化生活，展示蚌埠市教師隊伍的綜合素質和風采，教育工會組織基層工會教職工參與多次影響較大的校內文體活動外，并且注意在活動中發揮教育系統優勢，宣傳、樹立教育工作者的形象，取得了較好的效果。

二、2010年下半年工作安排

（一）推進基礎教育穩步發展

1、進一步提高基礎教育質量，不斷擴大優質教育資源。開展全市中小學教育質量評估，在各校自查整改的基礎上，按照評估指標體系開展中小學教育質量督導評估。進一步鞏固義務教育階段課改成果，深入推進高中課程改革工作。開展市級特色學校創建；指導省級特色學校創建，督促指導開展省優秀示范高中以及省示范高中的創建工作，促使我市義務教育逐步實現高位均衡。開展先進教務處評估認定工作，對各縣區教育局（社會事業局）申報的學校進行評估認定。公務員之家

2、認真做好規范中小學辦學行為的各項工作，做好2010年秋季義務教育階段招生管理，向社會公布全市各小學招生地段，做到地段全覆蓋。嚴格控制擇校，規范學籍管理，進一步健全完善學生電子學籍，以校為單位建立專項招生名冊，分類統計服務區內就讀學生和借讀生信息，保證統計資料真實、準確。切實減輕中小學生負擔，科學安排作息時間，嚴禁利用法定假日違規補課；嚴格收費管理，禁止收取與擇校相關的任何費用和實物。嚴格執行《義務教育法》規定的不得以任何名義和形式分設重點班和非重點班的規定。

3、啟動義務教育學校辦學標準化達標驗收。努力推進義務教育階段學校標準化建設工作，定期督查考核。建立與市人大、政協工作進展通報制度，廣泛聽取社會各界意見，繼續實行黨政領導干部教育工作督導考核。

扎實做好涉及教育的義務教育經費保障機制和家庭經濟困難學生資助民生工程，加大監督檢查力度，力爭全市公用經費到位率為100%。龍湖教師新村二期作為教育系統的民生工程，下半年加快建設進度。

（二）加強師資隊伍建設

1、規范事業單位崗位設置管理。下半年指導局屬事業單位根據核定的教職工編制總量、正式工作人員數量等因素綜合確定本單位的崗位總量，并根據學校事業發展，實行動態管理。崗位設置優先滿足教育教學、實習實訓等工作的實際需要，嚴格控制非教學人員崗位。

2、按照市人事調配的有關政策，對局屬學校人事調配條件進行適當調整，并結合局屬學校編制和人員需要情況，完成2010年局屬學校人事調配工作。

3、加強調查研究，做好省廳關于職稱評聘的調研工作，完成2010年中小學教師職稱評審工作。完成第二批學科帶頭人和青年骨干教師評選工作。

（三）加快職業教育發展步伐

1、切實加強市、縣政府對職業教育的統籌和領導，把發展職業教育作為經濟社會發展的重要基礎。完善市級統籌管理、社會參與的管理體制。落實市級政府在統籌規劃、統籌政策、統籌資源和統籌經費等方面的職能。大力發展職業教育，實現職業教育辦學規模的新突破。抓好職業學校招生工作，實現職業學校招生比去年增長5%的目標，保持職普比大體相當，促進高中階段教育協調發展。

2、進一步打破地區、部門、學校類型界限，推動各類職業教育資源聯合重組。圍繞優勢學校、優勢專業，采取劃轉、合并、遷建等辦法，力爭組建若干所規模較大、特色鮮明、競爭力較強的中等職業學校和高等職業學校。

3、以市場為導向，以職業大賽為抓手，深化教育教學改革。推進職業教育辦學思想的轉變，強化學生實踐能力和職業技能的培養，推行工學結合、校企合作的培養模式。通過教育教學改革，增強職業教育活力，培養實用性人才，推動職業院校更好地服務于社會、服務于經濟建設。